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URQ XQD LQPXQLGDG RFXOWD
DO RYLG FXD WDVD GH
PRUWDOLGDG VHUtD ³FLHUWD
PHQWH PHQRU TXH XQ FDVR
HQ   SUREDEOHPHQWH
PiV FHUFD D XQR HQ ´
(VWR FRUUHVSRQGH FRQ HO
FiOFXOR GH VX FROHJD VXHFR
-RKDQ *LHVHFNH DQWLJXR MHIH
FLHQWt¿FR GH OD 2UJDQL]DFLyQ
0XQGLDO GH OD 6DOXG TXLHQ
GLR OD FLIUD DSUR[LPDGD GHO
 HQ DEULO
3RU VX SDUWH HO HSLGH
PLyORJR DOHPiQ +HQGULN
6WUHHN FDOFXOy TXH OD WDVD
GH PRUWDOLGDG VH DFHUFDUtD
DO   FLIUD PX LQIHULRU
D OD GH ORV SURQyVWLFRV PiV
FDWDVWUy¿FRV /RV DXWRUHV GH
ORV ~OWLPRV DSXQWDQ DO DOWtVL
PR Q~PHUR GH PXHUWHV HQ
1XHYDRUNRWUDVFLXGDGHV
IHQyPHQR TXH *XSWD DVLJQD
D OD FRQFHQWUDFLyQ GH DQFLD
QRV  SHUVRQDV YXOQHUDEOHV
SRU VXV FRQGLFLRQHV SUHYLDV
GH VDOXG
'H KHFKR VH VDEH TXH
XQR GH ORV SUREOHPDV HQ HO
HVWDGR GH 1XHYD RUN DO
LJXDO TXH HQ *UDQ %UHWD
xD IXH OD RUGHQ HMHFXWLYD
D ORV DQFLDQDWRV SDUD TXH
DFHSWDUDQ D SDFLHQWHV FRQ
FDVRV FRQ¿UPDGRV GH FRUR
QDYLUXV OR FXDO DFHOHUy VX
SURSDJDFLyQ HQWUH HO JUXSR
PiV VXVFHSWLEOH
3RU DKRUD HO GHEDWH
HQWUH DPERV EDQGRV FRQ
WLQXDUi SRUTXH OD FLHQFLD
FRQVLVWH HQ HO FXHVWLRQD
PLHQWR  OD H[SHULPHQ
WDFLyQ LQFHVDQWH 3HUR HO
GDxR FRODWHUDO GH ODV FXD
UHQWHQDV QR HVSHUDUi VX
UHVROXFLyQ QL HO GHVFXEUL
PLHQWR GH XQD YDFXQD
0LWLJDU HVWDV WHUULEOHV
FRQVHFXHQFLDV FXDQWR DQWHV
GHEH VHU OD SULRULGDG GH
FXDOTXLHU JREHUQDQWH

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*HUHQWH $GPLQLVWUDWLYD  )LQDQFLHUD 0HODQ KLDUL DEDOOHUR'LUHFWRU *HQHUDO -8$1 *$%5,(/ 85,%( 9(*$/$5$ O
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³
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HV XQD FXHVWLyQ GH YLGD R PXHUWH HVWR
PX GHFHSFLRQDGR FRQ HVD DFWLWXG
3XHGR DVHJXUDUOHV TXH HV PXFKR PXFKR
PiV LPSRUWDQWH TXH HVR´ (VDV SDODEUDV
VRQ GH %LOO 6KDQNO XQR GH ORV PiV IDPRVRV
HQWUHQDGRUHV EULWiQLFRV GHO VLJOR SDVDGR
RQ HO SDVDU GH ORV DxRV SDVy D FRQYHUWLUVH
HQ XQD IUDVH FpOHEUH VREUH OR TXH HV HO GH
SRUWH PiV SUDFWLFDGR  VHJXLGR HQ WRGR HO
SODQHWD (VD FODVH GH SHUFHSFLRQHV VRQ ODV
TXH H[SOLFDQ SRU TXp OD VXVSHQVLyQ JOREDO
GH ODV OLJDV SURIHVLRQDOHV FDPSHRQDWRV
LQWHUQDFLRQDOHV  HOLPLQDWRULDV PXQGLDOLV
WDV GHELGR D OD SDQGHPLD GHO RYLG KD
LPSDFWDGR GH IRUPD WDQ VXVWDQFLDO D XQD
SDUWH LPSRUWDQWH GH OD KXPDQLGDG ,QFOXVR
GHQWUR GH ORV DQiOLVLV VRFLROyJLFRV VREUH OD
IRUPDHQTXHODHPHUJHQFLDVDQLWDULDFDPELy
GH IRUPD GUiVWLFD OD FRWLGLDQLGDG GH YDULRV
PLOHV GH PLOORQHV GH SHUVRQDV OD DXVHQFLD
GHO HVSHFWiFXOR GHO I~WERO KD VLGR FDOL¿FDGD
FRPR XQR GH ORV HOHPHQWRV TXH PiV SURGXFH
DQVLHGDG H LQFHUWLGXPEUH HQWUH OD SREODFLyQ
TXH VH HQFXHQWUD OLPLWDGD HQ VX PRYLOLGDG R
VRPHWLGD D RWUD VHULH GH UHVWULFFLRQHV VDQLWD
ULDVDGRSWDGDVFRPRIyUPXODSDUDGLVPLQXLU
OR PiV SRVLEOH HO ULHVJR GH FRQWDJLR GH HVWH
FRURQDYLUXV
(Q (XURSD HQ GRQGH HO SLFR GH SDQGHPLD
D SDVy  ODV GLVWLQWDV QDFLRQHV HVWiQ HQ
SOHQR SURFHVR GH UHDFWLYDFLyQ SURGXFWLYD
DVt FRPR GH QRUPDOL]DFLyQ JUDGXDO GH ODV
DFWLYLGDGHV VRFLDOHV ODERUDOHV DFDGpPLFDV
GHSRUWLYDVGHHQWUHWHQLPLHQWRHOEDORPSLp
WDPELpQ HPSH]y D UHWRPDU VX ULWPR 'H KH
FKR GHVGH HO SDVDGR  GH PDR VH UHDQXGy
HO FDPSHRQDWR DOHPiQ DXQTXH VLQ S~EOLFR
HQ ORV HVWDGLRV  DSOLFDQGR HVWULFWRV SUR
WRFRORV VDQLWDULRV D ORV MXJDGRUHV HTXLSRV
WpFQLFRV  GHPiV SHUVRQDO ORJtVWLFR TXH VH
UHTXLHUH SDUD SRGHU DGHODQWDU ORV HQFXHQ
WURV  WUDQVPLWLUORV (Q ,WDOLD ,QJODWHUUD 
RWUDV QDFLRQHV D VH DXWRUL]DURQ ORV HQWUH
QDPLHQWRV JUXSDOHV  VH GH¿QHQ IHFKDV SDUD
YROYHU R¿FLDOPHQWH D ODV FDQFKDV ,QFOXVR
OD OLJD HVSDxROD VLQ GXGD XQD GH ODV PiV
VHJXLGDV HQ WRGR HO PXQGR D DQXQFLy TXH
HO  GH MXOLR UHWRPDUi VX WRUQHR LJXDOPHQWH
FRQ HVWDGLRV YDFtRV 'HEH WHQHUVH HQ FXHQWD
TXH ODV SUHFDXFLRQHV HQ HO YLHMR FRQWLQHQWH
VRQ PX DOWDV D TXH YDULRV SDUWLGRV HQ
PDU]R IXHURQ VHxDODGRV FRPR GLVSDUDGRUHV
SXQWXDOHV GH ODV WDVDV GH FRQWDJLR GHO YLUXV
HQ DOJXQDV QDFLRQHV
3DUDGyMLFDPHQWH KD SDtVHV FRPR %LHOR
UUXVLD HQ GRQGH HO I~WERO QR VH LQWHUUXPSLy
 RWURV FDPSHRQDWRV TXH VH UHDQXGDURQ
DQWHV GH OD %XQGHVOLJD FRPR HO GH ODV ,VODV
)HURH 7DPELpQ KDQ UHWRPDGR OLJDV SHTXH
xDV FRPR ODV GH (VWRQLD  5HS~EOLFD KHFD
HVWH ¿Q GH VHPDQD /R KDUiQ HQ ORV SUy[L
PRV GtDV ODV GH 'LQDPDUFD 6HUELD $XVWULD
3RUWXJDO (VORYHQLD  URDFLD WRGDV DQWHV GH
GRV VHPDQDV /XHJR YHQGUtDQ ODV GH (VSDxD
7XUTXtD 1RUXHJD  5XVLD HQWUH RWUDV 'RV
GH ORV WRUQHRV GH SULPHU QLYHO FRPR ,WDOLD H
,QJODWHUUD DXQ QR ¿MDQ IHFKD SDUD UHDQXGDU
SHUR PX VHJXUDPHQWH VHUi HQ MXQLR HQ
WDQWR TXH RWURV SDtVHV HQ GRQGH VH FDQFHOy
HO FDPSHRQDWR R VH GLR SRU WHUPLQDGR GH
PDQHUD DQWLFLSDGD GHELGR DO SDUyQ JHQHUDO
SRU OD SDQGHPLD FRPR )UDQFLD  +RODQGD
WLHQHQ XQ PDUJHQ PDRU GH WLHPSR SDUD
UHWRPDU HQWUHQDPLHQWRV GH FDUD DO VHJXQGR
VHPHVWUH
(Q $PpULFD 1LFDUDJXD IXH HO ~QLFR SDtV
TXH QR VXVSHQGLy HO FDPSHRQDWR DXQTXH
KD XQD JUDQ SUHRFXSDFLyQ QDFLRQDO H LQWHU
QDFLRQDO SRUTXH VH VRVSHFKD TXH HO UpJLPHQ
2UWHJD HVFRQGH ODV FLIUDV GH OD YHUGDGHUD
GLPHQVLyQ GH OD HSLGHPLD HQ VX SDtV (Q
(VWDGRV 8QLGRV  0p[LFR GRV GH ORV SDtVHV
PiV JROSHDGRV SRU OD SDQGHPLD WRGDYtD QR
KD IHFKD GH UHDSHUWXUD GH HYHQWRV PDVLYRV
FRPR WDPSRFR HQ %UDVLO OD QDFLyQ PiV
IXWEROHUD GHO PXQGR SHUR WDPELpQ KR HO
SULQFLSDO IRFR GH OD SDQGHPLD HQ HO FRQWL
QHQWH  VHJXQGR FRQ PiV FDVRV FRQ¿UPDGRV
GH RYLG HQ HO SODQHWD
6DOYR RVWD 5LFD TXH D UHDQXGy HO FDP
SHRQDWR GtDV DWUiV HO UHVWR GH ORV OLJDV HQ
$PpULFD /DWLQD QR WLHQH WRGDYtD IHFKD SDUD
UHWRPDUORVWRUQHRVSURIHVLRQDOHV'HKHFKR
SHVH D OD FULVLV HFRQyPLFD GH ORV FOXEHV ODV
SUHVLRQHV GH ODV IHGHUDFLRQHV ORFDOHV  OD
DQVLHGDG GH OD D¿FLyQ SRU YHU URGDU HO EDOyQ
HV FODUR TXH PLHQWUDV QR SDVH HO SLFR GH OD
SDQGHPLD QR VH DYDQ]DUi GHFLGLGDPHQWH HQ
HVD GLUHFFLyQ RORPELD HVWi HQ HVWH ~OWLPR
JUXSR7DQWRHOSUHVLGHQWH,YiQ'XTXHFRPR
HO 0LQLVWUR GHO 'HSRUWH VL ELHQ DQDOL]DQ ORV
SURWRFRORV GH UHDFWLYDFLyQ SUHVHQWDGRV SRU
OD 'LPDRU KDQ VLGR FODURV HQ TXH SRU DKRUD
HV LPSRVLEOH ¿MDU IHFKDV SDUD YROYHU D ODV
FDQFKDV DVt VHD FRQ HVWDGLRV YDFtRV
RPR VH YH SDUD TXH HO EDOyQ UXHGH GH
QXHYR HQ $PpULFD /DWLQD KDEUi TXH HVSHUDU
YDULDV VHPDQDV PiV 1R KD PDUJHQ GH
DFFLyQ VDQLWDULR HQ HVWRV PRPHQWRV SDUD
UHWRPDU HYHQWRV PDVLYRV $Vt ODV FRVDV HO
~QLFR FRQVXHOR VHUi YHU ORV SDUWLGRV GH (X
URSD  RWUDV ODWLWXGHV HQ HVSHUD GHO SLWD]R
LQLFLDO HQ QXHVWUR FRQWLQHQWH
(Q PHGLR GH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD HO GHVD
UUROOR GH ODV HVWUDWHJLDV GH DGPLQLVWUDFLyQ
S~EOLFD QR VH GHWLHQH 8QD SUXHED GH HOOR HV
SUHFLVDPHQWH HO DUUDQTXH GH OD LPSOHPHQWD
FLyQ GH OD 3ROtWLFD 1DFLRQDO GH 0RYLOLGDG 8UED
QD  5HJLRQDO DSUREDGD PHGLDQWH GRFXPHQWR
RQSHV GH PHGLDGRV GH DEULO
6HJ~Q 3ODQHDFLyQ 1DFLRQDO HQ HVD SROtWLFD
VH GH¿QHQ ODV HVWUDWHJLDV  ORV OLQHDPLHQWRV
TXH HQ LQIUDHVWUXFWXUD PRYLOLGDG  WHUULWR
ULR FRQWLHQH HO 3ODQ 1DFLRQDO GH 'HVDUUROOR
ORV FXDOHV GHEHQ VHJXLU VX LPSOHPHQWDFLyQ
PiV DOOi GH ORV UHWRV TXH LPSRQH HQIUHQWDU
OD SDQGHPLD 3DUD HOOR D ORV JREHUQDGRUHV 
DOFDOGHV WLHQHQ XQD KRMD GH UXWD SDUD OD LQV
WUXPHQWDOL]DFLyQ GH VROXFLRQHV REMHWLYDV TXH
EHQH¿FLHQ D SHDWRQHV FLFOLVWDV XVXDULRV GH YH
KtFXORV PRWRUL]DGRV  GHO WUDQVSRUWH S~EOLFR
WDQWR GH SDVDMHURV FRPR GH FDUJD HQWUH RWURV
,JXDOPHQWH VH SURSRUFLRQDQ PHFDQLVPRV
SDUD DIURQWDU SUREOHPiWLFDV HQGpPLFDV FRPR
OD FRQJHVWLyQ YHKLFXODU OD VLQLHVWUDOLGDG YLDO
 OD FRQWDPLQDFLyQ DPELHQWDO
/D SROtWLFD SODQWHD SRU HMHPSOR PHWRGROR
JtDV SDUD LPSXOVDU OD PRYLOLGDG LQWHJUDO  UH
GXFLU OD FRQJHVWLyQ 3DUD HOOR XUJH IRUWDOHFHU ORV
VLVWHPDV LQWHOLJHQWHV GH WUDQVSRUWH  HO GLVHxR
GH XQ SODQ GH DFFLyQ SDUD GLVPLQXLU OD SpUGLGD
GH WLHPSR HQ ODV HQWUDGDV D ODV FLXGDGHV D OD
YH] TXH HVWDEOHFH OD SULRUL]DFLyQ GH SURHFWRV
FRQ XQ DOWR SRWHQFLDO SDUD OD PRYLOL]DFLyQ GH
XVXDULRV
3DUD XQ SDtV HQ HO TXH OD PRYLOLGDG HV XQ
GRORU GH FDEH]D QR VROR HQ ODV JUDQGHV FLXGDGHV
VLQR WDPELpQ HQ ORV PXQLFLSLRV LQWHUPHGLRV
 KDVWD HQ ODV SREODFLRQHV PiV SHTXHxDV OD
QXHYD SROtWLFD HV FODYH SRU FXDQWR RULHQWD D ODV
DXWRULGDGHV ORFDOHV  VHFFLRQDOHV SDUD GLVHxDU
DFFLRQHV SDUD PLWLJDU ORV VLQLHVWURV YLDOHV DVR
FLDGRV D ORV HVWiQGDUHV WpFQLFRV GH ORV YHKtFXORV
FRPHUFLDOL]DGRV HQ HO SDtV LJXDOPHQWH HV XQ
PDUFR GH DQiOLVLV HQDVXQWRV GH DOWD LPSOLFDFLyQ
FRPR HO LPSDFWR GH OD SHQDOL]DFLyQ GH FRQGXF
WDV FRQWUD OD VHJXULGDG YLDO
(VWD QXHYD SROtWLFD QR VH TXHGDUi HQ HO SD
SHO  SUXHED GH HOOR HV TXH VHJ~Q 3ODQHDFLyQ
1DFLRQDO HQ HO WHPD LQVWLWXFLRQDO VH DSOLFDUi HQ
GRV IUHQWHV 'H XQ ODGR VH UHJODPHQWDUiQ ORV
SODQHV GH PRYLOLGDG TXH KDVWD DKRUD VROR KDQ
DGRSWDGR HO  SRU FLHQWR GH ORV PXQLFLSLRV
'H RWUD SDUWH VHUi OD EDVH SDUD TXH OD 1DFLyQ
IRUWDOH]FD VX DSRR WpFQLFR D SDUWLU GH XQD
PHWRGRORJtD GH DOHUWDV SDUD HO VHJXLPLHQWR GH
ORV SURFHVRV GH FR¿QDQFLDFLyQ GH VLVWHPDV GH
WUDQVSRUWH S~EOLFR DO LJXDO TXH OD DUWLFXODFLyQ
FRQ EXHQDV SUiFWLFDV GH JREHUQDELOLGDG  PR
GHORV GH JRELHUQR FRUSRUDWLYR
(/ 18(92 6,*/2
/D KRMD GH UXWD GH OD PRYLOLGDG
)~WERO SUHQGH OHQWDPHQWH
O Europa reactiva ligas, A. Latina debe esperar
O Las diferencias estacionales por la pandemia
(/ 18(92 6,*/2 /81(6  '( 0$2 '( 23,1,Ð1
6H DSUR[LPD HO ¿QDO GH
XQ SHUtRGR DFDGpPLFR
DWtSLFR HO GH OD KLEULGD
FLyQ FRPR HO 0LQLVWHULR
GH (GXFDFLyQ KD GHQR
PLQDGR HO DSRR YLUWXDO
D OD SUHVHQFLDOLGDG GH OD
HGXFDFLyQ TXH WUDQVIRU
Py OD FRPXQLFDFLyQ HQWUH
GRFHQWHV  HGXFDQGRV 
PX SUREDEOHPHQWH KL]R PiV
SDUWLFLSDWLYDV ODV FODVHV D GLIH
UHQFLD GH OD IRUPD FRPR VH YHQtDQ
GHVDUUROODQGR
(O SDSHO GHO OHQJXDMH HQ OD
HGXFDFLyQ SXHGH EDVDUVH HQ GRV
FRPSRQHQWHV HO GLVFXUVR DXWR
ULWDULR  HO GLVFXUVR UHVSHWXRVR
/yJLFDPHQWH ORV VHLV HOHPHQWRV
GHOOHQJXDMHGHEHQHVWDUSUHVHQWHV
HQ XQR X RWUR FDVR (O UHIHUHQWH
FRQWH[WR
HO HPLVRU HO UHFHSWRU R
GHVWLQDWDULR HO FyGLJR HO PHQVDMH
 HO FRQWDFWR
ODUR TXH KD GLIHUHQFLDV
LJXDOPHQWH VL OD FRPXQLFDFLyQ
HV YHUEDO R HVFULWD (Q OD FRPX
QLFDFLyQ YHUEDO VH SXHGH PHGLU
HO LPSDFWR HO WRQR  OD IXHU]D
GHO PHQVDMH (Q OD FRPXQLFDFLyQ
HVFULWD DXQTXH ³HO SDSHO DJXDQWD
WRGR´ KD XQD FRPXQLFDFLyQ LP
SHUVRQDO SRUTXH HO HIHFWR VH PLGH
HV DO OHHU HO FRQWHQLGR GHO
PHQVDMH
6LQ HPEDUJR PXFKDV
IDOODVHQODFRPXQLFDFLyQ
R ³LQFRPXQLFDFLyQ´ VH
GHEHQ D TXH DOJXLHQ SXH
GH H[SUHVDU DOJR TXH OD
RWUD SHUVRQD QR HQWLHQGH
RHQWLHQGHVHJ~QVXJUDGR
GH FRJQLFLyQ
/XHJR GH HVWDV DSUHFLDFLRQHV
YXHOYR VREUH HO GLVFXUVR DXWRULWD
ULRGRQGHHOHPLVRUVHFRQVLGHUDD
VtPLVPRFRPRODYHUGDGUHYHODGD
R SRVHH XQ FRQWHQLGR SROtWLFR
GRJPiWLFR R UHOLJLRVR SUiFWLFD
PHQWH XQLODWHUDO VLQ LJXDOGDG QL
UHFLSURFLGDG SRUTXH D YHFHV HO
HPLVRU QL VLTXLHUD FRQVLGHUD TXH
SXHGH KDEHU DOJXLHQ TXH SLHQ
VH GLVWLQWR D pO 5HFRUGHPRV D
7HUWXOLDQR FXDQGR GHFtD ³7RGRV
ORV TXH QR SLHQVDQ FRPR QRVR
WURV HVWiQ ORFRV´ (VWH GLVFXUVR
OR KHPRV YLVWR HQ QXHVWUR SDtV
IUHFXHQWHPHQWH QR VyOR FRQ XQ
UHFLHQWH -HIH GH (VWDGR VLQR FRQ
DOJXLHQ TXH OR DQWHFHGLy HQ OD JXtD
GH PDVDV SRSXODUHV -RUJH (OLpFHU
*DLWiQ FXDQGR GHFtD ³R QR VR
XQ KRPEUH VR XQ SXHEOR´ ¢OR
HUD¢VHVHQWtDQUHSUHVHQWDGRVORV
FDPSHVLQRV FRQVHUYDGRUHV GH /D
8YLWD%RDFiFRQXQOLEHUDOTXHVH
DXWRSURFODPDEDVXFDXGLOORFODUR
TXH QR SRUTXH HUD OLEHUDO (MHP
SORV VREUDQ 0DR 7VH7XQJ GHFtD
³6LHOHQHPLJRHVWiHQGHVDFXHUGR
WDQWRPHMRUHVWRGHPXHVWUDODYHU
GDG GH QXHVWUD SRVLFLyQ´  DVt IXH
XQR GH ORV JUDQGHV JHQRFLGDV GH
OD KLVWRULD MXQWR D +LWOHU  6WDOLQ 
KDVWDHOHPSHUDGRUFHQWURDIULFDQR
%RNDVVD , TXLHQ VH FRPtD DVDGRV
R HQ FKRUL]RV R PRUWDGHOD D VXV
HQHPLJRV HQ SOHQR VLJOR ;;
3RU RWUR ODGR HO GLVFXUVR UHV
SHWXRVR HV GLDORJDO R GLDORJtVWLFR
HO TXH 3ODWyQ SODQWHDED HQ VXV
³'LiORJRV´ HO TXH .DQW SURSXJ
QDED FRQ OD IUDVH ³SRQHUVH HQ HO
OXJDUGHORWUR´R0RQWDLJQHTXLHQ
HQ ³'HO DUWH GH FRQYHUVDU´ KDFH
D ORV HGXFDGRUHV XQD LQYLWDFLyQ
D SHQVDU D VLHPSUH WHQHU XQD
FRPXQLFDFLyQ UHVSHWXRVD FRQ ORV
HVWXGLDQWHV  D SRVHHU XQD FXOWXUD
GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV
(O OHQJXDMH KD FDPELDGR HQ
OD HGXFDFLyQ KHPRV OOHJDGR D OD
HUD GHO FRQHFWLYLVPR GHELGR DO
FRURQDYLUXV WLSR RYLG GRQGH
OD QXHYD LPSRVLFLyQ GH OD YHUGDG
FRPR GHFtD )RXFDXOW WHUPLQDUi
WULVWHPHQWH HQ TXLHQ WHQJD PiV
SRGHU GH GRPLQDFLyQ
3DORVD%XHQ SURYHFKR
$O HVWDOODU OD SULPH
UD ERPED DWyPLFD
WRGR FDPELy HPSH]DQ
GR SRU HO VHQWLGR GH OD
JXHUUD 3HUR QXHVWUR
SHQVDPLHQWR QR FDP
ELy VHJXtD LJXDO FRPR
OR QRWy $OEHUW (LQVWHLQ
TXH YHtD PiV VHQFLOOR
GLYLGLU HO iWRPR TXH
VXSHUDU XQ SUHMXLFLR
/D ¿JXUD GHO XQLYHUVR FRPR
PiTXLQD HO PDTXLQLVPR FRQ
