SILABUS

1. 1
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ESCUELA NACIONAL DE
FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
TÉCNICO PROFESIONAL PNP -PUNO
SÍLABO DESAROLLADO:
“PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA,
Y ADOLESCENTE DESDE LA FUNCIÓN POLICIAL”
DOCENTES:
CMDTE. ® PNP Víctor ANAYA BARRIENTOS
CAP. PNP Cinthya Julissa CARDENAS RONDON
SS PNP Silvestre TICONAHUARACALLO
SB PNP Jesús Álvaro GÓMEZGÓMEZ
S1 PNP Jonathan Guido CASTILLO QUISPE
S2 PNP Pamela Bricet NARREA ANGULO
PUNO - PERÚ
2022

2. 2
SÍLABO
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, LA NIÑA Y
ADOLESCENTE DESDE LA FUNCIÓN POLICIAL
I. DATOS GENERALES
ENTIDAD : EESTP PNP.
ESPECIALIADAD : IC/OP.
MÓDULO FORMATIVO : Intervención Policial.
AÑO DE ESTUDIO : Segundo Año.
HORAS SEMANALES : Tres (03)/Cuatro (04)
CRÉDITOS : Dos (02)
PERIODO ACADÉMICO : Cuarto (IV)
II. SUMILLA
La unidad didáctica del “Protección de los derechos del niño, la niña y adolescente
desde la función policial” forma parte del currículo de estudio de la Escuela Técnica
Superior PNP - Puno, su contenido aborda nociones generales sobre los derechos de los
niños, niñas y adolescentes desde el análisis de los principios y normasde la Convención
de los Derechos del Niño y las normas nacionales específicas sobre lamateria.
Se espera que el alumno desarrolle habilidades, conocimientos y destrezas para su
intervención en situaciones de violencia que involucre a niños, niñas y adolescentes.
(Víctimas o infractores)
III. COMPETENCIAS.
a. Disposición y compromiso permanente para atender en forma efectiva os casos
que comprendan a niñas, niños y adolescentes.
b. Capacidad para analizar normas nacionales e internacionales en relación a los
derechos de las niñas, niños y adolescentes como herramientas para potenciar el
servicio policial.
c. Capacidad para diseñar, implementar y evaluar planes, programas, estrategias de
seguridad, orientados a la protección de derechos de las niñas, niños y
adolescentes de las diversas formas de violencia.
d. Capacidad para interactuar y establecer vínculos con diferentes actores clave,

3. 3
Públicos y privados en diferentes contextos, que contribuyan a fortalecer la función
policial en la prevención y protección de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes de las diversas formas de violencia.
IV. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Conocer la Normatividad Vigente y el Protocolo que la Policía Nacional del Perú
(PNP) cumple en materia del Derecho de la Niña, Niño y Adolescentes, y de esta
manera cumplir con éxito la misión encomendada en salvaguarda de la integridad
de los menores en coordinación con otras instituciones.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Lograr que los estudiantes conozcan la historia sobre los Derechos del Niño, así
como las Doctrinas en atención de la niña, niño y adolescente.
Conocer las formas de protección en la función policial.
Conocer la función policial en el marco de la ley vigente y el Protocolo para la
Atención Especializada de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal en etapa
preliminar.
C. CONTENIDOSCURRICULARES.
Las mismas se cumplirán en base al cuadro adjunto, subdividido en dos Unidades
Académicas, con diez y seis (16) semanas académicas, contenidos conceptuales,
procedimentales, actitudinales y de recursos, para el presente periodo:

4. 4
I UNIDAD
DERECHOS DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE
SEMANA
ACADÉMICA
CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO
PROCEDIMENTAL
CONTENIDO
ACTITUDINAL
RECURSOS
PRIMERA
SEMANA
10ENE22
AL
15ENE22
 Historia sobre los Derechos
del Niño.
A. Concepto
B. El desarrollo cronológico
de los derechos del
niño.
 Creación de las Naciones
Unidas.
A. Declaración de Ginebra
1924.
B. Creación de la ONU
.
.Realiza una
dinámica tipo
conversatorio
virtual, donde se
precisen las
diferencias entre
.Actitud reflexiva
.Sensibilización
con el tema
.Participación
activa
. Video
. Computadora
. PPT
.WORD.
las doctrinas de
situación irregular
y protección
integral
SEGUNDA
 Declaración de los derechos
del niño.
A. Principios
B. Convención sobre los
derechos del Niño
 Doctrinas en atención de la
niña, niño y adolescente.
A. De la denominación
protección integral
B. Características
intrínsecas
. Reproducción del . Muestra interés
.Trabaja en
equipo
.Sensibilización
con el tema
. Actitud reflexiva
. Videos
SEMANA
17ENE22
AL
22ENE22
video de UNICEF
“Que es la
convención de los
derechos del Niño”
. Computadora
. PPT
. WORD
https://www.youtub
e.com/watch?v=Ib
GOmqP7yuc
.Participación
activa virtual a
partir de preguntas
Sobre el video.
TERCERA
 Protección de las niñas,
niños y adolescentes sin
cuidados parentales o en
riesgo de perderlos.
1.1 De los grupos
familiares.
1.2 De la situación de riesgo
y la situación de
desprotección familiar.
 El rol del Estado como
garante de los derechos de
las niñas, niños y
adolescentes y rol de la
PNP
. Dialogo virtual con
el docente sobre la
importancia del
Sistema de
Protección de
Naciones Unidas
.Es proactivo
. Participación
activa
. Actitud reflexiva
.Videos
. Computadora
. PPT
. WORD
SEMANA
24ENE22
AL
29ENE22
CUARTA
SEMANA
31ENE22
AL
05FEB22
ENTREGA DE TEMAS PARA
LA ELABORACION DEL
TRABAJO APLICATIVO.
(TAG)
 Sistema de protección.
1. Policía Nacional del
Perú.
2. Policía Especializada.
3. Policía de Apoyo a la
Justicia.
4. Servicio médico legal
Lluvia de ideas
En forma virtual
Sobre Derechos
del NNA en
El marco
Normativo
Nacional
.Identifica
Contenidos
.Participación
activa
.Actitud reflexiva
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD

5. 5
Del niño, niña
yadolescente.
 El comité de los derechos
del niño.
QUINTA
SEMANA
07FEB22
AL
12FEB22
 Los protocolos facultativos.
 Informes sobre la
situaciónde la niñez,
principalesobservaciones
generales. Principales
observaciones generales
. Analiza mediante
la dinámica de
juego de roles los
componentes del
sistema
. mediante el
dialogo virtual
identifica los
estándares
internacionales y
las garantías que
protegen a las
NNA
.Actitud
proactiva
.Participación
activa
. Actitud reflexiva
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD
SEXTA
SEMANA
14FEB22
AL
19ENE22
 Las formas de violencia
contra los niños, niñas y
adolescentes.
A. Tipos de violencia.
B. Modalidades
deviolencia.
 Niñas, niños y
adolescentes en su
relación con lajusticia.
. Video: UNICEF
contra la
Violencia Infantil
https://www.you
tuve.com/watch?v=q
uuykFXuG8Y
.Analiza
Y dialogo
virtualmente con el
docente que
expone las formas
de violencia
protección.
. Muestra interés
. Es proactivo
.Participación
activa
. Actitud reflexiva
el docente que
expone las
formas de
violencia y la
protección desde
la función policial
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD
SEMANA
SEPTIMA
21FEB22
AL
26FEB22
PRIMERA EVLUACION
PARCIAL
II UNIDAD
VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS ,NIÑOS Y ADOLESCENTES
OCTAVA
SEMANA
28FEB22
AL
05MAR22
 Protección en la
funciónpolicial.
A. En el caso de Niñas,
Niños y Adolescentes
B. Acciones inmediatas
C. No revictimización
D. Confidencialidad
E. Reserva de identidad
 Función policial en el
marcode la Ley 30363.
A. Denuncia
B. Flagrancia
C. Medidas de protección
D. Incumplimiento de
lanormatividad
. Conversatorio
virtual sobre el
marco normativo
Que protege los
derechos del
NNA.
.Participación
activa
.Actitud reflexiva
.Sensibilización
con el tema
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD

6. 6
NOVENA
SEMANA
07MAR22
AL
12MAR22
 Procedimiento de
intervención de acuerdo a la
guía de procedimientos para
intervención de la Policía
Nacional del Perú en el
marco de la Ley Nº 30364.
1. Del conocimiento de los
hechos y denuncia
policial.
2. De las acciones
inmediatas.
3. La elaboración del
Atestado Policial o
Informe
.
. Conversatorio
virtual sobre el
nuevo marco
normativo parala
prevención,
sanción y
erradicación de
la violencia
contra la mujer.
.Muestra interés
. es proactivo
. participación
activa
.Actitud
reflexiva
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD
DECIMA
SEMANA
14MAR22
AL
19MAR22
 Protocolo para la atención
especializada de
adolescentes en conflictocon
la ley penal en etapa
preliminar.
A. Procedimiento policial
en caso de flagrancia
B. En caso de no concurrir
flagrancia
C. Actuación policial para
el caso de víctima.
D. Cuando no concurre
flagrancia
Video motivador
https:/Www.youtube
Com/watch?
=uzOuuBeeE8w
.conferencia
sobre el nuevo
marco normativo
para la
intervención con
adolescentes
en conflicto con
la ley penal
.Muestra interés
.Es proactivo
.Participación
activa
.Actitud reflexiva
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD
DECIMA
PRIMERA
SEMANA
21MAR22
AL
26MAR22
 Concordancias entre el
protocolo para la atención
especializada de
adolescentes en conflictocon
la ley penal y el código de
responsabilidad penal para
adolescentes.
 Doctrina de atención integral
en la atención del
adolescente infractor.
Se proyecta el
video ¡Qué es la
Restaurativa.
la
https://www.youtube.
com/
watch?v=sQJtwNz
51w
.Muestra interés
.Es proactivo
.Participación
activa
.Actitud reflexiva
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD
DECIMA
SEGUNDA
SEMANA
28MAR22
AL
02ABR22
SEGUNDA EVALUACIÓN PARCIAL
DECIMA
TERCERA
SEMANA
04ABR22
AL
09ABR22
 El enfoque de la justiciajuvenil
restaurativa.
 Políticas y normas para la
prevención y tratamiento del
adolescente en conflicto con
la ley penal.
Conversatorio
virtual sobre el
contenido del
nuevo código de
responsabilidad
penal.
.Actitud
reflexiva
.Participación
activa
sensibilización
con el tema
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD
DECIMA
CUARTA
 Principales acciones: Código
de los niños y adolescentes.
 Directrices de las naciones
. Conversatorio
virtual sobre
análisis de
.Actitud
reflexiva
. Participación
. Videos
. Computadora
. PPT

7. 7
SEMANA
11ABR22
AL
16ABR22
unidas para la prevención de
la delincuencia juvenil
(directrices de Riad).
casos prácticos
de aplicacióndel
protocolo
activa
. Sensibilización
con el tema
. WORD
DECIMA
QUINTA
SEMANA
18ABR22
AL
23ABR22
 Principales derechos de las
víctimas de trata de personas.
 Protocolo de la Policía
Nacional del Perú para la
atención de víctimas y testigos
de trata de personas.
Análisis del
video, sobre
asistencia y
protección de
víctimas de trata
de personas
de la PNP
.Muestra
empatía
.Participación
activa
.Actitud
reflexiva
.Sensibilización
con el tema
. Videos
. Computadora
. PPT
. WORD
DECIMA
SEXTA
SEMANA
25ABR22
AL
30ABR22
EVALUACIÓN FINAL
D. METODOLOGÍA
a. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción virtual permanente docente
– educando, enmarcadas en la cultura participativa.
b. Desarrollo de casos con exposición personal virtual y análisis.
c. Asignacióndeejerciciospropuestosenelhorariodeclases.
E. EQUIPOS YMATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y
materiales:
PLATAFORMA VIRTUAL
Las clases serán subidas en la Plataforma Virtual de la EESTP-PUNO.
MATERIALES
Presentación en WORD, PPT o PDF, transparencias o videos para reforzar las
técnicas de enseñanza.
F. EVALUACIÓN
La evaluación del proceso de aprendizaje, es continuo, integral y objetivo.
La asistencia es obligatoria y a la aprobación del curso está sujeta a la asistencia a
las sesiones virtuales, la cual es obligatoria en el 100% en caso contrario de no
existir justificación alguna por la Sub Dirección Académica de la EESTP PUNO, el
Alumno desaprobará la asignatura.
El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

