1. LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL
ADOLESCENTE Y SISTEMA NACIONAL
SOCIOEDUCATIVO DE ATENCION A JOVENES
INFRACTORES DE LEY
Septiembre 2007

2. Reforma del Sistema de atención a la
infancia y adolescencia.
Antecedentes
Características de proceso de Reforma
Servicio Nacional de Menores (SENAME)

3. Sistema de Especialización y
Especialización y Sistema justicia
Sistema justicia
Sistema de
protección Separación de vías penal especial
penal especial
protección Separación de vías
Proyecto de Ley de
Ley de
Proyecto de
protección responsabilidad
responsabilidad
protección
de derechos penal adolescente
penal adolescente
de derechos
Nuevo Justicia con
Justicia con
Jurisdicción
Jurisdicción actores
Sistema de atención actores
especializada:
especializada: especializados:
(ley de especializados:
Tribunales de
Tribunales de Jueces, fiscales y
subvenciones) Jueces, fiscales y
Familia
Familia defensores
defensores
Protección aa
Protección Ejecución de
Ejecución de
la infancia
la infancia
vulnerada en sanciones aa
sanciones
vulnerada en adolescentes
adolescentes
sus derechos
sus derechos infractores
infractores

4. Ambos campos
se mueven en el
espacio de la
Protección
Especial (CIDN). Niños/as de alta complejidad:
Niños/as con necesidades de adopción
Protección que a Adolescentes infractores de ley penal
su vez, opera Niños/as en residencias
entre lo Tribunales de Familia yy Garantía
Tribunales de Familia Garantía
administrativo y lo
judicial o, entre la Protección yyPrevención con Servicios Especializados
Protección Prevención con Servicios Especializados
intervención
social y la
intervención Para niños/as, adolescentes con problemáticas de mediana complejidad.
judicial. Acción en lo social, grupal e individual. Modalidades mas especificas y
selectivas. Enfoque territorial es un principio central de acción. Opera también
apoyando la integración de los sujetos del nivel especializado.
Oficinas de Protección de Derechos
Oficinas de Protección de Derechos
Protección yyPrevención con Servicios Específicos yySelectivos
Protección Prevención con Servicios Específicos Selectivos
Para todo niño, niña, adolescentes y familias, salud física y mental, educación preescolar, escolar, orientaciones
educativas, apoyo en parentalidad, participación, etc. vinculadas a políticas universales.
Protección yyPrevención con Servicios Generales de bienestar, asistencia yyprotección
Protección Prevención con Servicios Generales de bienestar, asistencia protección
MUNICIPIOS Y SECTORES

5. MISION INSTITUCIONAL SENAME
“SENAME es el organismo de Estado que tiene por
Misión contribuir a proteger y promover los derechos de
los niños, niñas y adolescentes que han sido vulnerados
en el ejercicio de los mismos y a la inserción social de
adolescentes que han infringido la ley penal. Esta labor se
desarrolla a través de la oferta de programas
especializados en coordinación con actores públicos o
privados”

6. LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL
PARA ADOLESCENTES 20.084

7. INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES
LEY N°20.084
REGLAMENTO
Responsabilidad penal
LEY N°20.084
adolescente
SISTEMA NACIONAL ORIENTACIONES
TECNICAS DE PROYECTOS DE
DE ATENCION
LAS DISTINTAS FUNCIONAMIENTO
SOCIOEDUCATIVA
MEDIDAS Y Y GUIAS DE
PARA ADOLESCENTES
SANCIONES PROCEDIMIENTOS
INFRACTORES DE LEY
CENTROS PRIVATIVOS PROGRAMAS QUE ADMINISTRAN
DE LIBERTAD MEDIDAS Y SANCIONES

8. Antecedentes Generales
Crea, por primera vez en nuestra historia, un sistema de
responsabilidad penal especial para los adolescentes entre 14 y
18 años, coherente con la Convención de Derechos del Niño
Elimina el “discernimiento”
Consagra el derecho a defensa, el debido proceso, a ser oído, a
la separación de los adultos, la excepcionalidad de la privación
de libertad
Incorpora un juez que controla la ejecución

9. Principios Generales
Legalidad:
Legalidad sólo podrán castigarse las conductas expresamente
señaladas, tanto en el Código Penal como en leyes penales
especiales;
Especializació
Especialización: todos los actores que intervengan en las causas de
adolescentes, deberán estar capacitados en los estudios e
información criminológica vinculada a la ocurrencia de estas
infracciones, en la Convención de los Derechos del Niño, en las
características y especificidades de la etapa adolescente y en el
sistema de ejecución de sanciones establecido en la ley;
Reinserció
Reinserción social: será misión del nuevo sistema de ejecución
intencionar la reinserción social de los adolescentes infractores;