WLQXy 6X PpWRGR IXH HO DQiOLVLV
OD UHGXFFLyQ GHO WRGR D OD XQLGDG
PtQLPD HQ DUDV GH OD FRPSUHQ
VLyQ(VGHFLUHOXQLYHUVRDFHQL]D
IXH VX H¿FD] PHWiIRUD 3UHWHQGtD
HQWHQGHU OD ÀRU D SDUWLU GHO IHU
WLOL]DQWH
3HUR GHVGH OD GpFDGD GHO VH
VHQWD LPSHUFHSWLEOHPHQWH VH KD
IRUMDGR XQD QXHYD PHQWDOLGDG
TXH VH LPSRQH QR SRU TXH OD
DQWHULRU VHD UHIXWDGD
VLQR SRU
TXH VX DSRUWH HO ~WLO DQiOLVLV HV
VXSHUDGR HQ XQD VXHUWH GH HVSLUDO
GH OD FRQVFLHQFLD
RQ OD SHVWH VH YLVOXPEUD XQ
PXQGR UHJLGR SRU RWUR ³ORJRV´
D ORV HVTXHPDV KHUHGDGRV SDUD
FRPSUHQGHUOR QR ³IXQFLRQDQ´
3RU VXSXHVWR VH QRWDED TXH OD EL
SRODULGDG DSLWDOLVWD 6RFLDOLVWD
KDFLDDJXD3HURWDPELpQ
WRGR HO PHFDQLFLVPR
VREUHYLQLHQWH GH OD ItVLFD
GH 1HZWRQ
(QWUH ORV PiV UH
FLHQWHV UHSUHVHQWDQWHV
GHO QXHYR ORJRV HVWiQ HO
HPLQHQWH ItVLFR ¿OyVR
IR -XDQ $UQDX 6NROL
PRZVNL IXQGDGRU GH OD
(FR¿ORVRItD 0RULQ HO SHQVDGRU
GH OD FRPSOHMLGDG HO DQWURSyORJR
*UHJRU %DWHVRQ  HVWRV D VX YH]
UHFRQRFtDQ VX GHXGD SDUD FRQ
7HLOKDUG GH KDUGLQ FRQ VX WHVLV
VREUH OD HYROXFLyQ GH OD PDWHULD
TXH WLHQGH D OD FRPSOHMLGDG KDVWD
GHVHPERFDU HQ QXHVWUD DXWRFRQV
FLHQFLD 1L PiV QL PHQRV OD IRUPD
HQ OD TXH HO XQLYHUVR VH FHOHEUD 
FHUHEUD
D Vt PLVPR
(Q VXPD VRPRV XQD FRQVFLHQ
FLD FyVPLFD (VD WHVLV HYROXWLYD
HQ OD TXH WRGR OR TXH DVFLHQGH
FRQYHUJH UHSXJQy D ORV FLHQWLV
WDV SDUD ORV TXH OD YLGD KXPDQD
HV XQ D]DU LQVLJQL¿FDQWH HQ XQ
XQLYHUVR VLQ VHQWLGR  SRU HQGH
SRVWXODEDQ XQD pWLFD FRUURtGD
SRU HO QLKLOLVPR LPSOtFLWR HQ HO
VLVWHPD DQDOtWLFR TXH DGHPiV
GLVXHOYH D ORV YDORUHV HQ iWRPRV
/D FRQWDPLQDFLyQ IXH WDPELpQ
LQWHULRU
(O PDTXLQLVPR DFDEy FRQ OD
HPSDWtD FRPR IRUPD GHO VDEHU
1HJy ODV SUHJXQWDV ~OWLPDV 
SURGXMR D SHUVRQDV IUtDV VLQ HO
FRUDMH GH DPDU HQ DUDV GH OD
³REMHWLYLGDG´ 2EMHWLYDPHQWH KDQ
GLVORFDGR D OD PDGUH WLHUUD (VH
SURJUHVRGHYLQRHQDOLHQDFLyQVX
³UD]yQ´HQXQDIXHU]DGHRSUHVLyQ
FRPR OR PRVWUy 0DUFXVH
/D MRYHQ JHQHUDFLyQ ³GHO FRUR
QDYLUXV´ HV VtQWRPD  GLDJQyVWLFR
GH XQ ORJRV HQ OHQWD JHVWDFLyQ
'H DOJ~Q PRGR KD DEVRUELGR HVD
QXHYD HVSLUDO GH OD FRQVFLHQFLD
3RU VXSXHVWR D HQIUHQWD LQHUPH
DO SRGHURVR VWDWX TXR (V TXH HO
QXHYR ORJRV XQD VLQJXODULGDG HQ
PLOHQLRV
KDPLQDGRGHVGHGHQWUR
D ORV SRGHUHV PLVPRV (Q ¿Q /D
(GDG GH 3LHGUD FRQFOXy VLQ TXH
GHVDSDUHFLHUDQ ODV SLHGUDV /D
8566  (O 0XUR FRODSVDURQ VLQ
GLVSDUDU XQ WLUR
$Vt OD UHYLVWD )RUEHV TXH H[DOWD
HO HJR GHO WHQHU SRU HQFLPD GHO
VHU VH HQFRQWUy FRQ TXH ODV GRV
PDRUHV IRUWXQDV GHO SODQHWD
KDEtDQ GRQDGR D XQD IXQGDFLyQ
SDUD HO GHVDUUROOR  OD HGXFDFLyQ
VXV FDSLWDOHV 'H PRGR TXH HO TXH
WHQtD OD WHUFHUD IRUWXQD  QR KL]R
OR SURSLR TXHGy £FRPR HO DYDULHQ
WR WtR 5LFR 0DFSDWR
(O SDSHO GHO OHQJXDMH
0DXULFLR
%RWHUR 0RQWRD
:LOVRQ 5XL]
2UHMXHOD
3RFR VH KD YDOR
UDGR HO HVIXHU]R
TXH HVWiQ KDFLHQGR
PLOHV GH WUDEDMDGR
UHV TXH HQ OD FXDUHQ
WHQD GHFUHWDGD SRU
HO *RELHUQR FRPR
FRQVHFXHQFLDGHOR
YLG GXSOLFDURQ
ORV HVIXHU]RV SDUD
FXPSOLU FRQ VXV IXQFLRQHV
1XQFD DQWHV OD H[SUHVLyQ µHP
SOHDGR ¶ KDEtD FREUDGR
WDQWD YLJHQFLD FRPR DKRUD
SDUD VLJQL¿FDU OD GLVSRQLELOL
GDG GXUDQWH ODV  KRUDV GH ORV
VLHWH GtDV GH OD VHPDQD
$O FDPELDU OD PRGDOLGDG
GH WUDEDMR WUDVODGDQGR OD
R¿FLQD DO VLWLR GH UHVLGHQFLD
VH FRQIXQGHQ HO HVSDFLR  HO
WLHPSR SDUD ORV FRPSURPLVRV
ODERUDOHV DWHQFLyQ GHO KRJDU
 GHVFDQVR 3UiFWLFDPHQWH
GHVDSDUHFLHURQ ORV KRUDULRV
GH WUDEDMR  ORV GtDV GH ¿HVWD
(VWR VXFHGH HVSHFLDOPHQWH
FRQ ORV VHUYLGRUHV S~EOLFRV
TXH GHVGH HO LQLFLR GHO FRQ¿
QDPLHQWR LQFUHPHQWDURQ OD
MRUQDGD ODERUDO ,QFOXVR IXQ
FLRQDULRV GHO VHFWRU MXGLFLDO
HVWXYLHURQ ORV VLHWH GtDV GH OD
VHPDQD VDQWD FRQWHVWDQGR DF
FLRQHV FRQVWLWXFLRQDOHV WUiPL
WHV TXH QR WXYLHURQ VXVSHQVLyQ
GH WpUPLQRV
(Q OD 5DPD -XGLFLDO HV FR
P~Q SRU HVWRV GtDV TXH ORV FHQ
WURV GH VHUYLFLRV R VHFUHWDUtDV
GH FRUSRUDFLRQHV HQYtHQ UHSDU
WRV HQ OD QRFKH R OD PDGUXJDGD
 GHEHQ VHU FRQWHVWDGRV GH PD
QHUD LQPHGLDWD SRUTXH DXQ
TXH ORV WpUPLQRV FRPLHQ]DQ
D FRUUHU HQ OD VLJXLHQWH KRUD
KiELO HVSHUDU SDUD DEULU ODV
FDUSHWDV KDVWD HVH
PRPHQWR JHQHUD XQ
F~PXOR GH SURFHVRV
TXH KDFH LPSRVLEOH
WHUPLQDU GH PDQHUD
RSRUWXQD ODV REOLJD
FLRQHV
/RV HPSOHDGRV
HVWiQ HQ OD FDVD GHV
HPSHxDQGR HO FDUJR
 HVR OR VDEHQ ORV HPSOHDGRUHV
SRU HVR QR WLHQHQ HO PHQRU UH
SDUR SDUD OODPDU HQ FXDOTXLHU
WLHPSR D VROLFLWDU HO WUiPLWH GH
XQ GRFXPHQWR R XQD JHVWLyQ
GHWHUPLQDGD
(O FRURQDYLUXV IXH HO SUH
WH[WR SDUD PRGL¿FDU GH IDFWR
ODV MRUQDGDV ODERUDOHV  QRV
LQWURGXMR HQ OD PRGDOLGDG GHO
WUDEDMR HQ FDVD YDOJD GHFLU TXH
HV GLIHUHQWH DO WHOHWUDEDMR (O
SULPHUR VH SUHVHQWD DQWH XQD
VLWXDFLyQ RFDVLRQDO WHPSRUDO
 H[FHSFLRQDO TXH SHUPLWH DO
HPSOHDGRU DXWRUL]DU DO HP
SOHDGR SDUD FXPSOLU IXQFLRQHV
GHVGH VX UHVLGHQFLD GH PXWXR
DFXHUGR FRPR RFXUUH FRQ HO
DFWXDO HVWDGR GH HPHUJHQFLD
(O WHOHWUDEDMR HQ FDPELR LP
SOLFD OD UHDOL]DFLyQ GH DFWLYLGD
GHVUHPXQHUDGDVXWLOL]DQGRODV
WHFQRORJtDV GH OD LQIRUPDFLyQ 
OD FRPXQLFDFLyQ VLQ UHTXHULU
OD SUHVHQFLD GH OD SHUVRQD HQ
XQ OXJDU HVSHFt¿FR
/D RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD
DPSDUD ORV GHUHFKRV ODERUDOHV
 HQWUH HOORV HVWDEOHFH FRPR
XQR GH ORV SULQFLSLRV PtQLPRV
IXQGDPHQWDOHV OD JDUDQWtD DO
GHVFDQVRFXDOTXLHUWDUHDUHDOL
]DGD SRU IXHUD GHO KRUDULR SDF
WDGR JHQHUD HO SDJR GH KRUDV
H[WUDV UHFDUJRV GRPLQLFDOHV 
IHVWLYRV VHJ~Q VHD HO FDVR
7UDEDMR HQ FDVD
FRQ KRQRUDULRV
/R QXHYR TXH VXUJH
+HUQiQ
2ODQR
(/ 18(92 6,*/2/81(6  '( 0$2 '(  (1 )22 
5RGROIR
=HD
%DMR OD LPSOHPHQWD
FLyQ GH OD HVWUDWHJLD GH
GLSORPDFLD VDQLWDULD  OD
YHULILFDFLyQ GHO ,QVWLWXWR
RORPELDQR $JURSHFXDULR
VDOGUiQ HO SUy[LPR MXHYHV
GHVGH %XHQDYHQWXUD 
WRQHODGDV GH DJXDFDWH FRQ
GHVWLQR KLQD XQ PHUFDGR
TXH VH KD FRQYHUWLGR HQ HO
SULQFLSDO LQWHUpV GH SUR
GXFWRUHV  H[SRUWDGRUHV GH
QXHVWUR SDtV
6HJ~Q HO PLQLVWUR GH
$JULFXOWXUD 5RGROIR =HD HO
 GH MXOLR GH  VH ¿UPy
HO SURWRFROR ILWRVDQLWDULR
TXH RWRUJy DFFHVR D OD SUR
GXFFLyQ GH DJXDFDWH KDVV
FRORPELDQR
3UHFLVDPHQWH HO DxR
SDVDGR RORPELD H[SRU
Wy D GLVWLQWDV QDFLRQHV
 WRQHODGDV OR TXH
UHSUHVHQWy XQ FUHFLPLHQWR
GHO  IUHQWH DO  
HQ WpUPLQRV GH YDORU ODV
H[SRUWDFLRQHV DOFDQ]DURQ
ORV 86'  PLOORQHV
VLJQL¿FDQGR XQ FUHFLPLHQ
WR GHO   3RU VX SDUWH
KLQD IXH HO LPSRUWDGRU
Q~PHUR  D QLYHO PXQ
GLDO GH HVWD IUXWD  FRQ OD
H[SRUWDFLyQ GH DJXDFDWH
HVWD VHPDQD RORPELD D
FXHQWD FRQ DFFHVR D ORV 
SULQFLSDOHV LPSRUWDGRUHV
/DV H[SRUWDFLRQHV ODV
UHDOL]D OD HPSUHVD DUWD
PD $YRIUXLWV
XELFDGD
HQ HO GHSDUWDPHQWR GH
5LVDUDOGD TXH FXHQWD FRQ
PiV GH  DxRV GH H[SH
ULHQFLD HQ HO GHVDUUROOR
SURGXFWLYR  FRPHUFLDO GHO
FXOWLYR GH DJXDFDWH KDVV
HQ RORPELD  SDUWLFLSD
FRQ FHUFD GHO  GH ODV
H[SRUWDFLRQHV WRWDOHV GHO
SDtV
3527$*21,67$ '(/ 'Ì$
6L HO 6HQDGR HPSLH]D
D WUDPLWDU OD UHIRU
PD FRQVWLWXFLRQDO HO
SUy[LPR OXQHV  GH
MXQLR
WHQGUi  GtDV
SDUD TXH VHD GLVFXWLGD
HQ RPLVLyQ 3ULPHUD
 SOHQDULD
+
$( 2+2 GtDV
HO VHQDGRU 0LJXHO
ÈQJHO 3LQWR GHO
3DUWLGR /LEHUDO VH PRVWUy
FRQ¿DGR FRQ HO DYDQFH GH OD
UHIRUPD FRQVWLWXFLRQDO TXH
UHVWDEOHFH OD FDGHQD SHUSH
WXD HQ RORPELD
³7HQHPRV HO WLHPSR VX
¿FLHQWH SDUD TXH HVWH DFWR
OHJLVODWLYR SXHGD VHU GHED
WLGR HQ OD RPLVLyQ 3ULPHUD
 HQ OD SOHQDULD GHO 6HQDGR
,QFOXVR VL KD TXH KDFHU
FRQFLOLDFLyQ ORV WLHPSRV
QRV VRQ IDYRUDEOHV 4XHGD
DMXVWDGR SHUR VH SXHGH
KDFHU´ H[SUHVy
3LQWR IXH SRQHQWH MXQWR
D 5RRVYHOW 5RGUtJXH] GH
/D 8
GH OD LQLFLDWLYD HQ HO
6HQDGR WDQWR HQ OD RPL
VLyQ 3ULPHUD FRPR HQ OD
SOHQDULD FXDQGR SDVy SRU
DOOt HQ SULPHUD YXHOWD
/D SUHJXQWD VXUJLy OXHJR
TXH HO SURHFWR GH DFWR OH
JLVODWLYR IXHUD DSUREDGR HQ
VH[WR GHEDWH SRU OD SOHQDULD
GH OD iPDUD TXHGiQGROH
VROR GRV HWDSDV SDUD VHU
DSUREDGR GH¿QLWLYDPHQWH
(V TXH HVWD D HV OD ~O
WLPD VHPDQD GH PDR  OD
OHJLVODWXUD FRQFOXH HO 
GH MXQLR
(O RSWLPLVPR GHO VHQD
GRU 3LQWR VRQDED UD]RQDEOH
SRUTXH FRQWDED FRQ XQD
VHPDQD SDUD TXH HO SURHFWR
OOHJDUD D OD RPLVLyQ 3UL
PHUD GHO 6HQDGR  VX SUHVL
GHQWH 6DQWLDJR 9DOHQFLD GHO
HQWUR 'HPRFUiWLFR GLVSX
VLHUD OR TXH IXHUH PHQHVWHU
GH FDUD D OD HODERUDFLyQ GH
OD SRQHQFLD SDUD VpSWLPR
GHEDWH HVWD VHPDQD HVWX
YLHUD DJHQGDGR SDUD TXH ORV
FRQJUHVLVWDV OR GLVFXWLHUDQ 
HYHQWXDOPHQWH OR YRWDUDQ
3HUR DO PLUDU OD DJHQGD
GH HVWD VHPDQD HQ HO 6H
QDGR VROR ODV FRPLVLRQHV
7HUFHUD6pSWLPDWLHQHQYR
WDFLyQ GH SURHFWRV DVt TXH
HVWDUi DO PHQRV RWUD VHPDQD
HQHVSHUDHOSURHFWRGHDFWR
OHJLVODWLYR Q~PHUR  GH
 iPDUD   GH 
6HQDGR ³SRU PHGLR GHO FXDO
VH PRGL¿FD HO DUWtFXOR  GH
OD RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD VX
SULPLHQGR OD SURKLELFLyQ GH
OD SHQD GH SULVLyQ SHUSHWXD
 HVWDEOHFLHQGR OD SULVLyQ
SHUSHWXD UHYLVDEOH´
6HVLRQHV
RPR OR KD SXEOLFDGR
(/ 18(92 6,*/2 HQ HO
WUDVIRQGR GH ODV GL¿FXOWDGHV
SDUD DYDQ]DU HQ OD DJHQGD
OHJLVODWLYD HVWiQ ODV PHGL
GDV WRPDGDV SRU HO *RELHU
QR QDFLRQDO SDUD DIURQWDU OD
SDQGHPLD GHO FRURQDYLUXV
TXH GH HQWUDGD SURORQJy HO
UHFHVR GH OD SUHVHQWH OHJLV
ODWXUD SRU FDVL XQ PHV
(O  GH PDR GHVSXpV
GH XQ ODUJR GHEDWH OD SOHQD
ULD GH OD iPDUD DSUREy XQD
SURSRVLFLyQ SRU PHGLR GH OD
FXDO VH OH GLR YtD OLEUH D ODV
VHVLRQHV VHPLSUHVHQFLDOHV
(QWUH WDQWR HO SUHVLGHQWH
GHO6HQDGR/LGLR*DUFtDGHO
3DUWLGR /LEHUDO QR DXWRUL]y
HO UHJUHVR GH ORV SDUODPHQ
WDULRV DO DSLWROLR 1DFLRQDO
HQ HVSHUD GH XQD UHVSXHVWD
GHO *RELHUQR D VX SHWLFLyQ
GH DXWRUL]DU VROR DO RQJUH
VR SDUD HIHFWXDU UHXQLRQHV
FRQ PiV GH  SHUVRQDV
$JHQGD
(VWi SUHYLVWR TXH HQ OD
VHVLyQ GH PDxDQD OD R
PLVLyQ 7HUFHUD GHO 6HQDGR
HPSLHFH D GHEDWLU  SRVL
EOHPHQWH D YRWDU SURHFWRV
/DV SULPHUDV VHLV LQL
FLDWLYDV GHO RUGHQ GHO GtD
DQXQFLDGR UHFLELUiQ WHUFHU
GHEDWH HV GHFLU VL ORJUDQ
HO UHVSDOGR GH OD RPLVLyQ
TXHGDUiQ OLVWDV SDUD VX GLV
FXVLyQ ¿QDO HQ OD SOHQDULD
GHO 6HQDGR
(Q SULPHU OXJDU HO VH
QDGRU 5LFKDUG $JXLODU GH
DPELR 5DGLFDO UHQGLUi SR
QHQFLD GHO DUWLFXODGR GH VX
DXWRUtD TXH EXVFD FUHDU XQ
LQFHQWLYR WULEXWDULR SDUD SH
TXHxRV  PHGLDQRV SUHVWD
GRUHV GH VHUYLFLRV WXUtVWLFRV
FODVL¿FDGRV FRPR HVWDEOHFL
PLHQWRV GH DORMDPLHQWR DVt
FRPR GH KRVSHGDMH
2WURV SURHFWRV DJHQ
GDGRV EXVFDQ GHVWLQDU ORV
UHFXUVRV UHFDXGDGRV SRU HO
XVR GH OD LQIUDHVWUXFWXUD
S~EOLFD WXUtVWLFD HQ 6DQ
$QGUpV D OD VDOXG IDFXOWDU
D DVDPEOHDV  FRQFHMRV SDUD
FUHDU XQD WDVD SURGHSRUWH 
UHFUHDFLyQ DPSOLDU ODV HPL
VLRQHV GH HVWDPSLOODV SRU
SDUWH GH ODV XQLYHUVLGDGHV
GH $QWLRTXLD  GHO 9DOOH
VDQHDU ORV SUHGLRV RFXSDGRV
SRUDVHQWDPLHQWRVKXPDQRV
LOHJDOHV  DGRSWDU QRUPDV
GH SDJR HQ SOD]RV MXVWRV HQ
HO iPELWR PHUFDQWLO
/DV RWUDV FLQFR LQLFLDWL
YDV WHQGUiQ SULPHU GHED
WH DO LJXDO TXH ODV FXDWUR
LQFOXLGDV SRU OD RPLVLyQ
6pSWLPD GH 6HQDGR HQ HO
RUGHQ GHO GtD
ÒOWLPR GHEDWH
(QWUH WDQWR HQ OD DJHQGD
GH OD SOHQDULD GH OD iPDUD
DSDUHFH FRPR SULPHUR HQ HO
RUGHQ GHO GtD GH PDxDQD HO
SURHFWR GH OH HVWDWXWDULD
Q~PHUR  GH  6HQDGR
  GH  iPDUD ³SRU
PHGLR GHO FXDO VH PRGL¿FD 
DGLFLRQD OD /H (VWDWXWDULD
 GH   VH GLFWDQ
GLVSRVLFLRQHV JHQHUDOHV GHO
KDEHDV GDWD FRQ UHODFLyQ D
OD LQIRUPDFLyQ ¿QDQFLHUD
FUHGLWLFLD FRPHUFLDO GH
VHUYLFLRV  OD SURYHQLHQWH GH
WHUFHURV SDtVHV  VH GLFWDQ
RWUDV GLVSRVLFLRQHV´
(VWH VHUtD HO ~OWLPR GHED
WH DO SURHFWR GHQRPLQDGR
³%RUUyQ  FXHQWD QXHYD´
OLGHUDGR SRU ORV VHQDGRUHV
/XLV )HUQDQGR 9HODVFR GHO
3DUWLGR /LEHUDO  'DYLG
%DUJXLO GHO 3DUWLGR RQ
VHUYDGRU
/RV RWURV FLQFR SURHFWRV
DJHQGDGRV HQ OD SOHQDULD
WHQGUiQVHJXQGRGHEDWHGH
VHU DSUREDGRV SDVDUiQ D VHU
WUDPLWDGRV SRU HO 6HQDGR
RQWURO SROtWLFR
'H UHVWR HO RQJUHVR VH
GHGLFDUi DO FRQWURO SROtWLFR
DXQTXH WRGDYtD QR GHEDWH
VREUH HO LQIRUPH GHO *R
ELHUQR VREUH OD GHFODUDWRULD
GHO (VWDGR GH HPHUJHQFLD
UDGLFDGR HO  GH DEULO
/RV FRQJUHVLVWDV SDVDUiQ
UHYLVWD D ODV PHGLGDV WRPD
GDV SRU HO *RELHUQR D UDt]
GHO RYLG DO LQWHULRU GH
ORV FHQWURV FDUFHODULRV OD
VLWXDFLyQ GH ORV LQGtJHQDV
SRU OD SDQGHPLD HO HVWDGR
GH ODV LQYHVWLJDFLRQHV SRU
VREUHFRVWRV H LUUHJXODULGD
GHV HQ OD FRQWUDWDFLyQ SDUD
DWHQGHU OD FULVLV VDQLWDULD
 OD FRQGLFLyQ UHDO SRU OD
TXH DWUDYLHVD FDGD XQR GH
ORV VHFWRUHV HFRQyPLFRV
GHO SDtV
$ VX YH] OD SOHQDULD GHO
6HQDGR WLHQH SUHYLVWR GH
EDWLU YLUWXDOPHQWH PDxDQD
D SDUWLU GH ODV  GH OD WDUGH
VREUH ODV PHGLGDV TXH HO *R
ELHUQR KD WRPDGR HQ WRUQR
D ORV FDVRV GHO RYLG DO
LQWHULRU GH ORV FHQWURV SHQL
WHQFLDULRV GHO SDtV
$ OD VHVLyQ YLUWXDO HVWiQ
FLWDGRV OD PLQLVWUD GH -XV
WLFLD 0DUJDULWD DEHOOR 
ORV GLUHFWRUHV GHO ,QVWLWXWR
1DFLRQDO 3HQLWHQFLDULR 
DUFHODULR ,QSHF
JHQHUDO
1RUEHUWR 0XMLFD  GH OD
8QLGDG GH VHUYLFLRV 3H
QLWHQFLDULRV  DUFHODULRV
8VSHF
/LVVHWWH HUYDQWHV
(O YLHUQHV D ODV  GH OD
PDxDQD DEHOOR  0XMLFD
KDEODUiQ FRQ OD RPLVLyQ GH
2UGHQDPLHQWR 7HUULWRULDO
GHO 6HQDGR VREUH OD VLWXD