8. 8
a. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del
Alumno PNP en forma virtual. El promedio de las intervenciones orales
constituirá Nota de Evaluación Oral.
b. Evaluación Formativa o de Proceso,con la cual se comprobará el rendimiento
académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología. Todo ello, compromete la aplicación de:
i. Talleres y Exposiciones.
ii. Dos exámenes escritos parciales (semanas 7ma y 12ava), enmarcados
en el modelo dispuesto por el DACA: pudiendo además, contener
preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las que primero el
empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis
y el pensamiento lógico. La nota aprobatoria mínima es 13.
iii. Un trabajo aplicativo de investigación monográfico, que se valorará en
su forma y contenido.
iv. Evaluación sumativa, orientada a comprobar el nivel de desarrollo
cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará
un examen final (semana 16°), de similar característica empleada en los
exámenes parciales.
v. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones
establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas
de Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10
PEP = Promedio de Exámenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigación Monográfica
EF = Examen Final
G. BIBLIOGRAFÍA
Referencias Bibliográficas.
Acuña, M. (2013) El Principio de Corresponsabilidad Parental. Revista de derecho

9. 9
(Coquimbo). Vol.20 Nº.2 Coquimbo. Recuperado el 2 de mayo del 2019 en
https://dx.doi.org/10.4067/S0718-97532013000200002
Aguilar A. (2009) La tenencia compartida: comentario a la ley Nº 29269, que
incorpora esta figura al código de los niños y adolescentes. Cambio Social.
Recuperado el 7 de mayo del 2019 en
http://www.derechoycambiosocial.com/revista016/tenencia%20compartida.ht
m
Axat, J. (2013) en la tesis titulada “Una voz no menor: Apuntes etnográficos sobre la
justicia penal juvenil” Tesis presentada para la obtención del grado de Magíster
en Ciencias Sociales. Buenos Aires. Universidad Nacional de la Plata. 2013.
Aranda, P. (2012) “El Principio de “Especialidad” en la Ley de Responsabilidad Penal
Juvenil” Tesis para optar al grado de Magíster en Derecho Autor. Santiago.
Universidad de Chile.
Baratta, A. (1995) “Elementos de un nuevo derecho para la infancia y para la
adolescencia. A propósito del Estatuto del Niño y Adolescente de Brasil”. En
IUS ET VERIITAS. N° 10, Lima. Facultad de Derecho del a PUPC.
Buergenthal, T. (1995) Manual Internacional de Derechos Humanos. Ed. Universidad
de Santiago de Cali. Colombia.
Castro, M. (2000) La Protección Integral de la Infancia. Una aproximación al problema
de los adolescentes infractores de la ley penal Comisión Andina de Juristas.
Clavijo, J. (2008) Tesis doctoral titulada: “El interés del menor en la custodia
compartida” Salamanca. Universidad de Salamanca.
Cornejo, H. (2001) Derecho de Familia Lima Editorial Gaceta jurídica.
Chunga la Monja F. (2001) Derecho de Menores Lima Editorial Jurídica Grijley.

10. 10
Echevarría, K. (2011) La Guarda y Custodia Compartida de los hijos. Granada.
Universidad de Granada.
Fernández, M. (2013) Manual de derecho de familia. Constitucionalización y diversidad
familiar. Lima. PUCP-Fondo Editorial
Rodríguez, L. (2009) Alienación Parental y Derechos Humanos en el Marco Jurídico
Nacional. Algunas Consideraciones. México. Comisión Nacional de los
Derechos Humanos.
Rubio, M. (1990) Estudio político de la Constitución Política de 1993. Lima. Pontificia
Universidad Católica Fondo Editorial.
Sausa, M. (2018) Maltrato infantil en Perú crece: En 2017, hubo 21,600 casos de
violencia. En Perú 21, del 6 de enero del 2018.
Ministerio Público. (2018) El 76% de las víctimas de violación sexual en el Perú son
menores de edad. Lima. En el diario El Correo, 07 de Febrero del 2018.
Palacio, G. (1999). Manual de Derecho Civil. Lima: Ediciones Jurídicas.
Placido, A. (2015) Manual de los derechos del niño y los adolescentes. Lima. Instituto
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Pizarro, J. (2019) inclusión del síndrome de alienación parental comodelito de violencia
familiar. Judicatura penal de Lima sur. 2019. Lima Universidad Alas Peruanas.
Informe Perú 21 (2014) Unicef: Perú es líder en la región en reducción de mortalidad
infantil. Lima 3 de Marzo del 2014.
Documentos:
Guía para la elaboración del Informe ante el Comité de los Derechos del Niño
Comité de los derechos del niño. Informe sobre el noveno período de sesiones.
Mayo/junio de 1995. CRC/C/43. Anexo VIII.

11. 11
Reglas de Beijing de las Naciones Unidas para la administración de Justicia de
Menores.
La Convención de los derechos del niño.
Tribunal Constitucional, Resolución del Tribunal Constitucional de fecha 14 de agosto
del 2008 recaída en el Expediente Nº 03247-2008-PHC/TC.
Páginas web visitadas:
Álvarez, Atilio (2010) Estudio y análisis sobre costo/beneficio y social de los modelos
de justicia juvenil en el Perú. Nexos Voluntarios. Nevo. Recuperado el 1 de
octubre del 2018 en
http://www.justiciajuvenilrestaurativa.org/otras_publicaciones/informe.pdf
Defensoría del Pueblo El sistema penal juvenil en el Perú. Análisis jurídico social
Proyecto Justicia Penal Juvenil ILANUD/Comisión Europea. Adjuntía para los
Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad. Programa de Asuntos
Penales y Penitenciarios. Serie Informes Defensoriales. Informe Nº 51.
Vásquez, Oscar, El 90% de infractores adolescentes se rehabilita sin necesidad de
encierro. Lima. En Perú 21, 8 de Julio del 2017.
Vega Ysela, MP registra 588 casos nuevos de menores infractores por robo, extorsión
y sicariato, en la Republica, 3 de Noviembre del 2015
Normas revisadas:
Ley del Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y el Adolescente (Ley N° 26518)
Código de Responsabilidad Penal del Adolescente – Ministerio Público
Ley N° 30364 - Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar y su Reglamento D.S. N° 009- 2016- MIMP
Decreto Legislativo N° 1267 – Ley de la Policía Nacional del Perú y su Reglamento
Nº 026-2017-IN.

12. 12
Decreto Legislativo N° 1297 – Ley para la protección de niñas, niños y adolescentes
sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos.
Ley N° 30466 – Ley del Interés Superior.
Ley N° 30364 - Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres y Los Integrantes del Grupo Familiar.

13. 13
INDICE
PRIMERASEMANA:
I. Historia sobre los derechos del niño.
A. Concepto.
B. El desarrollo cronológico de los derechos del niño.
II. Creación de las Naciones Unidas (1919).
A. Declaración de Ginebra.
B. Creación de la ONU.
SEGUNDASEMANA:
III. Declaración de los derechos del niño.
IV. Doctrinas en atención de la niña, niño y adolescentes.
TERCERASEMANA:
V. Protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo
de perderlos.
A. De los grupos familiares.
B. De la situación de riesgo y la situación de desprotección familiar.
VI. El Rol del Estado como garante de los derechos de las niñas, niños y adolescentes
y Rol de la Policía Nacional del Perú.
CUARTA SEMANA:
VII. Sistema de protección
A. Policía Nacional del Perú.
B. Policía Especializada.
C. Policía de Apoyo a la Justicia.
D. Servicio Médico legal del Niño y Adolescente.
VIII. El Comité de los Derechos del Niño.
QUINTASEMANA:
IX. Los Protocolos Facultativos.
X. Informes sobre la situación de la niñez, principales observaciones generales.
SEXTASEMANA:
XI. Las formas de violencia contra los niños, niñas y adolescentes.
A. Tipos de violencia.
B. Modalidades de violencia.
XII. Niñas, niños y adolescentes en su relación con la justicia.
SETIMASEMANA: PRIMER EXAMEN PARCIAL
OCTAVA SEMANA:
XIII. Protección de la función policial.
XIV. Función policial en el marco de la Ley 30364.

14. 14
NOVENA SEMANA:
XV. Procedimiento de intervención de acuerdo a la guía de procedimientos para
intervención de la Policía Nacional del Perú en el marco de la Ley Nº 30364.
A. Del conocimiento de los hechos y denuncia policial,
B. De las acciones inmediatas.
C. La elaboración del Atestado policial o Informe.
DECIMASEMANA:
XVI. Protocolo para la atención especializada de adolescentes en conflicto con la ley
penal en etapa preliminar.
DECIMAPRIMERA SEMANA:
XVII. Concordancias entre el protocolo para la atención especializada de adolescentes en
conflicto con la ley penal y el código de responsabilidad penal para adolescentes.
XVIII. Doctrina de atención integral del adolescente infractor.
DECIMASEGUNDASEMANA: SEGUNDAEVALUACION PARCIAL
DECIMA TERCERASEMANA:
XIX. El enfoque de la justicia juvenil restaurativa.
XX. Políticas y normas para la prevención y tratamiento del adolescente en conflicto con
la ley penal.
DECIMACUARTA SEMANA:
XXI. Principales acciones: Código de los Niños y Adolescentes.
XXII. Directrices de las naciones unidas para la prevención de la delincuencia juvenil
(directrices de Riad).
DECIMO QUINTASEMANA:
XXIII. Principales derechos de las víctimas de trata de personas.
XXIV. Protocolo de la Policía Nacional del Perú para la atención de víctimas y testigos de
trata de personas.
DECIMASEXTASEMANA: EVAUACION FINAL

15. 15
I. HISTORIASOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO.
A. CONCEPTO:
Un indicador muy importante de demostrar el respeto a los "Derechos Humanos" es la
manera en que la sociedad trata a sus niños. Una sociedad respetuosa de los "Derechos
Fundamentales" brinda libertad y dignidad a la niñez y formula condiciones adecuadas
en las que pueda desarrollar todas las potencialidades infantiles. Se debe tener presente
que la niñez y la adolescencia resultan los ciclos más vulnerables del desarrollo de la
vida humana por la necesidad del amparo y protección que requieren por parte de las
instituciones primarias y secundarias que deben brindarlos: la familia,la comunidad y el
Estado. La niñez como categoría sociológica y cultural ha cobrado distintos significados
en la historia, pero siempre alejada del reconocimiento del niño como ciudadano.
Tomando en cuenta lo expuesto podríamos definir los derechos del niño y del
adolescente como un conjunto de normas jurídicas que protegen a las personas
hasta ciertaedad.Todos y cada uno de los derechosde la infancia son inalienables
e irrenunciables, por lo que ninguna persona puede vulnerarlos o desconocerlos
bajo ninguna circunstancia. Varios documentos consagran los derechos de la infancia
en el ámbito internacional, entre ellos la Declaración de Ginebra de 1924, Declaración
de los derechos del niño y la Convención sobre los Derechos del Niño.
B. EL DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LOSDERECHOSDEL NIÑO
El desarrollo de los principales cambios sociológicos son los que dan origen a una
necesaria regulación de los derechos del niño a lo largo de la historia. Así tenemos:
EN LAANTIGÜEDAD:
Como punto de partida, debemos indicar que en la antigüedad: no existía una
regulación especial sobre los niños; siendo que incluso en algunas civilizaciones, serían
los adultos quienes incluso podían disponer sobre la vida y muerte de sus propios
descendientes.
EN LAEDAD MEDIA:
Existe un notable cambio psicosocial, es a partir de dicho espacio temporal en que los
niños son considerados como “adultos pequeños”. En esta época, se consideraba que
los niños son capaces de adoptar la misma conducta de los adultos en la sociedad, la
diferencia se refería al tamaño físico y a su nivel de experiencia. La concepción del
niño como adulto en miniatura persistió en sociedades donde a los niños no se les
llevaba a la escuela.
PRIMERASEMANA:


