El documento propone cuatro objetivos para fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía: 1) universalizar el acceso a la educación, 2) mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, 3) potenciar el rol de docentes y otros profesionales de la educación, y 4) fomentar la interacción entre la educación, el sector productivo e investigación científica y tecnológica.