FLyQ DFWXDO GH ODV FiUFHOHV 
SHQLWHQFLDUtDV GHO SDtV HQ
UHODFLyQ FRQ OD DIHFWDFLyQ
GH OD PRUELPRUWDOLGDG GH
ODV SHUVRQDV SULYDGDV GH OD
OLEHUWDG
(O MXHYHV OD RPLVLyQ
XDUWD GHO 6HQDGR HVFX
FKDUi D ODV  GH OD PDxDQD
DO SURFXUDGRU )HUQDQGR
DUULOOR DFHUFD GH FyPR VH
KDQ DGHODQWDGR ODV LQYHVWL
JDFLRQHV SRU VREUHFRVWRV H
LUUHJXODULGDGHV HQ OD FRQ
WUDWDFLyQ SDUD DWHQGHU OD
FULVLV VDQLWDULD GH OD SDQ
GHPLD
723 
(/ 18(92 6,*/2/81(6  '( 0$2 '( 
(67$ 6(0$1$ 7$0322 7(1'5É 6e37,02 '(%$7(
6H OH DJRWD HO WLHPSR DO SURHFWR GH FDGHQD SHUSHWXD
(Q HO 6HQDGR
VROR ODV
FRPLVLRQHV
7HUFHUD 
6pSWLPD WLHQHQ
YRWDFLyQ GH
SURHFWRV
 WZ^/Ed ĚĞů ^ĞŶĂĚŽ͕ ŝĚŝŽ 'ĂƌĐşĂ͕ ĞƐƉĞƌĂ ƵŶĂ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ƐƵ ƉĞƟĐŝſŶ ĚĞ ĂƵƚŽƌŝnjĂƌ ƐŽůŽ Ăů
ŽŶŐƌĞƐŽ ƉĂƌĂ ĞĨĞĐƚƵĂƌ ƌĞƵŶŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ŵĄƐ ĚĞ ϱϬ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͘ ͬŽƌƚĞƐşĂ
(/ 18(92 6,*/2 /81(6  '( 0$2 '( (1 )22
2)) 7+( 5e25'
723 
3ODQ SLORWR ,
8QD JUDQ H[SHFWDWLYD KD KR
HQ 0HGHOOtQ SXHV DUUDQFD HO
SODQ SLORWR GH DFWLYDFLyQ HQ FHQ
WURV FRPHUFLDOHV /D UHDSHUWXUD
VHJXUD VH KDFH FRQ WRGRV ORV
SURWRFRORV GH ELRVHJXULGDG  HV
XQD SUXHED SDUD WRGR HO SDtV 6H
UHDFWLYDUiQ  HPSOHRV 6H
DEULUiQ  ORFDOHV HQ ORV WUHV
FHQWURV FRPHUFLDOHV KDELOLWDGRV
2YLHGR 0DOO /D )URQWHUD  *UDQ
3OD]D 3DUD DOJXQRV FRQFHMDOHV
HV FODUR TXH OD $OFDOGtD VH MXHJD
PXFKR HQ HVWH H[SHULPHQWR
D TXH OD FLXGDG HV XQD GH ODV
PiV HILFLHQWHV HQ FRQWURO GH OD
SDQGHPLD
3ODQ SLORWR ,,
/DV SHUVRQDV SRGUiQ DVLVWLU D
ORV FHQWURV FRPHUFLDOHV VROR SDUD
DFWLYLGDGHV SXQWXDOHV ORV UHVWDX
UDQWHV GHEHUiQ FXPSOLU OD QRUPD
WLYLGDG YLJHQWH  ODV SOD]ROHWDV GH
FRPLGD SHUPDQHFHUiQ FHUUDGDV
/RV ORFDOHV  FHQWURV FRPHUFLDOHV
GHEHUiQ FRQWDU FRQ VX SURWRFROR
GH ELRVHJXULGDG SXEOLFDGR  DXWR
UL]DGR 1R VH DWHQGHUi D QLQJXQD
SHUVRQD TXH QR XVH WDSDERFDV
VH QLHJXH D OD GHVLQIHFFLyQ R D OD
WRPD GH WHPSHUDWXUD ,QFOXVR ORV
FOLHQWHV TXH GHVHHQ KDFHU SDUWH
GHO SLORWR GH FRPSUD HQ WUHV FHQWURV
FRPHUFLDOHV GHEHUiQ HVWDU LQVFULWRV
HQ ODV SODWDIRUPDV
DUWD D 'XTXH
'LVWLQWRV VHFWR
UHV GHO SDtV OH HQ
YLDUiQ XQD FDUWD
DO SUHVLGHQWH ,YiQ
'XTXH SLGLpQGROH
TXH RÀFLDOLFH VL VX
JRELHUQR HVWi R QR
GH DFXHUGR FRQ OD
SURSXHVWD TXH KL
FLHUD GtDV DWUiV HO
PLQLVWUR GH OD 'HIHQVD DUORV
+ROPHV 7UXMLOOR HQ HO VHQWLGR GH
UHIRUPDU OD LPSOHPHQWDFLyQ GHO
DFXHUGR GH SD] ÀUPDGR FRQ ODV )DUF
HQ HO PDQGDWR 6DQWRV 7DPELpQ VH
FLWDUi XQ GHEDWH HQ HO 6HQDGR DO
UHVSHFWR
$PSOLDU SURJUDPD
$OJXQRV SDUODPHQWDULRV FRQ
VLGHUDQ TXH HO SURJUDPD ´REUDV
SRU LPSXHVWRVµ TXH FRQWHPSOD HO
SDFWR FRQ ODV )DUF  TXH EXVFD
UHEDMDV LPSRVLWLYDV D HPSUHVDV
TXH LQYLHUWDQ HQ OD LQIUDHVWUXFWX
UD GH ODV ]RQDV DIHFWDGDV SRU HO
FRQÁLFWR VHD DPSOLDGR HQ PHGLR
GH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD D
RWUDV SREODFLRQHV 'tDV DWUiV HO
FRQVHMHUR SUHVLGHQFLDO SDUD OD
(VWDELOL]DFLyQ  OD RQVROLGDFLyQ
(PLOLR $UFKLOD UHYHOy TXH 
PLO PLOORQHV VHUiQ LQYHUWLGRV HQ
ODV ]RQDV PiV DIHFWDGDV SRU OD
YLROHQFLD  OD SREUH]D SRU HPSUH
VDULRV SULYDGRV
/RV GHVDSDUHFLGRV
'HVGH PDxDQD KDVWD HO YLHUQHV
OD *REHUQDFLyQ GH 1DULxR FRQPH
PRUD D ORV GHWHQLGRV GHVSDUHFLGRV
 UHDÀUPD VX FRPSURPLVR FRQ ODV
YtFWLPDV GH HVWH ÁDJHOR  VXV ID
PLOLDV (Q HO PDUFR GH OD 6HPDQD
1DFLRQDO GHO 'HWHQLGR 'HVDSDUH
FLGR OD MRUQDGD GHSDUWDPHQWDO VH
GHQRPLQD HVWH DxR ´'HVDSDUH
FLGRV PDV QR $XVHQWHV 6LHPSUH
3UHVHQWHV HQ 1XHVWUD 0HPRULDµ 6H
UHDOL]DUiQ GH PDQHUD YLUWXDO IRURV
FRQYHUVDWRULRV UHFLWDOHV SRpWLFRV 
MRUQDGDV GH UHÁH[LyQ UHIHUHQWHV DO
GHUHFKR D OD PHPRULD D OD YHUGDG
D OD YLGD  DO UHVSHWR SRU ORV GHUH
FKRV KXPDQRV
(/ 18(92 6,*/2
¢4Xp RSLQLyQ WLHQH GH OD
SURSXHVWD TXH KL]R HO 0L
QLVWUR GH 'HIHQVD GH KDFHU
DOJXQRV FDPELRV DO DFXHU
GR GH SD]
6$17,$*2 9$/(1
,$ (V TXH HVR QR HV QDGD
GLVWLQWR D OR TXH KD GLFKR HO
HQWUR 'HPRFUiWLFR GHVGH
HO SULQFLSLR ,QFOXVR HO
HQWUR 'HPRFUiWLFR GHV
SXpV GHO SOHELVFLWR DVXPLy
XQD SRVWXUD PX SURSRVL
WLYD SDUD WUDWDU GH LQFOXLU
DOJXQRV FDPELRV HQ OR TXH
GLFHQ ORV TXH OHV JXVWD HO
DFXHUGR HO SULPHU DFXHUGR
$O ILQDO SXHV HVR IXH
XQ HQJDxR  WHUPLQDURQ
PDTXLOODQGR HO DFXHUGR
LQLFLDO  WRGRV ORV WHPDV
VXVWDQFLDOHV TXH KDEtDPRV
GH¿QLGR  SRU ORV FXDOHV VH
JDQyHO1RTXHGDURQDKtOD
LPSXQLGDGODSDUWLFLSDFLyQ
HQ SROtWLFD GH FULPLQDOHV GH
JXHUUD  GHOLQFXHQWHV GH
OHVD KXPDQLGDG OD QR UH
SDUDFLyQ GH ODV YtFWLPDV OD
QR HQWUHJD GH PHQRUHV (Q
¿Q WRGR OR TXH FRQRFHPRV
KR FRPR LQFXPSOLPLHQWRV
GH ODV )DUF
 KR WRGR OR TXH KD SD
VDGR QRV KD GDGR OD UD]yQ 
DXQ DVt HQ OR TXH VHJXLPRV
LQVLVWLHQGR HV HQ TXH KD
TXHPHMRUDUODVFRQGLFLRQHV
GH HVH DFXHUGR
(16 (Q HO FDVR TXH VH
SUHVHQWDUD XQ SURHFWR
SDUD PRGL¿FDU HO DFXHUGR
 HO RQJUHVR DSUREDUD
XQ FDPELR PtQLPR ¢FXiO
VHUtD HVH TXH XVWHG HVWDUtD
GLVSXHVWR D DSRDU
69 1RVRWURV QR KHPRV
FDPELDGR 'HVGH TXH LQL
FLDPRV HO GLVFXUVR QXHVWUD
SRVLFLyQ KD VLGR OD PLVPD
+HPRV GLFKR SRU HMHPSOR
TXH HQ HO RQJUHVR QR GH
EHUtD KDEHU SHUVRQDV TXH
KDDQ FRPHWLGR FUtPHQHV
GH JXHUUD  GHOLWRV GH OHVD
KXPDQLGDG VREUH WRGR
FXDQGR QR KDQ SDVDGR SRU
OD MXVWLFLD QL UHSDUDGR D VXV
YtFWLPDV
(YHQWXDOPHQWH HVWDUtD
PRV GH DFXHUGR FRQ XQD UH
SUHVHQWDFLyQ GH OD JXHUULOOD
GH ODV )DUF SHUR QR VREUH
TXLHQHV KDQ FRPHWLGR ORV
SHRUHV FUtPHQHV FRQWUD OD
JHQWH  HO (VWDGR FRORPELD
QR/RPLVPRIUHQWHDOWHPD
GHO QDUFRWUi¿FR OD HQWUHJD
GH ORV ELHQHV OD UHSDUDFLyQ
GH ODV YtFWLPDV /R TXH KD
HVTXHFRUUHJLUDVSHFWRVTXH
KR HVWi FODUtVLPR TXH QR
IXQFLRQDQ  TXH WLHQHQ TXH
IXQFLRQDU HQ DUDV SUHFLVD
PHQWH GH TXH H[LVWD OD SD]
 VH SXHGD FRQVHJXLU
3RU HMHPSOR HO WHPD GH
OD -(3 TXH KR KHPRV YLVWR
XQD -(3 DEVROXWDPHQWH SR
OLWL]DGD HQ IDYRU GH ODV )DUF
TXH SDUHFH PiV XQ WULEXQDO
SDUD OLPSLDU VXV FXOSDV
 SHUVHJXLU D TXLHQHV ORV
DWDFDURQ  QR UHDOPHQWH
XQ WULEXQDO GH MXVWLFLD TXH
OHKDJDKRQRUDODVYtFWLPDV
(16 ¢4Xp WDQ RSWL
PLVWD HV GH TXH HO DFXHUGR
WDO FRPR HVWi VH FXPSOD
HQ VX LQWHJULGDG  TXp HV
OR PiV GLItFLO GH PDWHULD
OL]DUVH
69 0X SRFR RSWLPLV
WD 9HR TXH HVR HVWi KHFKR
SUHFLVDPHQWH SDUD TXH ODV
)DUF QR WHQJD TXH FXPSOLU
QDGD SDUD TXH VH OHV Gp
XQ DFXHUGR GH LPSXQLGDG
 SDUD TXH QR WHQJDQ TXH
FRQWDU OD YHUGDG QL UHSDUDU
D VXV YtFWLPDV  DO FRQWUD
ULR KHFKR SDUD SHUVHJXLU D
RWURV TXH ORV KDQ DWDFDGR
6R PX SRFR RSWLPLVWD
 FRPR HVWiQ ODV FRVDV QR
FUHR TXH HVR JDUDQWLFH QLQ
J~Q WLSR GH SD]
(/ 18(92 6,*/2
¢4Xp RSLQLyQ WLHQH GH OD
SURSXHVWD TXH KL]R HO 0L
QLVWUR GH 'HIHQVD GH KDFHU
DOJXQRV FDPELRV DO DFXHU
GR GH SD]
,9È10$58/$1'$
6LHQWR TXH KD XQD REVH
VLyQ HQ HO HQWUR 'HPR
FUiWLFR SRU GHUUXPEDU HO
DFXHUGR GH SD] ,QWHQWDURQ
FRQ ODV REMHFLRQHV D OD OH
HVWDWXWDULD VREUH OD -XULV
GLFFLyQ (VSHFLDO SDUD OD 3D]
 PX IUHFXHQWHPHQWH VH
YHQ LQWHQWRV HQ HO WUiPLWH
OHJLVODWLYR GH LQWURGXFLU
OR TXH SXGLpUDPRV OODPDU
µSLHGUD HQ HO ]DSDWR¶
 PH SDUHFH TXH HVD
REVHVLyQ HV FDVL TXH HQIHU
PL]D  GDxLQD UHR TXH OHV
HVWi KDFLHQGR GDxR D HOORV
PLVPRV SRUTXH SDUHFHQ
HVWDQFDGRV HQ HO SDVDGR
SRUTXH QR HV VRODPHQWH HO
0LQLVWUR GH 'HIHQVD VLQR
TXH HVWR HV UHLWHUDWLYR HQ
ORV SURSLRV SURWDJRQLVWDV
GH OD EDQFDGD HQ HO SURSLR
*RELHUQR
1R HVWR GH DFXHUGR (O
DFXHUGR GH SD] HV XQ KHFKR
GH OD KLVWRULD TXH TXHGD
DOOi LQVFULWD HQ HO SDVDGR
HQ HO FRQWH[WR SROtWLFR HQ
HO FRQWH[WR LQWHUQDFLRQDO
HQ HO FRQWH[WR GHO (VWDGR
FRORPELDQR GH OD SURSLD
RQVWLWXFLyQ  TXH HV XQ
KHFKR FRQVXPDGR
(16 (Q HO FDVR TXH VH
SUHVHQWDUD XQ SURHFWR
SDUD PRGL¿FDU HO DFXHUGR
 HO RQJUHVR DSUREDUD
XQ FDPELR PtQLPR ¢FXiO
VHUtD HVH TXH XVWHG HVWDUtD
GLVSXHVWR D DSRDU
,0 1R $QWH OD SOHQDULD
GHO 6HQDGR KLFH SDUWH GHO
JUXSR GH SRQHQWHV TXH SUH
VHQWDPRV XQ LQIRUPH VREUH
HO WHPD GH ODV REMHFLRQHV 
HQ OD PHVD GH FRQYHUVDFLyQ
FRQ ORV GHPiV SRQHQWHV
GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR
FRQFUHWDPHQWHODVHQDGRUD
3DORPD 9DOHQFLD GLMR HVWR
HV XQD RSRUWXQLGDG SDUD OD
UHFRQFLOLDFLyQ  HQWRQFHV
TXH DFHSWHQ ODV EDQFDGDV
TXH KHPRV HVWDGR DO SLH
GHO DFXHUGR GH SD] XQRV
FDPELRV SDUD TXH KXELHUD
XQ HQFXHQWUR  XQD UHFRQ
FLOLDFLyQ  SXGLpUDPRV
SHQVDU TXH HVH DFXHUGR QRV
UHSUHVHQWD D WRGRV
(VR QR OR DFHSWDPRV ,Q
FOXVLYH HVR IXH GHUURWDGR HQ
OD SOHQDULD RPR VH UHFXHU
GD ODV REMHFLRQHV IXHURQ
UHFKD]DGDV SRU HO 6HQDGR
1R VHUtD SDUWLGDULR GH
QLQJ~Q FDPELR 0H SDUHFH
LPSRUWDQWH KDEODU GHO SUH
VHQWH  GHO IXWXUR QR GHO
SDVDGR (O SDVDGR D QR VH
SXHGH FDPELDU
(16 ¢4XpWDQRSWLPLV
WD HV GH TXH HO DFXHUGR WDO
FRPR HVWi VH FXPSOD HQ VX
LQWHJULGDG  TXp HV OR PiV
GLItFLO GH PDWHULDOL]DUVH
,0 (V PX GLItFLO YRO
YHU D SRQHU VREUH ORV ULHOHV
HO DFXHUGR SRUTXH VH KD
HQYLOHFLGR WDQWR HO HVStULWX
GH HVH DFXHUGR OD PtVWLFD
VREUH HVH DFXHUGR HO FRP
SURPLVR GHO (VWDGR FRQ
HVH DFXHUGR TXH YROYHU D
OHYDQWDU OD PRUDO  YROYHU
D PDUFKDU WRGRV HVRV SUR
JUDPDV YD D VHU PX GLItFLO
6LQ HPEDUJR XQ JR
ELHUQR FRQ YROXQWDG GH
SD] SXHGH UHWRPDU GH HVRV
DFXHUGRV OtQHDV TXH VRQ
PX LPSRUWDQWHV TXH WLH
QHQ TXH YHU SRU HMHPSOR
FRQ HO SHUIHFFLRQDPLHQWR
GH ORV LQVWUXPHQWRV GH
PRFUiWLFRV TXH VREUH HVR
QR VH KD KHFKR QDGD /D
UHIRUPD SROtWLFD KD TXH
KDFHUOD HQ GHVDUUROOR GH ORV
DFXHUGRV GH SD]
'(%$7( 325 /$ 35238(67$ '( 0,1'()(16$
¢(V RSRUWXQR UHIRUPDU FURQRJUDPD GH
LPSOHPHQWDFLyQ GHO DFXHUGR FRQ )DUF
/RV VHQDGRUHV 6DQWLDJR
9DOHQFLD H ,YiQ 0DUX
ODQGD GHVGH ySWLFDV
RSXHVWDV DQDOL]DQ HO
SURQXQFLDPLHQWR GH
DUORV +ROPHV 7UXMLOOR
+D TXH FRUUHJLU 9DOHQFLD +HFKR FRQVXPDGR 0DUXODQGD
^ Ed/ 'K s E/ ͕
ƐĞŶĂĚŽƌĚĞůĞŶƚƌŽĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͘
/s E D Zh E ͕
ƐĞŶĂĚŽƌ ůŝĂŶnjĂ sĞƌĚĞ͘
(/ 18(92 6,*/2/81(6  '( 0$2 '(  (1 )22
723 
'H QXHYR HVWXYR DQRFKH HQ ORV
WHFODGRV  SDQWDOODV GH ORV FLEHUQ
DXWDV HO WHPD GHO IDOOR GH OD RUWH
RQVWLWXFLRQDO VREUH HO H[PLQLVWUR
$QGUpV )HOLSH $ULDV
3HUR HVWD YH] HO QXPHUDO ´ /D
9HUGDG6REUH$ULDVµ JLUDED HQ WRUQR
D ODV FRQGXFWDV SRU ODV TXH IXH
FRQGHQDGR (O VHQDGRU -RUJH (QUL
TXH 5REOHGR GHO 3ROR 'HPRFUiWLFR
WUDMR D FRODFLyQ HO GHEDWH TXH OLGHUy
HQ  UHVSHFWR DO SURJUDPD $JUR
,QJUHVR 6HJXUR $,6
HQ HO TXH VH
KDEUtDQ FRQÀJXUDGR ORV KHFKRV TXH
OOHYDURQ D OD RUWH 6XSUHPD GH -XV
WLFLD D FRQGHQDU DO H[PLQLVWUR $ULDV
5REOHGR UHFRUGy TXH OD RUWH
´FRQGHQy DO H[PLQLVWUR GH $JULFXO
WXUD D  DxRV GH FiUFHO SRU ORV
GHOLWRV GH SHFXODGR SRU DSURSLDFLyQ
D IDYRU GH WHUFHURV  SRU FRQWUDWR
VLQ OOHQDGR GH UHTXLVLWRV OHJDOHVµ
7UDV UHFRQRFHU TXH KL]R HO GHED
WH GH FRQWURO SROtWLFR HQ HO RQJUH
VR SHUR TXH ODV GHQXQFLDV FRPHQ
]DURQ HQ OD GHVDSDUHFLGD UHYLVWD
DPELR HQ ODV FROXPQDV GH 'DQLHO
RURQHOO 5REOHGR VHxDOy TXH ´HO
 GH ORV EHQHILFLDULRV GH $JUR
,QJUHVR 6HJXUR VH TXHGDURQ FRQ HO
 GH ORV FUpGLWRV TXH VH KDEtDQ
GHVWLQDGR HQ HVH SURJUDPDµ TXH
$,6 ´IXH XQ SURJUDPD TXH IDYRUHFLy
HO FOLHQWHOLVPR  OD FRUUXSFLyQ  QR
GLQDPL]y OD HFRQRPtD QL HO DJURµ
6LQ HPEDUJR HQ ODV PLVPDV
UHGHV VRFLDOHV HO UHSUHVHQWDQWH
SRU HO +XLOD ÉOYDUR +HUQiQ 3UDGD
GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR FRQVLGHUy
IDOVR TXH $ULDV ´EHQHÀFLDUD PiV D
ORV ULFRV TXH D ORV SREUHV HQ $,6µ
1XELD 6WHOOD 0DUWtQH] GLUHFWRUD
GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR WXLWHy TXH
$ULDV ´OOHYD DxRV VLHQGR SHUVHJXLGR
SRU VX SRVWXUD SROtWLFD HOHEUDPRV
TXH SRFR D SRFR YDD KDELHQGR
MXVWLFLD SRU pO  VX IDPLOLDµ
6HJ~Q 3UDGD OD ´3URFXUDGXUtD
SLGLy TXH $QGUpV )HOLSH $ULDV IXHUD
DEVXHOWR  H[FRQWUDORUD OH UHFRPHQ
Gy QR YROYHU DO SDtV (VWR GHELGR D
OD SHUVHFXFLyQ LQIXQGDGD TXH VH
GHVDWy HQ VX FRQWUDµ
7DPELpQ WULQy 3UDGD TXH ´HVWi
FRPSUREDGR TXH OD FDPSDxD GH
$QGUpV )HOLSH $ULDV QR IXH ÀQDQ
FLDGD FRQ UHFXUVRV GH $,6 (V RWUD
PHQWLUD TXH XVDQ HQ VX FRQWUDµ
'HEDWH HQ UHGHV VRFLDOHV SRU HO FDVR $ULDV
2175$67(
3UDGD 5REOHGR
/D GLVWDQFLD HQWUH ORV GRV
HV FDGD GtD PiV JUDQGH 
OD WHQVLyQ YD HQ DXPHQWR
3HUR SDVDU GH XQD JXHUUD
YHUEDO D XQD PLOLWDU HV
PX LPSUREDEOH Pi[LPH
DKRUD FXDQGR HO PXQGR
QHFHVLWD FRRSHUDFLyQ SDUD
HQIUHQWDU OD SDQGHPLD GHO
FRURQDYLUXV
$
81 µYLUXV SROtWLFR¶ GH FRQ
VHFXHQFLDV LPSUHGHFLEOHV
KD µPXWDGR¶ OD SDQGHPLD
GHO RYLG HQ ODV UHODFLRQHV
FKLQRHVWDGRXQLGHQVHV DO SXQWR
GHFRQVLGHUDUVHTXHHVWiQDOERUGH
GH XQD QXHYD *XHUUD )UtD
/RV  NLOyPHWURV TXH
VHSDUDQ HVWRV SDtVHV UHVXOWDQ
tQILPRV IUHQWH DO PDUFDGR GLV
WDQFLDPLHQWR TXH SRU FRPHUFLR
UHVSHWR D ORV GHUHFKRV KXPDQRV
 VLVWHPD GH OLEHUWDGHV HQWUH
RWURV PDQWLHQHQ HVWD GRV SRWHQ
FLDV GHVGH KDFH GpFDGDV  TXH
HYHQWXDOPHQWH KDQ OOHYDGR D TXH
ODV WHQVDV UHODFLRQHV HQWUHQ HQ
µFXLGDGRV LQWHQVLYRV¶
6LQ HPEDUJR DKRUD OD HPHU
