Este documento resume las principales disposiciones del decreto 490 de 2016 sobre la contratación docente en Colombia. El decreto establece dos categorías de docentes: docentes de aula, con contratos de carrera o provisionales, y líderes de apoyo, con contratos más inestables. Además, reduce solo marginalmente el tamaño de los grupos estudiantiles. El documento concluye que estas medidas amenazan la estabilidad laboral de los docentes y debilitan la calidad de la educación, por lo que hace un llamado a la organización y lucha sindical

1. DOCENTES DE CARRERA, PROVISIONALES Y PRIVADOS
CONTRATACIÓN Y TERCERIZACIÓN DE LA PROFESIÓN DOCENTE.
El decreto 490 de 2016 reglamenta los tipos de empleo docentes y directivos de carrera docente y su provisión.
Se amplía la planta de personal de las secretarias de educación, tercerizando la labor docente ya que no solo
hay una forma de contratación, sino muchas, es el casodel estatuto 2277 que aun recoge gran parte de laplanta
de personal de docentes públicos, el1278 que también tiene un número significativo,pero que frente alprimero
tiene grandes desventajas en términos de cesantías, salarios, ascensos y estabilidad docente y no conformes
con arremeter con las conquistas docentes, ahora el 490-2016 reglamenta principalmente a los docentes
provisionales y crea una nueva figura que se llama docentes de apoyo; además, está el problema de la
contratación de docentes privados que no tienen ninguna regulación y las instituciones pueden pagar lo que
quieran sin tener en cuenta antigüedad, vacaciones, títulos ni nada.
Volviendo a laforma de contratar del Estado, asícomo segeneran mayores plazas con laJornada Única, también
se crea más inestabilidad y se pierden algunos derechos históricos de los docentes como la jornada laboral de 8
horas repartidas en 6 dentro de la institución y 2 por fuera de ella.
Además, es fácil pensar que el Gobierno implementa un concurso para proveer cargos en provisionalidad con el
ánimo de tener personal más calificado y al mismo precio, ya que es muy claro el dec. 1278 que el ascenso solo
será para los docentes vinculados a la planta de manera indefinida, es decir no para provisionalidades. Entonces
un profe que lleva 10 o 12 años en el área técnica nunca va a ascender, ya que no hay concursos específicos
para esas provisionalidades. Así haga especialización, maestría o doctorado, será vinculado por elmismo salario
y no se tiene en cuenta su mejoramiento académico y capacitación; y si, los pone a competir entre sí.
Este decreto realiza dos diferenciaciones entre docentes
Docentes de aula Líderes de apoyo
En el aula preescolar, básica primaria Actividades de apoyo según PEI docentes
Básica secundaria técnicas PTA, docentes para manejar bibliobanco,

2. Calidad educativa, bibliotecas, modelos pedagógicos,
fortalecimiento de competencias las necesidades quesurjan,
demás actividades curriculares asignadas por el rector.
Jornada de 6 horas en la Institución y 2 por fuera Jornada de 8 horas mínimas en la Institución Paragrafo 1 art
2.4.3.3.3
Demás horarios que establezca el rector.
Contratación de carrera y Provisionales Contratación de carrera
Con derecho a ascenso y sin derecho a ascenso Con derecho a ascenso
Evaluación. Evaluación - desvinculación Evaluación.
En este sentido los docentes de provisionales expuestos a desvinculación por evaluación, los de carrera con
posibilidades inciertas de ascenso, pero el panorama no es mejor para líderes de apoyo, inseguros de sus
deberes académicos y responsabilidades en las instituciones desde hacer proyectos, hastabibliotecarios, planes
de lectura y escritura, etc, como es para apoyar lajornada única, susituación puede serventajosa por programas
como todos a aprender o apoyo a la propuesta de “excelencia educativa”, como también puede ser que estén
a disposición de lo que surja en las instituciones educativas como lo plantea el decreto 490.
Una preocupación importante acercade los docentes de aula,es que en algunas áreas no seha citado a concurso
y no se tiene una expectativa próxima que permita establecer que se hará, en 12 años de aplicación del 1278
no han abierto concursos para Tecnicos, asíque hay docentes con esabastaexperiencia que no tienen ni acorto
ni a largoplazo prevista una solución, lo que genera un problema grave de una multitud de docentes sinderecho
a ascender y no se valoran los títulos ni se incentiva el trabajo académico.
De otra parte, el decreto establece el “Banco de la Excelencia”, donde los docentes provisionales tienen la
oportunidad de inscribirse para poder acceder al trabajo sin ser vinculados como docentes de carrera, la
pregunta es: si se les tiene en cuenta los títulos como mérito para participar en el concurso, ¿porque no se les
tiene en cuenta para la vinculación en carrera y su ascenso?. Para que los provisionales puedan ascender como
todos los empleados de cualquier entidad.
De otra parte, el manual de funciones y requisitos expone el concurso de méritos para provisionalidades y en
todo caso, se vislumbra inestabilidad laboral, es más, en el art. 2.4.6.3.12 se establece la terminación del
contrato entre otras causales, calificación insatisfactoria en evaluación y “por otra razón especifica atinente al
servicio que está prestando y que debería prestar el docente”. Extraña condición que nos remite a pensar que
puede ser por cualquier cosa. Eso nos recuerda los primeros días de periodo de prueba, que los rectores
aprovechaban el poder de la evaluación para poner al maestro a desarrollar funciones que no le corresponden.
Cosa que no va a pasar con este decreto, porque todo les corresponde, así que no es raro que los compañeros