HISTORIADE LOS DERECHOS DEL NIÑO
CREACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

16. 16
A MEDIADOS DEL SIGLO XIX:
El siglo XIX marcael inicio de la historia de los derechos del niño. Siendo que en Francia,
surge la idea de ofrecer protección especial a los niños; lo cual permitió el desarrollo
progresivo de los derechos de los menores. Es a partir de 1841, las leyes comenzaron
a proteger a los niños en su lugar de trabajo y, a partir de 1881, las leyes francesas
precisan las garantías del derecho de los niños a una educación.
Por primera vez en Europa, se prescriben leyes que regulan el trabajo de los niños.
Progresivamente, diferentes textos jurídicos estimulan o hacen obligatoria la
escolarización de los niños y la sociedad comienza a reconocer que el niño no pueda
ser considerado como un adulto.
SIGLO XX
Desde finales del siglo XIX y a lo largo del primer tercio del siglo XX se produce un
fenómeno que se irá consolidando, en relación con las políticas de protección infantil.
Esto es el progresivo interés por parte de los reformadores sociales, médicos,
pedagogos, educadores, pediatras, asociaciones de protección a la infancia y, en
general, por los gobiernos, de internacionalizar dichas políticas.
Una de las vías de penetración será la celebración de congresos internacionales que,
en la mayoría de los casos, están convocados por asociaciones de protección a la
infancia, pediatría, higiene, medicina, etc. y que cuentan con el patrocinio de gobiernos
nacionales.
De esta forma comienza a implementarse la protección de los niños, incluso en el área
social, jurídica y sanitaria. Estenuevo desarrollo, que comenzóen Francia, secomienza
a extender más adelante por toda Europa; que más adelante daría un gran paso con la
creación de las naciones unidas.
II. CREACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (1919)
Es con fecha del 28 de junio de 1919, que traes la creación del Tratado de Versalles, se
da lugar a la creación del organismo denominado como “La Sociedad de las Naciones
(SDN) o Liga de las Naciones; el cual se proponía establecer las bases para la paz y la
reorganización de las relaciones internacionales una vez finalizada la Primera Guerra
Mundial. Como objetivos de la creación de la referida entidad, se presentan: en primer
lugar, buscaba preservar la paz por medio de una acción colectiva, para lo cual las
controversias se remitirían al Consejo de la Sociedad con fines de arbitraje y
conciliación. Si fuera necesario, se usarían sanciones económicas yluego militares, por
lo cual los miembros se comprometían a defender a otros miembros ante una agresión.
En segundo lugar, la Sociedad deseaba promover la cooperación internacional en
asuntos económicos y sociales.
Sin embargo, la Sociedad de las Naciones nunca consiguió la autoridad suficiente para
imponer a sus miembros sus resoluciones en forma obligatoria, reflejo de ello es que
no pudo evitar la realización de una Segunda Guerra Mundial.
Pizarro (2019) señala que “Durante las guerras mundiales se cometieron todo tipo de
atrocidades, que despertaron en la humanidad la decisiones de tutelar con mayor
rigurosidad dichos derechos fundamentales” (p.21). Es ente contexto donde aparece la
organización de las “Naciones Unidas” nombre dado por el presidente americano
Franklin D. Roosevelt.

17. 17
Las Naciones unidas, van a adquirir una existencia oficial el día de la ratificación de la
Carta de las Naciones Unidas, por las principales potencias vencedoras después de la
segunda guerra mundial. Sus finalidades fueron la de preservar la paz, la dignidad, la
igualdad de los derechos del hombre, el mantenimiento de la justicia, en el ámbito del
niño las naciones unidas va crear a la UNICEF, y un comité de derechos del niño.
A. DECLARACIÓN DE GINEBRA1924.
El 16 de septiembre de 1924, la Liga de las Naciones aprobó la Declaración de los
Derechos del Niño (también llamada la Declaración de Ginebra), el primer tratado
internacional sobre los Derechos de los Niños. A lo largo de cinco capítulos la
Declaración otorga derechos específicos a los niños, así como responsabilidades a los
adultos.
La Declaración de Ginebra 1924 establece que “la humanidad debe al niño lo mejor que
ésta puede darle”, con un mensaje de estricto cumplimiento donde se reconocepor
primera vez la existencia de los niños, que en décadas pasadas estaba ignoradoen
toda Europa.
En cinco artículos son reconocidas las necesidades fundamentales de los niños y las
niñas. El texto se centra en el bienestar del niño y reconoce su derecho al desarrollo,
asistencia, socorro y a la protección.
Evidentemente, para la redacción del mismo se emplea un lenguaje sencillo, toda vez
que la intención no era realmente formular derechos, la Declaración pone más énfasis
en los deberes del adulto hacia los niños y niñas más que sobre los Derechos de la
Niñez. En las siguientes líneas se transcriben el texto de la declaración de ginebra
respecto del niño:
1. El niño Ha ser puesto en condiciones de desarrollarse de una manera

18. 18
normal, material y espiritualmente.
2. El niño hambriento debe ser alimentado; el niño enfermo debe ser atendido;
el niño deficiente debe ser estimulado; el niño desadaptado debe ser
reeducado; y el huérfano y el abandonado deben ser recogidos y ayudados.
3. El niño Debe ser el primero en recibir socorro en caso de calamidad.
4. 4. El niño debe ser puesto en condiciones de ganarse la vida, y debe ser
protegido de cualquier explotación.
5. 5. El niño debe ser educado en el sentimiento de que tendrá que poner sus
mejores cualidades al servicio de sus hermanos
Esta declaración, tuvo como antecedentes un hecho funesto para el mundo, la primera
guerra mundial, guerra donde murieron millones de personas, pero género pobreza y
atraso en los países que participaron directa o indirectamente del enfrentamientobélico.
Tras la primera guerra mundial, millones de niños hambrientos, huérfanos, refugiados o
desplazados estaban diseminados por toda Europa. Una mujer, EglantyneJebb, luchó
con todas sus fuerzas para que los gobiernos y la sociedad tomaran medidas para
terminar con esa tragedia. Como ella pensaba, “los niños no son en absoluto
responsables de las guerras, y son la mejor esperanza para evitar otra”.
La Declaración de Ginebra fue una obra personal de Eglantyne Jebb, fundadora en 1919
de la asociación inglesa Save the Children Fund (SCF).
Eglantyne Jebb creía profundamente en el que se ha llamado “espíritu de Ginebra”: de
ahí el título que quiso ponerle. “Esta Declaración, que no es un instrumento diplomático
sino un acto de fe, es a la Declaración de los Derechos del Niño adoptada por las
Naciones Unidas en 1959 lo que la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano de 1789 significa respecto a la Declaración Universal de los Derechos
Humanos adoptada por las Naciones Unidas en 1948”.
B. CREACIÓN DE LA ONU
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945nota 1
en la ciudad estadounidense de San
Francisco, por 51 países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de laCarta
de las Naciones Unidas.
Ello tras los resultados de la Segunda Guerra Mundial, la cual dejó entre sus víctimas a
miles de niños en una situación desesperada. Como consecuencia de ello,
posteriormente, en 1947 se creó el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(conocido como UNICEF) al cual se le concedió el estatus de organización internacional
permanente en 1953.
Unicef, se creó como muestra de la decisión unánime de la Primera Sesión de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, para proporcionar socorro de emergencia a
millones de niños y niñas de la Europa de la Posguerra, Oriente Medio y China víctimas
de la Segunda Guerra Mundial.
Durante sus inicios, la UNICEF; se centró particularmente en ayudar a las jóvenes
víctimas de la Segunda Guerra Mundial, principalmente a los niños europeos. Sin

19. 19
embargo, en 1953 su mandato alcanzó una dimensión internacional y comenzóa auxiliar
a niños en países en vías de desarrollo.
Paralelamente a ello, con fecha del 10 de diciembre de 1948, con la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, se reconoce que tanto la maternidad como la
infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especial.
III. DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO (1959).
En 1959 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración de los
Derechos del Niño, que describe los derechos de los niños en diez principios. Si bien
este documento todavía no ha sido firmado por todos los países y sus principios tienen
carácterindicativo, le facilita el camino a la Declaración Universal sobre los Derechos del
Niño.
Al respecto, el texto de la declaración de los derechos del niño, contiene diez principios:
Principio I: El niño disfrutará de todos los derechos enunciados en esta declaración.
Estos derechos serán reconocidos a todos los niños sin excepción alguna ni distinción
o discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o
de otra índole, origen nacional o social, posición económica,nacimiento u otra condición,
ya sea del propio niño o de su familia.
Principio II: El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y
servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda
desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmenteen forma saludable y normal,
así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con estefin, la
consideración fundamental a la que se atendrá será el interés superior del niño.
Principio III: El niño tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una
nacionalidad.
Principio IV: El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho
a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin deberá proporcionarse, tanto a él
como a su madre, cuidados especiales, incluso atención prenatal y posnatal. El niño
tendrá derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos
adecuados.
Principio V: El niño física o mentalmente impedido o que sufra algún impedimento social
debe recibir el tratamiento, la educación y el cuidado especiales que requiere su caso
particular.
Principio VI: El niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita
amor y comprensión. Siempre que sea posible, deberá crecer al amparo y bajo la
responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de
SEGUNDASEMANA:


DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO (1959)
DOCTRINAS EN ATENCIÓN DE LANIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