JHQFLD VDQLWDULD JOREDO JHQHUDGD
SRU HO FRURQDYLUXV RULJLQDGR HQ
XQDFLXGDGFKLQDODSUHVXQWDIDOWD
GH WUDQVSDUHQFLD GH HVH SDtV HQ HO
PDQHMR GHO PLVPR OR TXH KDEUtD
SHUPLWLGR VX YHOR] SURSDJDFLyQ
OOHYDURQDXQIXHUWHHQIUHQWDPLHQWR
GH SDUWH GH OD FRPXQLGDG LQWHUQD
FLRQDOOLGHUDGDSRU(VWDGRV8QLGRV
FRQ HO JRELHUQR GH 3HNtQ
(O SUHVLGHQWH 'RQDOG 7UXPS
KD VLGR UHLWHUDWLYR HQ VXV VHxDOD
PLHQWRV DO JRELHUQR FKLQR HQ HO
WHPD  ORJUy HQ GtDV SDVDGRV TXH
HQ OD $VDPEOHD YLUWXDO GH OD 206
VH DSUREDUD XQD UHVROXFLyQ TXH
H[LJH XQD LQYHVWLJDFLyQ LQWHUQD
FLRQDO LPSDUFLDO SDUD GHWHUPLQDU
VL 3HNtQ JHVWLRQy HQ IRUPD GHELGD
 VREUH WRGR D WLHPSR HO EURWH GHO
RYLG $OJR TXH VLQ HPEDUJR
QRFRQVLGHUD HO PDQGDWDULR QRUWH
DPHULFDQR TXH UHFLHQWHPHQWH OR
DFXVy GH SURYRFDU XQD ³PDWDQ]D
PXQGLDO´
(VDUHODFLyQGHDOWDWHQVLyQHYL
GHQFLDGD HQ XQD FRQVWDQWH JXHUUD
YHUEDO OOHYy D TXH 3HNtQ GHFODUDUD
TXH HVWiQ ³DO ERUGH GH XQD QXHYD
*XHUUD )UtD´  DFXVy IXHU]DV SR
OtWLFDV TXH QR LGHQWL¿Fy GH HVWDU
SUHVLRQDQGR SDUD TXH HOOR RFXUUD
 D WUDYpV GH VX FDQFLOOHU GH
UHODFLRQH H[WHULRUHV :DQJ L DVH
JXUyTXH³DGHPiVGHODGHYDVWDFLyQ
FDXVDGD SRU HO QXHYR FRURQDYLUXV
XQ YLUXV SROtWLFR VH SURSDJD HQ
(VWDGRV 8QLGRV  DSURYHFKD WRGDV
ODVRFDVLRQHVSDUDDWDFDUGLIDPDU´
D QXHVWUR SDtV´
(Q HO SOHQR GHO 3DUWLGR RPX
QLVWD TXH VH UHDOL]D GHVGH HO YLHU
QHV WDPELpQ LQGLFy TXH ³WHQHPRV
TXH HVWDU DOHUWD DQWH OD LQWHQFLyQ
GH DOJXQDV IXHU]DV SROtWLFDV GH
(VWDGRV 8QLGRV HVWiQ WRPDQGR
FRPR UHKpQ ODV UHODFLRQHV HQWUH
KLQD  (VWDGRV 8QLGRV  HP
SXMDQGR D QXHVWURV GRV SDtVHV DO
ERUGH GH XQD QXHYD *XHUUD )UtD´
 DGYLUWLy TXH HOOR ³HV XQ
SHOLJURVR LQWHQWR GH FDPELDU HO
FXUVR GH OD KLVWRULD TXH GH¿HQ
GH SRU FRQWUD EXVFDU IyUPXODV
SDUD HYLWDU HVWH HQIUHQWDPLHQWR
FRQ UHVSHWR DO VLVWHPD GHO RWUR«
(VWDGRV 8QLGRV GHEH UHQXQFLDU D
OD LGHD D OD LOXVLyQ GH TXH SXHGH
FDPELDU KLQD´
(Q OD PLVPD OtQHD VH KDEtD
PDQLIHVWDGR HO YRFHUR GH OD FDQ
FLOOHUtD =KDR /LMLDQ DO OODPDU D
(VWDGRV8QLGRV D ³D DEDQGRQDU VX
PHQWDOLGDGGH*XHUUD)UtDVHVJR
LGHROyJLFR SDUD FRQVLGHUDU ODV
UHODFLRQHV KLQD(VWDGRV 8QLGRV
GH PDQHUD REMHWLYD  UDFLRQDO´
HQIDWL]DQGR TXH VH ³GHEH GHMDU
GH LQWHUIHULU GH LQPHGLDWR HQ ORV
DVXQWRV LQWHUQRV GH KLQD GH GD
xDUORVLQWHUHVHVFRQpVWDRVRFDYDU
ODVUHODFLRQHV´HQWUHDPERVSDtVHV
3HNtQ KD FDOL¿FDGR FRPR H[D
JHUDGD OD SRVLFLyQ QRUWHDPHULFD
QD GH OD ³DPHQD]D FKLQD´ WDQWR
HQ HO WHPD FRPHUFLDO SRU HO FXDO
WXYLHURQ XQD JXHUUD TXH FRQFOXy
D FRPLHQ]RV GH HVWH DxR FRQ XQ
DFXHUGRFRPRHQHOVDQLWDULRSRU
HO FRURQDYLUXV
VHxDODQGR TXH
HV XQD H[FXVD SDUD PDQWHQHU VX
SROtWLFD GH OtQHD GXUD FRQWUD HOORV
³RQWLQXDUHPRV DYDQ]DQGR
LQTXHEUDQWDEOHPHQWH SRU HO FD
PLQR GHO VRFLDOLVPR FRQ SHFXOLD
ULGDGHV FKLQDV  FRQWLQXDUHPRV
ORJUDQGR PDRUHV YLFWRULDV 1D
GLH SXHGH GHWHQHU HO GHVDUUROOR
 HO FUHFLPLHQWR GH KLQD´ GLMR
=KDR HQ HVH SOHQDULR SROtWLFR
6LQ HPEDUJR DPERV YRFHURV
FRLQFLGLHURQHQD¿UPDUTXH³KLQD
HVWiDELHUWD´QRVRORDXQDFRRSHUD
FLyQ LQWHUQDFLRQDO SDUD LGHQWL¿FDU
HO RULJHQ GHO OHWDO YLUXV OD TXH GLMR
VHEH VHU ³SURIHVLRQDO FRQVWUXFWLYD
 VLQ LQMHUHQFLD SROtWLFD´ VLQR D
GHVDUUROODU XQD UHODFLyQ FKLQR
HVWDGRXQLGHQVH FDUDFWHUL]DGD SRU
XQD RSHUDFLyQ GH QR FRQÀLFWR QR
FRQIURQWDFLyQ GH UHVSHWR PXWXR 
GH JDQDUJDQDU´
=KDR LQVWy D ³(VWDGRV 8QLGRV D
VHJXLU OD WHQGHQFLD GH ORV WLHPSRV
 WUDEDMDU FRQ KLQD SDUD TXH ODV
UHODFLRQHV ELODWHUDOHV YXHOYDQ D OD
YtD FRUUHFWD´ OR TXH QR VH YLVOXP
EUD HQ XQ FRUWR SOD]R D TXH SHU
VLVWH OD GHVFRQ¿DQ]D JOREDO SRU OD
IRUPD FRPR PDQHMy LQLFLDOPHQWH
HO FRURQDYLUXV D TXH VH FUHH TXH
WDUGy GHPDVLDGR HQ FRPXQLFDU
GDWRV FUXFLDOHV VREUH OD JUDYHGDG
GHO PLVPR  HOOR IDFLOLWy TXH OD
YLUXOHQWD HQIHUPHGDG WUDVSDVDUD
UiSLGDPHQWH IURQWHUDV
3HUR ¢TXp WDQ YLDEOH HV TXH
VH OOHJXH D XQD JXHUUD IUtD FKLQR
HVWDGRXQLGHQVH TXH VHUtD OD
SULPHUD GHO VLJOR ;;,
6L WRPD OD GHILQLFLyQ FRPR
WDO GHO WpUPLQR DFXxDGR WUDV OD
6HJXQGD *XHUUD 0XQGLDO TXH
HV XQ HQIUHQWDPLHQWR SROtWLFR
HFRQyPLFR VRFLDO LQIRUPiWLFR
 KDVWD PLOLWDU SRGUtD VHxDODUVH
TXH (VWDGRV 8QLGRV  KLQD OR
HVWiQ HQ ORV FXDWUR SULPHURV DV
SHFWRV GHVGH KDFH GpFDGDV  TXH
VH KD LQWHQVL¿FDGR VREUH WRGR HQ
HO DVSHFWR FRPHUFLDO EDMR OD SUH
VLGHQFLD GHO UHSXEOLFDQR 7UXPS
 HOOR SRUTXH HO PDQGDWDULR
FXPSOLy VX EDQGHUD GH FDPSDxD
SDUD KDFHU D ³$PpULFD JUDQGH GH
QXHYR´ TXH FRQWHPSODED XQD
QXHYD IRUPD GH HQWHQGHUVH HQ HO
OLEUHFRPHUFLRHOPXOWLODWHUDOLVPR
FRQ FHUR SURWHFFLRQLVPR %DMR HVD
SUHPLVDVHGLRODLQHYLWDEOHJXHUUD
FRPHUFLDO FRQ KLQD GHVGH PHGLD
GRV GHO DxR SDVDGR  TXH SDUFLDO
PHQWH VH VXSHUy FRQ ORV DFXHUGRV
¿UPDGRV D FRPLHQ]RV GH pVWH
(Q HO FDPSR SROtWLFR HVD µJXH
UUD IUtD¶ VH KD PDQWHQLGR SRU ORV
FXHVWLRQDPLHQWRV FRQVWDQWHV TXH
KDFH D HVH JRELHUQR VREUH IDOWD GH
OLEHUWDGHV FLXGDGDQDV  YLRODFLR
QHV D ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ
HO DVSHFWR LQIRUPiWLFR KDQ VLGR
FRQVWDQWHV ODV GHQXQFLDV GH SUH
VXQWR µKDFNHR¶  HVSLRQDMH FKLQR
DVt FRPR ORV FXHVWLRQDPLHQWRV
QRUWHDPHULFDQRV D JLJDQWHV FRPR
+XDZHLTXHOOHYDURQLQFOXVRDH[L
JLU D VXV FLXGDGDQRV FDPELDU GH
SURYHHGRU WHFQROyJLFR  DKRUD
VH HVWi HQ HO WHPD GHO *
(Q WRGRV HVWRV tWHPV OD µJXHUUD
IUtD¶ HV ODWHQWH (V HYLGHQWH TXH
ORV GRV SDtVHV VH GLVWDQFLDQ FDGD
YH] PiV HQWUH Vt YDULRV FRQÀLFWRV
DXPHQWDQ  SRU WDQWR HO ULHJR GH
XQ FKRTXH PLOLWDU SXHGH VHU FDGD
YH] PDRU SHUR WDPELpQ SRFR
SUREDEOH SRUTXH QR KD YROXQWDG
SROtWLFD GH QLQJXQR GH VXV JRELHU
QRV SDUD OOHJDU D HVH H[WUHPR 1R
VH YLVXDOL]D HVWH UDGLFDO SXQWR GH
LQÀH[LyQ  PHQRV DKRUD FXDQGR
OR TXH HO PXQGR UHTXLHUH HV GH
FRODERUDFLyQ SDUD FRPEDWLU OD
SDQGHPLD TXH D KR DIHFWD D PiV
GH  PLOORQHV GH SHUVRQDV 
KD FREUDGR OD YLGD GH  PLO 
5HGDFFLyQ LQWHUQDFLRQDO
,/E /:K ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĞdžƚĞŶĚŝĚŽ ƵŶ ͚ǀŝƌƵƐ ƉŽůşƟĐŽ͛ ĞŶ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĂƌşĂ ƉƌŽŵŽǀŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ŐƵĞƌƌĂ ĨƌşĂ͘
0É;,0$ 7(16,Ð1 *(232/Ì7,$
¢6H LQLFLD JXHUUD
IUtD HQWUH (8 
KLQD
(/ 18(92 6,*/2 /81(6  '( 0$2 '( (1 )22
³7~ PLVPR´
(O DOFDOGH GH 0HGHOOtQ 'DQLHO
4XLQWHUR WULQy TXH ´XVDPRV WHF
QRORJtD SDUD UHGXFLU ODV SUREDELOL
GDGHV GH FRQWDJLR 6LQ HPEDUJR HO
YLUXV YLYLUi HQWUH QRVRWURV SRU GRV
DxRV /D ~QLFD SHUVRQD TXH SXHGH
HYLWDU TXH WH FRQWDJLHV HUHV W~ PLV
PR 6L WH FXLGDV QR WH FRQWDJLDUiV
QL DKRUD QL GHVSXpVµ
5HWURFHVR
´9DPRV SDUD HO UHWURFHVR VRFLDO
PiV JUDQGH HQ OD KLVWRULD UHFLHQWH
GH RORPELDµ FRQVLGHUy HO H[FRQ
FHMDO -XDQ DUORV )OyUH] ´6HJ~Q
OD 8QLYHUVLGDG GH ORV $QGHV OD
´SREUH]D VXELUi GH  D  
 PLOORQHV GH SHUVRQDV PiV TXH
HQ  VXV LQJUHVRV PHQVXDOHV
FDHUiQ HQ  ELOORQHV  HO FRHÀ
FLHQWH *LQL GH GHVLJXDOGDG SDVDUi
GH  D  µ
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VHJXULGDG
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SRU XQ VHUYLGRU  TXH KDFH FRODS
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%RJRWi DOL 0HGHOOtQ  %DUUDQ
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FRQ XQ LQFUHPHQWR GHO  HQ ORV
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723 
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ORV DUVHQDOHV GH HVWH
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6
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FROiV 0DGXUR LQGLFy TXH
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SUXHEDV GH PLVLOHV HQ /D
2UFKLOD LVOD DO QRUWH GH 9H
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HMHUFLFLRV PLOLWDUHV ³(VFXGR
%ROLYDULDQR´ XQD ³HVWUDWH
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SHUPDQHQWH HQ ODV IURQWH
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GH TXH HO JRELHUQR 7UXPS
RUGHQDUD XQD PHJDRSHUD
FLyQ PLOLWDU HQ HO DULEH
SDUD IUHQDU HO QDUFRWUi¿FR
OD PDRUtD SURYHQLHQWH GH
9HQH]XHOD FDVL HQ IRUPD
SDUDOHOD D OD RUGHQ GH FDS
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HO VXSXHVWR FRPSORW IDOOLGR
SDUDXQDLQWHQWRQDGHJROSH
GH HVWDGR FRQWUD HO JRELHU
QR FKDYLVWD
(V PiV 0DGXUR LQVLQXy
TXH ODV SUXHEDV FRQ PLVLOHV
VH KDFtDQ HQ SUHYHQFLyQ D
TXH ODV IXHU]DV QRUWHDPHUL
FDQDV VH DWUHYLHUDQ D LQWHU
FHSWDU ORV FDUJXHURV SHWUR
OHURVLUDQtHVTXHHPSH]DURQ
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D 9HQH]XHOD /D RSRVLFLyQ
HQ FDEH]D GH -XDQ *XDLGy
VRVWLHQH TXH HQ UHDOLGDG
KD GH SRU PHGLR QHJRFLRV
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ÀRUHV  7HKHUiQ«
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GR VX LQTXLHWXG VREUH OD
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SDUD OD VHJXULGDG QDFLRQDO
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PDURQ TXH HO UpJLPHQ GH
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Ejemplar 25 de mayo ENS

  • 1. 23,1,Ð1 2/20%,$ (2120Ì$ 3$6$7,(032 /D YHORFLGDG GH FUXFHUR TXH OOHYD HO FRURQDYLUXV QR HV OD PLV PD GH OD HFRQRPtD HQ RORPELD QL HO PXQGR 'H DOOt TXH WRGRV ORV LQGLFDGRUHV GHO SDtV FDGD VHPDQD UHJLVWUDQ FDPELRV GUiVWLFRV FRPR WDO YH] QXQFD VH OR LPDJLQDURQ ORV DQDOLVWDV H LQYHVWLJDGRUHV PHQRV HO FRP~Q GH ODV SHUVRQDV $O FRUWH GH FXHQWDV KR D QLYHO PDFURHFRQyPLFR VROR WUHV VHFWRUHVHVWiQUHDFFLRQDQGRFRPR D OR GHVFULELy HVWH 'LDULR HQ VX SXEOLFDFLyQ GRPLQLFDO 8QR HV LQIUDHVWUXFWXUD HO DJUR HO FR PHUFLR HOHFWUyQLFR 3HURSDUDORVDQDOLVWDVHO~QLFR UXEUR GH OD GHPDQGD TXH FUHFHUtD HVWH DxR VHUtD HO JDVWR S~EOLFR FR UULHQWHGDGRHOHVIXHU]RGHVSOHJD GR GHVGH HO (VWDGR SDUD FRQWHQHU HODYDQFHGHORYLGPLWLJDUVX LPSDFWR VREUH HO UHVWR GH DJHQWHV HFRQyPLFRV HQWUH ORV TXH QR HVWDUtDQ HO PHUFDGR ODERUDO ODV H[SRUWDFLRQHV HQWUH RWURV /D IRUPD FRPR VH LUi GDQGR OD UHDSHUWXUD SDXODWLQD FRQ FRQWUROHV HVWULFWRV GH ORV ORFDOHV FHQWURV FRPHUFLDOHV SURFHVR TXH FRPHQ]DUi HO SUy[LPR ƒ GH MXQLR HQ HO SDtV IXH H[SOLFDGD DHU SRU HO SUHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH ³XDQGR KHPRV KDEODGR GHO ƒ GH MXQLR HQ DGHODQWH GH HVWD QXHYD IDVH GRQGH VHJXLPRV EDMR HO SD UDJXDV GH DLVODPLHQWR SUHYHQWLYR SHUR OH YDPRV DJUHJDQGR FDGD YH] PiV FRPSRQHQWHV GH FRODERUD FLyQ GH LQWHOLJHQFLD TXH WLHQHQ TXH YHU FRQ OD IRFDOL]DFLyQ FRQ QRUPDVGHELRVHJXULGDGODLGHDHV HPSH]DU D WHQHU XQD JUDGXDOLGDG KD SLORWRV´ GLMR HO 0DQGDWDULR 6HJ~QHOPLQLVWURGHRPHUFLR -RVp 0DQXHO 5HVWUHSR D SDUWLU GHO ƒ GH MXQLR WDQWR ORV FHQWURV FRPHUFLDOHV FRPR ORV ORFDOHV FRPHUFLDOHV SRGUiQ SUHVHQWDU YDOLGDU VXV SURWRFRORV GH ELRVH JXULGDGSDUDJDUDQWL]DUHOFXLGDGR GH OD YLGD GH ORV FRORPELDQRV 5DGLRJUDItD GH OD HFRQRPtD WUDV LPSDFWR GHO FRURQDYLUXV $Vt VHUi UHDSHUWXUD JUDGXDO GH ORFDOHV FHQWURV FRPHUFLDOHV ^ĂůǀſƵŶƉƵŶƚŽ͘hŶŐŽůĚĞůĐŽůŽŵďŝĂŶŽ:ŚŽŶſƌĚŽďĂĞŶĞůŵŝŶƵƚŽϵϭ͕ĚĞĨƌĞŶƚĂnjŽ͕ƉĞƌŵŝƟſĂůŽůŽŶŝĂĐŽŶƐĞŐƵŝƌƵŶĞŵƉĂƚĞĂŐſŶŝĐŽ;ϮͲϮͿĞŶƐƵ ĚĞƌďŝĂŶƚĞĞůŽƌƚƵŶĂƵƐƐĞůĚŽƌĨ͕ĞŶĞůĐŝĞƌƌĞĚĞůĂϮϳǐũŽƌŶĂĚĂĚĞůĂƵŶĚĞƐůŝŐĂ͘ůĚĞƐĐƵĞŶƚŽůŽŚĂďşĂĐŽŶǀĞƌƟĚŽ ŶƚŚŽŶLJDŽĚĞƐƚĞͬ͘Ϯϭ 6LJXH GHEDWH D SRVLEOH UHIRUPD DO DFXHUGR FRQ ODV )DUF /RV VHQDGRUHV 6DQWLDJR 9DOHQFLD H ,YiQ 0DUXODQGD GHVGH ySWLFDV RSXHVWDV FRPHQWDQ HO SURQXQFLDPLHQWR GHO PLQLVWUR GH 'HIHQVD DUORV +ROPHV 7UXMLOOR TXLHQ DQRFKH DFODUy TXH QR KD SURSXHVWR TXH VH KDJDQ FDPELRV GH PDQHUD XQLODWHUDO DXPHQWDURQ ORV GHOLWRV LQIRUPiWLFRV *HQHUDO )DELR +HUQiQ /ySH] GLUHFWRU GH OD 'LMLQ GLMR TXH GHVGH HO GH PDU]R D OD IHFKD VH KDQ UHFLELGR TXHMDV GHVGH TXH VH LQLFLy OD FXDUHQWHQD /RV PLVLOHV GH 0DGXUR ¢XQ FXHQWR FKLQR 6HJ~Q XQ H[SHUWR 9HQH]XHOD WLHQH XQR GH ORV DUVHQDOHV GH HVWH WLSR PiV PRGHUQRV GH $PpULFD /DWLQD FRPR ORV TXH SUREy OD VHPDQD SDVDGD HQ OD LVOD GH 2UFKLOD ZZZHOQXHYRVLJORFRPFR 7 709995 001063#HOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORO ,661 O $f2 (G 1R O O GH PDR GH %2*27É2/20%,$/81(6 8/785$ DUORV 9LYHV VX UHFRUULGR SRU OD GLYHUVLGDG PXVLFDO GH ³XPELDQD´ (',725,$/ 'Ð/$5 V (852 W 081'2 6DOXG DOLPHQWDFLyQ HPSOHR ODV SULRULGDGHV GHO SUHVLGHQWH GH (FXDGRU /HQtQ 0RUHQR $9$1( '( /$ 3$1'(0,$ 081'2 RQWDJLRV O 5HFXSHUDGRV O 'HFHVRV 2/20%,$ RQWDJLRV O 5HFXSHUDGRV O 'HFHVRV 723 3iJ (/18(926,*/2 § Z²0² !„y ! w§ ƒ ² (0 ß !Çy !X…y §m ð ( ² ׁ‫ׅ‬ (0 w æ„ IɐƵȁɈƵ‫ب‬ „w² ßƊƧɐȁƊ ȯƊȲƊ ƵǶ ȺƊȲƊǿȯǞȍȁ‫ة‬ ǶƊ ȲɐƦƵȌǶƊ ɯ ǶƊȺ ȯƊȯƵȲƊȺ ßƊƧɐȁƊ ƊȁɈǞȯȌǶǞȌǿǞƵǶǠɈǞƧƊ ȌȲƊǶ ƦǞɨƊǶƵȁɈƵ ‫ـ‬ߧ„ ƦǞɨƊǶƵȁɈƵ‫ف‬ ßƊƧɐȁƊ ƊȁɈǞȯȌǶǞȌǿǞƵǶǠɈǞƧƊ ȌȲƊǶ ǿȌȁȌɨƊǶƵȁɈƵ ƮƵ ɈǞȯȌ ׂ ߧ„ ǿȌȁȌɨƊǶƵȁɈƵ ƮƵ ɈǞȯȌ ׂ‫ف‬ ßƊƧɐȁƊ ƊȁɈǞȯȌǶǞȌǿǞƵǶǠɈǞƧƊ ǞȁƊƧɈǞɨƊƮƊ ‫ـ‬ߧX‫ف‬ 27 26 13 7 ßƊƧɐȁƊ ȯƊȲƊ ƵǶ ȺƊȲƊǿȯǞȍȁ‫ة‬ ǶƊ ȲɐƦƵȌǶƊ ɯ ǶƊȺ ȯƊȯƵȲƊȺ ßƊƧɐȁƊ ƊȁɈǞȯȌǶǞȌǿǞƵǶǠɈǞƧƊ ȌȲƊǶ ƦǞɨƊǶƵȁɈƵ ‫ـ‬ߧ„ ƦǞɨƊǶƵȁɈƵ‫ف‬ ßƊƧɐȁƊ ƊȁɈǞȯȌǶǞȌǿǞƵǶǠɈǞƧƊ ȌȲƊǶ ǿȌȁȌɨƊǶƵȁɈƵ ƮƵ ɈǞȯȌ ׂ ߧ„ ǿȌȁȌɨƊǶƵȁɈƵ ƮƵ ɈǞȯȌ ׂ‫ف‬ ßƊƧɐȁƊ ƊȁɈǞȯȌǶǞȌǿǞƵǶǠɈǞƧƊ ǞȁƊƧɈǞɨƊƮƊ ‫ـ‬ߧX‫ف‬ 27 26 13 7 $ XQ µYLUXV SROtWLFR¶ GH FRQ VHFXHQFLDV LPSUHGHFLEOHV KD µPXWDGR¶ OD SDQGHPLD GHO R YLG HQ ODV UHODFLRQHV FKLQR HVWDGRXQLGHQVHV DO SXQWR GH FRQVLGHUDUVH TXH HVWiQ DO ERU GH GH XQD QXHYD *XHUUD )UtD 6LQHPEDUJRDKRUDODHPHU JHQFLD VDQLWDULD JOREDO JHQHUD GDSRUHOFRURQDYLUXVRULJLQDGR HQXQDFLXGDGFKLQDODSUHVXQ WD IDOWD GH WUDQVSDUHQFLD GH HVH SDtV HQ HO PDQHMR GHO PLVPR OR TXH KDEUtD SHUPLWLGR VX YH OR] SURSDJDFLyQ OOHYDURQ D XQ IXHUWHHQIUHQWDPLHQWRSRUSDUWH GH OD FRPXQLGDG LQWHUQDFLRQDO OLGHUDGD SRU (8 FRQ 3HNtQ (OSUHVLGHQWH'RQDOG7UXPS KD VLGR UHLWHUDWLYR HQ VXV VH xDODPLHQWRV DO JRELHUQR FKLQR HQ HO WHPD ORJUy HQ GtDV SDVDGRV TXH HQ OD $VDPEOHD YLUWXDO GH OD 206 VH DSUREDUD XQD UHVROXFLyQ TXH H[LJH XQD LQYHVWLJDFLyQ LQWHUQDFLRQDO LPSDUFLDO SDUD GHWHUPLQDU VL 3HNtQJHVWLRQyHQIRUPDGHELGD VREUH WRGR D WLHPSR HO EURWH GHO RYLG ¢6H LQLFLD JXHUUD IUtD HQWUH (8 KLQD )~WERO SUHQGH OHQWDPHQWH 6H OH WHUPLQD HO WLHPSR DO SURHFWR GH FDGHQD SHUSHWXD O 6L HO 6HQDGR HPSLH]D D WUDPLWDU OD UHIRUPD FRQVWLWXFLRQDO HO SUy[LPR OXQHV GH MXQLR
