1. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN Y ATENUACIÓN DE PROBLEMAS
DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO TERRESTRE DE
PASAJEROS MEGABÚS.
VEEDURISARALDA
Pereira, Junio 28 de 2013
Diagnosticada la situación por la cual pasa el sistema Megabús a la fecha de hoy,
proponemos las siguientes líneas de acción, para que sean consideradas por los
gobiernos del orden Nacional, Departamental y Local –máxime que los tres municipios del
AMCO son socios de la empresa MEGABÚS S.A.- con el ánimo de aliviar la crisis actual y
buscar el incentivo para que los usuarios potenciales utilicen el sistema.
Es así, que entregamos en manos de la Señora Ministra de Transporte, Dra. Cecilia
Álvarez-Correa Glenn la propuesta presente.
Problema 1. No se están movilizando los pasajeros suficientes, de acuerdo a las
expectativas iniciales. 142.000 pasajeros promedio día aprox. v.s. 90.000 pasajeros
actuales aprox.
Propuesta de solución 1.
Para revertir la tendencia de disminución de pasajeros, que desde 2010 a 2012 venía
decreciendo a un ritmo aproximado de 2,05% y en 2013 se acentúo y aceleró, es
necesario fomentar el uso del sistema abaratando los costos al usuario. Proponemos
bajar la tarifa al usuario hasta $1500 y mediante campaña de publicidad que demuestre la
ganancia económica para las unidades familiares y fidelización al sistema se llegue a
incrementar los usuarios que utilizan el Megabús hasta 108.000, de manera que los
ingresos diarios sean similares a los que se percibían en julio de 2012 con 95.000
pasajeros movilizados y una tarifa de $1.700, es decir, $ 165.000.000 diarios.
La idea es llevar a mayores niveles de usuarios transportados, con la combinación de
otras propuestas –que detallamos más abajo-, de forma que los ingresos aumenten en un
corto o mediano plazo.
Propuesta de solución 2.
La canasta de costos del sistema, de acuerdo a la información suministrada por el AMCO
en junio-julio de 2012, excluyendo nóminas, otros gastos y concentrándonos en los costos
de operación de la flota de buses tanto troncales como alimentadores, es de

2. aproximadamente un 43% de peso. Las variables allí contenidas y los precios
presentados al mercado, son del resorte del gobierno nacional y el Banco de la República
como vemos en la siguiente tabla:
Fuente: AMCO
Según la fórmula para el cálculo de la tarifa técnica contenida en los contratos de
concesión, esta se da en base a la relación entre Egresos básicos del sistema del período
anterior e Ingresos del sistema que son los pasajes vendidos en el período anterior como
se muestra a continuación:

3. Así pues, para que la tarifa al usuario disminuya, es necesario disminuir los egresos con
ingresos constantes, aumentar los ingresos con egresos constantes o aumentar
denominador y disminuir numerador simultáneamente.
Bajo las actuales condiciones, lo más procedente es disminuir egresos. Estos están
definidos por la canasta de costos que afecta la participación por la operación
(remuneración) troncal y alimentadora de los operadores, aumentándola por causa de
altos costos de operación. Como los costos descritos en la tabla 1 para combustible,
llantas y repuestos están en manos del gobierno nacional, solicitamos del mismo y del
Banco de la República precios diferenciales para las variables descritas que tengan
destino hacia la operación del sistema Megabús. De igual forma la actuación decidida de
los alcaldes locales y de los parlamentarios de la región ante el gobierno nacional, para
que esta solución se dé.
De esta forma, manteniendo los márgenes de utilidad para los concesionarios se puede
disminuir la participación pagada a los mismos por concepto de operación, disminuyendo
de paso loes egresos básicos del sistema.
Propuesta de solución 3.
Agilizar la integración del sistema, pues con esto se deberían ingresar al mismo
numerosos usuarios que se movilizan por el sistema colectivo o que lo hacen a pié por
trayectos o por otros medios, debido a que para llegar a su destino tienen que pagar más
de un pasaje.
Entre la UTP, comunas como Poblado-Samaria, Alfonso López-Villa Santana en Pereira y
Comunas 2, 3 y 5 por ejemplo, estimando la utilización del Megabús siquiera en un 50%
de los usuarios potenciales, se integrarían cerca de 45.000 nuevos pasajeros a movilizar
aproximadamente. Esto por supuesto aumentaría los ingresos del sistema.
Problema 2. Crecimiento desmedido del parque automotor de motocicletas, en
detrimento de los usuarios movilizados en Megabús.
Propuesta de solución 4.
Ante la política trazada desde el gobierno nacional –anterior y actual- sobre la importación
de motocicletas con condiciones especiales –firmas de TLC´s- se ha afectado de forma
gravísima a los sistemas de transporte masivo terrestre de pasajeros, casi que pudiera
decirse en términos de dumping autoinflingido desde las esferas gubernamentales. Esto
ha ocurrido en el AMCO con Megabús, en una región atacada por un desempleo
estructural que viene bordeando el 16% aprox. Así el ciudadano y usuario busca la

4. economía de su unidad familiar optando por la compra de una motocicleta. Veamos el
crecimiento del parque automotor en los últimos años:
Por eso, proponemos al gobierno nacional, regular las condiciones económicas de
mercado para el AMCO en lo relacionado con el comercio de motocicletas, de forma que
no se convierta en una competencia desleal para el sistema, promueva la utilización del
mismo y ayude efectivamente en el tema medioambiental con un parque automotor
menos saturado.
Problema 3. Alto costo del sistema para los usuarios del AMCO.
Propuesta de solución 5.
Uno de los factores que eleva los costos a los usuarios, es la compra de la megatarjeta.
Restringe el derecho Constitucional de libre movilidad y se convierte en una barrera para
que más usuarios piensen en subirse al sistema.
Proponemos eliminar la venta de la megatarjeta. Que sea de uso rotativo gratuito en el
sistema.
Problema 4. Alto costo de operación del sistema, derivado del factor de
participación (remuneración) operativa troncal y alimentadora de los operadores
privados.

5. Propuesta de solución 5.
Como la operación de este servicio “público” de transporte de pasajeros se entregó a
operadores privados, por lo cual se debe pagar una participación (comisión) por la
operación “privada”, el costo del servicio se encarece además de todos los elementos
internos y externos antes enunciados en este documento. La comisión o pago o
retribución del capital privado recae en el usuario vía tarifa, o en los dineros públicos del
ente gestor (MEGABÚS S.A., empresa pública con patrimonio de los municipios socios).
Por esta razón, proponemos eliminar las concesiones privadas y que la operación y
administración del sistema la asuma el Estado a través de la Nación y los Entes
Territoriales, para que no sea necesario pagarle “ganancia” al capital privado con el
esfuerzo público (usuarios y dineros de los municipios socios). Siendo un sistema público
en todos sus frentes operativos y administrativos, sólo debe mantener punto de equilibrio
para que sea viable socialmente. Esto beneficia a los usuarios-ciudadanos y
contribuyentes, que somos en últimas los reales dueños de MEGABÚS S.A.