Salud y seguridad en el trabajo

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Salud y seguridad en
el trabajo
Tania Arias Morales
Ing. prevención de riesgos
Diplomado en educación superior
Facilitador y asesor

Antes de comenzar...

¿Trabajo del futuro o
futuro del trabajo?

Contenidos
Objetivo
Entregar información general en
materias de seguridad y salud en
el trabajo, accidentes del trabajo,
enfermedades profesionales entre
otros, atingentes a la labor del
técnico en enfermería.
● Beneficios y deberes Ley
16.744
● Responsabilidad civil y penal
● Comités paritarios
● Protocolos Minsal
● Ergonomía y autocuidado

¿Cuáles son los beneficios y deberes que
establece la Ley de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales?

Ley 16.744 del año 1968, Declara obligatorio el Seguro
Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales
TODOS los trabajadores y trabajadoras con
contrato indefinido, a plazo fijo, por obra, faena
o servicio determinado, tienen derechos
previsionales en materia de seguridad social
FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
CIVIL DEL ESTADO
ESTUDIANTES
TRABAJADORES A HONORARIOS
DIRIGENTES SINDICALES EN EJERCICIO
DE SUS FUNCIONES

LA LEY OBLIGA A :
ESTADO:
-SUPERVIGILAR Y FISCALIZAR MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
ORGANISMOS ADMINISTRADORES
-ADMINISTRAR SIN FIN DE LUCRO
-REALIZAR ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
EMPRESAS:
-IMPLANTAR MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
-MANTENER UN REGLAMENTO INTERNO
-FORMAR Y APOYAR AL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
-ENTREGAR LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
-INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES.

OBJETIVOS DE LA LEY 16.744:
- PREVENIR
- OTORGAR ATENCIÓN MÉDICA
- OTORGAR PRESTACIONES ECONÓMICAS
- REHABILITAR
- REEDUCAR

Contingencias
cubiertas
Accidentes de
trabajo
Enfermedades
profesionales
PreventivasEconómicasMédicas
Prestaciones
Atención médica, quirúrgica
y dental
Hospitalización
Medicamentos
Prótesis
Rehabilitación
Subsidios
Indemnizaciones
Pensiones
Diagnóstico de riesgo
Planificación con la
empresa
Capacitación
Investigación de
accidentes

Accidente de trabajo
Toda lesión que una
persona sufra a causa o
con ocasión del trabajo,
y que le produzca
incapacidad o muerte.
● Debe haber lesión incapacitante
● A causa o con ocasión del trabajo
● Incluye el trayecto directo entre la
casa habitación y el lugar de
trabajo y viceversa
● El accidente de trayecto se debe
probar por medio de parte de
Carabineros u otros medios
fehacientes

CONTINGENCIAS O CASOS ESPECIALES CUBIERTOS POR LA LEY 16.744
✔ Colación o Necesidad Fisiológica
✔ Trayecto entre dos dependencias pertenecientes a la misma entidad empleadora.
✔ Actividades expresamente solicitadas por el empleador. /Dirigentes Sindicales
✔ Campamentos (condición insegura)
✔ Turnos de llamada (desplazamiento desde una ubicación distinta a su habitación
hacia el lugar de trabajo).
✔ Dolencia Común (lesión por causa de riesgos asociados al lugar de trabajo es de
mayor gravedad que la que se habría producido de no existir dichos riesgos)
✔ Reaccidentes (trabajador en tratamiento por siniestro laboral que sufre un nuevo
accidente concurriendo a control)
✔ Robos, asaltos u otra forma de violencia delictual (Ley 19.303, Artículo 14)
✔ Accidentes en el Extranjero con motivo del trabajo
✔ Actos Terroristas (expuesto al riesgo en virtud de la actividad laboral que
desempeña y no como miembro de la comunidad)
✔ Negligencia inexcusable /Embriaguez o Drogas / Agresiones (sujeto pasivo)
COMPENDIO NORMATIVO: LIBRO III, Título II, A)
DEROGA CIRCULAR 3321 DE 2017 MANTIENE CIRCULAR 1967 2002

Excepciones de accidentes no cubiertos por
la Ley:
✔ Intencionalidad de la víctima (deliberadamente provocado)
✔ Fuerza mayor extraña al trabajo (no debe tener relación
con el trabajo)
Comenta si conoces algún caso en que las personas no hayan
recibido la atención de la Ley de accidentes del trabajo,

