Este documento trata sobre la responsabilidad de la administración pública y los funcionarios en Venezuela. Explica que la Constitución y la ley establecen que la administración es responsable por los daños causados a los ciudadanos por sus acciones u omisiones. También que los funcionarios pueden ser responsables individualmente si abusan de su poder o violan las leyes. Finalmente, resume las diferentes leyes como la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos que regulan la responsabilidad de la administración y los funcionarios.
1. República Bolivariana de Venezuela
Universidad Fermín Toro
Núcleo Araure
Responsabilidad de
la Administración
Integrante:
Carlos Eduardo Rojas Avendaño
C.I. V- 18.965.344
Araure Septiembre 2015
Indice
Nociones Generales ..................................................................................... 3
2. Base Constitucional y Legal ......................................................................... 3
Criterios Doctrinarios y Jurisprudencia ......................................................... 4
Ley Sobre el Estatuto de la Función Pública ................................................ 5
Ley Organica del Trabajo los Trabajadores y las Trabajadoras .................... 5
Ley de la Contraloría ..................................................................................... 5
Ley Contra la Corrupción .............................................................................. 5
Conclusiones.................................................................................................. 6
Bibliografia ..................................................................................................... 7
Responsabilidad de la Administración:
Se entiende por responsabilidad la deuda, obligación de reparar y
satisfacer, por si o por otro, a consecuencia del delito, de una culpa o de otra
causa legal.
3. De igual forma es el cargo u obligación moral que resulta para uno de
la posible equivocación en una cosa o asunto en particular.
En cuanto a la legislación venezolana, la administración debido a su
naturaleza y compromiso que tiene con sus administrados, se ve obligada a
responder ante ellos si por sus acciones u omisiones, si los mismos se ven
afectados de alguna manera, bien sea daños patrimoniales o personales, tal
como lo indica la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en el
“Artículo 6. Cuando la administración haya incurrido en mora o retardo
en el cumplimiento de las obligaciones contraídas con los administrados y
ello acarreare daño patrimonial, el funcionario o funcionarios a quienes
competa la tramitación del asunto, además de las sanciones previstas en
esta ley, será responsable civilmente por el daño ocasionado a la
administración.”
Constitucionalmente, se ha amparado a los administrados en función
que incluso en la carta magna se constate que la administración tiene una
responsabilidad para con los administrados la cual deriva de sus actos,
acciones y omisiones.
Sucede que aunque la administración pública bajo su personalidad
jurídica, funge como un ente superior ante los particulares y de alguna forma
se rige por sus propias normas, son personas naturales las que actuan en
representación de ella, por lo tanto estos representantes corren con las
cargas de sus acciones ya que no son necesariamente las opiniones ni
criterios que tenga la administración en un asunto en particular.
4. Artículo 139. El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad
individual por abuso o desviación de poder o por violación de esta
Constitución o de la ley.
Artículo 140. El Estado responderá patrimonialmente por los daños
que sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre
que la lesión sea imputable al funcionamiento de la administración
pública.
En concecuencia tanto la administración como los funcionarios tienen
sanciones debido a sus acciones, por su parte los funcionarios luego de las
sanciones administrativas sin menoscabo de las acciones penales y civiles
que pudieran tomarse en su contra por parte de la misma administración o de
los interesados.
Jurisprucencialmente la Sala Político Administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia ha emitido sentencias en las cuales han dictaminado
algunos criterios a seguir en cuanto a las sanciones administrativas y la
responsabilidad que pueda tener un funcionario público como se establece
en la siguiente sentencia.
http://caracas.tsj.gob.ve/DECISIONES/2010/FEBRERO/2112-9-2321-
08-.HTML
La sentencia anterior tiene como su base de derecho la Ley sobre el
Estatuto de la función pública, que regula todo lo concerniente a materia de
ejecución de labores de las personas que componen los organismos de
seguridad del Estado, asi como a los funcionarios de la administración
5. pública.
En cuanto a la Ley Orgánica del Trabajo los trabajadores y las
trabajadoras se instauran sanciones administrativas a los funcionarios que
incumplan sus atribuciones o que por sus acciones afecten a los
administrados.
La Ley de la contraloria y la ley contra de la corrupción son leyes que
buscan la participación social de los administrados que pueden recurrir a
estos organismos y denunciar a aquellos funcionarios públicos cometen
actos que van contrarios a los principios de la administración pública de la
celeridad y economia.
Conclusión
Este trabajo investigativo otorga nuevos conocimientos referentes a la
responsabilidad que tienen los funcionarios y la administración pública, ya
6. que en algunas ocaciones existe la concepción de que los administrados se
encuentran en indefención ante las personas que actuando como
funcionarios públicos atropellan y vulneran los derechos de los particulares.
Sin embargo la responsabilidad de la administración para los
administrados es cierta y esta amparada en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, asi como en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
BIBLIOGRAFIA
Ossorio M, (2000), Diccionario de Ciecias Jurídicas, Políticas y Sociales, 27ª
(ed.), Buenos Aires Heliasta.
7. Editorial Jurídica Venezolana (2008), Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos y Legislación Complementaria, 15ª (ed.), Caracas, Editorial
Jurídica Venezolana.
Brewer-Carías A, (2010), El Derecho Administrativo y la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, Colección de Estudios Nº 16, 9ª (ed),
Caracas, Editorial Jurídica Venezolana.
Calvo Baca E, (2012), Vocabulario Derecho Procesal Civil Venezolano 1ª
(ed), Caracas, Ediciones Libra
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley de Estatuto de la Función Administrativa.