10. Principios Generales
Proporcionalidad y diversidad de las sanciones: se consagra un
amplio catálogo de sanciones ajustado, tanto a la gravedad del delito
como a la edad del imputado. La privación de libertad se contempla
sólo como último recurso;
Control jurisdiccional de la ejecución: durante la ejecución de la
sanción, serán los jueces de garantía quienes velarán por su efectivo
cumplimiento y por el respeto de los derechos del condenado;
Concentración del procedimiento: pretende acortar la duración del
proceso porque se afectan los derechos de un sujeto en desarrollo
cuya noción de tiempo es diferente de la de los adultos;

11. Principios Generales
Derecho a defensa: el adolescente tiene derecho a ser asistido por un
defensa:
abogado desde la primera actuación del procedimiento hasta finalizar la
ejecución de la sanción.
Interé
Interés superior del niño: se expresa en el reconocimiento y respeto de
niñ
sus derechos.
Legalidad de las medidas cautelares personales: durante el juicio no se
personales:
podrá citar, detener ni someter a prisión preventiva, sino en los casos y
en la forma permitidos por la ley.
Privació
Privación de libertad: es una medida de último recurso.
libertad: .

12. Objetivo de la ley
“Hacer efectiva la responsabilidad de los
adolescentes por los hechos delictivos que
cometan, de tal manera que la sanción forme
parte de una intervención socioeducativa amplia y
orientada a la plena integración social”
Art. 20

13. Contenido de la Ley N° 20.084
1° La responsabilidad PENAL de los
ADOLESCENTES por los DELITOS que cometan.
REGULA 2° El PROCEDIMIENTO para la averiguación y
establecimiento de esta responsabilidad.
3° La determinación de las SANCIONES
procedentes.
4° La forma de EJECUCIÓN de tales sanciones.

14. Tipos de Sanciones
Libertad Asistida Especial
No Privativas de libertad Libertad Asistida
Reparación del Daño
Servicios Comunitarios
Multa
Internamiento en régimen Amonestación
cerrado cprs
Internamiento en régimen Privativas de libertad
semicerrado cprs
Prohibición de conducir vehículo
Accesorias motorizado.
Tratamiento de drogas

15. Art. 7 7
Artí
Artículo
El juez estará facultado para establecer, como
sanción accesoria a las previas en el artículo 6
de esta ley y siempre que sea necesario en
atención a las circunstancias del adolescente,
la obligación de someterlo a tratamiento de
rehabilitación por adicción a las drogas o al
alcohol

16. Art. 7 17
Artí
Artículo
Internació
Internación en régimen cerrado con programa de reinserción social La
ré reinserció social.
internación en régimen cerrado con programa de reinserción social
importará la privación de libertad en un centro especializado para
adolescentes, bajo un régimen orientado al cumplimiento de los objetivos
previstos en el artículo 20 de esta ley. En virtud de ello, dicho régimen
considerará necesariamente la plena garantía de la continuidad de sus
estudios básicos, medios y especializados, incluyendo su reinserción
escolar, en el caso de haber desertado del sistema escolar formal, y la
participación en actividades de carácter socioeducativo, de formación, de
preparación para la vida laboral y de desarrollo personal. Además,
Ademá
deberá rehabilitació
deberá asegurar el tratamiento y rehabilitación del consumo de drogas
para quienes lo requieran y accedan a ello.

17. SISTEMA NACIONAL DE ATENCION
SOCIOEDUCATIVO PARA
INFRACTORES DE LEY
Antecedentes, contenidos, dimensiones y estrategias

18. INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES
LEY N°20.084
REGLAMENTO
Responsabilidad penal
LEY N°20.084
adolescente
SISTEMA NACIONAL ORIENTACIONES
TECNICAS DE PROYECTOS DE
DE ATENCION
LAS DISTINTAS FUNCIONAMIENTO
SOCIOEDUCATIVA
MEDIDAS Y Y GUIAS DE
PARA ADOLESCENTES
SANCIONES PROCEDIMIENTOS
INFRACTORES DE LEY
CENTROS PRIVATIVOS PROGRAMAS QUE ADMINISTRAN
DE LIBERTAD MEDIDAS Y SANCIONES

19. Principales procesos comprometidos en adolescentes infractores
Historial de fracaso y estigmas en la escuela: por rasgos individuales
de personalidad y por cuestiones culturales (modales, vestimenta,
manera de hablar, etc.)
Inserción precaria en el ámbito laboral.
Afiliación y compromiso con pares involucrados en actividades
delictivas.
Historial de contacto con policía, tribunales y programas y centros de la
red SENAME.

