tijuana

1. FORO INTERNACIONAL
LA EDUCACIÓN ANTE LOS DESAFÍOS DEL
CAMBIO
TIJUANA, BAJA CALIFORNIA
LA EVALUACIÓN
DESDE LA
POLÍTICA
EDUCATIVA
JORGE SERVÍN
JIMÉNEZ

2. Educar no es enseñar
matemáticas, física, química,
geografía, sino “enseñar a
ver”.
Rubem Alves

3. ¿Cuál es la base de la política educativa
actual?
LA NUEVA GERENCIA
PÚBLICA
¿CUÁLES SON LAS CARAS OCULTAS DEL
DISCURSO MERCANTIL Y EMPRESARIAL DEL
ESTADO?

4. CAMBIO DEL ROL DEL ESTADO
• Se ha secuestrado por
camarillas que hacen
pactos.
• Triunfan los intereses
de grupo (partido)
sobre las necesidades
sociales
• Ya no es mediador
social, ni benefactor.

5. CAMBIO DEL ROL DEL ESTADO
• Con la NGP, es un
Estado Evaluador—
Controlador—Auditor.
• Ahora la función del
Estado es administrar y
controlar los intereses
de particulares.

6. ¿Qué está sucediendo?
• POLITICA DESPOLITIZACIÓN
• CIUDADANOS INDIVIDUOS
• Se ha redefinido la ciudadanía de tal
manera que el agente político se
transforma en agente económico y el
ciudadano en consumidor.

7. ¿Qué está sucediendo?
• POLÍTICA EDUCATIVA
CONSERVADORA
- New public management
- Empresarial
- Mercantil

8. ¿Nueva propuesta de hacer política
educativa?
• Hay una propuesta perversa de
conformar una nueva cultura y
sociedad.
• Sumamente mala, que causa
daño intencionadamente,
contiene maldad y corrompe las
costumbres y el orden del estado
habitual de las cosas.

9. •Quienes detentan el poder
han organizado una
estrategia eficaz para el
manejo de la sociedad a su
libre antojo.

10. ¿Cuál es la estrategia?
1. Mecanismos de auditoria y control con lo cual los sujetos
se desterritorializan (pierden identidad)
2. Creación de un sistema de crisis o terror. (serán
despedidos)
3. Se ofrecen salidas mágicas. (Reformas)
4. Creación de nuevos códigos lingüísticos usando viejos
conceptos. (Trabajando por la calidad)
5. Se obliga a asumirlos
• Se ajustan las viejas prácticas pedagógicas a los nuevos
cánones empresariales.

11. •Estamos
presenciando una
profunda y amplia
reorganización
política, económica,
social e ideológica.

12. •En el centro de ésta reorganización se
encuentra el neoliberalismo y sus
propuestas para organizar la
sociedad en función del mercado y
de los intereses privados y
empresariales.

13. • La educación y la escuela, por su
importancia política estratégica,
tienen un papel destacado en esa
propuestas de “reforma” política y
social defendida por los emisarios
de esa renovada forma de
darwinismo social.

14. •En esta propuesta de
reorganización de la
vida social y política,
viejas instituciones y
antiguos conceptos
son redefinidos de
acuerdo con una
lógica e intereses
perversos y nuevos
conceptos y nociones
son introducidos.

15. • Esas nociones son centrales en
la reconfiguración social, pues a
pesar de que son construcciones
histórico-sociales, ahora
adquieren un sentido importado
del campo mercantil y
empresarial.
• Están estrechamente vinculadas
a toda una concepción política y
social que no tiene nada de
bueno.

16. •Dichas nociones
aparentemente son
inocentes y neutras,
además son deseables y
atractivas por lo cual nadie
se opondría.

17. •En su conjunto, este
proceso logra que
nociones tales como
igualdad y justicia
social se alejen del
espacio de discusión
pública y ceden su
lugar a nociones de
productividad,
eficiencia y calidad
colocadas como
condición de acceso a
una supuesta

18. •Con esta perspectiva se
corre el riesgo de profundizar
la "crisis de visión educativa",
es decir a una manera de
concebir la educación o el
tipo de persona y sociedad a
formar.
•Entre esas condiciones
transformadas, hay una
nueva economía del afecto y
del sentimiento, una forma
nueva y mucho más sutil y se
basa en nociones
racionalistas e instrumentales
de poder e interés.