Enfermedad profesional
Es aquella producida de
manera directa por el
ejercicio de la profesión
o el trabajo que realice
una persona y que le
produzca incapacidad o
muerte.
● Debe haber incapacidad
● Debe haber relación directa
con el trabajo que realiza
● Por lo general es de prueba
del trabajador

Decreto Supremo 109 “Reglamento para la calificación y
evaluación de accidentes del trabajo y EP”
Es indispensable que haya tenido su origen en los trabajos que entrañan el
riesgo respectivo, aun cuando éstos no se estén desempeñando a la época
del diagnóstico (art. 16).
✔ Listado “Agentes Específicos” que entrañan riesgo de EP
▪ Agentes Químicos
▪ Agentes Físicos
▪ Agentes Biológicos
✔ Listado “Enfermedades Profesionales”

Obligaciones del empleador
Brindar condiciones de trabajo
seguras
Capacitar a sus trabajadores en
las conductas seguras
Entregar sin costo los
elementos de protección
personal
Informar oportunamente sobre
los riesgos en el trabajo
Afiliarse a un organismo
administrador de la Ley 16.744
INVESTIGUE EL Art. 184° y 184° bis del Código del Trabajo, referidos al deber
de protección del empleador, incluso en emergencias.

Informar
inmediatamente
una condición de
riesgo o lesión
Utilizar y cuidar
los elementos
de protección
Cumplir con su
contrato de
trabajo, RIOHS
procedimientos
¿Cuáles son las obligaciones del trabajador?

¿Cuál es la estadística de accidentes anual actual?
200 Fallecidos en el trabajo
20,3 Días perdidos promedio
3,1 Tasa nacional de accidentes
164.607 Accidentes en el trabajo
147 Fallecidos en el trayecto
Fuente: SUSESO, abril 2019
22% es
calificado
como
accidente
común

Lesiones por género y parte del cuerpo
Fuente: SISESAT Marzo 2019

¿Cuál es la responsabilidad civil y penal del
empleador?

PRE-
CONTACTO
CONTACT
O
POST-
CONTACTO
Un accidente siempre tiene consecuencias...
Negligencia, culpa o dolo Indemnizaciones , pensiones
No sabe
No quiere
No puede
Falta de procedimiento
Fallas en la supervisión
Faltan protecciones
Accidente o incidente
Tipo de contacto
Concentración o exposición
Prestaciones de la Ley
85%
causa
humana

Art. 69 (Ley 16.744). Cuando el accidente de se deba a culpa o dolo
de la entidad empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las
acciones criminales que procesan, deberán observarse las siguiente
reglas:…
b) La víctima y demás personas a quienes el accidente o enfermedad
cause daño podrán reclamar al empleador o terceros responsables
del accidente, también las otras indemnizaciones a que tengan
derecho con arreglo a las prescripciones del derecho común, incluso
el daño moral.
Veamos un dictamen….???
las normas de seguridad son de reciente data y NO están
incorporadas en la conciencia colectiva …. trabajadores que para
hacer más cómoda su función, omiten el uso de los implementos
necesarios durante la faena, exponiéndose a accidentes

Culpa
Falta del debido cuidado
encomendado por la Ley
Imprudencia, equivale a
infracción de una norma.
Impericia, faltas al deber
profesional por inexpertice
Negligencia, falta de
preocupación, omisión de
procedimiento
Dolo
El agente es consciente de que
quiere dañar un bien jurídico y
lo hace, es acción positiva de
injuria.
1°busca directamente un
resultado
2°sabe que ocasionará un
resultado aunque no lo
busque
Eventual, sin querer dañar

¿CUÁLES SON LOS MONTOS A LOS QUE SE ACCEDE?
SENTENCIA
CIVIL
LUCRO CESANTEDAÑO EMERGENTE
DAÑO MORAL COSTAS
EL SUFRIMIENTO MORAL O
FÍSICO QUE PRODUCE UN
DETERMINADO HECHO.
ES POR LO GENERAL, EL
MONTO MÁS ALTO.
TODO AQUELLO COBRADO
POR EL FUNCIONAMIENTO
TRIBUNAL, CORRESPONDE
AL PERDEDOR
CORRESPONDE A LO QUE
SE HA DEJADO DE
PERCIBIR DEBIDO AL
SINIESTRO
MONTO EN QUE DEBE
INCURRIR DADA LA
PRECARIEDAD
ECONÓMICA DERIVADA
DEL SINIESTRO

¿Cuál es la responsabilidad penal del empleador?
1. EN GRUPOS O INDIVIDUAL, INVESTIGUE UN
CASO DE ACCIDENTE FATAL EN LAS NOTICIAS
2. REFLEXIONE EN TORNO A LAS
CONSECUENCIAS PENALES
3. COMENTE EN FORO DE AVEA
4. TIEMPO PARA LA ACTIVIDAD 30 MIN.