20. Principales procesos comprometidos en adolescentes
infractores…
infractores…
Presencia y persistencia de una fuerte aspiración a la
promoción social, con experiencias de trastrocamiento de los
fines y medios socialmente aceptados.
Alto consumo de drogas.
Rasgos individuales de personalidad asociados a problemas
para establecer adecuados soportes sociales .
Desarrollo de compromiso, desde una perspectiva biográfico
– subjetiva .

22. FACTORES ASOCIADOS A ABUSO Y DEPENDENCIA DE DROGAS
EN LA POBLACION ADOLESCENTE INFRACTORA DE LEY

23. COMPONENTES GENERALES DEL MODELO
SOCIOEDUCATIVO
a) Noción jurídica: responder por la vulneración de derechos de
terceros y respetar el orden normativo.
b) Noción socio pedagógica: Encuadre en la sanción penal, y
Responsabilización abordando un trabajo de confrontación del adolescente con el acto
cometido.
c) Reparación del daño : Responder por el daño causado a través
de una reparación a la víctima o a la comunidad.
d) Responder ante si mismo: “hacerse responsable”. Hacerse
cargo del impacto de la infracción en la propia trayectoria
biográfica.
- Reparación de derechos gravemente vulnerados.
-Reparación frente a procesos de estigmatización y
criminalización.
Reparación y - Neutralización de las marcas de intervenciones anteriores y del
descriminalización desarrollo del adolescente en la “cultura” del delito.
- Contribución a la resubjetivación del adolescente, a la
reparación de la identidad, a la recuperación de un sentido de
opción.

24. COMPONENTES GENERALES DEL MODELO
SOCIOEDUCATIVO…
Constituye una acción de apoyo al joven en su proceso de
resubjetivación, por acciones de desarrollo social que
Habilitació
Habilitación apuntan a potenciar su proceso de inserción
Es cualquier apoyo al adolescente en el plano del desarrollo
de competencias pro sociales, complementarias a las
habilidades y destrezas educativas y laborales; motivación,
orientación, formación o resubjetivación.
Consiste en ayudar al adolescente para que acceda
Inclusión Social efectivamente a programas y beneficios sociales que le
permitan integrarse socialmente, teniendo en cuenta los
elementos específicos que precisa en cuanto a educación,
trabajo y acceso a la red de protección social.
Requiere además de un acompañamiento para potenciar la
inserción.

25. Dimensiones
a) Dimensión de intervención individual.
b) Dimensión de intervención familiar.
c) Dimensión de intervención socio comunitaria.

26. Estrategias
1. Diagnóstico y Acogida
El diagnóstico se refiere al modo como conocemos y relacionamos los
factores que inciden en la trayectoria particular del adolescente con los
componentes de la intervención y con un cierto pronóstico de reinserción
social. Diagnóstico debe ser: integral, dinámico y participativo.
En íntima conexión con esta estrategia, se desarrolla una acción de
acogida, la cual se conceptualiza como el establecimiento de un vínculo
con el adolescente, que le permita empezar a avanzar en el camino de la
reinserción social. El desarrollo del vínculo, temporalmente cruza toda la
presencia del adolescente en un programa específico de intervención.

27. Estrategias…
2. Intersectorialidad y complementariedad
La LRPA asigna un rol relevante a distintos sectores que entregan prestaciones a
adolescentes, y que en el contexto penal se debiese asegurar: educación, capacitación,
salud, tratamiento de adicciones, son aquellas que explícitamente se abordan en la ley.
La intervención socioeducativa se enmarca en un contexto de trabajo intersectorial, para
facilitar el acceso de los adolescentes a los programas y políticas públicas pertinentes. En
aquellas situaciones que impliquen intervención con objetivos que confluyen (Ej., tratamiento
de adicciones de drogas, capacitación), ésta se debe realizar en forma complementaria. Así,
la estrategia a seguir es lograr explicitar y hacer confluir los objetivos de las instituciones
públicas y privadas encargadas de esas prestaciones y el Servicio.
Se entenderá por complementariedad, a su vez, a la estrategia de trabajo conjunta con los
equipos de los distintos programas que intervienen paralelamente con los y las adolescentes
mientras se encuentran cumpliendo una medida o sanción.

28. Estrategias…
3. Organización de la oferta
Consiste en que el SENAME cuente con una oferta de programas especializados,
suficientes y pertinentes, que ejecuten las sanciones y medidas establecidas en la
ley 20.084.
En primer lugar, se requiere de la organización de un sistema de programas, de
acuerdo a especificidades regionales, que permita potenciar los procesos de
reinserción social.
En segundo lugar, se requiere fortalecer la confluencia y complementariedad de
los equipos que intervienen sucesivamente con un mismo adolescente, cuando
este ha cambiado de sanción o sistema. Se trata de establecer las coordinaciones
programáticas que permitan la continuidad en el cumplimiento de los objetivos
trazados por distintos equipos..