20. 20
seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deberá separarse al
niño de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades públicas tendrán la
obligación de cuidar especialmente a los niños sin familia o que carezcan de medios
adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas
conviene conceder subsidios estatales o de otra índole.
Principio VII: El niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria
por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su
cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar
sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar
a ser un miembro útil de la sociedad. El interés superior del niño debe ser el principio
rector de quienes tiene la responsabilidad de su educación y orientación; dicha
responsabilidad incumbe en primer término a los padres. El niño debe disfrutar
plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deberán estar orientados hacia los fines
perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades públicas se esforzarán por
promover el goce de este derecho.
Principio VIII: El niño debe, en todas circunstancias, figurar entre los primeros que
reciban protección y socorro.
Principio IX: El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y
explotación. No será objeto de ningún tipo de trata. No deberá permitirse al niño
trabajar antes de una edad mínima adecuada; en ningún caso se le dedicará ni se le
permitirá que se dedique a ocupación o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o
su educación, o impedir su desarrollo físico, mental o moral.
Principio X: El niño debe ser protegido contra las prácticas que puedan fomentar la
discriminación racial, religiosa o de cualquier otra índole. Debe ser educado en un
espíritu de comprensión, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad
universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energías y aptitudes al
servicio de sus semejantes.
Esta declaración reconoce al niño y la niña como «ser humano capaz de desarrollarse
física, mental, social, moral y espiritualmente con libertad y dignidad y tiene el objetivo
de orientar a los países en que se cumplan sus derechos. Asimismo, debemos precisar
que es mediante la referida declaración que se establece de manera taxativa que los
niños tienen derecho a un nombre o nacionalidad, y de igual importante, es que se
desarrolla el derecho del niño a recibir un cuidado prenatal y postnatal.
Por otro lado, debemos precisar que muchos de estos artículos se basaron en otros
documentos anteriores, entre ellos la Declaración de los Derechos Humanos de 1948.
La adopción de la DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, al interior de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, supuso un avance ostensible respecto a su
antecesora (la Declaración de Ginebra), puesto que con ella se introdujo, por primera
vez, una concepción amplia de niñez que incluía el periodo previo al nacimiento.
Por su parte, el Principio IV del texto confirma esta tendencia al considerar que tanto el
niño como la madre tienen derecho a un “atención “prenatal y posnatal”.
La Declaración fue importante porque hace suyo el principio del interés superior del
niño como pauta directriz de quienes tienen la responsabilidad de su educación y
orientación. Constituyo un primer paso importante para el posterior desarrollo de esta
regla primordial en el derecho de familia. Asimismo, el lenguaje de la Declaración de
1959 viene a ser un planteamiento más trabajado y desarrollado de la Declaración de

21. 21
Ginebra de 1924, introduciendo ciertas innovaciones, como el derecho al nacimiento y
a la nacionalidad, pero conservando el espíritu benefactor.
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO (1989)
La convención, se constituye como un tratado Internacional de 54 artículos que
profundiza los derechos del niño, reafirmando la necesidad de proporcionarles cuidado
y asistencia especiales en razón de su vulnerabilidad, subraya de manera especial la
responsabilidad primordial de la familia por lo que respecta a la protección y asistencia;
la necesidad de protección jurídica y no jurídica del niño antes y después de su
nacimiento; la importancia del respeto de los valores culturales de la comunidad del niño,
y el papel crucial de la cooperación internacional para que los derechos del niño se
hagan realidad.
Haciendo un breve resumen, podríamos decir que los cinco primeros artículos de la
Convención de los Derechos del Niño afirman que se protegerá al niño ante cualquier
tipo de discriminación que pueda sufrir, además, se asegurara la protección y los
cuidados necesarios para su bienestar completo por encima de todo, teniendo en cuenta
los derechos y deberes de los padres o tutores legales que estén a su cargo.
Además de que se luchará con todas las medidas posibles para que los derechos de
esta convención sean efectivos.
IV. DOCTRINAS EN ATENCIÓN DE LANIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE
El marco de los Derechos Humanos sobre los cuales está asentado el fundamento de
un sistema de igualdad y justicia social para las personas, permite aproximarnos a la
definición de la protección integral a los niños, niñas y adolescentes. Entendida así, la
Protección Integral tiene su fundamento en los principios universales de dignidad,
equidad y justicia social, y con los principios particulares de no discriminación, prioridad
absoluta, interés superior del niño, solidaridad y participación.
DE LADENOMINADA PROTECCIÓN INTEGRAL. –
El concepto de protección integral de la infancia se esparció por América Latina durante
la década de los 90. Se funda básicamente en la Convención sobre los Derechos del
Niño de 1989, que reconoce los derechos del niño, como una categoría específica
dentro de los derechos humanos, a decir del profesor Miguel Cillero. La Convención
sobre los Derechos del Niño es un instrumento de derechos humanos queconcibe al
niño, no como objeto de derechos, sino como sujeto de derecho, lo que desde ya fue un
avance y permitió que varios países de Latinoamérica reformularan sus legislaciones.
Se salvaguarda su interés desde la concepción hasta que se cumplelos 18 años de
edad. Tiene caracteres tutelares. El apoyo se hace extensivo a la familia, especialmente
a la madre. Lo que es loable. Se incentiva: centros prepartos, cobertura escolar,
creación de cunas infantiles, comedores populares, campañas de salud, centros
recreacionales, incentivos pecuniarios (caso de Canadá donde a los niños y
adolescentes escolares se les gratifica con una cantidad regular a los alumnos
responsables.
TEJEIRO LOPEZ (1998), ha dicho que al interior del concepto de protección " se
encuentra la búsqueda de la proyección general del niño y el adolescente como entes
éticos, el desarrollo de su misma personalidad en términos de sus potencialidades". La
definición de éste autor está dirigida, sin duda, al objeto final de la protección como

22. 22
acción dirigida a un grupo social determinado. Interesaría además, formular una
definición de protección integral a niños y adolescentes que entrañe las funciones y
acciones intrínsecas de su prosecución socio-jurídica.
Hecha esta breve consideración, nos aproximarnos a la definición de protección integral;
al considerarla como el conjunto de acciones, políticas, planes y Programas que con
Prioridad Absoluta se dictan y ejecutan desde el Estado, con la firme participación y
solidaridad de la Familia y la sociedad para garantizar que todos los Niños y Niñas gocen
de manera efectiva y sin discriminación de los derechos humanosa la Supervivencia, al
Desarrollo y a la Participación, al tiempo que atienda las situaciones especiales en que
se encuentran los niños individualmente considerados odeterminado grupo de niños que
han sido vulnerados en sus derechos.
Esta aproximación nos permite ubicar las claras diferencias que existen entre las
políticas públicas universales destinadas a generar condiciones sociales, económicas,
culturales y de otra índole para la ministerio de salud dirección servicios de salud
satisfacción de los derechos colectivos y difusos de todos los niños, niñas y
adolescentes, con las políticas especiales destinadas básicamente a atender
determinadas circunstancias que provocan situaciones de vulnerabilidad a grupos
también determinados de niños, niñas y adolescentes.
Las Primeras provocan y generan disfrute Universal de Derechos, las segundas
protegen frente a violaciones de estos, para liberar de afecciones sociales o de otra
índole a los niños.
Caracteres Intrínsecos:
 Está abolida la segregación entre niños y adolescentes. Se trata de eliminar la
desigualdad.
 Todos los niños y adolescentes son tratados iguales. Existe el concepto univocó
que el niño y adolescente es sujeto de derechos.
 Se considera al niño y al adolescente como una persona en desarrollo con
derechos y libertades específicas.
 Se habla de responsabilidad penal juvenil.
 El Juez ya no actúa con criterios de paternidad. Se trata de un Juez jurisdiccional,
técnico, limitado por garantías. El juez tendrá que tomar en cuenta la opinión de
los demás partes del proceso. Intervención de diversas autoridades, profesionales,
como los auxiliares de justicia: trabajadores sociales, médicos legistas
especializados, psicólogos, policías.
 Se reconocen garantías, existe un respecto al principio de legalidad.
 Las medidas socio educativas o tutelares aplicarse responden a la acción incurrida
y no por ratio de estado de abandono. La medida de privación de libertadse aplica
por excepción.
 Las medidas socio educativas o tutelares aplicarse deben ser de caráctertemporal.

23. 23
V. PROTECCIÓN DE LAS NIÑAS, NIÑO Y ADOLESCENTES SIN CUIDADOS
PARENTALES O EN RIESGO DEPERDERLOS.
El decreto legislativo Nº 1297, surge a propósito de las recomendaciones al Estado
Peruano, entre ellas, las referidas al entorno familiar y modalidades alternativas de
cuidado, a fin que la legislación nacional esté en consonancia con las Directrices sobre
las Modalidades Alternativas de Cuidado de los Niños, orientadas a apoyar los esfuerzos
para que las niñas, niños y adolescentes permanezcan bajo el cuidado y protección de
su familia y buscar alternativas de solución permanentes en función a su Interés
Superior, con procedimientos que ofrezcan un mínimo de garantías procesales.
A propósito del marco normativo del referido decreto legislativo, se desprende:
1.1 DE LOS GRUPOS FAMILIARES:
a) Familia de origen
Es la conformada por la madre, el padre o uno de ellos, hermanos, hermanas, tutora o
tutor. Y además las personas con las que teniendo o no vínculo de parentesco, conviven
o hacen vida en común.
b) Familia extensa
La familia extensa comprendea los familiares de la niña, niño o adolescente con los que
no conviven o hace vida en común.
c) Comunidad como familia
En el caso de niñas, niños o adolescentes procedentes de pueblos indígenas u
originarios, comunidades campesinas, comunidades nativas o cualquier otra forma
organizativa, donde la niña, niño o adolescente haya desarrollado identidad cultural y
sentido de pertenencia, se entiende como familia de origen o extensa a los integrantes
de éstas, de acuerdo a sus costumbres y bajo un enfoque intercultural.
1.2 DE LA SITUACIÓN DE RIESGO Y LA SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN
FAMILIAR
Respecto de la primera, la normativa antes señalada, la conceptúa como la situación en
la que se encuentra una niña, niño o adolescente donde el ejercicio de susderechos es
amenazado o afectado, ya sea por circunstancias personales, familiares
TERCERASEMANA:


PROTECCIÓN DE LAS NIÑAS, NIÑO Y ADOLESCENTES SIN CUIDADOS
PARENTALES O EN RIESGO DEPERDERLOS
EL ROL DEL ESTADO COMO GARANTE DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES Y ROL DE LA PNP

24. 24
o sociales, que perjudican su desarrollo integral sin revestir gravedad, y no son o no
pueden ser atendidos por sufamilia.
Esta situación requiere la actuación estatal adoptando las medidas necesarias para
prevenir la desprotección familiar, sin que en ningún caso justifique la separación de la
niña, niño o adolescente de su familia de origen.
Cuando la utiliza el término “riesgo” debe entenderse que se hace referencia a riesgo
de desprotección familiar.
Respecto de la segunda (Situación de desprotección familiar), la normativa antes
referida, la define como la situación que se produce de hecho a causa del
incumplimiento o del imposible o inadecuado desempeño de los deberes de cuidado y
protección por parte de los responsables del cuidado de los niños, niñas y adolescentes
y que afecta gravemente el desarrollo integral de una niña, niño o adolescente.
Características e Implicancias:
Tiene carácter provisional e implica la separación temporal de la niña, niño o
adolescente de su familia para su protección,
Supone el apoyo especializado a la familia para la remoción de las circunstancias que
la motivaron, aplicando las medidas de protección apropiadas establecidas en esta ley,
promoviendo la reintegración familiar.
En el caso de hermana o hermano cabeza de familia no implica la separación temporal
de su familia.
Los criterios de calificación de la desprotección familiar son siempre restrictivos y
objetivos.
Cuando a pesar del apoyo brindado por el Estado para fortalecer las competencias de
cuidado y crianza, no sea posible el retorno de la niña, niño o adolescente a su familia
de origen debido a que esta no puede proveerle el debido cuidado a la niña, niño o
adolescente, se declara la desprotección familiar.
NOTA: La situación de pobreza, en ningún caso justifica, por sí sola, la separación de
la niña, niño o adolescente de su familia de origen, ni constituye desprotección familiar.
Es responsabilidad del Estado incorporar a estas familias a programas y servicios de
protección social.
Asimismo, en ningún caso se separa a una niña, niño o adolescente de su familia por
la sola razón de su discapacidad o la de cualquiera de sus miembros.
ROL DE LA POLICÍA NACIONAL DENTRO DEL MARCO DEL CITADO CUERPO
NORMATIVO
COMO ÓRGANO DENTRO DEL PROCEDIMIENTO
La Policía Nacional del Perú, mediante informe o parte policial, comunicalas situaciones
de riesgo o desprotección familiar de una niña, niño o adolescente.