CONSECUENCIAS PENALES:NORMA APLICABLE
Artículo 490 del Código Penal:
“El que por imprudencia temeraria ejecutare un hecho que, si mediara
malicia, constituiría un crimen o un simple delito contra las personas, será
penado: 1°. Con Reclusión o relegación menores en sus grados mínimos a
medios, cuando el hecho importare crimen.
Artículo 492 del Código Penal:
“Las penas del artículo 490 se impondrán también respectivamente al que,
CON INFRACCIÓN DE LOS REGLAMENTOS Y POR MERA IMPRUDENCIA O
NEGLIGENCIA, EJECUTARE UN HECHO O INCURRIERE EN UNA OMISIÓN
QUE, A MEDIAR MALICIA, CONSTITUIRÍA UN CRIMEN O UN SIMPLE
DELITO CONTRA LAS PERSONAS.”

CONSECUENCIAS PENALES: NUESTRO SISTEMA PENAL
Juicio Oral
Salidas Alternativas:
Acuerdos Reparatorios
$$$$$
Archivo por falta de antecedentes
No hay delito o cuasidelito
Fiscal, imputado y víctima proponen al
Juez de Garantía el pago de una
indemnización.
El Juez es quien puede aprobarlo en los
siguientes casos:
♦ Cuasidelitos,
♦ Lesiones menos graves,
incapacidad menor a 30 días,
♦ Delitos patrimoniales
Se imputa responsabilidad a quien tiene el
mando directo sobre el trabajador
accidentado o a quien tuvo participación
en las causas del accidente por
incumplimiento de Reglamento de
Seguridad.
La posibilidad de concretar un acuerdo
reparatorio reside únicamente en la
voluntad del trabajador (víctima).
Se arriesgan penas de presidio
efectivo (cárcel) o
presidio remitido.

¿Cuál es el rol qué cumplen los comités
paritarios de higiene y seguridad?

Decreto Supremo N°54:
-El Comité paritario de higiene y seguridad es el organismo
técnico conformado por igual número de representantes de la
empresa como de los trabajadores, los cuales sin antagonismos y
con espíritu de cooperación, buscan soluciones prácticas para la
salud y la seguridad de los trabajadores y de toda la organización.”
-
-Requisitos de conformación
-Duración
-Funcionamiento
-Fuero

FUNCIONES DEL COMITÉ
Asesorar e instruir a los trabajadores
para la correcta utilización de los
instrumentos de protección.
Visitas periódicas a los
lugares de trabajo, inspección
y observación
Utilizando los recursos,
asesorías o colaboraciones
que se puedan obtener
del organismo administrador.
Organizando reuniones
informativas, charlas o
cualquier otro medio de
divulgación.
Promover la realización de cursos de
adiestramiento
Destinado a la capacitación profesional de los
Trabajadores.
Conociendo la opinión de los
supervisores y trabajadores .
Analizando la estadística y causalidad
de los accidentes.
Identificando los principales riesgos
de cada puesto de trabajo.

revisar las maquinarias, equipos,
e instalaciones .
Complementar la información de
todos los accidentes ocurridos.
Jerarquización de los problemas
Según importancia y magnitud.
Controlar el desarrollo del Programa
y Evaluar resultados.
Vigilar el cumplimiento, tanto por partede las empresas
como de los trabajadores de las medidas de prevención
higiene y seguridad.
Indicar medidas por medio de acuerdos de
reunión

Interrogando a testigos y afectado
cuando sea posible.
Investigar las causas de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales
que se produzcan en la empresa
Determinando las causas,
formulando recomendaciones e
informando a Gerencia.
Decidir si el accidente o la enfermedad
profesional se debió a negligencia
inexcusable de trabajador.
Indicar la adopción de todas las medidas de
higiene y seguridad que sirvan para la
prevención de los riesgos profesionales.
Cumplir funciones encomendadas por el
organismo administrador de la Ley..

Actividades:
Reuniones ordinarias
Reuniones extraordinarias
Investigación de accidentes o incidentes
Conocer estadísticas de su empresa
Inspecciones
Observaciones
Reconocimientos
Participación en seminarios
Idealmente por comisiones de trabajo

ACTIVIDAD
¿Has participado alguna vez de un comité
paritario?
¿cuáles son los requisitos para participar
de un comité paritario de higiene y
seguridad?
¿cuál es el funcionamiento del comité
paritario ?
COMENTA Y AVERIGUA SOBRE LO SIGUIENTE:

¿Qué son los protocolos del Minsal y cuál es su
importancia?

