Iii plan de acción. comunidad de madrid.

III Plan de Acción
para las Personas
con Discapacidad
2012 – 2015

Comunidad
de Madrid

José María Olayo noviembre 2012 olayo.blogspot.com

El III Plan de Acción para Personas
con Discapacidad 2012-2015 presentado
por la presidenta madrileña, Esperanza Aguirre,
acompañada por la ministra de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, y
el consejero de Asuntos Sociales, Salvador
Victoria, va a materializar uno de los esfuerzos
presupuestarios más importantes que se
han hecho en ayuda a este colectivo social ...


... supondrá un gasto global de 1.627 millones
de euros hasta 2015, un 30 por ciento más que
el II Plan, y en su elaboración y diseño han
participado las principales organizaciones y
asociaciones representativas del sector para dar
continuidad a los anteriores planes y avanzar
en la mejora de las condiciones de vida de
las personas con alguna discapacidad ...


… un plan que incluye 448 medidas y 209
objetivos que se pondrán en marcha durante
el período 2012-2015, se debe al compromiso
del Gobierno regional con los 276.000
madrileños con discapacidad ...


… siendo uno de sus pilares centrales
el fomento de la integración social y
la igualdad de oportunidades a través
del empleo, para lo cual se promoverán
acciones para apoyar a los trabajadores
madrileños con discapacidad ...


… se ayudará también a la transición de aquellos
que se encuentran en Centros Especiales de
Empleo hacia el empleo ordinario y viceversa
y se facilitará la presencia de personas con
discapacidad en la generación de pymes
comerciales y trabajo autónomo...


El III Plan de Acción para Personas
con Discapacidad 2012-2015 de la
Comunidad de Madrid supone una
oportunidad extraordinaria para
apoyar a los que más lo necesitan ...


“En los próximos años el Gobierno regional
seguirá trabajando de la mano de las
entidades representativas de las personas
con discapacidad y sus familias, para que
estos ciudadanos logren el máximo grado
de autonomía e independencia posibles,
seguiremos luchando por una efectiva
Igualdad de oportunidades para ellas y
por su plena integración en la sociedad,
y garantizaremos la excelencia
en la atención de los usuarios “.

Esperanza Aguirre
Presidenta de la Comunidad de Madrid


Este III Plan de Acción para personas
con discapacidad 2012-2015 persigue
los objetivos generales de:

- Promover la vida independiente de las personas con
discapacidad en un marco de derechos y libertades.

- Conseguir la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres con discapacidad en todos los
ámbitos de actuación de la Comunidad de Madrid.


- Avanzar en la plena inclusión de las personas
con discapacidad y sus familias en la sociedad.

- Optimizar la calidad de los servicios
mediante la innovación y la excelencia.

- En definitiva, mejorar la calidad de vida de las
personas con discapacidad, sus familias y el
conjunto de ciudadanos de la Comunidad de Madrid.


… incluye programas específicos de acción
en el área de atención social, a la dependencia
y promoción de la autonomía personal que
incluye un programa concreto para la atención
a las personas con enfermedad mental grave
y duradera, programa que da continuidad al
Plan de Atención social a personas con
enfermedad mental grave y crónica de
la Comunidad de Madrid 2003-2007 ...


… también incluye en su estructura un
grupo de programas horizontales que
destacan todos aquellos objetivos que, por
su importancia, merecen ser considerados
relevantes en todas las áreas anteriores ...


… acciones y objetivos que van desde la
defensa de los derechos y la inclusión social de
las personas con discapacidad para alcanzar
la plena igualdad de oportunidades con el resto
de ciudadanos, abordando el compromiso de
armonizar la normativa de la Comunidad de
Madrid a la Convención de Naciones Unidas
una vez aprobada la legislación básica estatal ...


… el reconocimiento de la perspectiva de
género como un valor añadido de cualquier
acción en el ámbito de la discapacidad
que favorezca la igualdad de las niñas
y mujeres con discapacidad ...