25. 25
Colaborar con la autoridad competente que actúa en los procedimientos por riesgo y
desprotección familiar, para lograr la finalidad de los mismos. Verbrigacia: La ubicación
de la madre, padre o tutor/tutora o el integrante de la familia de origen que asume el
cuidado de la niña, niño o adolescente.
COMO ÓRGANO DE APOYO
Como único ejecutor de la fuerza pública, para el caso que se produzca una situación
que impida o interfiera con la aplicación de la medida de protección dispuesta, la
autoridad competente puede solicitar el apoyo del Ministerio Público para que se
constituya, en compañía de la autoridad policial.
La UPE o la DEMUNA, según corresponda, puede solicitar el apoyo de la Policía
Nacional del Perú, a través de sus diferentes dependencias policiales a nivel nacional,
para notificar a la familia de origen o extensa o cualquier otra persona, cuando residan
en zonas de difícil acceso o cuando exista amenaza o riesgo para el personal
encomendado de realizar dicha diligencia
VI. EL ROL DEL ESTADO COMO GARANTE DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES Y ROL DE LA PNP

26. 26
El Estado garantiza y protege los derechos de los NNA. A través de las siguientes
instituciones
INSTITUCIONESPÚBLICAS
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – INABIF
 Ministerio de Educación
 Ministerio del Interior
 Ministerio de Salud
 PNP – División de Familia
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
 Aldeas Infantiles SOS Perú Acción por los Niños
 Asociación Pro Desarrollo Infantil – APRODIN CEDRO
 CEDETEP COMETA
 Fundación ANAR DINEZ
 Grupo Iniciativa Nacional – GIN
ORGANIZACIONES SOCIALES
 Coordinadoras del Vaso de Leche
 Federación de Mujeres Organizadas en Centrales de Comedores Populares
Asociación Coordinadora de Clubes de Madres
 Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza
OTRAS INSTITUCIONES QUETRABAJAN POR LAINFANCIA

27. 27
 Asociación de Scouts del Perú ADRA Perú
 Amici Dei Bambini
 Asociación de Profesionales por los Derechos de los Niñ@s y adolescentes
Asociación de Scouts del Perú
 Asociación Solaris Perú Asociación Un día de Esperanza
 Conferencia Episcopal Peruana – Pastoral de Infancia
 Delegados Nacionales de XIV Encuentro Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes
2011
 Facilitadores del Desarrollo Social Familia y Desarrollo
 Fundación Don Bosco
 Instituto de Formación de Adolescentes y Niños Save the Children UK
 Plan Internacional del Perú
 Christian Children’s Fund – EVERYCHILD World Vision
 OIT
 Red Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes UNICEF
 Yapanchik Comisiones Locales
VII. SISTEMAS DE PROTECCIÓN
El Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia es un
conjunto coordinado de órganos, entidades o instituciones públicas y privadas, cuyas
políticas, planes y programas tienen como objetivo primordial garantizar el pleno goce
de los derechos de niñas, niños y adolescente. Los Sistemas de Protección Integral
buscan generar las garantías generales y especiales y las estructuras nacionales y
locales que faciliten la efectividad de los derechos de los niños, niñas y adolescentes,
tal y como lo establece el artículo 4 de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Con ello no solo se logra mejorar el ejercicio de los derechos de la niñez y la
adolescencia, sino también ayuda al necesario reordenamiento de la intervención de
las distintas instituciones del Estado (ministerios, intendencias, gobernaciones,
municipalidades, tribunales de justicia, órganos auxiliares de la justicia, policías, etc.),
ampliando la capacidad de inclusión de los niños y niñas en las políticas universales.
CUARTA SEMANA:


SISTEMAS DE PROTECCIÓN
EL COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

28. 28
DE ORDEN POLÍTICO
DE ORDEN APLICATIVO: Instituciones Intervinientes:
Algunos de los Órganos integrantes del sistema de protección
1. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus
integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen
competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento de sus funciones.

29. 29
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.
2. POLICÍA ESPECIALIZADA
a. DEFINICIÓN
La Policía especializada es la encargada de auxiliar y colaborar con los
organismos competentes del Estado en la educación, prevención y protección
del niño y el adolescente.
b. ORGANIZACIÓN
La Policía especializada está organizada a nivel nacional y coordina sus acciones
con el PROMUDEH y con las instituciones debidamente autorizadas.
c. REQUISITOS
El personal de la Policía especializada, además de los requisitos establecidos en
sus respectivas normas, deberá:
a) Tener formación en las disciplinas propias del derecho del niño y el
adolescente y en derecho de familia;
b) Tener una conducta intachable; y
c) No tener antecedentes judiciales ni disciplinarios.
d. CAPACITACIÓN
La Policía Nacional coordina con el MIMP y con las instituciones de bienestar
familiar debidamente autorizadas por éste, la capacitación del personal que
desempeñará las funciones propias de la Policía especializada.
e. FUNCIONES
Son funciones de la Policía especializada:
a) Velar por el cumplimiento de las normas de protección de niños y de
adolescentes que imparten las instituciones del Estado y por la ejecución
de las resoluciones judiciales;
b) Desarrollar, en coordinación con otras entidades, actividades educativas y
recreativas tendentes a lograr la formación integral de niños y
adolescentes;
c) Controlar e impedir el ingreso y permanencia de niños y adolescentes en
lugares públicos o privados que atenten contra su integridad física o moral;
d) Impedir la posesión o comercialización de escritos, audiovisuales,
imágenes, material pornográfico y otras publicaciones que pueden afectar
la formación de los niños o adolescentes;
e) Vigilar el desplazamiento de niños o adolescentes dentro y fuera del país,
especialmente en los aeropuertos y terminales de transporte;
f) Apoyar con programas de educación y recreación a las instituciones

30. 30
encargadas de la vigilancia de adolescentes infractores;
g) Cuando las circunstancias lo exijan, encargarse de la vigilancia de los
adolescentes infractores en centros especializados;
h) Las demás que le competen de conformidad con el presente Código, su
Ley Orgánica y las demás normas.
3. POLICÍA DE APOYO A LA JUSTICIA
a. DEFINICIÓN
La Policía de apoyo a la justicia en asuntos de niños y de adolescentes es la
encargada de efectuar notificaciones por mandato de la autoridad judicial y del
Fiscal competente y de colaborar con las medidas que dicte el Juez.
b. FUNCIONES
Las funciones son:
a) Investigar los casos de incumplimiento de los deberes de asistencia
familiar;
b) Realizar por mandato judicial las investigaciones que le sean solicitadas;
c) Ejecutar las órdenes de comparecencia, conducción y detención de adultos
dictadas por el Juez y las Salas de Familia, así como efectuar notificaciones
judiciales; y
d) Colaborar con el Juez en la ejecución de sus resoluciones.
4. SERVICIO MÉDICO LEGAL DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
En el Instituto de Medicina Legal existe un servicio especial y gratuito para niños y
adolescentes, debidamente acondicionado, en lugar distinto al de los adultos.
El personal profesional, técnico y auxiliar que brinda atención en este servicio estará
debidamente capacitado.
VIII. EL COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
El Comité de los Derechos del Niño es el órgano de expertos independientes que
supervisa la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño por sus Estados
Partes. El Comité también supervisa la aplicación de los dos protocolos facultativos de
la Convención, relativos a la participación de niños en los conflictos armados y a la venta
de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía.
Todos los Estados Partes deben presentar al Comité informes periódicos sobre la
manera en que se ejercitan los derechos. Inicialmente, los Estados deben presentar un
informe dos años después de su adhesión a la Convención y luego cada cinco años. El
Comité examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al
Estado Parte en forma de "observaciones finales".
El Comité examina los informes adicionales que deben presentar los Estados que se
han adherido a los dos protocolos facultativos de la Convención.
El Comité no puede examinar denuncias de los particulares, aunque se pueden plantear
cuestiones relacionadas con los derechos del niño ante otros comités con competencia
para examinar denuncias de los particulares. El Comité se reúne en Ginebra y
normalmente celebra tres períodos de sesiones al año que constan de una

31. 31
sesión plenaria de tres semanas y un grupo de trabajo anterior al período de sesiones
que se reúne durante una semana. En 2006, el Comité examinará paralelamente los
informes en dos salas compuestas por nueve miembros cada uno, "como medida
excepcional y temporal", para poder examinar todos los informes acumulados.
El Comité también publica su interpretación del contenido de las disposiciones sobre
derechos humanos, en forma de observaciones generales sobre cuestiones temáticas
y organiza días de debate general.
IX. LOS PROTOCOLOSFACULTATIVOS
La Convención sobre los Derechos del Niño, una serie de normas y obligaciones
irrevocables aceptada universalmente, ofrece protección y apoyo a los derechos de la
infancia. Al aprobar la Convención, la comunidad internacional reconoció que, a
diferencia de los adultos, las personas menores de 18 años necesitan una atención
y protección especiales. Para contribuir a eliminar los abusos y la explotación cada
vez mayores de los niños y niñas en todo el mundo, la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprobó en 2000 dos Protocolos facultativos de la Convención que
refuerzan la protección de la infancia contra su participación en los conflictos armados
y la explotación sexual.
El Protocolo facultativo sobre la participación de los niños en los conflictos armados
establece los 18 años como la edad mínima para el reclutamiento obligatorio y exige
a los Estados que hagan todo lo posible para evitar que individuos menores de 18
años participen directamente en las hostilidades.
El Protocolo facultativo sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización
de los niños en la pornografía llama especialmente la atención hacia lacriminalización
de estas graves violaciones de los derechos de la infancia y hace hincapié en la
importancia que tiene fomentar una mayor concienciación pública y cooperación
internacional en las actividades para combatirlas.
Los protocolos facultativos deben interpretarse siempre a la luz del tratado original
como un todo, que en este caso se rige por los principios de la no discriminación, el
interés superior del niño y la participación infantil.
Después de la aprobación de un tratado de derechos humanos se suelen añadir
“protocolos facultativos”, mecanismos jurídicos que complementan y añaden
provisiones al tratado. Un protocolo puede versar sobre un tema relacionado con el
tratado original y se utiliza para profundizar sobre cuestiones que aparecían en el
tratado original, abordar una preocupación nueva o añadir un procedimiento para la
aplicación y puesta en marchadel tratado, comopor ejemplo incluir un procedimiento
para la presentación individual de quejas. Los protocolos facultativosa la Convención
sobre los Derechos del Niño ofrecen más detalles y amplían las
QUINTASEMANA:


