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RelaciónRelación
Jurídica -Jurídica -
AdministrativaAdministrativa
I. Concepto, estructura, sujetos, objetos,
contenido
II. Principios Rectores de la organización
administrativa. Responsabilidad administrativa.
III.Voluntad prestacional de la administración y
relación con el administrado.
IV.Responsabilidad patrimonial de la
administración pública en materia de servicio
público.
V. Caso practico
 Se define como el vinculo que une a dos o mas
individuos, respecto a determinados bienes o
intereses, que enlaza elementos del
ordenamiento jurídico y que produce efectos
jurídicos".
 Queda constituida como el vínculo intersubjetivo
que se establece para la regulación del bien
común, de acuerdo con las exigencias de la
justicia distributiva, generando un intercambio
proporcional de prestaciones recíprocas entre el
sujeto deudor (Administración Pública
centralizada o descentralizada) y el sujeto
acreedor (el administrado)
◦ Sujetos: los individuos que se relacionan
◦ Se determinan dos posiciones:
◦ Una de poder, en la que se otorgan unos derechos al
sujeto activo que le legitiman para reclamar una
conducta determinada a favor del cumplimiento de
sus derechos, ya sean por medio de:
◦ Derechos subjetivos: Facultades sobre la exigencia de
ciertas conductas o sobre una cosa en beneficio particular.
◦ Potestades: Autoriza a una persona para que la patria
potestad de los padres sobre sus hijos menores de edad
actúe en interés de la parte sometida.
- Derechos potestativos: por voluntad unilateral la relación
se puede ver alterada, modificada o destruida
(celebrar/anular un contrato, modificar…)
- Representante: actúa por cuenta y en nombre de otras
personas.
- Una posición de deber, la obligación o subordinación por el
cumplimiento de los derechos del sujeto activo.
◦ Objeto: parte de la realidad social limitada por la relación,
concretada en los intereses y bienes, ya especificados en una
clasificación anterior.
◦ Contenido: conjunto de derechos y deberes que se reparten entre
los sujetos activos y pasivos.
PRINCIPIOS RECTORES DE LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
Ley Orgánica de la Administración Publica
Titulo I
Disposiciones Generales
Objeto de la Ley
Artículo 1 LOAP: La presente Ley tiene por objeto establecer los
principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento
de la Administración Pública; los principios y lineamientos de la
organización y funcionamiento de la Administración Pública
Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente;
así como regular los compromisos de gestión; crear
mecanismos para promover la participación y el control sobre las
políticas y resultados públicos; y establecer las normas básicas
sobre los archivos y registros públicos.
AMBITO DE LA APLICACIÓN
 Artículo 2. Las disposiciones de la presente Ley
serán aplicables a la Administración Pública Nacional.
Los principios y normas que se refieran en general a
la Administración Pública, o expresamente a los
estados, distritos metropolitanos y municipios serán
de obligatoria observancia por éstos, quienes deberán
desarrollarlos dentro del ámbito de sus respectivas
competencias. Las disposiciones de la presente Ley
podrán aplicarse supletoriamente a los demás
órganos del Poder Público.
Titulo II
Principios y Bases del Funcionamiento y
Organización de la Administración Publica
Objetivo principal de la Administración Pública
Artículo 3. La Administración Pública tendrá como
principal objetivo de su organización y funcionamiento
dar eficacia a los principios, valores y normas
consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y, en especial, garantizar a
todas las personas, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y
ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente
de los derechos humanos.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
• Principio de legalidad, Artículo 4. LOAP.
• Principio de la Administración Pública al servicio
de los particulares Artículo, 5. LOAP.
• Principio de rendición de cuentas Artículo 11.
LOAP.
• Principios que rigen la actividad de la
Administración Pública Artículo 12. LOAP.
• Principio de publicidad normativa Artículo 13.
LOAP.
• Principio de responsabilidad patrimonial de la
Administración Pública Artículo 14. LOAP.
• Principio de responsabilidad fiscal Artículo 17.
LOAP.
• Principio de funcionamiento planificado y control de la
gestión y de los resultados Artículo 18. LOAP.
• Principio de eficacia en el cumplimiento de los objetivos y
meta fijados Artículo 19. LOAP.
• Principio de eficiencia en la asignación y utilización de los
recursos públicos Artículo 20. LOAP.