… hasta el fomento de la calidad, la innovación
y la excelencia en todos los servicios de la
Comunidad de Madrid que permita un
desarrollo innovador, apoyos y un mejor
conocimiento de la realidad personal y
social de las personas con discapacidad ...


… y la accesibilidad universal como un
fin en sí mismo en el que hay que seguir
trabajando, para situar a la Comunidad de
Madrid entre las Comunidades más
inclusivas y accesibles del mundo.


El objetivo del Plan de Acción es conseguir,
mediante la accesibilidad total, la vida
independiente y la inclusión social, en
un marco internacional de valores y derechos
y en un contexto europeo de convivencia,
la presencia de las personas con discapacidad,
su voz y su participación, la aportación valiosa
de todas las personas con o sin discapacidad.


CAPÍTULO 1.

CONTEXTUALIZACIÓN DEL
III PLAN DE ACCIÓN.


LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN
LA COMUNIDAD DE MADRID.

El total de personas que presentan alguna discapacidad
por la que han sido objeto de reconocimiento del grado
de discapacidad igual o superior al 33% en la Comunidad
de Madrid es de 276.219 personas, según datos de la
Dirección General de Servicios Sociales de la Consejería
de Asuntos Sociales a fecha de 31 de diciembre de 2011,
y representan el 4,23% del total de la población
madrileña. En función del género, los hombres
representan el 50,80% (140.333 personas) y
las mujeres el 49,20% (135.886 personas) ...


LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN
LA COMUNIDAD DE MADRID.

Según la Encuesta de Discapacidad, Autonomía
personal y situaciones de Dependencia (EDAD),
en la Comunidad de Madrid hay 189.000 personas
con discapacidad residentes en hogares y 5.750
personas residentes en centros con una edad
comprendida entre los 6 y los 64 años ...


Compar ación de r esultados según la EDAD-h, EDAD-c,
Per sonas con gr ado de discapacidad mayor o igual al 3 3 %,
en función de tr amos de edad (elabor ación pr opia).

Fuentes: EDADhogar es, 2 0 0 8 ; EDAD-centr os, 2 0 0 8 ; RGD, 2 0 1 1 .


Perfil sociodemográfico.

Compar ación de los datos sobr e per sonas con discapacidad
y la población gener al de la Comunidad de Madr id según
el géner o (elabor ación pr opia).

Fuente: EDAD-h; EDAD-; Base de Datos RGD, 2 0 1 1 ; Revisión
del Padr ón municipal de la Comunidad de Madr id, INE 2 0 1 1 .


Perfil sociodemográfico.

Comparación de los datos sobre personas con discapacidad y la población
general de la Comunidad de Madrid según el género (elaboración propia).

Fuente: EDAD-h; EDAD-; Base de Datos RGD, 2011; Revisión del Padrón
municipal de la Comunidad de Madrid, INE 2011.


Envejecimiento prematuro
de personas con discapacidad.

Per sonas con discapacidad de 5 5 a 5 9 años y de 6 0 a 6 4 años, según
tipología y géner o (elabor ación pr opia). Fuente: Base de Datos RGD, 2 0 1 1 .



Per sonas con discapacidad de 5 5 a 5 9 años y de 6 0 a 6 4 años,
según tipología y gr ado de discapacidad (elabor ación pr opia).

Fuente: Base de Datos RGD, 2 0 1 1 .



Per sonas con discapacidad mayor es de 6 5 años,
según tipología y géner o (elabor ación pr opia).

Fuente: Base de Datos RGD, 2 0 1 1 .


Educación.


Compar ación entr e el nivel académico de las per sonas
con discapacidad y la población gener al en España.
Fuente: EDAD-h; Boletín Infor mativo del INE, 1 0 / 2 0 0 9


Alumnado con necesidades educativas especiales por motivos
de discapacidad, en función del géner o. Cur so 2 0 0 7 -2 0 0 8 .