19. • De igual manera la estrategia ha
sido transformar cuestiones
políticas y sociales en cuestiones
técnicas.
• Todo se reduce a una cuestión de
mejor gestión de administración y la
reforma de métodos de enseñanza
y contenidos curriculares
inadecuados.
• A problemas técnicos, soluciones
técnicas, o mejor dicho, soluciones
políticas traducidas como técnicas.

20. •¿Cuál es el nuevo
discurso?
- Calidad
- Evaluación
- Competencias
- Eficiencia
- Eficacia
- Flexibilización
- Rendición de cuentas
- Desempeño
- Exámenes

21. - Planeación estratégica
- Aprendizaje a lo largo de la vida
- Formación inicial
- Formación continua
- Gestión
- Sociedad del conocimiento
- Participación social
- Democracia
- Ciudadanía
- ….

22. CALIDAD
• Esta es una demostración de
que la estrategia neoliberal
no se contentará en orientar
a la educación
institucionalizada hacia las
necesidades de la industria,
ni en organizar la educación
en forma de mercado, sino
que reorganizará el propio
interior de la educación, es
decir, las escuelas y las
aulas, de acuerdo con los
esquemas de organización
del proceso de trabajo.

23. CALIDAD
• La lógica de ajustar la educación al
mercado presuponen tres premisas
relacionadas con la calidad:
1. Que la educación, en sus actuales
condiciones, no responde a las
demandas y exigencias del mercado.
2. Que la educación, en condiciones
ideales de desarrollo, debe responder y
ajustarse a ellas.
3. Que ciertos instrumentos de medición
permiten indagar acerca del grado de
ajuste educación-mercado y proponer
los mecanismos correctivos apropiados.

24. CALIDAD
• Entonces hablar de una
educación de calidad está
condicionado por una relación
de mercancía simbólica que la
habilita para competir en el
mercado.
• Un mayor valor mercantil
significa mayor calidad. Es
decir, cuando mayor es la
capacidad de intercambio que
tienen determinada escuela en
el mercado, más se hace
merecedor al calificativo de
“calidad”.

25. Un ejemplo:
Las reformas al
artículo 3°
Constitucional y
la evaluación

26. LA ACTUAL REFORMA CONSTITUCIONAL AL
ART. 3° CONTITUCIONAL NO ES UNA
REFORMA EDUCATIVA, NI UNA SIMPLE
UNA REFORMA LABORAL… ES UNA
REFORMA SOCIAL PARA CAMBIAR LO QUE
SOMOS, HACEMOS, PENSAMOS Y LA
FORMA COMO NOS RELACIONAMOS Y
ESTAR EN CONSONANCIA CON LOS
DICTADOS DE LA NUEVA DERECHA Y A LAS
NECESIDADES DEL MERCADO
TESIS CENTRAL

27. LA REFORMA AL ARTICULO 3°
CONSTITUCIONAL
a) 26 de febrero de 2013 se
presentan las nuevas reformas al
artículo
- Se promueve la reformulación de
un instituto para la evaluación
- Se maneja la idea de evaluar a los
maestros
b) Dos palabras son las que más se
repiten: calidad de la educación y
evaluar a los maestros.

28. ¿Por qué evaluar a los maestros? …se justifica como
motivación para que los docentes se
“comprometan” en mejorar los resultados de los
exámenes estandarizados como PISA y ENLACE
¿EVALUAR A LOS MAESTROS?

29. - SE REFORMULA EL INEE
- SE PROMULGA LA LEY GENERAL DEL
SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
SE BUSCA EVALUAR EL DESEMPEÑO DEL
MAESTRO.
¿¿¿¿DESEMPEÑO????
PARA ELLO SE HACE USO DE UNA
ESTRATEGIA DEL DISCURSO QUE
ENMASCARA LOS VERDADEROS FINES: LA
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN, MISMA QUE
NO SE CONCEPTUALIZA.
ACCIONES CONCRETAS