LOS PROTOCOLOS FACULTATIVOS
INFORMES SOBRE LASITIUACIÓN DE LA NIÑEZ , PRINCIPALES
OBSERVACIONES GENERALES

32. 32
obligaciones del tratado original.
Un protocolo es “facultativo” porque no vincula automáticamente a los Estados que ya
han ratificado el tratado original. Estas obligaciones en el protocolo son adicionales y
pueden ser más exigentes que las que aparecían en la Convención original, por lo
que los estados deben escoger de manera independiente si quieren vincularse o no
al protocolo. Por tanto, un protocolo facultativo dispone de sus propios mecanismos
de ratificación independientes del tratado que complementa.
Por lo general, solamente los Estados que ya han aceptado vincularse al tratado
original pueden ratificar sus protocolos facultativos. Los protocolos facultativos a la
Convención sobre los Derechos del Niño permiten sin embargo a los Estados que no
son parte ratificarlos o adherirse a ellos. Por ejemplo, los Estados Unidos, que no han
ratificado la Convención, han ratificado ambos protocolos facultativos. Los Estados
deben ratificar cada uno de los protocolos siguiendo el mismo procedimiento que
utilizaron cuando ratificaron la Convención.
X. INFORMES SOBRE LA SITUACIÓN DE LA NIÑEZ, PRINCIPALES
OBSERVACIONES GENERALES
Las recomendaciones y opiniones de casi dos mil niñas, niños y adolescentes del país
fueron tomadas en cuenta en el Informe Nacional sobre la Situación de los Derechos de
las Niñas, Niños y Adolescentes, el cual fue presentado por el Colectivo Interinstitucional
por los Derechos de la Niñez y Adolescencia, y la Mesa de Concertación para la Lucha
Contra la Pobreza en el marco de la celebración de los 30 años de la aprobación de la
Convención sobre los Derechos del Niño.
Las niñas, niños y adolescentes fueron enfáticos en manifestar sus necesidades de
atención en diversos ámbitos como el familiar, comunitario e institucional, así como a
nivel de los servicios de salud, educación y de protección (juzgados, fiscalías, policías,
CEM, DEMUNAs, UPEs, entre otros).
Todo esto refleja la urgente necesidad de revisar y discutir los avances y resultados a 30
años de la Convención sobre los Derechos del Niño, e impulsar reformas desde una
política nacional integral de protección de la niñez y adolescencia, así como la debida
asignación y gestión del presupuesto público para responder a las diversas demandas
como la especialización de los operadores del sistema de protección en temas de
infancia y adolescencia, la mejora de la infraestructura y calidad de los servicios de
protección, el fortalecimiento de la participación de las niñas, niños y adolescentes, el
fortalecimiento de las familias para el cuidado y protección, la generación de entornos
protectores desde un enfoque preventivo y de restitución de derechos, que contribuyan
al desarrollo integral y al principio del Interés Superior del Niño.
Aldeas Infantiles SOS Perú, como miembro del Colectivo Interinstitucional por los
Derechos de la Niñez, reafirma su compromiso de contribuir en la mejora de la calidad
de vida de las niñas, niños y adolescentes, en especial de los que se encuentran en
situación de desprotección, para así lograr un país más justo, protector, equitativo y
democrático
PRINCIPALES OBSERVACIONES GENERALES.
1. Castigo físico.

33. 33
Como sabemos antiguamente el castigo era un modo de disciplina contra los hijos
menores, muy común, pero la práctica que hoy vemos es el incremento de casos de
maltrato de sus propios progenitores. Durante miles de años se han visto, como medio
indispensable para la formación y disciplina, que un padre pueda realizar castigos
corporales, y era parte del modelo educativo institucional o en su caso correctivo.
Actualmente la doctrina de protección integral, los niños y las niñas son vistos como
sujetos de derecho y deben recibir una atención especial por su condición de edad,
que los coloca en una situación de vulnerabilidad.
En la actualidad, muchos de los casos son denunciados, muchas instituciones tiene
conocimiento sobre estos tipos de maltrato de los menores, pero hay una cifra oscura,
de la realidad de corregir a los hijos por algún motivo que el progenitor considera grave,
ocasionándole lesiones en cuerpo, generando un trauma psicológico, daño emocional.
De acuerdo con la doctrina de la protección integral, el rol de cuidado de lospadres
respecto a los hijos tiene una connotación distinta de la inherente a la patria potestad.
Todo este accionar, vulnera en forma flagrante los derechos del niño que están
regulados en la Convención sobre los Derechos del Niño, de acuerdo a la asamblea de
las naciones unidas, 20NOV1989, donde se publica los lineamientos y principios básicos
de la protección de los derechos del niño.
2. Niños y adolescentes ante la justicia.
El Comité de los Derechos del Niño ha recomendado asimismo la aplicación de las
Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de justicia de menores
(“Reglas de Beijing”), las Reglas de las Naciones Unidas para la protección de menores
privados de libertad y las Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la
delincuencia juvenil (“Directrices de RIAD”), que proporcionen normaspertinentes para
la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño.
El Comité de los Derechos del Niño ha especificado que los Estados Partes no deben
reducir la protección destinada a los menores que no hayan cumplido los 18 años solo
porque la mayoría de edad se alcance antes; asimismo ha expresado su preocupación
por que el sistema de justicia de menores de numerosos Estados Partes no se adecua
a los principios y las disposiciones de la Convención
3. Derecho de opinión de los niños y adolescentes.
La Convención sobre los Derechos del Niño exige que la opinión del niño sea prestada
“libremente”; esto es, sin que el niño sea objeto de ningún tipo de presión, coacción o
influencia que pueda impedirle expresar su opinión con espontaneidad y naturalidad.
Refiriendo al niño y adolescente que esté en condiciones de formarse un juicio propio,
tiene el derecho a expresar su opinión libremente en todos los asuntos que le afecten y
por los medios que elija, y a que se tenga en cuenta sus opiniones en función de su edad
y madurez.
El derecho de participación de los niños/as y adolescentes en los proceso judiciales en
los que se analizan y adoptan decisiones en relación a su persona, o que les afectan, Es
consecuencia directa del reconocimiento de la calidad de sujetos de derecho de las
personas menores de 18 años y del principio de igualdad ante la ley.
4. Violencia contra los niños y adolescentes.

34. 34
La violencia contra los niños, niñas y adolescentes en el Perú es una dramática realidad
que en gran parte sigue todavía invisibilizada.
Son 46 los países en el mundo han adoptado una legislación que prohíbe expresamente
y sanciona todo tipo de violencia contra los niños, niñas y adolescentes, incluyendo el
castigo físico y humillante. Un grave problema en nuestro país es la falta de información
a nivel nacional sobre la violencia contra la infancia. No hay una base única de datos ni
para el castigo físico y humillante, ni para las otras formas de violencia contra los niños,
niñas y adolescentes. Esto no permite conocer la magnitud real de este problema a nivel
nacional. Únicamente hay estudios parciales. Los datos existentes se basan solamente
en los casos que son denunciados.
XI. FORMAS DE VIOLENCIA CONTRALOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
El castigo era un modo de disciplina contra los hijos menores, muy común, pero la
práctica que hoy vemos es el incremento de casos de maltrato a menores.
Durante miles de años se han visto, como medio indispensable para la formación y
disciplina, que un padre pueda realizar castigos corporales, y era parte del modelo
educativo institucional o en su caso correctivo. Actualmente la doctrina de protección
integral, los niños y las niñas son vistos como sujetos de derecho y deben recibir una
atención especial por su condición de edad, que los coloca en una situación de
vulnerabilidad.
Hoy los casos son denunciados, muchas instituciones tiene conocimiento sobre estos
tipos de maltrato de los menores, pero hay una cifra oscura, de la realidad de corregir a
los hijos por algún motivo que el progenitor considera grave, ocasionándole lesiones en
cuerpo, generando un trauma psicológico, daño emocional.
Hay una percepción equivocada del verdadero rol de la patria potestad. Actualmente la
doctrina de protección integral, los niños y las niñas son vistos como personas de
derecho y deben recibir una atención especial por su condición de edad, que los coloca
en una situación de vulnerabilidad.
La vulneración flagrante los derechos del niño que están regulados en la Convención
sobre los Derechos del Niño, de acuerdo a la asamblea de las naciones unidas,
20NOV1989, y esa se enfoca en evitar, desincentivar y sancionar la presencia del
Castigo corporal, como forma de maltrato infantil, y su incidencia en la vulneración de
los derechos del niño, para ello se utilizaran el enfoque cuantitativo, donde se medirá,
la lectura que tienen los conocedores de nuestra problemática como son los abogadosy
operadores de la judicatura de familia, unido a la revisión de la literatura tanto de la
doctrina como de la jurisprudencia que se viene emitiendo tanto en la judicatura
SEXTASEMANA:


FORMAS DE VIOLENCIACONTRALOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN SU RELACIÓN CON LA JUSTICIA

35. 35
constitucional como ordinaria.
A. TIPOS DE VIOLENCIA.
 Física.
El castigo puede ser desde: jalones de oreja, palmadas en manos o nalgas, jalones
de pelo, de patillas, quemaduras, etc. Las medidas correctivas a base del castigo
corporal algunas veces degeneren en una escalada de violencia.
Los efectos del castigo corporal son no corregir, por el dolor o el temor solo detiene
la conducta no deseada, el niño va evitar al padre o la madre que lo castigo, se
presentan casos de respuestas negativas emocionales en relación a los
progenitores, el castigador en este caso el padre o la madre no mide cual es daño
ocasionado, puede excederse en el castigo.
 Psicológica
El maltrato psicológico puede existir por comisión y también por omisión, también
llamados maltratos psicológico directo e indirecto, estaría representado por todas
aquellas conductas que tiene una recepción directa en el niño (ejemplo: el rechazo
verbal, el desprecio, la humillación, amenaza, aislamiento, encierro, el interferir en
sus relaciones sociales, etc)
 Sexual
Se produce cuando un adulto fuerza a la niña o adolescente a mantener relaciones
sexuales o le obliga a realizar conductas sexuales en contra de su voluntad.
 Económica
Explotación financiera o ilegal y control de fondos y otros recursos necesarios para
la supervivencia económica y personal, o la negación a la mujer del sustento diario,
que corresponde por mantener el hogar y a los hijos
B. MODALIDADES DE VIOLENCIA.
 Maltrato infantil.
Se denomina “maltrato infantil a todo accionar tendiente a causar a cualquier acción
física, sexual o emocional u omisión no accidental en el trato hacia un niño, niña u
adolescente, por parte de sus padres, dicho accionar amenaza su desarrollotanto
físico como psicológico” (Chunga.2001.p, 46).
 Abuso sexual.
El abuso sexual es una forma de maltrato infantil definida como la participación de
un niño/a en actividades sexuales que no puede comprender, para las cuales no
está preparado por su desarrollo y a las que no puede otorgar su consentimiento.
 Bulling.

36. 36
Es la exposición que sufre un niño a daños físicos y psicológicos de forma
intencionada y reiterada por parte de otro, o de un grupo de ellos, cuando acude al
colegio.
 Abandono.
Es el descuido, desatención o desamparo, negligente o no, del niño, niña o
adolescente por parte de las personas responsables de su cuidado (madre, padre,
tutores, etc.), que tiene como presupuesto indispensable la consiguiente carencia
de soporte familiar, sumada a la existencia de situaciones que afectangravemente,
en cada caso concreto, al desarrollo integral de un niño, niña o adolescente y que,
a partir de esta situación de desprotección, no permiten el gocey disfrute de sus
derechos fundamentales.
XII. NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN SU RELACIÓN CON LAJUSTICIA
Para efectos de determinar el acceso a la justicia de las personas menores de 18 años,
debemos tener en cuenta que las perspectivas más comunes son las del adolescente
infractor en la justicia especializada y la del menor de edad víctima o testigo del delito
en la justicia penal.
A efecto de ello, se han otorgado en materia internacional: Reglas mínimas de las
Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (Reglas de
Beijing, de 1985)
Estas Reglas se formularon deliberadamente para ser aplicables en diferentes sistemas
jurídicos, con arreglo a cualquier definición de joven y de delito, y a cualquier sistema
de tratamiento de los menores delincuentes.
Las Reglas, que se aplicarán siempre con imparcialidad y sin distinción alguna, tienen
como objetivos:
- Administrar justicia de forma democrática: Garantías del debido proceso, principio
acusatorio (fases de instrucción y juicio oral corresponden a distintos órganos
judiciales; prohibido que el órgano decidor realice funciones acusatorias) y
presunción de inocencia.
- Fomentar la responsabilidad del adolescente que ha cometido una infracciónpenal.
- Promover su integración social.
- Favorecer la participación de la comunidad en el proceso de reinserción social,
mediante la oferta de servicios y programas para el cumplimiento de medidas socio-
educativas, las cuales están dirigidas a garantizar la justicia para los niños víctimas
y testigos de los delitos, asegurando el derecho a la información, a la participación,
a la asistencia y a la protección.
De otro lado, los profesionales de la justicia, combinando los conocimientos
contemporáneos con la aplicación de las normas internacionales, deben de evitar a toda
costa la revictimización del niño por el contacto con la administración de justicia:
Ello teniendo en cuenta los siguientes derechos:
a. Derecho a un trato digno y con empatía a lo largo de todo el procedimiento: Atender
las necesidades especiales individuales y la edad; usar un lenguajecomprensible;
evitar las entrevistas innecesarias y el trato por profesionales no