• Principio de suficiencia, racionalidad y adecuación de los
medios a los fines institucionales Artículo 21. LOAP
• Principio de simplicidad, transparencia y cercanía
organizativa a los particulares Artículo 22. LOAP.
• Principio de coordinación Artículo 23. LOAP.
• Principio de cooperación Artículo 24. LOAP.
• Principio de lealtad institucional Artículo 25. LOAP.
• Principio de la competencia Artículo 26. LOPA.
• Principio de jerarquía Artículo 28. LOAP.
• Principio de descentralización funcional Artículo29.
LOAP
• Principio de desconcentración funcional y territorial
Artículo 31. LOAP.
Manejo de los servicios
públicos
A través del
funcionario
público
Voluntad
prestacional
Con el
administrado
Prestación de Servicio Público:
 Interés Público o
 Interés Común
Prestación “Obligatoria”
Individualizada y concreta
Bienes y Servicios
Satisfacer las necesidades
primordiales de la
comunidad
Fundamento
Constitucional
Eje central de laEje central de la
Ética PúblicaÉtica Pública
EL SERVIDOR
PUBLICO:
Nuevas estrategias
acordes con las
exigencias de la
Sociedad
Cambio de aptitud
Seguimiento mas de
cerca por parte de la
ciudadanía
Crear un vinculo de
confianza entre el
Estado y el
ciudadano.
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condiciones jurídicas y
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igualdad ante la Ley
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funcionario Público
Gaceta Oficial 36.268 del
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Corresponde al Estado cuando la
Prestación de Servicio se realiza de
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Moral
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Procedencia R.P.A.P.
• Particulares Bienes y Derechos
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Hecho Punible• Relación de
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ABOGADO PENALISTA RAMON CARMONA VASQUEZ
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(G.A.T.O) PTJ
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Equipo 4 relacion juridica administrativa

  • 2. I. Concepto, estructura, sujetos, objetos, contenido II. Principios Rectores de la organización administrativa. Responsabilidad administrativa. III.Voluntad prestacional de la administración y relación con el administrado. IV.Responsabilidad patrimonial de la administración pública en materia de servicio público. V. Caso practico
  • 3.  Se define como el vinculo que une a dos o mas individuos, respecto a determinados bienes o intereses, que enlaza elementos del ordenamiento jurídico y que produce efectos jurídicos".
  • 4.  Queda constituida como el vínculo intersubjetivo que se establece para la regulación del bien común, de acuerdo con las exigencias de la justicia distributiva, generando un intercambio proporcional de prestaciones recíprocas entre el sujeto deudor (Administración Pública centralizada o descentralizada) y el sujeto acreedor (el administrado)
  • 5. ◦ Sujetos: los individuos que se relacionan ◦ Se determinan dos posiciones: ◦ Una de poder, en la que se otorgan unos derechos al sujeto activo que le legitiman para reclamar una conducta determinada a favor del cumplimiento de sus derechos, ya sean por medio de:
  • 6. ◦ Derechos subjetivos: Facultades sobre la exigencia de ciertas conductas o sobre una cosa en beneficio particular. ◦ Potestades: Autoriza a una persona para que la patria potestad de los padres sobre sus hijos menores de edad actúe en interés de la parte sometida. - Derechos potestativos: por voluntad unilateral la relación se puede ver alterada, modificada o destruida (celebrar/anular un contrato, modificar…)
  • 7. - Representante: actúa por cuenta y en nombre de otras personas. - Una posición de deber, la obligación o subordinación por el cumplimiento de los derechos del sujeto activo. ◦ Objeto: parte de la realidad social limitada por la relación, concretada en los intereses y bienes, ya especificados en una clasificación anterior. ◦ Contenido: conjunto de derechos y deberes que se reparten entre los sujetos activos y pasivos.
  • 8. PRINCIPIOS RECTORES DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Ley Orgánica de la Administración Publica Titulo I Disposiciones Generales Objeto de la Ley Artículo 1 LOAP: La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública; los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente; así como regular los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos.