  • 2. WHQGUi GtDV SDUD TXH VHD GLVFXWLGD HQ OD RPLVLyQ 3ULPHUD HQ OD SOHQDULD HYLWDU TXH QDXIUDJXH ͬW
  • 3. (/ 18(92 6,*/2 /81(6 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 235,*+76‹ (GLWRULDO/D8QLGDG 6$ EL NUEVO SIGLO 7RGRV ORV GHUHFKRV UHVHUYDGRV VDOYR DXWRUL]DFLyQ6HGH DOOH ' %LV 1R % %RJRWi 'LUHFFLyQ H[W 5HGDFFLyQ H[W *HUHQFLD H[W 3XEOLFLGDG H[W LUFXODFLyQ 6XVFULSFLRQHV H[W (GLFWRV H[W /DV RSLQLRQHV GH DUWtFXORV FDULFDWXUDV H LOXVWUDFLRQHV ¿UPDGRV VRQ GH UHVSRQVDELOLGDG GH VXV DXWRUHV QR FRPSURPHWHQ HO SHQVDPLHQWR HGLWRULDO GHO SHULyGLFR RQPXWDGRU 3HQVDUtDQ DOJXQRV JR EHUQDGRUHV DOFDOGHV TXH LEDQ D SRGHU KDFHU ¿HVWDV SDQRFKDV FRQ HO SUHVXSXHVWR GH VXV WH UULWRULRV DSURYHFKDQGR OD JDEHOD RWRUJDGD SRU OD HPHUJHQFLD HFRQyPLFD SDUD FRQWUDWDU PHUFDGRV FRQ SUHFLRV LQÀDGRV REUDV S~EOLFDVDPDxDGDVLQWHUHVHVLQGHEL GRV HQ OD FRQWUDWDFLyQ VLQ UHTXLVLWRV OHJDOHV TXH QR OHV LED D SDVDU QDGD 6H IURWDUtDQ ODV PDQRV DVHVRUHV VXEDOWHUQRV SHQVDUtDQ HQ PHGLR GH OD WUDJHGLD ³VH QRV DSDUHFLy OD 9LUJHQ´ SDUD WRPDU YHQWDMD GH OD WUDJHGLD PXQGLDO GHO FRURQDYLUXV /D FRUUXSFLyQ HQ HVWH SDtV HV XQ YLUXVFRQWDJLRVRPRUWDO/RVELOORQHV TXHVHPXHYHQHQWUHORVEROVLOORVGHORV FRUUXSWRVOHSURGXFHQULTXH]DREYLR
  • 4. DXQRVFXDQWRVPXOWLSOLFDODPLVHULD SDUD PLOORQHV GH IDPLOLDV HQ HO SDtV 3RFDV YHFHV VH VLHQWH DOJXLWR GH HVSHUDQ]D HQ OD OXFKD FRQWUD OD FR UUXSFLyQ HQ RORPELD 'LJDPRV TXH FUHHU HQ HO VLVWHPD MXGLFLDO HV LQVLVWLU HQXQDFWRGHIHSRUDTXHOORGHTXHOR ~OWLPR TXH VH SLHUGH HV OD HVSHUDQ]D 3XHV ELHQ DQWH HO GHVERUGDPLHQ WR GH GHQXQFLDV FLXGDGD QDV HQ ORV HQWHV GH FRQWURO GXUDQWH OD FXDUHQWHQD VH XQLHURQ ORV JUDQGHV SDUD LU HQ FRQWUD GH OD UREDGHUD HQ XQ DFWR VLQ SUHFHGHQWHV ODV FDEH]DV GH OD )LVFDOtD *HQHUDO GH OD 1DFLyQ OD RQWUDORUtD OD 3URFXUDGXUtD DXQDURQ HVIXHU]RV FUX]DURQ EDVHV GH GDWRV FRPSDUWLHURQ GHQXQFLDV SUXHEDV GHPRVWUDURQ TXH QR HUD WDQ GLItFLO HVR GH LQYHVWLJDU GDU UHVXOWDGRV /D VHPDQD SDVDGD VH LQLFLy HO SURFHVR GH LPSXWDFLyQ GH FDUJRV D JREHUQDGRUHV DOFDOGHV TXH SRGUtDQ KDEHU WUDWDGR GH WRPDU YHQWDMD GH OD FULVLV GHO FRURQDYLUXV VDFDU VX WDMDGD SRU DKt 3DUHFHUtD TXH SRU ¿Q SRGUtD SDVDU DOJR H[WUDRUGLQDULR HQ RORPELD HV TXH HO TXH URED VH YDD SUHVR 6t DOJR H[WUDRUGLQDULR /XFKDU FRQWUD OD FRUUXSFLyQ HV XQ DFWRTXHUHTXLHUHYDOHQWtDGHYROXQWDG pWLFD 2MDOi YDDQ GHWUiV GH ORV SHFHV JRUGRVTXHQRSURWHMDQDQLQJ~QSROtWL FR
  • 5. QRVHTXHGHQVRORHQORVSHTXHxRV SRUTXH ORV DEXVRV OD FRUUXSFLyQ QR UHVSHWD HO WDPDxR GHO GHSDUWDPHQWR R OD FLXGDG VLQR WRGR OR FRQWUDULR (V TXH ORV ³YLYRV´ HVWiQ FRQYHQ FLGRV TXH SXHGHQ KDFHU GHVKDFHU FXDQGR HVWiQ HQ HO SRGHU TXH GHV SXpV QDGD OHV YD D SDVDU 6H FUHHQ LQWRFDEOHV +D XQRV TXH D YHFHV WLHQHQ OD RSRUWXQLGDG GH PDUFDU OD GLIHUHQFLD SHUR YROWHDQ OD FDUD SDUD RWUR ODGR GHMDQ SDVDU GH IUHQWH OD FRUUXSFLyQ VDELHQGR TXH DOJ~Q GtD SRGUiQ FREUDU SRU HO VLOHQFLR /RV YLYRV VH SDYRQHDQ HQWUH PHQWLUDV D PHGLDV IiEXODV PHQWLUDV FRP SOHWDV OR SHRU HV TXH FRQYHQFHQ D OD RSLQLyQ S~EOLFD FRQ VR¿VPDV GH GLVWUDFFLyQ 3HUR SRU ORV YLYRV WDPELpQ KD XQRV ³WRQWRV´ (VRV D ORV TXH ORV YLYRV PHQRVSUHFLDQ VXEHVWLPDQ /RV WRQWRV D YHFHV VRQ OR TXH WLHQHQ ODV HYLGHQFLDV SUXHEDV YLGHRV GRFXPHQWRV PHQVDMHV HVFULWRV GH YR]TXHGHPXHVWUDQTXHODYLYH]DSRU DFFLyQ R SRU RPLVLyQ HUD HO FRPSRU WDPLHQWR LQFRUUHFWR (V TXH HQ HVWH SDtV GHO ³SRU VLDFDV´ FRQ WDQWR YLYR ORV WRQWRV WRPDQ SUHFDXFLRQHV ODV GHMDQ HQ HO FXDUWLFR GH DWUiV FRPR OH SDVDED D %HWW OD )HD ¢VH DFXHUGDQ %LHQ SRU HO )LVFDO HO RQWUDORU HO 3URFXUDGRU VXV UHVSHFWLYRV HTXLSRV ¢6H SXHGH LJXDODU D XQ HOHIDQWH FRQ XQ FRQHMR VROR SRUTXH DPERV VRQ DQLPDOHV )UHQWH D XQD HVFDVH] GH FRPLGD SUH VLRQDGRV SRU HO WDPDxR DPHGUHQWDGRU GHO HOHIDQWH OR DOLPHQWDUtDPRV D FRVWD GHOKDPEUHGHFLHQFRQHMRV R GLVWULEXLUtDPRV SURSRU FLRQDOPHQWH OD FRPLGD HQWUH OD JUDQ SREODFLyQ GH FRQHMRV ORV SRFRV HOHIDQWHV *XDUGDGDV ODV LPSHUIHFFLRQHV GH WRGD FRPSDUDFLyQ VDOLpQGRPH GH ORV WHUUHQRV GH (VRSR HO IDEXOLVWD FDVL PLWROyJLFR GH OD OLWHUDWXUD XQL YHUVDO HVR HV OR TXH RFXUUH FRQ OD FDUDFWHUL]DFLyQ GH ORV SURGXFWRUHV DJURSHFXDULRV FRPR VXMHWRV GH FUp GLWR GH IRPHQWR OR FXDO DFHQW~D ODV LPSHUIHFFLRQHV GH HVH PHUFDGR TXH WLHQGHQ D H[FOXLU D ORV SURGXFWRUHV UXUDOHV OLJDGRV D OD WLHUUD HQWUH HOORV DO SHTXHxR HQ EHQH¿FLR GH JUDQGHV SURGXFWRUHV GH HOHIDQWHV GH RWURV HVODERQHV GH ODV FDGHQDV $QWHV GH OD FUHDFLyQ GH OD DMD $JUDULD HQ QR VH GLIHUHQFLDED D ORV SURGXFWRUHV SRU WDPDxR SRUTXH HO SDtV WRGDYtD HUD ³DJURSHFXDULR´ OD LQGXVWULD DSHQDV QDFtD QR KDEtD QL UDVJRV GHO JUDQ GHVDUUROOR XUED QR HO SHWUyOHR QRV OOHJy WDUGH ORV ³VHUYLFLRV´ TXH KR FRPSDUWHQ KH JHPRQtD FRQ ORV KLGURFDUEXURV HUDQ LQFLSLHQWHV /RV UHFXUVRV GHO (VWDGR HQWRQFHV ÀXtDQ KDFLD OD SURGXFFLyQ DJURSHFXDULD TXH VRVWHQtD OD HFRQRPtD QDFLRQDO XDQGR VH SLHUGH HVD SR VLFLyQKHJHPyQLFDHPSLH]D OD GHFOLQDFLyQ GHO FDPSR FRQ WRGDV VXV FRQVHFXHQFLDV GH DEDQGRQR LOHJDOLGDG YLROHQFLD QDFHQ ODV LQVWL WXFLRQHV SDUD ³DXGDUOH´ DO SURGXFWRU UXUDO FRQVROLGD GDV HQ HO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH UpGLWR $JURSHFXDULR
  • 6. SHUR EDMR OD YLVLyQ GH ³FD GHQDV SURGXFWLYDV´ TXH DEULy ODV SXHUWDV D ORV HVODERQHV GH WUDQVIRU PDFLyQ FRPHUFLDOL]DFLyQ VHUYLFLRV GH DSRR SDUD FRPSHWLU SRU ORV UHFXUVRV TXH KDVWD HQWRQFHV KDEtDQ VLGR H[FOXVLYRV GHO SURGXFWRU SULPD ULR DKt IXH FXDQGR YROYLHQGR D PL FRPSDUDFLyQ IDEXOHVFD VH UHYROYLH URQ FRQHMRV HOHIDQWHV D FRPSHWLU SRU FRPLGD HVFDVD (OVLVWHPDFDOL¿FDFRPRSHTXHxRV SURGXFWRUHV D DTXHOORV FRQ DFWLYRV KDVWD PLOORQHV UDQJR TXH WLHQH UHODFLyQ FRQ RWUR SDUiPHWUR GH FDUDFWHUL]DFLyQ UXUDO OD 8QLGDG $JUtFROD )DPLOLDU 8$) OD FDQWLGDG GH WLHUUD SDUD TXH XQD IDPLOLD JHQHUH GRV VDODULRV PtQLPRV TXH OOHJD D VHU GH PiV GH £ KHFWiUHDV HQ HO OODQR DGHQWUR R DSHQDV GRV R WUHV HQ OD 6DEDQD GH %RJRWi SHUR DTXt R DOOi FRQ DOJXQRV DQLPDOHV VXSHUD HO UDQ JR HVWUHFKR GHO SHTXHxR SURGXFWRU ODV PHMRUHV FRQGLFLRQHV GH FUpGLWR VL YDPRV D ORV JUDQGHV SDUD HO VLVWHPD ³JUDQ SURGXFWRU´ GH FXDO TXLHU HVODEyQ FRQHMR R HOHIDQWH
  • 7. HV DTXHO FRQ DFWLYRV VXSHULRUHV D PiV GH PLOORQHV SHUR XQ JUDQ SURGXFWRU SULPDULR HV GHFLU XQ DJULFXOWRU R XQ JDQDGHUR TXH VXSHUH HVD FRWD GH DFWLYRV QXQFD SRGUi FRPSDUDUVH QL FRPSHWLU FRQ JLJDQWHV GH OD DJURLQGXVWULD SURFH VDGRUDV GH DOLPHQWRV FDGHQDV GH FRPHUFLDOL]DFLyQ TXH VH YDORUDQ HQ FLIUDV ELOORQDULDV ¢$ TXLpQ SUHIHULUi HO EDQFR 3XHV DO HOHIDQWH 1R HV JUDWXLWR TXH OD FDUWHUD VXVWLWXWLYD DGPLQLVWUDGD FRQ GLVFUHFLRQDOLGDG SRU ORV EDQFRV DFDSDUH HO GH ORV FUpGLWRV )LQDJUR TXH GH FRQWHUD HO GH HVD WRUWD VH YDD D JUDQGHV HPSUHVDV GH RWURV VHFWRUHV 1R VH WUDWD GH H[FOXLU D RWURV HVODERQHV R GHVYLUWXDU OD YLVLyQ GH FDGHQDV VLQR GH UHFRQRFHU HO SHVR ³RULJLQDULR´ GHO SURGXFWRU DJURSH FXDULR HQ HOODV 'H OD PLVPD PDQHUD TXH VH GHEHQ DEULU FXSRV REOLJDWR ULRV SDUD HO HVODEyQ SULPDULR HQ OD FDUWHUD VXVWLWXWLYD SULQFLSDOPHQWH HV LPSHUDWLYR DYDQ]DU HQ XQD FD UDFWHUL]DFLyQ PiV UDFLRQDO TXH QR VROR GLIHUHQFLH HQWUH HVODERQHV WD PDxRV VLQR TXH DPSOtH ORV UDQJRV D SDUWLU GH OD FDSDFLGDG GH JHQHUDFLyQ GH LQJUHVRV FRPR IDFWRU GH FDUDFWHUL ]DFLyQ SDUD GHYROYHUOH DO SURGXFWRU UXUDO HO DFFHVR DO FUpGLWR GH IRPHQWR 8QDYH]PiVODSODWDGHOFDPSR« SDUD HO FDPSR #MIODIDXULH 0XFKRV DQWL JXRV DGPLUD GRUHV GH 6XHFLD GH VHDQ TXH HVWH SDtV IUDFDVH /D UD]yQ HO DFWXDO JRELHUQR VRFLDOGHPyFUDWD VH UHKXVy D HQWUDU HQ SiQLFR SRU HO FRUR QDYLUXV QR LPSX VR XQD FXDUHQWHQD WRWDO PDQWXYR DELHUWRV ORV FROHJLRV SDUD PHQRUHV GH DxRV
  • 8. DO LJXDO TXH ORV UHVWDXUDQWHV EDUHV ,QGLJQDGRV SRUTXH 6XH FLD UHVLVWLy OD KLVWHULD YDULRV FRPHQWDULVWDV FHOHEUDURQ FXDQGR VX Q~PHUR GH PXHU WHV SRU FDXVD GHO RYLG VREUHSDVy HO GH ODV GHPiV QDFLRQHV HXURSHDV 3HUR SDVDURQ SRU DOWR HO KHFKR FUXFLDO GLFKD FLIUD VH OLPL WDED D OD VHPDQD HQWUH HO GH PDR 'HVGH HO LQLFLR GH OD HSLGHPLD 6XHFLD D~Q PDQWLHQH XQ QLYHO GH PXHUWHV SRU PLOOyQ GH KD ELWDQWHV LQIHULRU DO GH 5HLQR 8QLGR %pOJLFD )UDQFLD ,WDOLD (VSDxD SDtVHV TXH LPSOHPHQWDURQ GUiVWLFDV FXDUHQWHQDV 8Q HVWXGLR GH OD 8QL YHUVLGDG GH 2[IRUG DSXQWD D OD LQHIHFWLYLGDG GH HVWDV PHGLGDV%ORRPEHUJUHVXPH VXV FRQFOXVLRQHV ³KD XQD FRUUHODFLyQ PtQLPD HQWUH OD VHYHULGDG GH ODV UHVWULFFLR QHV´ GH ORV SDtVHV HXURSHRV VX FDSDFLGDG GH UHGXFLU HO H[FHVR GH PXHUWHV 3RU RWUR ODGR ³ORV SDtVHV FRQ FXDUHQ WHQDV PiV LQWHQVDV SDUHFHQ HVWDU DQWH XQ VXIULPLHQWR HFRQyPLFR PDRU´ 7DPELpQ KD JUDYHV UH SHUFXVLRQHV GH VDOXG (Q 5HLQR 8QLGR HO ,QVWLWXWR GH ,QYHVWLJDFLyQ GHO iQFHU DGYLHUWH TXH GHFHQDV GH PLOHV GH SDFLHQWHV RQFROy JLFRV VXIULUiQ XQD PXHUWH DQWLFLSDGD SRUTXH D UDt] GHO RYLG ORV KRVSLWDOHV KDQ VXVSHQGLGR ORV WUDWDPLHQWRV ODV FLUXJtDV (Q HO PXQGR VXEGHVDUUR OODGR OD LQWHUUXSFLyQ HFRQy PLFD SXHGH VHU GHYDVWDGRUD 6HJ~Q 'DYLG 0DOSDVV SUH VLGHQWH GHO %DQFR 0XQGLDO PLOORQHV GH SHUVRQDV HQ HVWRV SDtVHV UHVXOWDUiQ HQ OD SREUH]D H[WUHPD RQ EXHQD UD]yQ $UWXUR DOOH GLFH WH PHUOH PiV DO KDPEUH TXH DO FRURQDYLUXV 6HJ~Q 6XQHWUD *XSWD HSLGHPLyOR JD GH OD 8QLYHUVLGDG GH 2[IRUG JUDQGHV VHJPHQWRV GH OD SR EODFLyQ D DGTXLULH URQ XQD LQPXQLGDG RFXOWD DO RYLG FXD WDVD GH PRUWDOLGDG VHUtD ³FLHUWD PHQWH PHQRU TXH XQ FDVR HQ SUREDEOHPHQWH PiV FHUFD D XQR HQ ´ (VWR FRUUHVSRQGH FRQ HO FiOFXOR GH VX FROHJD VXHFR -RKDQ *LHVHFNH DQWLJXR MHIH FLHQWt¿FR GH OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH OD 6DOXG TXLHQ GLR OD FLIUD DSUR[LPDGD GHO HQ DEULO 3RU VX SDUWH HO HSLGH PLyORJR DOHPiQ +HQGULN 6WUHHN FDOFXOy TXH OD WDVD GH PRUWDOLGDG VH DFHUFDUtD DO FLIUD PX LQIHULRU D OD GH ORV SURQyVWLFRV PiV FDWDVWUy¿FRV /RV DXWRUHV GH ORV ~OWLPRV DSXQWDQ DO DOWtVL PR Q~PHUR GH PXHUWHV HQ 1XHYDRUNRWUDVFLXGDGHV IHQyPHQR TXH *XSWD DVLJQD D OD FRQFHQWUDFLyQ GH DQFLD QRV SHUVRQDV YXOQHUDEOHV SRU VXV FRQGLFLRQHV SUHYLDV GH VDOXG 'H KHFKR VH VDEH TXH XQR GH ORV SUREOHPDV HQ HO HVWDGR GH 1XHYD RUN DO LJXDO TXH HQ *UDQ %UHWD xD IXH OD RUGHQ HMHFXWLYD D ORV DQFLDQDWRV SDUD TXH DFHSWDUDQ D SDFLHQWHV FRQ FDVRV FRQ¿UPDGRV GH FRUR QDYLUXV OR FXDO DFHOHUy VX SURSDJDFLyQ HQWUH HO JUXSR PiV VXVFHSWLEOH 3RU DKRUD HO GHEDWH HQWUH DPERV EDQGRV FRQ WLQXDUi SRUTXH OD FLHQFLD FRQVLVWH HQ HO FXHVWLRQD PLHQWR OD H[SHULPHQ WDFLyQ LQFHVDQWH 3HUR HO GDxR FRODWHUDO GH ODV FXD UHQWHQDV QR HVSHUDUi VX UHVROXFLyQ QL HO GHVFXEUL PLHQWR GH XQD YDFXQD 0LWLJDU HVWDV WHUULEOHV FRQVHFXHQFLDV FXDQWR DQWHV GHEH VHU OD SULRULGDG GH FXDOTXLHU JREHUQDQWH 'LUHFWRU GH OD 6RFLHGDG %DVWLDW GH %RJRWi -RVp )pOL[ /DIDXULH 29?1ED1 0DUtD $QGUHD 1LHWR ,QHTXLGDG HQ SODWD SDUD HO FDPSR ,GHDULR GH ÉOYDUR *yPH] 'DQLHO 5DLVEHFN Ɛ ƉƌĞĐŝƐŽ ĚĞƐĐƵďƌŝƌ ůŽƐ ĂŶŚĞůŽƐ͕ ĐĂůůĂĚĂƐ ĂŵďŝĐŝŽŶĞƐ LJ ƐŝůĞŶĐŝŽƐĂƐ ĐƌşƟĐĂƐ ĚĞů ƉƵĞďůŽ ƉĂƌĂ ƚƌĂĚƵĐŝƌůĂƐ ĞŶ ĂĐƚŽ ĚĞ 'ŽďŝĞƌŶŽ 9LYRV WRQWRV(IHFWRV GHYDVWDGRUHV GH OD FXDUHQWHQD
  • 9. 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Latina debe esperar O Las diferencias estacionales por la pandemia