29. Estrategias…
4. Supervisión y seguimiento
La supervisión se define como el proceso regular, sistemático e intencionado de
observación y registro de las actividades que se llevan a cabo en un proyecto o
programa, con miras a contribuir a la toma de decisiones que permitan mejorar su
rendimiento.
Un modelo de supervisión debe tener como característica principal permitir
reflexionar, comprender y reorientar las prácticas de gestión, así como las
estrategias y acciones de intervención.
El seguimiento comprenderá las acciones o programas de apoyo que brinden
acompañamiento posterior a la ejecución de la pena y estén orientados a
contribuir con el proceso de inserción de los adolescentes.
Se trata de una oferta que, para llevarse a efecto, debe ser solicitada libre y
espontáneamente por el adolescente, por un periodo acotado de tiempo

30. Estrategias…
5. Trabajo con la familia
El rolde la familia resulta clave para apoyar la intervención en tanto es la
instancia de socialización primaria que trasmite cuidados, valores
asociados al grupo de pertenencia, modelos de identificación, etc.
Varios autores señalan que “la familia – independiente de su estructura-
interviene sobre todo a través de la supervisión, a través de un clima de
apego que desarrolla y que permite a los jóvenes interiorizar las
expectativa de los padres y su aprobación frente a sus conductas;
especialmente frente a los comportamientos antisociales

31. Estrategias…
6. Perspectiva de Género
La perspectiva de género permite reconocer necesidades específicas, formulando
acciones y estrategias más coherentes y eficaces. A partir de ello, es posible
avanzar en formas de intervención individualizadas.
El concepto de género designa las relaciones sociales y las diferencias culturales
entre los sexos. Por sexo se entiende la distinción anatómica entre hombres y
mujeres. En cambio, el término género hace referencia al conjunto de ideas,
prescripciones y valoraciones sociales sobre lo masculino y lo femenino.
En razón de lo anterior surge como necesidad instalar prácticas que consideren
las diversas variables asociadas a las distintas formas de asumir la masculinidad y
la feminidad: en el diagnóstico, el plan de intervención, la planificación de
actividades, etc

32. Complementariedad en la
intervenció
intervención para el
tratamiento de adicciones

33. Las orientaciones técnicas para las medidas y sanciones,
té
efectúan una mención especial respecto de la
complementariedad en caso que el/la adolescente reciba
una sanción accesoria de tratamiento de rehabilitación
por adicción a las drogas o al alcohol, o el adolescente
refleje una necesidad de tratamiento, en ambos casos se
espera que el programa:
• Identifique claramente las necesidades de tratamiento.
• Motive al/la adolescente para llevar a cabo el tratamiento
en adicciones.
• Realice la derivación correspondiente al equipo de
tratamiento.
• Acompañe el proceso durante el tiempo de ejecución de
la medida.
• Efectúe seguimiento para la prevención de recaídas.

34. Se debe tener presente que el centro de la
complementariedad es considerar al/la adolescentes
como un sujeto con el cual trabaja más de un equipo,
siendo ellos quienes deberán coordinarse.
El criterio en este caso es intentar disminuir los efectos
invasivos que provoca la incorporación e intervención
de distintos programas, evitar así nuevos procesos de
estigmatización y la sobre intervención.

35. GESTIÓN
Poder
Judicial
Defensor Penal COORDINACIÓN Ministerio
Público Público
Director
del Centro GENCHI
Jefe
Jefe Técnico
Administrativo
Coordinador de Encargado
Turno (Diurno y Educativo Servicios Generales
nocturno) /redes Personal Administrativo
Contabilidad-Finanzas
Equipo de Intervención Oferta de Compras-Bodegas
Psicosocial -psicoeducativa Intervención Alimentación
- Intervención individual y familiar C
Educación
Responsable - Seguimiento actividades PII. O
del Caso - Convoca y registra reuniones para análisis de casos. Salud -
O
- Elabora estados de avance del PII. Tratamiento
R
- Acompañamiento en inserción educativa y/o laboral. D de drogas
Educadores - Asistencia en la oferta de salud. I Detección
Diurnos y - Trabajo en responsabilización. N Capacitación
Nocturnos - Trabajo con familias. A Requerimientos ($)
- Inserción deportiva, recreativa y cultural. C Deporte,
- Supervisión convivencia colectiva. I recreación
Profesional de - Intervención terapéutica y reparación especializada. Ó y cultura
intervención clínica - Trabajo con familia. N
Familia
- Autocuidado de equipo de intervención.
INTERVENCIÓN SOCIOEDUCATIVA
Cumplimiento del Plan de Intervención Individual
COMITÉ TÉCNICO: COORDINACIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA OFERTA SOCIOEDUCATIVA