Fuente: “Datos del alumnado con discapacidad y con necesidades
educativas especiales de la Comunidad de Madr id”. Elabor ado
por CERMI Comunidad de Madr id (abr il 2 0 1 0 ).


(*)

Alumnado matr iculado en Educación Especial Específica, según tipo de
discapacidad. Incluye el "Alumnado que pr esenta necesidades educativas
especiales" y el de "Otr as categor ías de alumnado con necesidades
específicas de apoyo Educativo”.
Fuente:Datos del alumnado con discapacidad y con necesidades
educativas especiales de la Comunidad de Madr id,
CERMI Comunidad de Madr id (2 0 1 0 ).
(*) Incluye "Tr ast or nos gener alizados del desar r ollo" y "Tr ast or nos gr aves
de conduct a/ per sonalidad/ com por t am ient o".).


Alumnado con necesidades educativas especiales integr ado en
centr os or dinar ios.

Fuente: Datos del alumnado con discapacidad y con necesidades educativas
especiales de la Comunidad de Madrid, CERMI Comunidad de Madrid (2010).


Alumnado matr iculado en Educación Especial Específica,
según etapa educativa. Cur so 2 0 0 7 -2 0 0 8 .

Fuente: “Datos del alumnado con discapacidad y con necesidades
educativas especiales de la Comunidad de Madr id”. Elabor ado por
CERMI Comunidad de Madr id (abr il 20 1 0 ).


Empleo.

Par o r egistr ado por edad y tipo de discapacidad.

Fuente: Boletín Infor mativo del Obser vator io
de Empleo, febr er o 2 0 1 2 .


Empleo.

Contr atación por edad y modalidad de contr ato en per sonas
con discapacidad.
Fuente: Boletín Infor mativo del Obser vator io de Empleo,
febr er o 2 0 1 2 .


Cont r at ación por ocupación en per sonas con discapacidad.
Fuente: Bolet ín Inf or m at ivo del Obser vat or io de Em pleo, f ebr er o 2012.


Tipos de discapacidad.

Per sonas con discapacidad según tipología (elabor ación pr opia).
Fuente: Base de Datos RGD, 2 0 1 1.


Tipos de discapacidad.

Per sonas con discapacidad habit ant es m enor es de 65 años en
la Com unidad de Madr id, según t ipología y por gr upos de
edad (elabor ación pr opia).
Fuente: Base de Dat os RGD, 2011.


Grado de discapacidad.

Per sonas con discapacidad según t ipología, por Gr ado de
discapacidad (elabor ación pr opia).


Grado de discapacidad.

Per sonas con gr ado de discapacidad de 33% o super ior
y gr upos de edad (elabor ación pr opia).



Dependencia y discapacidad.

Per sonas con 75% y m ás de Gr ado de discapacidad según t ipología
y géner o (elabor ación pr opia). Fuente: Base de Dat os RGD, 2011.


Dependencia y discapacidad.

Solicit udes de per sonas m enor es de 65 años con
valor ación de la sit uación de dependencia.
Fuente: Sist em a de Inf or m ación de la Dependencia de
Madr id-SIDEMA- (31 de diciem br e de 2011).


Cuidadores y cuidados proporcionados.

Por cent aj e de per sonas con discapacidad según la r elación del cuidador
pr incipal con la per sona con discapacidad y Géner o de la per sona con
discapacidad, en la Com unidad de Madr id. Fuente: EDAD-h, 2008.


Accesibilidad y entorno.

Por cent aj e de per sonas con discapacidad que t iene dif icult ad
par a desenvolver se en algún lugar de su vivienda en la
Com unidad de Madr id, según el géner o.
Fuente: EDAD-h, 2008.



Por cent aj e de per sonas con discapacidad en la Com unidad de Madr id
que t iene alguna dif icult ad en sus desplazam ient os por la calle,
según el t ipo de dif icult ad y el géner o.