37. 37
capacitados; la injerencia en la vida privada del niño.
b. Derecho de protección contra la discriminación.
c. Derecho a estar informado de los servicios de apoyo existentes y de todo lo que
acontece a lo largo del procedimiento:
- Servicios sociales, de representación y asesoría jurídica, de apoyo financiero
de emergencia, etc.
- Fecha y lugar de las audiencias.
- Medidas de protección.
- El papel del niño víctima o testigo en el procedimiento, la forma en que se
realizarán los interrogatorios durante la investigación y el juicio.
- De lo que cabe esperar del proceso.
- La evolución del caso: detención, privación de libertad o situación legal del
acusado, así como cualquier cambio que se acuerde durante y después del
juicio.
- Oportunidades para la reparación en el proceso penal o en el civil.
d. Derecho a expresar opiniones y a ser oído.
e. Derecho a una asistencia eficaz: Además del establecimiento de los servicios de
atención a las víctimas, los profesionales de la justicia y todos los que vayan a estar
en contacto con las víctimas y testigos tienen que estar debidamente capacitados
para ayudar a los niños para que proporcionen las pruebas correctamente y
entiendan lo que está ocurriendo a su alrededor sin sufrir.
f. Derecho a la privacidad: la participación de un niño en un proceso debe ser
protegida, para lo que hay que evitar la divulgación de información, impidiendo la
presencia del público y de los medios de comunicación en la sala.
g. Derecho a ser protegido de todo perjuicio que pueda causar el proceso de
investigación y enjuiciamiento: - Acompañar al niño a lo largo del proceso y reducir
las posibilidades de que se sienta intimidado. - Planificar la participación del niño:
salas de entrevistas especiales, modificación y programación de audiencias en
horas apropiadas y con descansos, si fuera necesario. - Garantizar juicios ágiles. -
Limitar el número de entrevistas, declaraciones y audiencias, así como el contacto
innecesario con el presunto autor y con su defensa.
h. Derecho a la seguridad: Reconocer y prevenir las situaciones en las que un niño
puede ser intimidado, amenazado antes y después del juicio y notificarlo a las
autoridades competentes, manteniendo incluso en secreto su paradero.
i. Derecho a la reparación: Dentro del procesopenal, junto con mecanismos oficiosos
de justicia o de justicia comunitaria, si fuera posible. Responsabilidadcivil derivada
del delito y pago de costas judiciales.
j. Derecho a medidas preventivas especiales cuando exista la posibilidad de que se
siga victimizando al niño.

38. 38
XIII. PROTECCIÓN EN LAFUNCIÓN POLICIAL.
La policía se constituye como un aparato al servicio del sistema judicial y al servicio de
la sociedad entera, e instrumento indispensable para garantizar la armonía social,
condición imprescindible para desarrollar las aspiraciones de paz, progreso y bienestar
del pueblo.
Los efectivos policiales tienen también una función primordial en la lucha contra los
factores que dificultan el cumplimiento de los derechos humanos y especialmente de los
derechos de niños, niñas y adolescentes. Asimismo, interviene en la investigación de
todo tipo de delitos en los que las víctimas son menores de edad, considerando
primordial toda investigación relacionada con abuso infantil, con pornografía infantil,
turismo sexual, prostitución infantil y tráfico de niños.
De otro lado, debemos indicar que la tarea de la Policía se debe complementar con el
desarrollo de programas de prevención a fin de evitar la explotación de la infancia. Esta
tarea debe abarcar también un aspecto que pareciera haberse descuidado hasta ahora:
la atención multidisciplinaria e integral de la víctima y el desarrollo de una tarea
eminentemente comunitaria dirigida a la población en general que en grandes líneas
abarcan acciones de prevención, orientación, tratamiento y recuperación, articulados al
resto de organizaciones de la sociedad civil.
El reto del personal policial, como institución, es orientar todos los esfuerzos y
capacidades para llegar a ser una policía plenamente institucionalizada, en permanente
transformación,
En síntesis, los agentes de policía, tienen comoobjetivo serresponsables de laseguridad
de todos los ciudadanos y por esto juegan un gran papel en la defensa delos derechos
de los niños, niñas y adolescentes, al tratarse de un colectivo de especial vulnerabilidad
y dependencia de otros. Como las situaciones de riesgo y/o maltrato de los niños/ as
suponen la violación de estos derechos, es preciso que la Policía esté alerta ante estas
situaciones y actúe en consecuencia.
La Policía tiene contacto permanente con situaciones de alto riesgo (toxicomanias,
delincuencia, violencia familiar, etc...) y por ello tienen una especial importancia en la
detección de factores que pueden desembocar en el maltrato infantil ya que pueden
observar los indicadores de riesgo, aunque sea de forma indirecta.
SÉPTIMA SEMANA: PRIMER EXAMEN PARCIAL
OCTAVA SEMANA:


PROTECCIÓN EN LAFUNCIÓN POLICIAL
FUNCIÓN POLICIAL EN EL MARCO DE LA LEY Nª 30064

39. 39
De igual manera la Policía puede convertirse en un agente primordial de prevención. En
este punto podemos hablar de prevención primaria y secundaria.
- Primaria. Como ya se ha mencionado anteriormente, al estar en contacto con
población en la que concurren numerosas problemáticas de tipo psico-social,
económicas, etc,... los agentes de Policía tienen una especial facilidad para observar
situaciones de riesgo, que deben comunicar a los Servicios Sociales. De igual manera
pueden colaborar en tareas de sensibilización de la población en temas de maltrato a
menores.
- Secundaria. El agente de policía en la medida que evita que se produzca un nuevo
maltrato, está realizando una labor preventiva. Esto es, cuando un niño ha sido víctima
de maltrato, el policía deberá protegerlo bien deteniendo a los agresores, bien
trasladándolo a un hospital cuando lo precise, a un centro adecuado.
EN EL CASO DE LOS NIÑAS, NIÑOS O ADOLESCENTES:
1. Las niñas, niños o adolescentes podrán denunciar actos de violencia en su agravio
o de otras personas sin la presencia de una persona adulta.
2. En esta circunstancia el personal policial garantiza su seguridad hasta que se dicte
la medida de protección.
3. Si de la denuncia de violencia se desprende una situación de abandono de una
niña, niño o adolescente se comunica de inmediato al Juzgado de Familia o al que
haga sus veces, al Fiscalde Familia o su equivalente y a la Unidad de Investigación
Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables paraque actúen de
acuerdo a sus atribuciones.
4. Si la denuncia de violencia involucra como agraviados o agresores a niñas, niños
o adolescentes, se comunica a la Fiscalía de Familia.
5. Si la denuncia de violencia que se registra implica un presunto delito, el personal
policial comunica de inmediato el hecho a la Fiscalía Provincial Penal.
6. Recibida la denuncia, el personal policial de la Sección Familia de cada Comisaria
debe poner en conocimiento de inmediato al Juzgado de Familia, para el
otorgamiento de las medidas de protección, remitiendo el atestado o informe dentro
de las 24 horas de conocido el hecho.
ACCIONES INMEDIATAS
1. Informar al denunciante sobre los derechos que le asisten, de contar con defensa
legal gratuita del Estado, y los servicios gratuitos públicos y privados a los que
puede acudir, levantando el acta correspondiente.
2. Adicionalmente, se informará a la víctima que se llenará la Ficha de Valoración de
Riesgo, para ser remitida al Juzgado de Familia o su equivalente.
3. Cada Comisaría publicará en un lugar visible el directorio de los servicios públicos
que se ofrecen en su jurisdicción, bajo responsabilidad.
4. La información es importante no solo a la víctima sino a las personas que
acompañan a la mujer agredida. La denominada Ficha de Valoración de Riesgo, es
la que va determinar el estado de la víctima.

40. 40
5. Si la víctima requiere atención médica será conducida a una institución de salud, de
lo cual se dejará constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo anotando sus
generales de ley y los datos del médico tratante, dando cuenta al Juzgado de
Familia para las acciones de su competencia.
6. Esta atención médica debe ser eficiente, porque el daño de las formas de violencia
y sus consecuencias muchas veces son irreversibles.
7. Emitir el citatorio a las o los denunciados, procediendo de acuerdo a lo establecido
por el Manual de Procedimientos Policiales. En ningún caso el citatorio puede ser
encomendado a la víctima, bajo responsabilidad.
8. La notificación es trascendental para que los denunciados sean parte en forma
inmediata de la investigación.
9. El personal policial debe constituirse al lugar de los hechos a fin de perennizar la
escena, tomando todas las precauciones para el resguardo y protección del lugar
y las evidencias, lo que dejará constancia en el Acta respectiva; de ser necesaria
una mayor evaluación de la escena de los hechos convocará a la DIRCRI u OFICRI
según corresponda.
10. La presencia de la policía debe ser en forma inmediata porque la investigación del
lugar de los hechos podrá determinar los indicios, evidencias y pruebas que se
puedan encontrar para determinar la autoría o confirmar lo señalado por la víctima.
NO RE VICTIMIZACIÓN.
La revictimización es, una repetición de violencias contra quién ha sido previamente
víctima de alguna agresión, aunque sea por omisión. Más específicamente, se entiende
por revictimización institucional, a las carencias ligadas a la atención recibida por parte
de entes dedicados a la protección de la niñez y adolescencia.
CONFIDENCIALIDAD.
En todo lo relacionado con los niños y adolescentes, las instituciones familiares, entodo
el proceso de investigación, tendrá que cumplir con el requisito de confidencialidad.
RESERVA DE IDENTIDAD.
En todo momento debe respetarse el derecho a la imagen e identidad del adolescente.
El procedimiento judicial donde exista niños o adolescentes objeto de violencia en
cualquiera de sus modalidades es reservado.
XIV. FUNCION POLICIAL EN EL MARCO DE LA LEY 30363
El marco general de la función policial es la siguiente:
 Denuncia. Cuando la Policía recibe la denuncia tiene la obligación de llenar una
ficha de valoración del riesgo de la víctima y poner el caso en conocimiento del
juzgado de familia o de las fiscalías penales, dentro del plazo de 24 horas.
 Flagrancia. En caso de flagrante delito, la Policía debe detener inmediatamente al
agresor, incluso ingresando al domicilio o el lugar donde estén ocurriendo los