3. provisionales anden de hoy en adelante, como almas en pena con miles de encargos por los pasillos de las
escuelas, con los rectores diciéndoles “acuérdese que yo lo evaluó”. Triste situación.
Lo único bueno que tiene el decreto es que al fin escucharon las recomendaciones de los médicos que tratan
cotidianamente los docentes con estrés, diciendo que los grupos son gigantescos. Así que bajan el número de
estudiante por docente. Lo bajan en 10 estudiantes? No. En 5 estudiantes? No. Bajanen dos estudiantes menos
que el decreto anterior, estableciendo que ya no son 34 sino 32 estudiantes por profesor en zona urbana y 22
en rural. Como para que no digamos los docentes que no ganamos nada con este “magnánimo decreto”,
desconociendo que la educación debe ser una labor que permita la socialización adecuada, la observación del
mejoramiento individual y colectivo, el desarrollo de la convivencia social, el encuentro y construcción de
saberes; y con grupos numerosos de estudiantes, ni siquiera se conocen entre sí y menos los docentes que
muchas veces manejan 10 cursos que llegan a ser más de 500 estudiantes. Además, nada se menciona de los
cursos de preescolar que muchas veces llegan a pasar de los 32 estudiantes por grupo, sin tener en cuenta las
necesidades de la primera infancia.
Si este decreto no empeora la situación de los docentes, cuál es su intensión?. En un país que lo que requiere
es mejorar las condiciones profesionales de empleados públicos y privados, velar por su estabilidad laboral,
fortalecer los sistemas de salud, incrementar lainversión estataly no con programas engañosos de ser pilo paga,
sino con presupuesto real para laeducación pública,ni con estándares ridículos de calidadque ponen acompetir
las instituciones, distrayéndolas de las verdaderas necesidades educativas del pueblo colombiano y las clases
populares a quienes se debe lo público.
Que debemos hacer?????. Tenemos dos opciones, no hacer nada y permitir que el gobierno avancequitándonos
los derechos que los docentes han conquistado en años de lucha, o prepararnos, documentarnos y hacerle
frente a una situación real que vivimos: La necesidad de defender nuestros derechos y conquistar nuevos.
Como es posible que para que se reconozca el derecho al ascenso de miles de docentes pasen 10 años, se hace
un paro contundente y aun así el gobierno se resiste a equiparar y mejorar nuestras las condiciones salariales.
La única y firme solución es unirnos, no permitir que el gobierno nos divida, mejorar los órganos de dirección
sindical y dar la lucha por avanzar en nuestras tareas para transformar y mejorar nuestra sociedad.
¡!! La educación no es un servicio, es un derecho del pueblo
¡!! Por la defensa de la educación publica, organización movilización y lucha!!!
¡!! Contra las políticas neoliberales, desarrollar movimiento pedagógico democrático ¡!!