Evolución de la tasa de enfermedades profesionales

Denuncias por enfermedad profesional 2012 a 2018

Diagnóstico de las denuncias EP Calificadas

Calificación de las denuncias por enfermedad

Objetivo de los protocolos del Ministerio de Salud
● Establecer herramientas que permitan controlar el riesgo y
destacar tempranamente los daños en la salud de los
trabajadores representando un instrumento que además de
incluir la vigilancia médica necesaria, considera aspectos de
control ambiental

OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LOS PROTOCOLOS DEL MINSAL
• IDENTIFICAR CONDICIONES AMBIENTALES LABORALES DE MAYOR RIESGO.
• EVALUAR EL NIVEL DE RIESGO.
• IDENTIFICAR A LOS TRABAJADORES EXPUESTOS
• INCORPORAR A LOS TRABAJADORES EXPUESTOS AL PROGRAMA DE VIGILANCIA.
• CONTAR CON INFORMACION EPIDEMIOLÓGICA ACTUALIZADA

Protocolo de riesgos psicosociales
Los Factores Psicosociales hacen referencia a situaciones y condiciones
inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de organización, al contenido
del trabajo y la ejecución de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar,
en forma positiva o negativa, el bienestar y la salud física y psicológica del
trabajador y sus condiciones de trabajo.
✔Como Factores protectores, los que favorecerán el bienestar del
trabajador y mejoraran su productividad.
✔Como Factores de riesgos, los que pueden afectar el bienestar y salud
del trabajador, disminuyendo su motivación y desempeño.

¿Que es el Protocolo Psicosocial?
Este programa de vigilancia epidemiológica para riesgos psicosociales, es
un instrumento cuyo objetivo principal es identificar la presencia y nivel de
exposición a riesgos psicosociales al interior de una organización
Propósito:
Establecer y desarrollar un programa integral y sistemático de
identificación, control e intervención de los factores de riesgo psicosocial
en la institución, con el fin de disminuir su incidencia en los trastornos de
salud asociados a los mismos en los trabajadores.

¿En qué consiste el riesgo psicosocial ?
Organización
Contenido
del trabajo
Ejecución de
la tarea

Factores de Riesgo o Dimensiones a Evaluar
Exigencias psicológicas en el trabajo.
Trabajo activo y desarrollo de habilidades.
Apoyo social en la empresa y calidad de liderazgo.
Compensaciones y estima.
Doble presencia.

¿Cuál es el beneficio ergonómico de practicar
el autocuidado en el lugar de trabajo ?

Patología Musculoesquelética (PME) de extremidades
superiores:
“Conjunto de enfermedades que se
caracterizan por provocar una incapacidad
dolorosa de la extremidad superior, que
podrían tener relación con el trabajo”
¿Qué son los Trastornos Musculoesqueléticos
(TME) ?

Condiciones de
Trabajo: Fuerza,
posturas y
repetición.
Capacidad
individual,
funcional del
trabajador:
Hábitos,
antecedentes, etc.
Organizacionales:
Organización del
trabajo, jornadas,
horarios, pausas,
ritmo y carga de
trabajo.
Relacionadas a
las condiciones
ambientales de los
puestos y
sistemas de
trabajo:
Temperatura,
vibración, entre
otros.
Cuatro grandes grupos de factores de riesgo de TME
Mujer 20k
Hombre 25k

Factores de riesgo
hombro-codo-muñeca y mano que sometidas a ciertas
exigencias pueden provocar:
• Por eso es importante detectar estos factores a tiempo para
poder prevenir TME
TME
Dolor
Fatiga

Los TME de Extremidades Superiores
atañen a todos los sectores económicos,
entre los más afectados se pueden señalar
la industria manufacturera
(metalmecánica, líneas de ensamble, líneas
de proceso)
La industria de alimentos (líneas cárnicas,
embutidos, procesamiento de pollos)
Industria proceso acuícola y pesca, el
sector agrícola (líneas de packing, cosecha,
cultivo)
Sector Forestal (proceso de madera, re-
manufactura y paneles), comercio-retail y
servicios de limpieza (Shierhout, Meyers,
Bridger; 199 , 2011)
Sectores y procesos con mayor riesgo potencial

Pausas
activas
Medidas de
Prevención

Monto promedio de los beneficios

Reflexión final
Desarrolle el mapa
de los conceptos

Lo más importante es
el autocuidado,
condiciones y
acciones seguras.

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