Este documento resume los principales procedimientos administrativos en Venezuela y explica cuáles requieren sustanciación y cuáles no. Explica que el procedimiento ordinario y sancionatorio requieren sustanciación, mientras que el derecho de petición, los procedimientos de oficio y los procedimientos simples no la requieren. Finalmente, concluye explicando la importancia de cumplir con las formalidades establecidas en la ley para los procedimientos que sí requieren sustanciación.
1. República Bolivariana de Venezuela
Universidad Fermín Toro
Núcleo Araure
Procedimientos
Administrativos
Integrante:
Carlos Eduardo Rojas Avendaño
C.I. V- 18.965.344
Araure Septiembre 2015
2. Indice
Procedimientos Administrativos que Requieren Sustanciación.............................. 3
Procedimiento Ordinario......................................................................................... 3
Procedimiento Sancionatorio...................................................................................3
Procedimiento Sumario .......................................................................................... 4
Procedimientos Administrativos que No Requieren Sustanciación......................... 4
Derecho de Petición ............................................................................................... 4
Procedimiento de Oficio ......................................................................................... 4
Reclamación previa administrativa o Antejuicio Administrativo .............................. 4
Conclusiones........................................................................................................... 6
Bibliografia ...............................................................................................................7
3. Procedimientos Administrativos que requieren sustanciación
Procedimiento Ordinario:
El procedimiento ordinario es por defecto el acto administrativo con el cual se
continuan todos los procesos de la Administración Pública, dada su naturaleza y con los
principios y formalizmos que lo rige, el procedimiento ordinario va respaldado de un
expediente, el mismo tiene una suerte de receptaculo de toda la información que
genere ese acto administrativo, desde la promoción de las pruebas y cualquier
elemento que se crea necesario y relevante para ese acto en particular, permitendo asi
que la información sea obtenida por todas las partes interesadas de ese procedimiento.
De igual forma por la formalidad del proceso donde todo es por escrito sirve la
sustanciación de los documentos que se presentan y que forman parte del
procedimiento administrativo.
La Sustanciación en el proedimiento ordinario ocurre en la fase que lleva su
nombre, alli es el único momento procesal en el cual se permite la promoción de
pruebas y demas elementos que sustenten las pretenciones de cada una de las partes.
Procedimiento Sancionatorio:
Teniendo en cuenta que la naturaleza de la ley orgánica de procedimientos
administrativos en cuanto al alcance de sus actos y la formalidad en como se deben
llevar los mismos, es de manera escrita lo cual deja mucho mas respaldo de las
actuaciones previas a la sanción de un acto.
Debe ser sustanciada la sanción por cuanto, es menester que exista un motivo
por el cual se emane una sanción a una persona, sea bien un particular o un empleado
público, y con esa sustanciación y una resolución motivada el interesado de recurrir
dicho procedimiento sancionatorio podra acudir a la administración con el fin de que
fenezca ese procedimiento en su contra.
4. Procedimiento Sumario:
Aun siendo un procedimiento breve debe cumplir con las formalidades que
establece la ley, insistiendo de nuevo en que la LOPA por su alcance y lo que regula
debe tener comprobantes de todas aquellos elementos que formen parte de un asunto;
siendo un acto promovido de oficio, la administración tiene la carga de la prueba es
decir, es deber del funcionario sustanciador hacer todas las diligencias para recabar
todos los elementos de juicio necesarios para aclarar el asunto en cuestión.
Procedimientos Administrativos que No requieren sustanciación
Derecho de Petición
Instaurado en el Artículo 2 de la Ley de Procedimientos Administrativos las
personas interesadas pueden pedir a la administración alguna instancia y entendiendo
que como dichos actos no necesariamente requieren de complir con la formalidad y los
elementos como la competencia, el contenido, el objeto, la motivación, ya que en
cienta forma pueden ser considerados solo trámites.
Procecimientos de Oficio:
Al ser situaciones internas que ocurren en la administración, pueden resolver una
controvercia o algun error que pueda sucitarse en los expediente.
Procedimientos Simples:
La constante en los procesos que no requieren sustanciación es que debido a
que el acto como tal es como su nombre lo dice no hay que cumplir con mayores
requisitos solicitados.
Reclamación Previa Administrativa:
Ocurre cuando un particular luego de agotar las vias administrativas acude al
organismo jurisdicional superior para exponer su caso y que se diriman las
controversias que ha generado ese asunto
5.
6. Conclusiones
Este ensayo tuvo la finalidad de ofrecer mas luces a los conocimientos que
hemos venido obteniendo con el desarrollo de la materia, especificamente en cuanto a
los procedimientos administrativos, a cuales deben ser sustentados y porque, asi como
aquellos que no requieren la sustentación, entendiendo por sustentación el cumplir con
las formalidades que exige el proceso, asi como los elementos que deben estar
presentes en ese procedimiento con el fin de satisfacer los requisitos que establece la
Ley Organica de Procedimientos Administrativos.
7. BIBLIOGRAFIA
Ossorio M, (2000), Diccionario de Ciecias Jurídicas, Políticas y Sociales, 27ª (ed.),
Buenos Aires Heliasta.
Editorial Jurídica Venezolana (2008), Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y
Legislación Complementaria, 15ª (ed.), Caracas, Editorial Jurídica Venezolana.
Brewer-Carías A, (2010), El Derecho Administrativo y la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, Colección de Estudios Nº 16, 9ª (ed), Caracas, Editorial
Jurídica Venezolana.
Calvo Baca E, (2012), Vocabulario Derecho Procesal Civil Venezolano 1ª (ed), Caracas,
Ediciones Libra