30. - CON ESTAS INICIATIVAS SE IMPLEMENTA EN
MÉXICO LO QUE SE HA CONOCIDO DESDE
LA DECADA DE LOS NOVENTA COMO “PAGO
AL DESEMPEÑO” O “PAGO AL MÉRITO”
- NO ES OTRA COSA QUE ESTIMULAR A LOS
DOCENTES A PARTIR DE LOS RESULTADOS
QUE OBTENGAN SUS ALUMNOS EN LAS
PRUEBAS ESTANDARIZADAS Y EN LAS QUE
SE LES APLIQUEN.
- NO SE REDUCE AL ESTÍMULO ECONÓMICO,
VA MAS EN LA IDEA DE OBLIGAR A RENDIR
O DAR BUENOS RESULTADOS O DE LO
CONTRARIO…SER DESPEDIDO¡¡¡

31. RÍNDE O DE LO CONTRARIO….ESTAS
DESPEDIDO¡¡¡¡
NOS RECUERDA…

32. Como dice McKenzie “El alto
rendimiento puede producir
recompensas: incremento
salarial, bonos especiales,
reconocimiento oficial y quizá
promociones laborales, pero
también puede darse lo
contrario… ser despedido,
reasignado o institucionalmente
marginalizado”
NOS RECUERDA…

33. RÍNDE O DE LO CONTRARIO….ESTAS
DESPEDIDO¡¡¡¡
HALLAZGOS
“México necesita con
urgencia un sistema de
evaluación docente basado
en estándares. Los
docentes que presenten un
bajo desempeño de forma
permanente deben ser
excluidos del sistema
educativo” (octubre de
2010).
José Ángel Gurría. Secretario de la
OCDE
"El que repruebe se va"
y eso no es pactable ni
diferible.”
(12-12-12)
Emilio Chuayffet Chemor.
Secretario de Educación Pública

34. Estrategias para imponer el sistema de
evaluación de los docentes como “piedra
filosofal” del pago al desempeño.
1. CREACIÓN DE UNA CRISIS FIGURADA
DEL TRABAJO DE LOS MAESTROS.
2. DENOSTAR A LOS MAESTROS CON LA
AYUDA DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
HALLAZGOS

35. Un dato clave para calibrar el deterioro
alcanzado por el modelo social dominante
en México es el odio desatado desde el
poder (los poderes) contra los maestros.
Lo que adquiere ya dimensiones de
linchamiento mediático no es otra cosa
que una guerra de clase y a muerte contra
la figura alguna vez entrañable del mentor,
desatada por las autoerigidas educadoras
de la Nación, y jueces cuando se les pega
la gana: las televisoras comerciales y la
prensa satélite del poder.
¡¡¡Un país que no estima a sus maestros
está enfermo¡¡¡
HERMANN BELLINGHAUSEN
CUIDADO¡¡¡¡¡

36. DESDE LA POSTURA NEOLIBERAL, EL
MAYOR OBSTÁCULO PARA LA
PRIVATIZACIÓN Y EL CONSUMO SON LOS
MAESTROS
HALLAZGOS

37. SE BUSCA LA “CALIDAD EDUCATIVA” DESDE
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA (NEW
PUBLIC MANAGEMENT)
TODO DEBE SER EVALUADO¡¡
MEDIBLE
HALLAZGOS
D
E
S
E
M
P
E
Ñ
O

38. Su origen se encuentra en los dictados
de los Organismos Internacionales, en
particular de la OCDE
HALLAZGOS

39. Los dictados de la OCDE para
cambiar el trabajo de los
maestros basándose en el pago al
desempeño (Performance-related
pay)
HALLAZGOS

40. Se cambia la naturaleza de la
docencia y el trabajo cotidiano en
las aulas
ANTES: Esta
evaluación
nos da un
idea sobre
qué debes
mejorar..
AHORA: Aquí está
un lápiz.. Buena
suerte….
HALLAZGOS

41. EL PAGO O ESTÍMULO, SE VINCULA A LOS
LOGROS OBTENIDOS Y LA SITUACIÓN
LABORAL
NO ES GRAN COSA,
PERO SI SE
EQUIVOCA EN EL
PROBLEMA 9, LE
QUITAREMOS SU
ACREDITACIÓN Y
AVERGOZARÁ A TODA
LA COMUNIDAD
HALLAZGOS