Por cent aj e de per sonas con discapacidad en la Com unidad de
Madr id según el t ipo de t r anspor t e ut ilizado en sus
desplazam ient os y el géner o.




que t iene alguna dif icult ad cuando ut iliza t r anspor t e público o pr ivado,
según el t ipo de dif icult ad y el géner o.



Ocio y tiempo libre.

según las act ividades a las que desear ía dedicar su t iem po libr e
y no puede, en f unción del géner o. Fuente: EDAD-h, 2008.


CAPÍTULO 2.

PLAN DE ACCIÓN PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
2012 - 2015


Objetivos generales.

- Promover la vida independiente de las personas
con discapacidad en un marco de derechos y libertades ·

- Avanzar en la igualdad de oportunidades de las
personas con discapacidad en todos los ámbitos
de actuación de la Comunidad de Madrid.


Objetivos generales.

- Profundizar en la plena inclusión social de las personas
con discapacidad y sus familias. Es necesario emprender de
forma activa un camino de inclusión y eliminación de las
barreras, no sólo físicas, sino psicológicas y sociales para
conseguir la plena integración social de las personas
con discapacidad y sus familias.

- Optimizar la calidad de los servicios mediante la
innovación, la eficiencia y la excelencia en todos y
cada uno de los servicios.


Principios fundamentales.

- Igualdad de oportunidades y derechos de la persona.

- Inclusión social.

- Perspectiva de género.

- Vida independiente.

- Accesibilidad universal.

- Calidad de vida.


Principios instrumentales.

Principios de la atención:

- Personalización de la atención y libertad de elección.

- Continuidad de la atención.

- Calidad, innovación y excelencia.


Principios instrumentales.

Principios de la organización:

- Principio de horizontalidad.

- Eficiencia y eficacia.

- Participación.

- Flexibilidad.


Estructura del Plan.

El Plan se organiza en áreas, programas,
objetivos y actuaciones.

Cada área incluye programas propios.

Por su parte, cada programa incluye un número de
objetivos que se operativizan en actuaciones.

Asimismo, se han previsto cuatro programas horizontales.



Se contemplan seis áreas de acción generales y
un área de desarrollo específico.

Las áreas de acción generales son:
- Atención social, a la dependencia y promoción
de la autonomía personal,
- Salud,
- Educación,
- Empleo,
- Participación social,
- Atención Temprana,



El área de desarrollo específico se centra en la
atención a personas con Trastornos del
espectro autista y sus familias.

Con la inclusión de las dos áreas de Atención
temprana y Trastornos del espectro autista se da
respuesta a las recomendaciones de la Convención,
del Consejo de Europa y de la Unión Europea de
prestar una atención especial a los niños y a los
grupos con más necesidades.



Para cubrir la necesidad de horizontalidad que señalan
los principios fundamentales del Plan y que exigen
los objetivos propuestos e, independientemente,
de que una gran mayoría de los objetivos incluidos
contienen aspectos transversales, se han diseñado
además cuatro programas horizontales, dando
visibilidad a estos cuatro ejes y principios de
referencia para las diferentes áreas del III Plan:



El III Plan de Acción para personas con
discapacidad Incluye:

- 7 áreas,
- 18 programas propios,
- 4 programas horizontales,
- 209 objetivos,
- 448 actuaciones.


Programa 1. Prevención y Atención Temprana

Objetivos generales del Programa:

• Creación del Centro de Referencia en valoración de bebes y menores
de seis años con discapacidad y en orientación a sus familias.
• Ampliar las actuaciones preventivas dirigidas a la detección precoz de
discapacidades.
• Potenciar y consolidar los mecanismos de planificación conjunta,
coordinación y colaboración interinstitucional entre todos los
agentes implicados en la atención temprana.
• Mantener los centros y servicios de atención temprana e instaurar
servicios innovadores.


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