41. 41
hechos. Inmediatamente, debe comunicar a la Fiscalía Penal lo ocurrido parainiciar
las investigaciones correspondientes. También debe informar al Juzgado de Familia
para que emita las medidas de protección urgentes.
 Medidas de protección. La vida de una mujer agredida puede estar en serio riesgo
si no se le brinda protección adecuada. Las medidas de protección tienen que ser
ejecutadas por la Policía, quien además debe habilitar un canal de comunicación
para atender efectivamente los pedidos de resguardo de las víctimas.
 Incumplimiento de la normatividad. Si la policía se niega a recibir la denuncia,
no cumple con informar al Juzgado de Familia o con alguna otra de sus funciones,
se debe presentar la denuncia ante: •
La IGPNP, o las Inspectorías Regionales o las Oficinas de Disciplina Policial. •
O llamar a la línea gratuita 1818, opción 3, del MININTER.
XV. PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIÓN DE ACUERDO A LA GUIA DE
PROCEDIMIENTOS PARA INTERVENCIÓNDE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
EN EL MARCO DE LALEY N° 30364.
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LOS CASOS DE VIOLENCIA
1. DEL CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS Y DENUNCIAPOLICIAL
a. DE LA PERCEPCIÓN DEL HECHO DEVIOLENCIA
- Conocido los hechos de violencia por el personal policial de servicio de
calle, deberán reportarlos de forma inmediata al personal de la Comisaría
de la jurisdicción policial correspondiente a través del Parte de Ocurrencia.
- Como consecuencia de un pedido de constancia de retiro forzoso o
voluntario del hogar, advierta que el caso deviene de un hecho de
violencia contra la mujer o integrantes del grupo familiar, procederá de
inmediato a registrarla como denuncia.
- Como consecuencia de un pedido de constatación por abandono del
hogar, advierta que el caso deviene de un hecho de violencia contra la
mujer o integrantes del grupo familiar, procederá de inmediato a registrarla
como denuncia.
- Como consecuencia de una denuncia. Se deberá identificarse ante la
NOVENA SEMANA:
 PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIÓNDE ACUERDO A LA GUIA DE
PROCEDIMIENTOS PARA INTERVENCIÓN DE LAPOLICÍANACIONAL DEL
PERÚ EN EL MARCO DE LA LEY N° 30364

42. 42
usuaria o usuario con su grado y nombres completos, por lo que debe
tener en el escritorio de manera visible su rótulo de identificación.
Las niñas, niños o adolescentes podrán denunciar actos de violencia en su
agravio o de otras personas sin la presencia de una persona adulta. En esta
circunstancia el personal policial garantiza su seguridad hasta que se dicte la
medida de protección.
b. DE LA RECEPCIÓN DEDENUNCIA
El personal policial, independientemente de la especialidad, está OBLIGADO
a recibir, registrar y tramitar de inmediato las denuncias verbales o escritas
de actos de violencia contra la mujer y los integrantes delgrupo familiar que
presente la víctima o cualquier otra persona en su representación. En el caso
de las víctimas NO es necesario presentar el Documento Nacional de
Identidad (DNI) o carnet de extranjería.
c. DE LA JURISDICCIÓN
Aun cuando el hecho denunciado corresponda a otra jurisdicción policial,
obligatoriamente la denuncia será recibida, registrada y derivada de
inmediato con los actuados preliminares a la jurisdicción policial
correspondiente,previa comunicaciónal Juez de Familia del lugar o los que
cumplan sus funciones y al Fiscal Penal de constituir delito.
Está prohibido referir al denunciante a otra dependencia bajo responsabilidad.
Nota: Todo el procedimiento policial debe estar enmarcado dentro del
plazo de 24 horas de recepcionada la denuncia.
d. PARA RECIBIR Y REGISTRAR LA DENUNCIA
Es suficiente lo manifestado por quien requiere la intervención policial, no
siendo necesaria la presentación de resultados de exámenes físicos,
psicológicos, pericias de cualquier naturaleza, o que la víctima muestre
huellas visibles de violencia.
Si la víctima cuenta con documentos que sirvan como medios probatorios,
estos se recibirán e incluirán en el Atestado o Informe, que será enviado al
Juzgado de Familia o su equivalente. Para tal fin se tendrá en cuenta la
precisión que formaliza el artículo 132 del Reglamento de la ley.
e. DEL EMPLEO DEL APLICATIVO Y SISTEMADE DENUNCIAPOLICIAL
El personal policial tiene la obligación de registrar la denuncia de manera
inmediata en el aplicativo respectivo del Sistema de Denuncia Policial
(SIDPOL) y, en ausencia de éste, en el libro de denuncias; el registro de la
denuncia debe ser previo a la solicitud del examen pericial.
f. DE LAS EXTERNALIDADES A RAÍZ DE LA DENUNCIA
Si de la denuncia de violencia se desprende una situación de abandono de
una niña, niño o adolescente se comunica de inmediato al Juzgado de Familia
o al que haga sus veces, al Fiscal de Familia o su equivalente y a la Unidad
de Investigación Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
para que actúen de acuerdo a sus atribuciones.
Si la denuncia de violencia involucra como agraviados o agresores a niñas,

43. 43
niños o adolescentes, se comunica a la Fiscalía de Familia.
g. DE LAPREEXISTENCIADE PRESUNTODELITO
Si la denuncia de violencia que se registra implica un presunto delito, el personal
policial comunica de inmediato el hecho a la Fiscalía ProvincialPenal.
h. REQUISITOS DE LADENUNCIA
La denuncia debe contener además de los datos que exige el Sistema de
Denuncia Policial (SIDPOL) lo siguiente: 1) Nombres y apellidos completos de
la víctima, nombres y apellidos completos o datos de identificación de la
persona denunciada,de ser el caso el alias, domicilio, teléfono fijo o móvil,
correo electrónico de la víctima, del agresor y de un familiar de la víctima si
lo tuviera. 2) Relación de la víctima con la persona denunciada. 3) Croquis
domiciliario de la víctima y de la persona denunciada.
2. DE LAS ACCIONES INMEDIATAS
a. Informar al denunciante sobre los derechos que le asisten, de contar con
defensa legal gratuita del Estado, y los servicios gratuitos públicos y privados
a los que puede acudir, levantando el acta correspondiente. Informar a la
víctima que se llenará la Ficha de Valoración de Riesgo, para ser remitida al
Juzgado de Familia o su equivalente.
b. En el caso de que la Víctima requiera atención médica será conducida a una
institución de salud, de lo cual se dejará constanciaen el Parte de Ocurrencia
respectivo anotando sus generales de ley y los datos del médico tratante,
dando cuenta al Juzgado de Familia para las acciones de su competencia.
c. Emitir el citatorio a las o los denunciados, procediendo de acuerdo a lo
establecido por el Manual de Procedimientos Policiales. En ningún caso el
citatorio puede ser encomendado a la víctima, bajo responsabilidad
d. El personal policial debe constituirse al lugar de los hechos a fin de perennizar
la escena, tomando todas las precauciones para el resguardo y protección del
lugar y las evidencias, lo que dejará constancia en el Acta respectiva; de ser
necesaria una mayor evaluación de la escena de los hechos convocará a la
DIRCRI u OFICRI según corresponda
3. LA ELABORACIÓN DEL ATESTADO POLICIAL O INFORME.
a. El atestado policial o informe en el estado como se encuentra, debe ser
remitido dentro de las 24 horas al Juzgado de Familia o su equivalente para
las acciones de su competencia.
b. El atestado policial o informe debe contener los documentos que han sido
proporcionados por la o él denunciante u obtenidos por la instructora o el
instructor policial para el pronunciamiento de las medidas de protección u
otras que garanticen el bienestar de las víctimas,
c. Contenido del Informe o atestadopolicial.

44. 44
La Policía Nacional del Perú remite al Juzgado de Familia, dentro de las
veinticuatro horas de recibida la denuncia el informe o atestado policial, el
mismo que contiene como mínimo la siguiente información:
1. Nombre, número de documento de identidad, dirección con el respectivo
croquis de ubicación de la víctima, consignando además el número de
teléfono fijo y/o celular y/o correo si los tuviera.
2. Nombre, número de documento de identidad, dirección con el respectivo
croquis de ubicación de la persona denunciante, en caso sea persona
distinta a la víctima y consignando además el número telefónico fijo y/o
celular y/o correo electrónico si lo tuviera.
3. Nombre, documento de identidad, dirección con el respectivo croquis
de ubicación de la persona denunciada, consignando además número
de teléfono fijo y/o celular y/o correo electrónico si lo tuviera.
4. Fecha del hecho que se denuncia
5. Resumen de los hechos que motivan la denuncia.
6. Precisión de las diligencias realizadas en la etapa de investigación.
7. Informe sobre las denuncias presentadas anteriormente por la
víctimapor hechos semejantes.
8. Informe relativo a si la persona denunciada registra denuncias
anteriores sobre cualquiera de las acciones sancionadas en la Ley.
9. Informe relativo a si la persona denunciada es funcionaria, funcionario,
servidor o servidora pública de acuerdo al artículo 425 del Código
Penal.
10. Informe relativo a si la persona denunciada tiene licencia para uso de
armas
11. Ficha de valoración del riesgo debidamente llenada
12. Fecha
XVI. PROTOCOLO PARALA ATENCIÓN ESPECIALIZADA DE ADOLESCENTES EN
CONFLICTO CONLALEY PENAL EN ETAPA PRELIMINAR.
El Protocolo Interinstitucional para la atención especializada de adolescentes en
DECIMA SEMANA:
 PROTOCOLO PARALA ATENCIÓN ESPECIALIZADA DE ADOLESCENTES EN
CONFLICTO CONLALEY PENAL EN ETAPA PRELIMINAR

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conflicto con la ley penal describe de forma lógica y secuencial los principales
procedimientos a seguir en la etapa preliminar de la investigación seguida contra
adolescentes en conflicto con la ley penal, e incluye la descripción gráfica de los
mismos en flujogramas del proceso. Asimismo, establece un método concreto y
sencillo de implementación articulada, bajo un enfoque de Derechos Humanos y de
justicia juvenil restaurativa.
Instituciones intervinientes
En el presente protocolo intervienen las siguientes instituciones:
- Ministerio Público
- Fiscalía de Familia.
- Ministerio del Interior
- Policía Nacional del Perú.
- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
- Defensa Pública.
- Gobierno Local.
- Organizaciones de la Sociedad Civil.

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PROCEDIMIENTOPOLICIAL EN CASO DE FLAGRANCIA:
1. Comunicación al Ministerio Público: El personal de servicio de la dependencia
policial informará inmediatamente bajo responsabilidad, a la Fiscalía de Familia o
Mixta de turno, acerca de la retención del adolescente. Si existen adultos
detenidos por el mismo hecho se comunicará además al Fiscal Provincial Penal.
2. DERECHOS DEL ADOLESCENTE:
El personal policial:
2.1. Entregará la papeleta de retención al adolescente en conflicto con la Ley
Penal, indicando el motivo de su retención y señalando que deberá firmarla y
poner la impresión digital de su índice derecho.
2.2. Informará al adolescente acerca de sus derechos en el sistema de
administración de justicia.
2.3. Mantendrá al adolescente en un lugar adecuado y seguro hasta que se realice
su traslado al módulo especializado de atención al adolescente en conflicto
con la ley penal.
2.4. En caso de concurrencia con adultos en la infracción penal, permanecerá
separado de estos
3. Comunicación a los padres y/o adultos responsables deladolescente.
El personal responsable de la dependencia policial comunicará a los padres y/o
adultos responsables del adolescente acerca de su retención32, sin perjuicio de
dejar constancia de tal comunicación.
4. Comunicación al módulo de atención al adolescente.
El personal responsable de la dependencia policial informará al responsable
policial del módulo especializado, acerca de la retención del adolescente y su
inminente conducción.
5. Reconocimiento MédicoLegal
El personal responsable de la dependencia policial en donde se inicia la
investigación conducirá al adolescente al Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses para el reconocimiento médico y determinación de edad cronológica, lo
que formalizará con un documento.
6. Actuación del Instituto de Medicina Legal y Forense
El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, realizará el examen médico de
integridad física y determinación de edad cronológica33. No se realizará examen
de integridad sexual, salvo por disposición fiscal.
7. Concurrencia de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal yadultos.
El personal responsable de la dependencia policial:
7.1. Tendrá a su cargo la investigación de la infracción cuando concurran
adolescentes y adultos, bajo conocimiento y dirección del Ministerio Público.
7.2. Trasladará al adolescente al módulo especializado para su declaración fiscal
y procederá según lo determine el fiscal.