42. Se cambia la naturaleza de la
docencia y el trabajo cotidiano en
las aulas
Así...que…su
trabajo…como
que…depende de
mí?
Uhhhh…¡qué
está leyendo?
La sección
clasificada de
empleos
HALLAZGOS

43. Estos documentos enmascaran un discurso de
productividad mediante un juego de lenguajes que
justifican en la CALIDAD EDUCATIVA.
LO QUE SE BUSCA ES UN AUMENTO EN LA
PRODUCTIVIDAD, PARA OBTENER GANANCIAS.
HALLAZGOS

44. La nueva gestión del rendimiento (performance
management) implica “evaluar” (MEDIR)
constantemente a los sujetos educativos y a sus
“productos” para valorar la efectividad de los
incentivos económicos que se proveen con el
objetivo de “¿mejorar la
educación?????”.
HALLAZGOS
ESCUELAS Y
MAESTROS SON
AHORA
ACREDITADOS Y
CERTIFICADOS
¿ALGO HA
CAMBIADO AL
INTERIOR DE LAS
AULAS?

45. La educación se ha convertido en un negocio
redondo, de millones y millones de euros, dólares o
pesos¡¡¡¡ Tanto por la inversión de los organismos
internacionales y organizaciones privadas, como
por los dividendos que produce por sí misma.
EL SENTIDO SE ORIENTA A OTROS
ASPECTOS…..

46. LOS SISTEMAS DE EVALUACIÓN TAMBIÉN
SON UN NEGOCIO¡¡¡
• Se estima que en Estado Unidos las
agencias de evaluación facturan entre
700 mil millones y un billón de dólares
al año.
• El alcalde Bloomberg de New York:
“Hemos dejado perder 900 millones de
dólares que le correspondía a la
ciudad”.
• Y en México ¿Cuánto ganancia obtienen
los dueños de CENEVAL cada semestre
por aplicar exámenes pedagógicamente
mal estructurados?
HALLAZGOS

47. EL PROBLEMA ES LA VORACIDAD¡¡¡¡¡¡ DE
LAS AGENCIAS EVALUADORAS
NO TIENEN LLENADERO¡¡¡¡¡
ME PARECE QUE..

48. LOS MAESTROS NO SE OPONEN A SER EVALUADOS,
COMO LO MANEJAN LOS MEDIOS E IGNORANTES, SINO
SE OPONEN A LAS FORMAS COMO SERÁN EVALUADOS Y
A LOS FINES PERVERSOS QUE SE PERSIGUEN.
LA PRESENTE NO ES UNA REFORMA EDUCATIVA, ES UNA
REFORMA LABORAL ERGO SOCIAL

49. Estamos presenciando la
implementación de las POLÍTICAS DE
LA HUMILLACIÓN en las cuales todo
se resuelve con PACTOS O
TOLETAZOS

50. La estrategia de pago al desempeño, EXPRESADA
EN LOS NUEVOS SISTEMAS DE EVALUACIÓN, es
una TRAMPA (POLÍTICAS DEL ENGAÑO) mediada
por el dinero para lograr la transformación
venenosa del rol de la escuela pública y la
naturaleza del trabajo docente. LA MANZANA
PARA EL MAESTRO ESTÁ PODRIDA¡¡

51. ACEPTAR ESTA MANZANA ES LA MUERTE PARA
EL MAESTRO, EN TODOS SUS SENTIDOS, PERO
PRINCIPALMENTE EN SU LABOR SOCIAL. LO
QUE ESTÁ EN JUEGO ES EL FUTURO DE LA
SOCIEDAD¡¡¡

52. Hay un sacrificio del trabajo docente por los
dictados de una racionalidad ampliamente definida
mediante la óptica de la utilidad medible.
Se ha empequeñecido al maestro, su visión y
filosofía.
Es necesario TOMAR UNA FANTÁSTICA Y
DETERMINADA RESISTENCIA ANTE LOS EMBATES
de las POLÍTICAS DE LA HUMILLACIÓN

53. CLARO QUE SÍ
¡¡ Los maestros luchando también están
educando ¡¡
¡¡ La mejor lucha de los maestros es en el
aula y con ideas ¡¡