  • 10. (/ 18(92 6,*/2 /81(6 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 6H DSUR[LPD HO ¿QDO GH XQ SHUtRGR DFDGpPLFR DWtSLFR HO GH OD KLEULGD FLyQ FRPR HO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ KD GHQR PLQDGR HO DSRR YLUWXDO D OD SUHVHQFLDOLGDG GH OD HGXFDFLyQ TXH WUDQVIRU Py OD FRPXQLFDFLyQ HQWUH GRFHQWHV HGXFDQGRV PX SUREDEOHPHQWH KL]R PiV SDUWLFLSDWLYDV ODV FODVHV D GLIH UHQFLD GH OD IRUPD FRPR VH YHQtDQ GHVDUUROODQGR (O SDSHO GHO OHQJXDMH HQ OD HGXFDFLyQ SXHGH EDVDUVH HQ GRV FRPSRQHQWHV HO GLVFXUVR DXWR ULWDULR HO GLVFXUVR UHVSHWXRVR /yJLFDPHQWH ORV VHLV HOHPHQWRV GHOOHQJXDMHGHEHQHVWDUSUHVHQWHV HQ XQR X RWUR FDVR (O UHIHUHQWH FRQWH[WR
  • 11. HO HPLVRU HO UHFHSWRU R GHVWLQDWDULR HO FyGLJR HO PHQVDMH HO FRQWDFWR ODUR TXH KD GLIHUHQFLDV LJXDOPHQWH VL OD FRPXQLFDFLyQ HV YHUEDO R HVFULWD (Q OD FRPX QLFDFLyQ YHUEDO VH SXHGH PHGLU HO LPSDFWR HO WRQR OD IXHU]D GHO PHQVDMH (Q OD FRPXQLFDFLyQ HVFULWD DXQTXH ³HO SDSHO DJXDQWD WRGR´ KD XQD FRPXQLFDFLyQ LP SHUVRQDO SRUTXH HO HIHFWR VH PLGH HV DO OHHU HO FRQWHQLGR GHO PHQVDMH 6LQ HPEDUJR PXFKDV IDOODVHQODFRPXQLFDFLyQ R ³LQFRPXQLFDFLyQ´ VH GHEHQ D TXH DOJXLHQ SXH GH H[SUHVDU DOJR TXH OD RWUD SHUVRQD QR HQWLHQGH RHQWLHQGHVHJ~QVXJUDGR GH FRJQLFLyQ /XHJR GH HVWDV DSUHFLDFLRQHV YXHOYR VREUH HO GLVFXUVR DXWRULWD ULRGRQGHHOHPLVRUVHFRQVLGHUDD VtPLVPRFRPRODYHUGDGUHYHODGD R SRVHH XQ FRQWHQLGR SROtWLFR GRJPiWLFR R UHOLJLRVR SUiFWLFD PHQWH XQLODWHUDO VLQ LJXDOGDG QL UHFLSURFLGDG SRUTXH D YHFHV HO HPLVRU QL VLTXLHUD FRQVLGHUD TXH SXHGH KDEHU DOJXLHQ TXH SLHQ VH GLVWLQWR D pO 5HFRUGHPRV D 7HUWXOLDQR FXDQGR GHFtD ³7RGRV ORV TXH QR SLHQVDQ FRPR QRVR WURV HVWiQ ORFRV´ (VWH GLVFXUVR OR KHPRV YLVWR HQ QXHVWUR SDtV IUHFXHQWHPHQWH QR VyOR FRQ XQ UHFLHQWH -HIH GH (VWDGR VLQR FRQ DOJXLHQ TXH OR DQWHFHGLy HQ OD JXtD GH PDVDV SRSXODUHV -RUJH (OLpFHU *DLWiQ FXDQGR GHFtD ³R QR VR XQ KRPEUH VR XQ SXHEOR´ ¢OR HUD¢VHVHQWtDQUHSUHVHQWDGRVORV FDPSHVLQRV FRQVHUYDGRUHV GH /D 8YLWD%RDFiFRQXQOLEHUDOTXHVH DXWRSURFODPDEDVXFDXGLOORFODUR TXH QR SRUTXH HUD OLEHUDO (MHP SORV VREUDQ 0DR 7VH7XQJ GHFtD ³6LHOHQHPLJRHVWiHQGHVDFXHUGR WDQWRPHMRUHVWRGHPXHVWUDODYHU GDG GH QXHVWUD SRVLFLyQ´ DVt IXH XQR GH ORV JUDQGHV JHQRFLGDV GH OD KLVWRULD MXQWR D +LWOHU 6WDOLQ KDVWDHOHPSHUDGRUFHQWURDIULFDQR %RNDVVD , TXLHQ VH FRPtD DVDGRV R HQ FKRUL]RV R PRUWDGHOD D VXV HQHPLJRV HQ SOHQR VLJOR ;; 3RU RWUR ODGR HO GLVFXUVR UHV SHWXRVR HV GLDORJDO R GLDORJtVWLFR HO TXH 3ODWyQ SODQWHDED HQ VXV ³'LiORJRV´ HO TXH .DQW SURSXJ QDED FRQ OD IUDVH ³SRQHUVH HQ HO OXJDUGHORWUR´R0RQWDLJQHTXLHQ HQ ³'HO DUWH GH FRQYHUVDU´ KDFH D ORV HGXFDGRUHV XQD LQYLWDFLyQ D SHQVDU D VLHPSUH WHQHU XQD FRPXQLFDFLyQ UHVSHWXRVD FRQ ORV HVWXGLDQWHV D SRVHHU XQD FXOWXUD GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV (O OHQJXDMH KD FDPELDGR HQ OD HGXFDFLyQ KHPRV OOHJDGR D OD HUD GHO FRQHFWLYLVPR GHELGR DO FRURQDYLUXV WLSR RYLG GRQGH OD QXHYD LPSRVLFLyQ GH OD YHUGDG FRPR GHFtD )RXFDXOW WHUPLQDUi WULVWHPHQWH HQ TXLHQ WHQJD PiV SRGHU GH GRPLQDFLyQ 3DORVD%XHQ SURYHFKR $O HVWDOODU OD SULPH UD ERPED DWyPLFD WRGR FDPELy HPSH]DQ GR SRU HO VHQWLGR GH OD JXHUUD 3HUR QXHVWUR SHQVDPLHQWR QR FDP ELy VHJXtD LJXDO FRPR OR QRWy $OEHUW (LQVWHLQ TXH YHtD PiV VHQFLOOR GLYLGLU HO iWRPR TXH VXSHUDU XQ SUHMXLFLR /D ¿JXUD GHO XQLYHUVR FRPR PiTXLQD HO PDTXLQLVPR FRQ WLQXy 6X PpWRGR IXH HO DQiOLVLV OD UHGXFFLyQ GHO WRGR D OD XQLGDG PtQLPD HQ DUDV GH OD FRPSUHQ VLyQ(VGHFLUHOXQLYHUVRDFHQL]D IXH VX H¿FD] PHWiIRUD 3UHWHQGtD HQWHQGHU OD ÀRU D SDUWLU GHO IHU WLOL]DQWH 3HUR GHVGH OD GpFDGD GHO VH VHQWD LPSHUFHSWLEOHPHQWH VH KD IRUMDGR XQD QXHYD PHQWDOLGDG TXH VH LPSRQH QR SRU TXH OD DQWHULRU VHD UHIXWDGD
  • 12. VLQR SRU TXH VX DSRUWH HO ~WLO DQiOLVLV HV VXSHUDGR HQ XQD VXHUWH GH HVSLUDO GH OD FRQVFLHQFLD RQ OD SHVWH VH YLVOXPEUD XQ PXQGR UHJLGR SRU RWUR ³ORJRV´ D ORV HVTXHPDV KHUHGDGRV SDUD FRPSUHQGHUOR QR ³IXQFLRQDQ´ 3RU VXSXHVWR VH QRWDED TXH OD EL SRODULGDG DSLWDOLVWD 6RFLDOLVWD KDFLDDJXD3HURWDPELpQ WRGR HO PHFDQLFLVPR VREUHYLQLHQWH GH OD ItVLFD GH 1HZWRQ (QWUH ORV PiV UH FLHQWHV UHSUHVHQWDQWHV GHO QXHYR ORJRV HVWiQ HO HPLQHQWH ItVLFR ¿OyVR IR -XDQ $UQDX 6NROL PRZVNL IXQGDGRU GH OD (FR¿ORVRItD 0RULQ HO SHQVDGRU GH OD FRPSOHMLGDG HO DQWURSyORJR *UHJRU %DWHVRQ HVWRV D VX YH] UHFRQRFtDQ VX GHXGD SDUD FRQ 7HLOKDUG GH KDUGLQ FRQ VX WHVLV VREUH OD HYROXFLyQ GH OD PDWHULD TXH WLHQGH D OD FRPSOHMLGDG KDVWD GHVHPERFDU HQ QXHVWUD DXWRFRQV FLHQFLD 1L PiV QL PHQRV OD IRUPD HQ OD TXH HO XQLYHUVR VH FHOHEUD FHUHEUD
  • 13. D Vt PLVPR (Q VXPD VRPRV XQD FRQVFLHQ FLD FyVPLFD (VD WHVLV HYROXWLYD HQ OD TXH WRGR OR TXH DVFLHQGH FRQYHUJH UHSXJQy D ORV FLHQWLV WDV SDUD ORV TXH OD YLGD KXPDQD HV XQ D]DU LQVLJQL¿FDQWH HQ XQ XQLYHUVR VLQ VHQWLGR SRU HQGH SRVWXODEDQ XQD pWLFD FRUURtGD SRU HO QLKLOLVPR LPSOtFLWR HQ HO VLVWHPD DQDOtWLFR TXH DGHPiV GLVXHOYH D ORV YDORUHV HQ iWRPRV /D FRQWDPLQDFLyQ IXH WDPELpQ LQWHULRU (O PDTXLQLVPR DFDEy FRQ OD HPSDWtD FRPR IRUPD GHO VDEHU 1HJy ODV SUHJXQWDV ~OWLPDV SURGXMR D SHUVRQDV IUtDV VLQ HO FRUDMH GH DPDU HQ DUDV GH OD ³REMHWLYLGDG´ 2EMHWLYDPHQWH KDQ GLVORFDGR D OD PDGUH WLHUUD (VH SURJUHVRGHYLQRHQDOLHQDFLyQVX ³UD]yQ´HQXQDIXHU]DGHRSUHVLyQ FRPR OR PRVWUy 0DUFXVH /D MRYHQ JHQHUDFLyQ ³GHO FRUR QDYLUXV´ HV VtQWRPD GLDJQyVWLFR GH XQ ORJRV HQ OHQWD JHVWDFLyQ 'H DOJ~Q PRGR KD DEVRUELGR HVD QXHYD HVSLUDO GH OD FRQVFLHQFLD 3RU VXSXHVWR D HQIUHQWD LQHUPH DO SRGHURVR VWDWX TXR (V TXH HO QXHYR ORJRV XQD VLQJXODULGDG HQ PLOHQLRV
  • 14. KDPLQDGRGHVGHGHQWUR D ORV SRGHUHV PLVPRV (Q ¿Q /D (GDG GH 3LHGUD FRQFOXy VLQ TXH GHVDSDUHFLHUDQ ODV SLHGUDV /D 8566 (O 0XUR FRODSVDURQ VLQ GLVSDUDU XQ WLUR $Vt OD UHYLVWD )RUEHV TXH H[DOWD HO HJR GHO WHQHU SRU HQFLPD GHO VHU VH HQFRQWUy FRQ TXH ODV GRV PDRUHV IRUWXQDV GHO SODQHWD KDEtDQ GRQDGR D XQD IXQGDFLyQ SDUD HO GHVDUUROOR OD HGXFDFLyQ VXV FDSLWDOHV 'H PRGR TXH HO TXH WHQtD OD WHUFHUD IRUWXQD QR KL]R OR SURSLR TXHGy £FRPR HO DYDULHQ WR WtR 5LFR 0DFSDWR (O SDSHO GHO OHQJXDMH 0DXULFLR %RWHUR 0RQWRD :LOVRQ 5XL] 2UHMXHOD 3RFR VH KD YDOR UDGR HO HVIXHU]R TXH HVWiQ KDFLHQGR PLOHV GH WUDEDMDGR UHV TXH HQ OD FXDUHQ WHQD GHFUHWDGD SRU HO *RELHUQR FRPR FRQVHFXHQFLDGHOR YLG GXSOLFDURQ ORV HVIXHU]RV SDUD FXPSOLU FRQ VXV IXQFLRQHV 1XQFD DQWHV OD H[SUHVLyQ µHP SOHDGR ¶ KDEtD FREUDGR WDQWD YLJHQFLD FRPR DKRUD SDUD VLJQL¿FDU OD GLVSRQLELOL GDG GXUDQWH ODV KRUDV GH ORV VLHWH GtDV GH OD VHPDQD $O FDPELDU OD PRGDOLGDG GH WUDEDMR WUDVODGDQGR OD R¿FLQD DO VLWLR GH UHVLGHQFLD VH FRQIXQGHQ HO HVSDFLR HO WLHPSR SDUD ORV FRPSURPLVRV ODERUDOHV DWHQFLyQ GHO KRJDU GHVFDQVR 3UiFWLFDPHQWH GHVDSDUHFLHURQ ORV KRUDULRV GH WUDEDMR ORV GtDV GH ¿HVWD (VWR VXFHGH HVSHFLDOPHQWH FRQ ORV VHUYLGRUHV S~EOLFRV TXH GHVGH HO LQLFLR GHO FRQ¿ QDPLHQWR LQFUHPHQWDURQ OD MRUQDGD ODERUDO ,QFOXVR IXQ FLRQDULRV GHO VHFWRU MXGLFLDO HVWXYLHURQ ORV VLHWH GtDV GH OD VHPDQD VDQWD FRQWHVWDQGR DF FLRQHV FRQVWLWXFLRQDOHV WUiPL WHV TXH QR WXYLHURQ VXVSHQVLyQ GH WpUPLQRV (Q OD 5DPD -XGLFLDO HV FR P~Q SRU HVWRV GtDV TXH ORV FHQ WURV GH VHUYLFLRV R VHFUHWDUtDV GH FRUSRUDFLRQHV HQYtHQ UHSDU WRV HQ OD QRFKH R OD PDGUXJDGD GHEHQ VHU FRQWHVWDGRV GH PD QHUD LQPHGLDWD SRUTXH DXQ TXH ORV WpUPLQRV FRPLHQ]DQ D FRUUHU HQ OD VLJXLHQWH KRUD KiELO HVSHUDU SDUD DEULU ODV FDUSHWDV KDVWD HVH PRPHQWR JHQHUD XQ F~PXOR GH SURFHVRV TXH KDFH LPSRVLEOH WHUPLQDU GH PDQHUD RSRUWXQD ODV REOLJD FLRQHV /RV HPSOHDGRV HVWiQ HQ OD FDVD GHV HPSHxDQGR HO FDUJR HVR OR VDEHQ ORV HPSOHDGRUHV SRU HVR QR WLHQHQ HO PHQRU UH SDUR SDUD OODPDU HQ FXDOTXLHU WLHPSR D VROLFLWDU HO WUiPLWH GH XQ GRFXPHQWR R XQD JHVWLyQ GHWHUPLQDGD (O FRURQDYLUXV IXH HO SUH WH[WR SDUD PRGL¿FDU GH IDFWR ODV MRUQDGDV ODERUDOHV QRV LQWURGXMR HQ OD PRGDOLGDG GHO WUDEDMR HQ FDVD YDOJD GHFLU TXH HV GLIHUHQWH DO WHOHWUDEDMR (O SULPHUR VH SUHVHQWD DQWH XQD VLWXDFLyQ RFDVLRQDO WHPSRUDO H[FHSFLRQDO TXH SHUPLWH DO HPSOHDGRU DXWRUL]DU DO HP SOHDGR SDUD FXPSOLU IXQFLRQHV GHVGH VX UHVLGHQFLD GH PXWXR DFXHUGR FRPR RFXUUH FRQ HO DFWXDO HVWDGR GH HPHUJHQFLD (O WHOHWUDEDMR HQ FDPELR LP SOLFD OD UHDOL]DFLyQ GH DFWLYLGD GHVUHPXQHUDGDVXWLOL]DQGRODV WHFQRORJtDV GH OD LQIRUPDFLyQ OD FRPXQLFDFLyQ VLQ UHTXHULU OD SUHVHQFLD GH OD SHUVRQD HQ XQ OXJDU HVSHFt¿FR /D RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD DPSDUD ORV GHUHFKRV ODERUDOHV HQWUH HOORV HVWDEOHFH FRPR XQR GH ORV SULQFLSLRV PtQLPRV IXQGDPHQWDOHV OD JDUDQWtD DO GHVFDQVRFXDOTXLHUWDUHDUHDOL ]DGD SRU IXHUD GHO KRUDULR SDF WDGR JHQHUD HO SDJR GH KRUDV H[WUDV UHFDUJRV GRPLQLFDOHV IHVWLYRV VHJ~Q VHD HO FDVR 7UDEDMR HQ FDVD FRQ KRQRUDULRV /R QXHYR TXH VXUJH +HUQiQ 2ODQR
  • 15. (/ 18(92 6,*/2/81(6 '( 0$2 '( (1 )22 5RGROIR =HD %DMR OD LPSOHPHQWD FLyQ GH OD HVWUDWHJLD GH GLSORPDFLD VDQLWDULD OD YHULILFDFLyQ GHO ,QVWLWXWR RORPELDQR $JURSHFXDULR VDOGUiQ HO SUy[LPR MXHYHV GHVGH %XHQDYHQWXUD WRQHODGDV GH DJXDFDWH FRQ GHVWLQR KLQD XQ PHUFDGR TXH VH KD FRQYHUWLGR HQ HO SULQFLSDO LQWHUpV GH SUR GXFWRUHV H[SRUWDGRUHV GH QXHVWUR SDtV 6HJ~Q HO PLQLVWUR GH $JULFXOWXUD 5RGROIR =HD HO GH MXOLR GH VH ¿UPy HO SURWRFROR ILWRVDQLWDULR TXH RWRUJy DFFHVR D OD SUR GXFFLyQ GH DJXDFDWH KDVV FRORPELDQR 3UHFLVDPHQWH HO DxR SDVDGR RORPELD H[SRU Wy D GLVWLQWDV QDFLRQHV WRQHODGDV OR TXH UHSUHVHQWy XQ FUHFLPLHQWR GHO IUHQWH DO HQ WpUPLQRV GH YDORU ODV H[SRUWDFLRQHV DOFDQ]DURQ ORV 86' PLOORQHV VLJQL¿FDQGR XQ FUHFLPLHQ WR GHO 3RU VX SDUWH KLQD IXH HO LPSRUWDGRU Q~PHUR D QLYHO PXQ GLDO GH HVWD IUXWD FRQ OD H[SRUWDFLyQ GH DJXDFDWH HVWD VHPDQD RORPELD D FXHQWD FRQ DFFHVR D ORV SULQFLSDOHV LPSRUWDGRUHV /DV H[SRUWDFLRQHV ODV UHDOL]D OD HPSUHVD DUWD PD $YRIUXLWV
  • 16. XELFDGD HQ HO GHSDUWDPHQWR GH 5LVDUDOGD TXH FXHQWD FRQ PiV GH DxRV GH H[SH ULHQFLD HQ HO GHVDUUROOR SURGXFWLYR FRPHUFLDO GHO FXOWLYR GH DJXDFDWH KDVV HQ RORPELD SDUWLFLSD FRQ FHUFD GHO GH ODV H[SRUWDFLRQHV WRWDOHV GHO SDtV 3527$*21,67$ '(/ 'Ì$ 6L HO 6HQDGR HPSLH]D D WUDPLWDU OD UHIRU PD FRQVWLWXFLRQDO HO SUy[LPR OXQHV GH MXQLR
  • 17. WHQGUi GtDV SDUD TXH VHD GLVFXWLGD HQ RPLVLyQ 3ULPHUD SOHQDULD + $( 2+2 GtDV HO VHQDGRU 0LJXHO ÈQJHO 3LQWR GHO 3DUWLGR /LEHUDO VH PRVWUy FRQ¿DGR FRQ HO DYDQFH GH OD UHIRUPD FRQVWLWXFLRQDO TXH UHVWDEOHFH OD FDGHQD SHUSH WXD HQ RORPELD ³7HQHPRV HO WLHPSR VX ¿FLHQWH SDUD TXH HVWH DFWR OHJLVODWLYR SXHGD VHU GHED WLGR HQ OD RPLVLyQ 3ULPHUD HQ OD SOHQDULD GHO 6HQDGR ,QFOXVR VL KD TXH KDFHU FRQFLOLDFLyQ ORV WLHPSRV QRV VRQ IDYRUDEOHV 4XHGD DMXVWDGR SHUR VH SXHGH KDFHU´ H[SUHVy 3LQWR IXH SRQHQWH MXQWR D 5RRVYHOW 5RGUtJXH] GH /D 8
  • 18. GH OD LQLFLDWLYD HQ HO 6HQDGR WDQWR HQ OD RPL VLyQ 3ULPHUD FRPR HQ OD SOHQDULD FXDQGR SDVy SRU DOOt HQ SULPHUD YXHOWD /D SUHJXQWD VXUJLy OXHJR TXH HO SURHFWR GH DFWR OH JLVODWLYR IXHUD DSUREDGR HQ VH[WR GHEDWH SRU OD SOHQDULD GH OD iPDUD TXHGiQGROH VROR GRV HWDSDV SDUD VHU DSUREDGR GH¿QLWLYDPHQWH (V TXH HVWD D HV OD ~O WLPD VHPDQD GH PDR OD OHJLVODWXUD FRQFOXH HO GH MXQLR (O RSWLPLVPR GHO VHQD GRU 3LQWR VRQDED UD]RQDEOH SRUTXH FRQWDED FRQ XQD VHPDQD SDUD TXH HO SURHFWR OOHJDUD D OD RPLVLyQ 3UL PHUD GHO 6HQDGR VX SUHVL GHQWH 6DQWLDJR 9DOHQFLD GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR GLVSX VLHUD OR TXH IXHUH PHQHVWHU GH FDUD D OD HODERUDFLyQ GH OD SRQHQFLD SDUD VpSWLPR GHEDWH HVWD VHPDQD HVWX YLHUD DJHQGDGR SDUD TXH ORV FRQJUHVLVWDV OR GLVFXWLHUDQ HYHQWXDOPHQWH OR YRWDUDQ 3HUR DO PLUDU OD DJHQGD GH HVWD VHPDQD HQ HO 6H QDGR VROR ODV FRPLVLRQHV 7HUFHUD6pSWLPDWLHQHQYR WDFLyQ GH SURHFWRV DVt TXH HVWDUi DO PHQRV RWUD VHPDQD HQHVSHUDHOSURHFWRGHDFWR OHJLVODWLYR Q~PHUR GH iPDUD GH 6HQDGR ³SRU PHGLR GHO FXDO VH PRGL¿FD HO DUWtFXOR GH OD RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD VX SULPLHQGR OD SURKLELFLyQ GH OD SHQD GH SULVLyQ SHUSHWXD HVWDEOHFLHQGR OD SULVLyQ SHUSHWXD UHYLVDEOH´ 6HVLRQHV RPR OR KD SXEOLFDGR (/ 18(92 6,*/2 HQ HO WUDVIRQGR GH ODV GL¿FXOWDGHV SDUD DYDQ]DU HQ OD DJHQGD OHJLVODWLYD HVWiQ ODV PHGL GDV WRPDGDV SRU HO *RELHU QR QDFLRQDO SDUD DIURQWDU OD SDQGHPLD GHO FRURQDYLUXV TXH GH HQWUDGD SURORQJy HO UHFHVR GH OD SUHVHQWH OHJLV ODWXUD SRU FDVL XQ PHV (O GH PDR GHVSXpV GH XQ ODUJR GHEDWH OD SOHQD ULD GH OD iPDUD DSUREy XQD SURSRVLFLyQ SRU PHGLR GH OD FXDO VH OH GLR YtD OLEUH D ODV VHVLRQHV VHPLSUHVHQFLDOHV (QWUH WDQWR HO SUHVLGHQWH GHO6HQDGR/LGLR*DUFtDGHO 3DUWLGR /LEHUDO QR DXWRUL]y HO UHJUHVR GH ORV SDUODPHQ WDULRV DO DSLWROLR 1DFLRQDO HQ HVSHUD GH XQD UHVSXHVWD GHO *RELHUQR D VX SHWLFLyQ GH DXWRUL]DU VROR DO RQJUH VR SDUD HIHFWXDU UHXQLRQHV FRQ PiV GH SHUVRQDV $JHQGD (VWi SUHYLVWR TXH HQ OD VHVLyQ GH PDxDQD OD R