  • 9. AMBITO DE LA APLICACIÓN  Artículo 2. Las disposiciones de la presente Ley serán aplicables a la Administración Pública Nacional. Los principios y normas que se refieran en general a la Administración Pública, o expresamente a los estados, distritos metropolitanos y municipios serán de obligatoria observancia por éstos, quienes deberán desarrollarlos dentro del ámbito de sus respectivas competencias. Las disposiciones de la presente Ley podrán aplicarse supletoriamente a los demás órganos del Poder Público.
  • 10. Titulo II Principios y Bases del Funcionamiento y Organización de la Administración Publica Objetivo principal de la Administración Pública Artículo 3. La Administración Pública tendrá como principal objetivo de su organización y funcionamiento dar eficacia a los principios, valores y normas consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y, en especial, garantizar a todas las personas, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
  • 11. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES • Principio de legalidad, Artículo 4. LOAP. • Principio de la Administración Pública al servicio de los particulares Artículo, 5. LOAP. • Principio de rendición de cuentas Artículo 11. LOAP. • Principios que rigen la actividad de la Administración Pública Artículo 12. LOAP. • Principio de publicidad normativa Artículo 13. LOAP. • Principio de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública Artículo 14. LOAP. • Principio de responsabilidad fiscal Artículo 17. LOAP.
  • 12. • Principio de funcionamiento planificado y control de la gestión y de los resultados Artículo 18. LOAP. • Principio de eficacia en el cumplimiento de los objetivos y meta fijados Artículo 19. LOAP. • Principio de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos Artículo 20. LOAP. • Principio de suficiencia, racionalidad y adecuación de los medios a los fines institucionales Artículo 21. LOAP • Principio de simplicidad, transparencia y cercanía organizativa a los particulares Artículo 22. LOAP.
  • 13. • Principio de coordinación Artículo 23. LOAP. • Principio de cooperación Artículo 24. LOAP. • Principio de lealtad institucional Artículo 25. LOAP. • Principio de la competencia Artículo 26. LOPA. • Principio de jerarquía Artículo 28. LOAP. • Principio de descentralización funcional Artículo29. LOAP • Principio de desconcentración funcional y territorial Artículo 31. LOAP.
  • 14. Manejo de los servicios públicos A través del funcionario público Voluntad prestacional Con el administrado
  • 15. Prestación de Servicio Público:  Interés Público o  Interés Común Prestación “Obligatoria” Individualizada y concreta Bienes y Servicios Satisfacer las necesidades primordiales de la comunidad Fundamento Constitucional Eje central de laEje central de la Ética PúblicaÉtica Pública
  • 16. EL SERVIDOR PUBLICO: Nuevas estrategias acordes con las exigencias de la Sociedad Cambio de aptitud Seguimiento mas de cerca por parte de la ciudadanía Crear un vinculo de confianza entre el Estado y el ciudadano. Garantizar las condiciones jurídicas y Administrativas de igualdad ante la Ley Código de Ética del funcionario Público Gaceta Oficial 36.268 del 13-08-97
  • 17. DAÑOS Corresponde al Estado cuando la Prestación de Servicio se realiza de forma Inadecuada Material Moral INDEMNIZACION Elementos para la Procedencia R.P.A.P. • Particulares Bienes y Derechos • Imputable a la Administración Funcionamiento Hecho Punible• Relación de Causalidad ÷ Daño Producido Prueba la Negligencia del Ente Publico
  • 18. ABOGADO PENALISTA RAMON CARMONA VASQUEZ GRUPO DE APOYO TACTICO OPERATIVO (G.A.T.O) PTJ ASESINADO EL 28/07/1978 DIRECTOR: MANUEL MOLINA GASPERI
  • 19. T y A I Tratados o Acuerdos Internacionales Sobre Derechos Humanos. ARTICULOS 22 Y 23 Convención Americana Sobre Derechos Humanos Articulo 8 numeral 1 y 2 literal H CRBV 1961 CRBV 1999 • CRBV DE 1961 ART 47 Y 206 • CRBV DE 1999 ART 2, 6, 141, 25, 29, 30, 140, 259, 46 NUMERAL 4, 49 NUMERAL 8 Leyes Orgánicas • LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA - ARTICULO 30 • LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION PUBLICA Leyes Ordinarias Leyes Especiales Ley de Policía Articulo 13 y 15 • Código Civil • Código Orgánico de Procedimiento Penal Art 113, 120, 122 Jurisprudencias