PLVLyQ 7HUFHUD GHO 6HQDGR HPSLHFH D GHEDWLU SRVL EOHPHQWH D YRWDU SURHFWRV /DV SULPHUDV VHLV LQL FLDWLYDV GHO RUGHQ GHO GtD DQXQFLDGR UHFLELUiQ WHUFHU GHEDWH HV GHFLU VL ORJUDQ HO UHVSDOGR GH OD RPLVLyQ TXHGDUiQ OLVWDV SDUD VX GLV FXVLyQ ¿QDO HQ OD SOHQDULD GHO 6HQDGR (Q SULPHU OXJDU HO VH QDGRU 5LFKDUG $JXLODU GH DPELR 5DGLFDO UHQGLUi SR QHQFLD GHO DUWLFXODGR GH VX DXWRUtD TXH EXVFD FUHDU XQ LQFHQWLYR WULEXWDULR SDUD SH TXHxRV PHGLDQRV SUHVWD GRUHV GH VHUYLFLRV WXUtVWLFRV FODVL¿FDGRV FRPR HVWDEOHFL PLHQWRV GH DORMDPLHQWR DVt FRPR GH KRVSHGDMH 2WURV SURHFWRV DJHQ GDGRV EXVFDQ GHVWLQDU ORV UHFXUVRV UHFDXGDGRV SRU HO XVR GH OD LQIUDHVWUXFWXUD S~EOLFD WXUtVWLFD HQ 6DQ $QGUpV D OD VDOXG IDFXOWDU D DVDPEOHDV FRQFHMRV SDUD FUHDU XQD WDVD SURGHSRUWH UHFUHDFLyQ DPSOLDU ODV HPL VLRQHV GH HVWDPSLOODV SRU SDUWH GH ODV XQLYHUVLGDGHV GH $QWLRTXLD GHO 9DOOH VDQHDU ORV SUHGLRV RFXSDGRV SRUDVHQWDPLHQWRVKXPDQRV LOHJDOHV DGRSWDU QRUPDV GH SDJR HQ SOD]RV MXVWRV HQ HO iPELWR PHUFDQWLO /DV RWUDV FLQFR LQLFLDWL YDV WHQGUiQ SULPHU GHED WH DO LJXDO TXH ODV FXDWUR LQFOXLGDV SRU OD RPLVLyQ 6pSWLPD GH 6HQDGR HQ HO RUGHQ GHO GtD ÒOWLPR GHEDWH (QWUH WDQWR HQ OD DJHQGD GH OD SOHQDULD GH OD iPDUD DSDUHFH FRPR SULPHUR HQ HO RUGHQ GHO GtD GH PDxDQD HO SURHFWR GH OH HVWDWXWDULD Q~PHUR GH 6HQDGR GH iPDUD ³SRU PHGLR GHO FXDO VH PRGL¿FD DGLFLRQD OD /H (VWDWXWDULD GH VH GLFWDQ GLVSRVLFLRQHV JHQHUDOHV GHO KDEHDV GDWD FRQ UHODFLyQ D OD LQIRUPDFLyQ ¿QDQFLHUD FUHGLWLFLD FRPHUFLDO GH VHUYLFLRV OD SURYHQLHQWH GH WHUFHURV SDtVHV VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV´ (VWH VHUtD HO ~OWLPR GHED WH DO SURHFWR GHQRPLQDGR ³%RUUyQ FXHQWD QXHYD´ OLGHUDGR SRU ORV VHQDGRUHV /XLV )HUQDQGR 9HODVFR GHO 3DUWLGR /LEHUDO 'DYLG %DUJXLO GHO 3DUWLGR RQ VHUYDGRU /RV RWURV FLQFR SURHFWRV DJHQGDGRV HQ OD SOHQDULD WHQGUiQVHJXQGRGHEDWHGH VHU DSUREDGRV SDVDUiQ D VHU WUDPLWDGRV SRU HO 6HQDGR RQWURO SROtWLFR 'H UHVWR HO RQJUHVR VH GHGLFDUi DO FRQWURO SROtWLFR DXQTXH WRGDYtD QR GHEDWH VREUH HO LQIRUPH GHO *R ELHUQR VREUH OD GHFODUDWRULD GHO (VWDGR GH HPHUJHQFLD UDGLFDGR HO GH DEULO /RV FRQJUHVLVWDV SDVDUiQ UHYLVWD D ODV PHGLGDV WRPD GDV SRU HO *RELHUQR D UDt] GHO RYLG DO LQWHULRU GH ORV FHQWURV FDUFHODULRV OD VLWXDFLyQ GH ORV LQGtJHQDV SRU OD SDQGHPLD HO HVWDGR GH ODV LQYHVWLJDFLRQHV SRU VREUHFRVWRV H LUUHJXODULGD GHV HQ OD FRQWUDWDFLyQ SDUD DWHQGHU OD FULVLV VDQLWDULD OD FRQGLFLyQ UHDO SRU OD TXH DWUDYLHVD FDGD XQR GH ORV VHFWRUHV HFRQyPLFRV GHO SDtV $ VX YH] OD SOHQDULD GHO 6HQDGR WLHQH SUHYLVWR GH EDWLU YLUWXDOPHQWH PDxDQD D SDUWLU GH ODV GH OD WDUGH VREUH ODV PHGLGDV TXH HO *R ELHUQR KD WRPDGR HQ WRUQR D ORV FDVRV GHO RYLG DO LQWHULRU GH ORV FHQWURV SHQL WHQFLDULRV GHO SDtV $ OD VHVLyQ YLUWXDO HVWiQ FLWDGRV OD PLQLVWUD GH -XV WLFLD 0DUJDULWD DEHOOR ORV GLUHFWRUHV GHO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO 3HQLWHQFLDULR DUFHODULR ,QSHF
  • 19. JHQHUDO 1RUEHUWR 0XMLFD GH OD 8QLGDG GH VHUYLFLRV 3H QLWHQFLDULRV DUFHODULRV 8VSHF
  • 20. /LVVHWWH HUYDQWHV (O YLHUQHV D ODV GH OD PDxDQD DEHOOR 0XMLFD KDEODUiQ FRQ OD RPLVLyQ GH 2UGHQDPLHQWR 7HUULWRULDO GHO 6HQDGR VREUH OD VLWXD FLyQ DFWXDO GH ODV FiUFHOHV SHQLWHQFLDUtDV GHO SDtV HQ UHODFLyQ FRQ OD DIHFWDFLyQ GH OD PRUELPRUWDOLGDG GH ODV SHUVRQDV SULYDGDV GH OD OLEHUWDG (O MXHYHV OD RPLVLyQ XDUWD GHO 6HQDGR HVFX FKDUi D ODV GH OD PDxDQD DO SURFXUDGRU )HUQDQGR DUULOOR DFHUFD GH FyPR VH KDQ DGHODQWDGR ODV LQYHVWL JDFLRQHV SRU VREUHFRVWRV H LUUHJXODULGDGHV HQ OD FRQ WUDWDFLyQ SDUD DWHQGHU OD FULVLV VDQLWDULD GH OD SDQ GHPLD 723 (/ 18(92 6,*/2/81(6 '( 0$2 '( (67$ 6(0$1$ 7$0322 7(1'5É 6e37,02 '(%$7( 6H OH DJRWD HO WLHPSR DO SURHFWR GH FDGHQD SHUSHWXD (Q HO 6HQDGR VROR ODV FRPLVLRQHV 7HUFHUD 6pSWLPD WLHQHQ YRWDFLyQ GH SURHFWRV WZ^/Ed ĚĞů ^ĞŶĂĚŽ͕ ŝĚŝŽ 'ĂƌĐşĂ͕ ĞƐƉĞƌĂ ƵŶĂ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ƐƵ ƉĞƟĐŝſŶ ĚĞ ĂƵƚŽƌŝnjĂƌ ƐŽůŽ Ăů ŽŶŐƌĞƐŽ ƉĂƌĂ ĞĨĞĐƚƵĂƌ ƌĞƵŶŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ŵĄƐ ĚĞ ϱϬ ƉĞƌƐŽŶĂƐ͘ ͬŽƌƚĞƐşĂ
  • 21. (/ 18(92 6,*/2 /81(6 '( 0$2 '( (1 )22 2)) 7+( 5e25' 723 3ODQ SLORWR ,
  • 22. 8QD JUDQ H[SHFWDWLYD KD KR HQ 0HGHOOtQ SXHV DUUDQFD HO SODQ SLORWR GH DFWLYDFLyQ HQ FHQ WURV FRPHUFLDOHV /D UHDSHUWXUD VHJXUD VH KDFH FRQ WRGRV ORV SURWRFRORV GH ELRVHJXULGDG HV XQD SUXHED SDUD WRGR HO SDtV 6H UHDFWLYDUiQ HPSOHRV 6H DEULUiQ ORFDOHV HQ ORV WUHV FHQWURV FRPHUFLDOHV KDELOLWDGRV 2YLHGR 0DOO /D )URQWHUD *UDQ 3OD]D 3DUD DOJXQRV FRQFHMDOHV HV FODUR TXH OD $OFDOGtD VH MXHJD PXFKR HQ HVWH H[SHULPHQWR D TXH OD FLXGDG HV XQD GH ODV PiV HILFLHQWHV HQ FRQWURO GH OD SDQGHPLD 3ODQ SLORWR ,,
  • 23. /DV SHUVRQDV SRGUiQ DVLVWLU D ORV FHQWURV FRPHUFLDOHV VROR SDUD DFWLYLGDGHV SXQWXDOHV ORV UHVWDX UDQWHV GHEHUiQ FXPSOLU OD QRUPD WLYLGDG YLJHQWH ODV SOD]ROHWDV GH FRPLGD SHUPDQHFHUiQ FHUUDGDV /RV ORFDOHV FHQWURV FRPHUFLDOHV GHEHUiQ FRQWDU FRQ VX SURWRFROR GH ELRVHJXULGDG SXEOLFDGR DXWR UL]DGR 1R VH DWHQGHUi D QLQJXQD SHUVRQD TXH QR XVH WDSDERFDV VH QLHJXH D OD GHVLQIHFFLyQ R D OD WRPD GH WHPSHUDWXUD ,QFOXVR ORV FOLHQWHV TXH GHVHHQ KDFHU SDUWH GHO SLORWR GH FRPSUD HQ WUHV FHQWURV FRPHUFLDOHV GHEHUiQ HVWDU LQVFULWRV HQ ODV SODWDIRUPDV DUWD D 'XTXH 'LVWLQWRV VHFWR UHV GHO SDtV OH HQ YLDUiQ XQD FDUWD DO SUHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH SLGLpQGROH TXH RÀFLDOLFH VL VX JRELHUQR HVWi R QR GH DFXHUGR FRQ OD SURSXHVWD TXH KL FLHUD GtDV DWUiV HO PLQLVWUR GH OD 'HIHQVD DUORV +ROPHV 7UXMLOOR HQ HO VHQWLGR GH UHIRUPDU OD LPSOHPHQWDFLyQ GHO DFXHUGR GH SD] ÀUPDGR FRQ ODV )DUF HQ HO PDQGDWR 6DQWRV 7DPELpQ VH FLWDUi XQ GHEDWH HQ HO 6HQDGR DO UHVSHFWR $PSOLDU SURJUDPD $OJXQRV SDUODPHQWDULRV FRQ VLGHUDQ TXH 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  • 24. (/ 18(92 6,*/2/81(6 '( 0$2 '( (1 )22 723 'H QXHYR HVWXYR DQRFKH HQ ORV WHFODGRV SDQWDOODV GH ORV FLEHUQ DXWDV HO WHPD GHO IDOOR GH OD RUWH RQVWLWXFLRQDO VREUH HO H[PLQLVWUR $QGUpV )HOLSH $ULDV 3HUR HVWD YH] HO QXPHUDO ´ /D 9HUGDG6REUH$ULDVµ JLUDED HQ WRUQR D ODV FRQGXFWDV SRU ODV TXH IXH FRQGHQDGR (O VHQDGRU -RUJH (QUL TXH 5REOHGR GHO 3ROR 'HPRFUiWLFR WUDMR D FRODFLyQ HO GHEDWH TXH OLGHUy HQ UHVSHFWR DO SURJUDPD $JUR ,QJUHVR 6HJXUR $,6
  • 25. HQ HO TXH VH KDEUtDQ FRQÀJXUDGR ORV KHFKRV TXH OOHYDURQ D OD RUWH 6XSUHPD GH -XV WLFLD D FRQGHQDU DO H[PLQLVWUR $ULDV 5REOHGR UHFRUGy TXH OD RUWH ´FRQGHQy DO H[PLQLVWUR GH $JULFXO WXUD D DxRV GH FiUFHO SRU ORV GHOLWRV GH SHFXODGR SRU DSURSLDFLyQ D IDYRU GH WHUFHURV SRU FRQWUDWR VLQ OOHQDGR GH UHTXLVLWRV OHJDOHVµ 7UDV UHFRQRFHU TXH KL]R HO GHED WH GH FRQWURO SROtWLFR HQ HO RQJUH VR SHUR TXH ODV GHQXQFLDV FRPHQ ]DURQ HQ OD GHVDSDUHFLGD UHYLVWD DPELR HQ ODV FROXPQDV GH 'DQLHO RURQHOO 5REOHGR VHxDOy TXH ´HO GH ORV EHQHILFLDULRV GH $JUR ,QJUHVR 6HJXUR VH TXHGDURQ FRQ HO GH ORV FUpGLWRV TXH VH KDEtDQ GHVWLQDGR HQ HVH SURJUDPDµ TXH $,6 ´IXH XQ SURJUDPD TXH IDYRUHFLy HO FOLHQWHOLVPR OD FRUUXSFLyQ QR GLQDPL]y OD HFRQRPtD QL HO DJURµ 6LQ HPEDUJR HQ ODV PLVPDV UHGHV VRFLDOHV HO UHSUHVHQWDQWH SRU HO +XLOD ÉOYDUR +HUQiQ 3UDGD GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR FRQVLGHUy IDOVR TXH $ULDV ´EHQHÀFLDUD PiV D ORV ULFRV TXH D ORV SREUHV HQ $,6µ 1XELD 6WHOOD 0DUWtQH] GLUHFWRUD GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR WXLWHy TXH $ULDV ´OOHYD DxRV VLHQGR SHUVHJXLGR SRU VX SRVWXUD SROtWLFD HOHEUDPRV TXH SRFR D SRFR YDD KDELHQGR MXVWLFLD SRU pO VX IDPLOLDµ 6HJ~Q 3UDGD OD ´3URFXUDGXUtD SLGLy TXH $QGUpV )HOLSH $ULDV IXHUD DEVXHOWR H[FRQWUDORUD OH UHFRPHQ Gy QR YROYHU DO SDtV (VWR GHELGR D OD SHUVHFXFLyQ LQIXQGDGD TXH VH GHVDWy HQ VX FRQWUDµ 7DPELpQ WULQy 3UDGD TXH ´HVWi FRPSUREDGR TXH OD FDPSDxD GH $QGUpV )HOLSH $ULDV QR IXH ÀQDQ FLDGD FRQ UHFXUVRV GH $,6 (V RWUD PHQWLUD TXH XVDQ HQ VX FRQWUDµ 'HEDWH HQ UHGHV VRFLDOHV SRU HO FDVR $ULDV 2175$67( 3UDGD 5REOHGR /D GLVWDQFLD HQWUH ORV GRV HV FDGD GtD PiV JUDQGH OD WHQVLyQ YD HQ DXPHQWR 3HUR SDVDU GH XQD JXHUUD YHUEDO D XQD PLOLWDU HV PX LPSUREDEOH Pi[LPH DKRUD FXDQGR HO PXQGR QHFHVLWD FRRSHUDFLyQ SDUD HQIUHQWDU OD SDQGHPLD GHO FRURQDYLUXV $ 81 µYLUXV SROtWLFR¶ GH FRQ VHFXHQFLDV LPSUHGHFLEOHV KD µPXWDGR¶ OD SDQGHPLD GHO RYLG HQ ODV UHODFLRQHV FKLQRHVWDGRXQLGHQVHV DO SXQWR GHFRQVLGHUDUVHTXHHVWiQDOERUGH GH XQD QXHYD *XHUUD )UtD /RV NLOyPHWURV TXH VHSDUDQ HVWRV SDtVHV UHVXOWDQ tQILPRV IUHQWH DO PDUFDGR GLV WDQFLDPLHQWR TXH SRU FRPHUFLR UHVSHWR D ORV GHUHFKRV KXPDQRV VLVWHPD GH OLEHUWDGHV HQWUH RWURV PDQWLHQHQ HVWD GRV SRWHQ FLDV GHVGH KDFH GpFDGDV TXH HYHQWXDOPHQWH KDQ OOHYDGR D TXH ODV WHQVDV UHODFLRQHV HQWUHQ HQ µFXLGDGRV LQWHQVLYRV¶ 6LQ HPEDUJR DKRUD OD HPHU JHQFLD VDQLWDULD JOREDO JHQHUDGD SRU HO FRURQDYLUXV RULJLQDGR HQ XQDFLXGDGFKLQDODSUHVXQWDIDOWD GH WUDQVSDUHQFLD GH HVH SDtV HQ HO PDQHMR GHO PLVPR OR TXH KDEUtD SHUPLWLGR VX YHOR] SURSDJDFLyQ OOHYDURQDXQIXHUWHHQIUHQWDPLHQWR GH SDUWH GH OD FRPXQLGDG LQWHUQD FLRQDOOLGHUDGDSRU(VWDGRV8QLGRV FRQ HO JRELHUQR GH 3HNtQ (O SUHVLGHQWH 'RQDOG 7UXPS KD VLGR UHLWHUDWLYR HQ VXV VHxDOD PLHQWRV DO JRELHUQR FKLQR HQ HO WHPD ORJUy HQ GtDV SDVDGRV TXH HQ OD $VDPEOHD YLUWXDO GH OD 206 VH DSUREDUD XQD UHVROXFLyQ TXH H[LJH XQD LQYHVWLJDFLyQ LQWHUQD FLRQDO LPSDUFLDO SDUD GHWHUPLQDU VL 3HNtQ JHVWLRQy HQ IRUPD GHELGD VREUH WRGR D WLHPSR HO EURWH GHO RYLG $OJR TXH VLQ HPEDUJR QRFRQVLGHUD HO PDQGDWDULR QRUWH DPHULFDQR TXH UHFLHQWHPHQWH OR DFXVy GH SURYRFDU XQD ³PDWDQ]D PXQGLDO´ (VDUHODFLyQGHDOWDWHQVLyQHYL GHQFLDGD HQ XQD FRQVWDQWH JXHUUD YHUEDO OOHYy D TXH 3HNtQ GHFODUDUD TXH HVWiQ ³DO ERUGH GH XQD QXHYD *XHUUD )UtD´ DFXVy IXHU]DV SR OtWLFDV TXH QR LGHQWL¿Fy GH HVWDU SUHVLRQDQGR SDUD TXH HOOR RFXUUD D WUDYpV GH VX FDQFLOOHU GH UHODFLRQH H[WHULRUHV :DQJ L DVH JXUyTXH³DGHPiVGHODGHYDVWDFLyQ FDXVDGD SRU HO QXHYR FRURQDYLUXV XQ YLUXV SROtWLFR VH SURSDJD HQ (VWDGRV 8QLGRV DSURYHFKD WRGDV ODVRFDVLRQHVSDUDDWDFDUGLIDPDU´ D QXHVWUR SDtV´ (Q HO SOHQR GHO 3DUWLGR RPX QLVWD TXH VH UHDOL]D GHVGH HO YLHU QHV WDPELpQ LQGLFy TXH ³WHQHPRV TXH HVWDU DOHUWD DQWH OD LQWHQFLyQ GH DOJXQDV IXHU]DV SROtWLFDV GH (VWDGRV 8QLGRV HVWiQ WRPDQGR FRPR UHKpQ ODV UHODFLRQHV HQWUH KLQD (VWDGRV 8QLGRV HP SXMDQGR D QXHVWURV GRV SDtVHV DO ERUGH GH XQD QXHYD *XHUUD )UtD´ DGYLUWLy TXH HOOR ³HV XQ SHOLJURVR LQWHQWR GH FDPELDU HO FXUVR GH OD KLVWRULD TXH GH¿HQ GH SRU FRQWUD EXVFDU IyUPXODV SDUD HYLWDU HVWH HQIUHQWDPLHQWR FRQ UHVSHWR DO VLVWHPD GHO RWUR« (VWDGRV 8QLGRV GHEH UHQXQFLDU D OD LGHD D OD LOXVLyQ GH TXH SXHGH FDPELDU KLQD´ (Q OD PLVPD OtQHD VH KDEtD PDQLIHVWDGR HO YRFHUR GH OD FDQ FLOOHUtD =KDR /LMLDQ DO OODPDU D (VWDGRV8QLGRV D ³D DEDQGRQDU VX PHQWDOLGDGGH*XHUUD)UtDVHVJR LGHROyJLFR SDUD FRQVLGHUDU ODV UHODFLRQHV KLQD(VWDGRV 8QLGRV GH PDQHUD REMHWLYD UDFLRQDO´ HQIDWL]DQGR TXH VH ³GHEH GHMDU GH LQWHUIHULU GH LQPHGLDWR HQ ORV DVXQWRV LQWHUQRV GH KLQD GH GD xDUORVLQWHUHVHVFRQpVWDRVRFDYDU ODVUHODFLRQHV´HQWUHDPERVSDtVHV 3HNtQ KD FDOL¿FDGR FRPR H[D JHUDGD OD SRVLFLyQ QRUWHDPHULFD QD GH OD ³DPHQD]D FKLQD´ WDQWR HQ HO WHPD FRPHUFLDO SRU HO FXDO WXYLHURQ XQD JXHUUD TXH FRQFOXy D FRPLHQ]RV GH HVWH DxR FRQ XQ DFXHUGRFRPRHQHOVDQLWDULRSRU HO FRURQDYLUXV
  • 26. VHxDODQGR TXH HV XQD H[FXVD SDUD PDQWHQHU VX SROtWLFD GH OtQHD GXUD FRQWUD HOORV ³RQWLQXDUHPRV DYDQ]DQGR LQTXHEUDQWDEOHPHQWH SRU HO FD PLQR GHO VRFLDOLVPR FRQ SHFXOLD ULGDGHV FKLQDV FRQWLQXDUHPRV ORJUDQGR PDRUHV YLFWRULDV 1D GLH SXHGH GHWHQHU HO GHVDUUROOR HO FUHFLPLHQWR GH KLQD´ GLMR =KDR HQ HVH SOHQDULR SROtWLFR 6LQ HPEDUJR DPERV YRFHURV FRLQFLGLHURQHQD¿UPDUTXH³KLQD HVWiDELHUWD´QRVRORDXQDFRRSHUD FLyQ LQWHUQDFLRQDO SDUD LGHQWL¿FDU HO RULJHQ GHO OHWDO YLUXV OD TXH GLMR VHEH VHU ³SURIHVLRQDO FRQVWUXFWLYD VLQ LQMHUHQFLD SROtWLFD´ VLQR D GHVDUUROODU XQD UHODFLyQ FKLQR HVWDGRXQLGHQVH FDUDFWHUL]DGD SRU XQD RSHUDFLyQ GH QR FRQÀLFWR QR FRQIURQWDFLyQ GH UHVSHWR PXWXR GH JDQDUJDQDU´ =KDR LQVWy D ³(VWDGRV 8QLGRV D VHJXLU OD WHQGHQFLD GH ORV WLHPSRV WUDEDMDU FRQ KLQD SDUD TXH ODV UHODFLRQHV ELODWHUDOHV YXHOYDQ D OD YtD FRUUHFWD´ OR TXH QR VH YLVOXP EUD HQ XQ FRUWR SOD]R D TXH SHU VLVWH OD GHVFRQ¿DQ]D JOREDO SRU OD IRUPD FRPR PDQHMy LQLFLDOPHQWH HO FRURQDYLUXV D TXH VH FUHH TXH WDUGy GHPDVLDGR HQ FRPXQLFDU GDWRV FUXFLDOHV VREUH OD JUDYHGDG GHO PLVPR HOOR IDFLOLWy TXH OD YLUXOHQWD HQIHUPHGDG WUDVSDVDUD UiSLGDPHQWH IURQWHUDV 3HUR ¢TXp WDQ YLDEOH HV TXH VH OOHJXH D XQD JXHUUD IUtD FKLQR HVWDGRXQLGHQVH TXH VHUtD OD SULPHUD GHO VLJOR ;;, 6L WRPD OD GHILQLFLyQ FRPR WDO GHO WpUPLQR DFXxDGR WUDV OD 6HJXQGD *XHUUD 0XQGLDO TXH HV XQ HQIUHQWDPLHQWR SROtWLFR HFRQyPLFR VRFLDO LQIRUPiWLFR KDVWD PLOLWDU SRGUtD VHxDODUVH TXH (VWDGRV 8QLGRV KLQD OR HVWiQ HQ ORV FXDWUR SULPHURV DV SHFWRV GHVGH KDFH GpFDGDV TXH VH KD LQWHQVL¿FDGR VREUH WRGR HQ HO DVSHFWR FRPHUFLDO EDMR OD SUH VLGHQFLD GHO UHSXEOLFDQR 7UXPS HOOR SRUTXH HO PDQGDWDULR FXPSOLy VX EDQGHUD GH FDPSDxD SDUD KDFHU D ³$PpULFD JUDQGH GH QXHYR´ TXH FRQWHPSODED XQD QXHYD IRUPD GH HQWHQGHUVH HQ HO OLEUHFRPHUFLRHOPXOWLODWHUDOLVPR FRQ FHUR SURWHFFLRQLVPR %DMR HVD SUHPLVDVHGLRODLQHYLWDEOHJXHUUD FRPHUFLDO FRQ KLQD GHVGH PHGLD GRV GHO DxR SDVDGR TXH SDUFLDO PHQWH VH VXSHUy FRQ ORV DFXHUGRV ¿UPDGRV D FRPLHQ]RV GH pVWH (Q HO FDPSR SROtWLFR HVD µJXH UUD IUtD¶ VH KD PDQWHQLGR SRU ORV FXHVWLRQDPLHQWRV FRQVWDQWHV TXH KDFH D HVH JRELHUQR VREUH IDOWD GH OLEHUWDGHV FLXGDGDQDV YLRODFLR QHV D ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ HO DVSHFWR LQIRUPiWLFR KDQ VLGR FRQVWDQWHV ODV GHQXQFLDV GH SUH VXQWR µKDFNHR¶ HVSLRQDMH FKLQR DVt FRPR ORV FXHVWLRQDPLHQWRV QRUWHDPHULFDQRV D JLJDQWHV FRPR +XDZHLTXHOOHYDURQLQFOXVRDH[L JLU D VXV FLXGDGDQRV FDPELDU GH SURYHHGRU WHFQROyJLFR DKRUD VH HVWi HQ HO WHPD GHO * (Q WRGRV HVWRV tWHPV OD µJXHUUD IUtD¶ HV ODWHQWH (V HYLGHQWH TXH ORV GRV SDtVHV VH GLVWDQFLDQ FDGD YH] PiV HQWUH Vt YDULRV FRQÀLFWRV DXPHQWDQ SRU WDQWR HO ULHJR GH XQ FKRTXH PLOLWDU SXHGH VHU FDGD YH] PDRU SHUR WDPELpQ SRFR SUREDEOH SRUTXH QR KD YROXQWDG SROtWLFD GH QLQJXQR GH VXV JRELHU QRV SDUD OOHJDU D HVH H[WUHPR 1R VH YLVXDOL]D HVWH UDGLFDO SXQWR GH LQÀH[LyQ PHQRV DKRUD FXDQGR OR TXH HO PXQGR UHTXLHUH HV GH FRODERUDFLyQ SDUD FRPEDWLU OD SDQGHPLD TXH D KR DIHFWD D PiV GH PLOORQHV GH SHUVRQDV KD FREUDGR OD YLGD GH PLO 5HGDFFLyQ LQWHUQDFLRQDO ,/E /:K ƋƵĞ ƐĞ ŚĂ ĞdžƚĞŶĚŝĚŽ ƵŶ ͚ǀŝƌƵƐ ƉŽůşƟĐŽ͛ ĞŶ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĂƌşĂ ƉƌŽŵŽǀŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ŐƵĞƌƌĂ ĨƌşĂ͘ 0É;,0$ 7(16,Ð1 *(232/Ì7,$ ¢6H LQLFLD JXHUUD IUtD HQWUH (8 KLQD
  • 27. (/ 18(92 6,*/2 /81(6 '( 0$2 '( (1 )22 ³7~ PLVPR´ (O DOFDOGH GH 0HGHOOtQ 'DQLHO 4XLQWHUR WULQy TXH ´XVDPRV WHF QRORJtD SDUD UHGXFLU ODV SUREDELOL GDGHV GH FRQWDJLR 6LQ HPEDUJR HO YLUXV YLYLUi HQWUH QRVRWURV SRU GRV DxRV /D ~QLFD SHUVRQD TXH SXHGH HYLWDU TXH WH FRQWDJLHV HUHV W~ PLV PR 6L WH FXLGDV QR WH FRQWDJLDUiV QL DKRUD QL GHVSXpVµ 5HWURFHVR ´9DPRV SDUD HO UHWURFHVR VRFLDO PiV JUDQGH HQ OD KLVWRULD UHFLHQWH GH RORPELDµ FRQVLGHUy HO H[FRQ FHMDO -XDQ DUORV )OyUH] ´6HJ~Q OD 8QLYHUVLGDG GH ORV $QGHV OD ´SREUH]D VXELUi GH D PLOORQHV GH SHUVRQDV PiV TXH HQ VXV LQJUHVRV PHQVXDOHV FDHUiQ HQ ELOORQHV HO FRHÀ FLHQWH *LQL GH GHVLJXDOGDG SDVDUi GH D µ 'HYDVWDGRU 3DUD OD VHQDGRUD $QJpOLFD /R ]DQR GH OD $OLDQ]D 9HUGH ´HO YLUXV HV GHYDVWDGRU SDUD OD VXEVLVWHQFLD HFRQyPLFD /D IHUR] GHVLJXDOGDG HO LQMXVWR VLVWHPD TXH QR UHGLVWULEX H OD SUHFDULHGDG VDOWD D OD YLVWD /D UHDFWLYDFLyQ LPSOLFD ¶SOHQD FRQV FLHQFLD· YHQGUi PDRU FRQWDJLR SUHVLyQ HQ VDOXG $XWRFXLGDGR (O SLFR QR KD OOHJDGRµ 5HYLFWLPL]D (O 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  • 28. (/ 18(92 6,*/2/81(6 '( 0$2 '( 6HJ~Q XQ H[SHUWR 9H QH]XHOD WLHQH XQR GH ORV DUVHQDOHV GH HVWH WLSR PiV PRGHUQRV GH $ /DWLQD FRPR ORV TXH SUREy OD VHPDQD SDVDGD HQ OD LVOD GH 2UFKLOD 6 , %,(1 D ODV DXWRUL GDGHV FRORPELDQDV OD FLXGDGDQtD HQ JH QHUDO HVWiQ DFRVWXPEUDGDV D ODV UHLWHUDGDV µGHVFDUJDV¶ GLVFXUVLYDV GHO UpJLPHQ FKDYLVWD YHQH]RODQR HQ WRU QR D TXH WLHQH HO VX¿FLHQWH SRGHUtR EpOLFR QR VROR SDUD UHSHOHU XQD VXSXHVWD LQ YDVLyQ PLOLWDU H[WUDQMHUD VLQR LQFOXVR SDUD DWDFDU DYDQ]DU VREUH WHUULWRULR GH QXHVWUR SDtV VLHPSUH HV PHMRU HVWDU DOHUWD 3RU HMHPSOR OD VHPDQD SDVDGD HO SUHVLGHQWH 1L FROiV 0DGXUR LQGLFy TXH VX )XHU]D $UPDGD UHDOL]y SUXHEDV GH PLVLOHV HQ /D 2UFKLOD LVOD DO QRUWH GH 9H QH]XHOD FRPR SDUWH GH ORV HMHUFLFLRV PLOLWDUHV ³(VFXGR %ROLYDULDQR´ XQD ³HVWUDWH JLD GH GHVSOLHJXH PLOLWDU´ SHUPDQHQWH HQ ODV IURQWH UDV WHUUHVWUHV PDUtWLPDV DpUHDV UHIRU]DGD GHVSXpV GH TXH HO JRELHUQR 7UXPS RUGHQDUD XQD PHJDRSHUD FLyQ PLOLWDU HQ HO DULEH SDUD IUHQDU HO QDUFRWUi¿FR OD PDRUtD SURYHQLHQWH GH 9HQH]XHOD FDVL HQ IRUPD SDUDOHOD D OD RUGHQ GH FDS WXUD FRQWUD OD F~SXOD GH OD GLFWDGXUD HPLWLGD SRU OD MXVWLFLD HVWDGRXQLGHQVH SRU QDUFRWHUURULVPR LQ FOXHQGR UHFRPSHQVDV GH PLOORQHV GH GyODUHV HQ DGHODQWH $ HOOR VH YLQR D VXPDU HQ ORV ~OWLPRV GtDV HO VXSXHVWR FRPSORW IDOOLGR SDUDXQDLQWHQWRQDGHJROSH GH HVWDGR FRQWUD HO JRELHU QR FKDYLVWD (V PiV 0DGXUR LQVLQXy TXH ODV SUXHEDV FRQ PLVLOHV VH KDFtDQ HQ SUHYHQFLyQ D TXH ODV IXHU]DV QRUWHDPHUL FDQDV VH DWUHYLHUDQ D LQWHU FHSWDU ORV FDUJXHURV SHWUR OHURVLUDQtHVTXHHPSH]DURQ D OOHJDU HVWH ¿Q GH VHPDQD D 9HQH]XHOD /D RSRVLFLyQ HQ FDEH]D GH -XDQ *XDLGy VRVWLHQH TXH HQ UHDOLGDG KD GH SRU PHGLR QHJRFLRV RFXOWRV GH RUR HQWUH 0LUD ÀRUHV 7HKHUiQ« ¢4Xp WLHQH 0iV DOOi GH WRGR HVH ULILUUDIH YDULRV VHFWRUHV FRORPELDQRV KDQ PRVWUD GR VX LQTXLHWXG VREUH OD FDSDFLGDG GH ORV PLVLOHV GH TXH KDEOy 0DGXUR VL UHSUHVHQWDQ DOJ~Q SHOLJUR SDUD OD VHJXULGDG QDFLRQDO GH RORPELD (/ 18(92 6,*/2 FRQ VXOWy FRQ H[SHUWRV HQ OD PDWHULD TXLHQHV FRQILU PDURQ TXH HO UpJLPHQ GH 9HQH]XHOD SRVHH PRGHUQDV GHIHQVDV DQWLDpUHDV GH FRU WR PHGLDQR ODUJR DOFDQFH DUVHQDO EDMR FRQWURO GHO OODPDGR RPDQGR GH 'H IHQVD $HURHVSDFLDO ,QWHJUDO RGDL
  • 29. 3DUD HO FRQVXOWRU HQ 6H JXULGDG 'HIHQVD 1DFLRQDO FRURQHO GH OD 5HVHUYD $FWL YD GHO (MpUFLWR FRORPELDQR -KRQ 0DUXODQGD ³9HQH]XHOD FXHQWDVLQOXJDUDGXGDVFRQ HO PHMRU VLVWHPD DQWLDpUHR GH GHIHQVDHQ$PpULFD/DWLQDLQ WHJUDGR SRU WUHV FODVHV GH PL VLOHVLQWHUFRQHFWDGRVGHFRUWR PHGLDQR ODUJR DOFDQFH´ ([SOLFy TXH GHVGH HO VLJOR SDVDGR 9HQH]XHOD YLHQHDGTXLULHQGRPRGHUQR PDWHULDO GH JXHUUD HVSH FLDOPHQWH DQWLDpUHR ,QLFLy FRQ OD DGTXLVLFLyQ GHO 5%6 PLVLO VXHFR (VWD DUPD KD VLGR DFWXDOL]DGD PH MRUDGD FRQ XQ DOFDQFH GH D PHWURV XQ WHFKR GH PHWURV 9HQH]XHOD WDPELpQ DG TXLULy HO 6 1HYD 3H FKRUD GH IDEULFDFLyQ UXVD TXH WLHQH XQ SHVR GH NLORJUDPRV XQD ORQJLWXG GH PHWURV XQ GLiPH WUR GH PLOtPHWURV XQ DOFDQFH HIHFWLYR HQWUH PHWURV PLO PHWURV FRQ XQWHFKRGHYXHORGH PHWURV XQD YHORFLGDG 0DFK ³/RV VLVWHPDV GHO 3HFKR UD PRGHUQR HVWiQ GRWDGRV DKRUD GH PLVLOHV PiV SR WHQWHV H¿FDFHV FXHQWDQ FRQ UDGLRHVSROHWD RMLYD GH DWDTXH SHUIHFFLRQDGDV OOH JDQGR D VHU PiV SUHFLVRV HQ ORV SURFHVRV GH JXLDGR GH PLVLOHV WLHUUDDLUH FXHQWD FRQ PHMRUHV FDUDFWHUtVWLFDV GHO JUXSR SURSXOVRU´ /RV SULPHURV 3HFKRUD DUULEDURQ D OD 9HQH]XHOD HQ YDULRV IXHURQ LQVWD ODGRV HQ XQD EDVH HQ ODV LQ PHGLDFLRQHVGHODHURSXHUWR LQWHUQDFLRQDO ³-RVHID D PHMR´ FHUFD GHO SULQFLSDO FRPSOHMR GH UH¿QDFLyQ GH SHWUyOHR HQ OD SHQtQVXOD GH 3DUDJXDQi HQ HO (VWDGR GH )DOFyQ HQ HO QRUWH GHO SDtV 3HUR QR VRQ ORV ~QLFRV 6HJ~Q 0DUXODQGD HO UpJL PHQ WDPELpQ YLHQH PRGHU QL]DQGR VXV PLVLOHV UXVRV %XN0( FRQ FDSDFLGDGHV DQWLWDQTXH DQWLEXTXH GHV GH (V XQ DUPD DP SOLDPHQWH FRQRFLGD SRU VX HIHFWLYLGDG HQ OD JXHUUD GH 2VHWLD GHO 6XU HQ HO HQ OD JXHUUD HQ HO 'RQEDVV (VWH PLVLO WLHQH XQ SHVR GH NLORJUDPRV XQD ORQ JLWXG GH FHQWtPHWURV XQGLiPHWURGHFHQWtPH WURV XQ DOFDQFH HIHFWLYR GH NLOyPHWURV FRQWUD REMH WLYRV DHURGLQiPLFRV SHUR WDPELpQ GH NLOyPHWURV FRQWUD REMHWLYRV EDOtVWLFRV GH NLOyPHWURV FRQWUD EXTXHV GH NLOyPHWURV FRQWUD REMHWLYRV WHUUHVWUHV ³(V XQ PLVLO PX YHUVi WLO GHELGR D VX VLVWHPD GH GHIHQVD DQWLDpUHD FRQ PLVL OHV WLHUUD DLUH )XH GLVHxDGR SDUD LQWHUFHSWDU PLVLOHV GH FUXFHUR ERPEDV LQWHOLJHQ WHV DHURQDYHV WULSXODGDV DHURQDYHV QR WULSXODGDV R GURQHV 'HVDUUROOD XQD YHORFLGDG Pi[LPD GH PHWURV SRU VHJXQGR UHJLV WUD XQD SUHFLVLyQ HQWUH HO SRU FLHQWR´ DQRWy $JUHJy TXH VRQ SRUWiWLOHV VH SXHGHQ DGTXLULU HQ JUDQ GHV FDQWLGDGHV GHELGR D VX YHUVDWLOLGDG SRUTXH SXH GHQ VHU RSHUDGRV SRU XQD R GRV SHUVRQDV )XHQWHV FDV WUHQVHV TXH SLGLHURQ QR VHU LGHQWL¿FDGDV VHxDODQ TXH 9HQH]XHOD WLHQH XQRV FLQFR PLO PLVLOHV %XN0( (O WHUFHU PLVLO UXVR HV HO 6 90 TXH FXHQWD FRQ XQ VLVWHPD GH FRUWR PHGLR ODUJR DOFDQFH WLSR ³WLHUUDDLUH´ SDUD LQWHUFHS WDU REMHWLYRV DpUHRV ³,QGXGDEOHPHQWH VH WUD WD GH XQ PLVLO GHVDUUROODGR SDUD DEDWLU R QHXWUDOL]DU EODQFRV HQHPLJRV FRPR DYLRQHV GH FRPEDWH DYLR QHV GH YLJLODQFLD KHOLFyS WHURV PLOLWDUHV R GH DWDTXH PLVLOHV (V WUDQVSRUWDEOH HQ FDPLRQHV FRQ UXHGDV RUXJDV IXQFLRQD HQ FRQ MXQWR FRQ YDULRV FDPLRQHV HTXLSDGRV FRQ UDGDUHV HVWDFLRQHV GH FRPDQGR XHQWD FRQ OD PiV DOWD WHFQRORJtD VX UDQJR GH DFFLyQ HV GH KDVWD NL OyPHWURV´ LQVLVWLy 6HJ~Q 0DUXODQGD FRQ OD DGTXLVLFLyQ GH 6 90 9HQH]XHOD FUHy XQ VLVWHPD GH GHIHQVD DQWLDpUHD HVFDOR QDGD TXH DGHPiV HVWi LQWH JUDGRSRUFDxRQHVDQWLDpUHRV =8 VLVWHPDV GH PLVLOHV %XN 0( 3HFKRUD 0 3RU ~OWLPR SUHFLVy TXH ³HO HMHUFLFLR FRQ ORV GLVSD URV GH ORV PLVLOHV %XN0( VRQ SUiFWLFDV QRUPDOHV SRU SDUWH GHO RGDL SRU FXDQWR WLHQHQ XQD YLGD ~WLO HQ FDVR TXH QR VHDQ XWLOL]DGRV HQWRQFHV SLHUGHQ VX HIHFWL YLGDG R VHQFLOODPHQWH QR VH SXHGHQ HPSOHDU´ $JUHJy TXH ³HV SUREDEOH TXH HV WpQ HPSOHDQGR ORV PLVLOHV YLHMRV R TXH VX YLGD ~WLO HVWi SRU H[SLUDU HO RGDL UHTXLHUH UHHPSOD]DUORV SRU PLVLOHV QXHYRV´ SUHFLVy 3XQWXDOL]y 0DUXODQGD TXH ³HVWRV HMHUFLFLRV QR UHSUHVHQWDQ QLQJXQD DPH QD]D SDUD RORPELD SRU FXDQWR VH WUDWD GH DUPDV H[FOXVLYDPHQWH GHIHQVLYDV SRU HOOR QR VHUtD OyJLFR TXH IXHUDQ HPSOHDGRV SDUD EODQFRV WHUUHVWUHV FXDQGR VX UD]yQ GH VHU HV RWUD´ 723 $GHODQWDU ODV DFFLRQHV SHUWL QHQWHV SDUD LGHQWLÀFDU ODV FDXVDV FRQFUHWDV GH ODV PXHUWHV GH PDQD WtHV 7ULFKHFKXV PDQDWXV PDQDWXV
  • 30. HQ OD FLpQDJD GH 3DUHGHV XELFDGD HQ HO PXQLFLSLR GH 3XHUWR :LOFKHV 6DQWDQGHU
  • 31. SLGLHURQ DO PLQLVWUR GH $PELHQWH 5LFDUGR /R]DQR OD )XQGDFLyQ $OPD OD )XQGDFLyQ +X PHGDOHV OD RQIHGHUDFLyQ 0HVD 1DFLRQDO GH 3HVFD $UWHVDQDO /D VROLFLWXG KHFKD D WUDYpV GH XQ GHUHFKR GH SHWLFLyQ VHxDOD TXH ´ORV KHFKRV IXHURQ GHQXQFLDGRV SRU OD FRPXQLGDGGHSHVFDGRUHVSREODGR UHVGHHVWHWHUULWRULRXQFDVRHOGH DEULOHOVLJXLHQWHHOGtDGHPDRµ $xDGH TXH ´VL ELHQ WXYR OD SUH VHQFLD GH OD $6 VH FRQVLGHUD SRU LQYHVWLJDGRUHV SREODGRUHV TXH VH UHTXLHUH XQD DFFLyQ GH PDRU HQYHUJDGXUD DQWH SRVLEOHV GDxRV HFROyJLFRV TXH HVWpQ DIHFWDQGR QR VyOR HVWH HFRVLVWHPD VLQR HQ JHQHUDO DO UtR 0DJGDOHQDµ ´(V SUHRFXSDQWH HO KHFKR UH SRUWDGR SRU FRPXQLGDGHV GH SHV FDGRUHV GH 3XHUWR :LOFKHV HO FXDO VH VXPD DO UHSRUWH GH RWUR PDQDWt PXHUWR HQ HO PHV GH PDU]R HQ HO DQDO GHO 'LTXH /RV SHVFDGRUHV SUHVXPHQ TXH OD PXHUWH GH HVWRV DQLPDOHV SXHGH HVWDU UHODFLRQDGD FRQ OD FRQWDPLQDFLyQ GHO DJXD OD SpUGLGD GH FRQHFWLYLGDG ODWHUDO GHO UtR FRQ VXV FLpQDJDV SODQLFLH LQXQGDEOH IXHUWH VHGLPHQWDFLyQ TXH DIHFWD HQ YHUDQRV HQ JHQHUDO ORV GDxRV SpUGLGD GH ORV HFRVLVWH PDV PLHQWUDV RWURV VHxDODQ TXH VH SXHGH WUDWDU GH DFFLGHQWHV IRUWXLWRV FRQ PRWRUHV GH HPEDUFDFLRQHV R DO XVR LQGHELGR GH WUDVPDOORV /R FLHUWR HV TXH QR VH KDQ HVFODUHFLGR ODV FDXVDVµ LQVLVWHQ ODV GRV RUJDQL ]DFLRQHV HQ HO GHUHFKR GH SHWLFLyQ DO PLQLVWUR /R]DQR $GLFLRQDO D HVWRV KHFKRV GHQXQ FLDQ UDWLÀFDQ OD PXHUWH GH SHFHV GXUDQWH HO WUDQVFXUVR GH OD VHPDQD DQWHULRU HQ 0DJDQJXp OD DSDULFLyQ GH LQGLYLGXRV GH EDJUHV UDDGRV GHO 0DJGDOHQD 3VHXGRSODWVWRPD PDJGDOHQLDWXP
  • 32. DGXOWRV PXHUWRV ÁRWDQGR D OD GHULYD FRQ XQD FRORUD FLyQ RFUH DWtSLFD EDVWDQWH OODPDWLYD UHSRUWDGD HQ GLVWLQWDV]RQDV GHO 0H GLR0DJGDOHQD0HGLR%DMRDXFD GXUDQWH ORV ~OWLPRV PHVHV 8UJHQ LGHQWLILFDU FDXVD GH PXHUWH GH PDQDWtHV $0%,(17( 81 7(0$ /$9( 3$5$ 2/20%,$ 0LVLOHV GH 0DGXUR ¢FXHQWR FKLQR R XQD DPHQD]D UHDO K^ D/^/^ ƵŬͲDϮ ƐŽŶ ŵƵLJ ǀĞƌƐĄƟůĞƐ͕ ƟĞƌƌĂͲ ĂŝƌĞ LJ ĐŽŶ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ƉƌĞĐŝƐŝſŶ͕ ƐĞŐƷŶ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ďůĂŶĐŽͬ͘^ƉƵƚŶŝŬ ǀŝĂ W
  • 33. (/ 18(92 6,*/2 /81(6 '( 0$2 '( $/',$ %2*27È DH DVHVLQR GH HQIHUPHUD /D FDSWXUD GHO SUHVXQWR DVHVLQR GH OD HQIHUPHUD -HQQHUTXHUDIXHFRQ¿U PDGD SRU ODV DXWRULGDGHV GH %RJRWi ³,QYHVWLJDPRV GXUR KDVWD HQFRQWUDUOR SRQHUOR D GLVSRVLFLyQ GH OD )LVFDOtD TXH VH HQFXHQWUD KDFLHQGR HQ HVWH PRPHQWR OD DXGLHQFLD GH OHJDOL]DFLyQ GH FDSWXUD´ LQIRUPy OD DOFDOGHVD ODXGLD /ySH] (O SDVDGR GH PDR HQ HO EDUULR (O 3RUYHQLU GH ORFDOLGDG GH %RVD HVWDED OD MRYHQ -HQQ HUTXHUD XQD HQIHUPHUD GH DxRV TXH GHVSXpV GH KDEHU PRQWDGR HQ VX ELFLFOHWD SDUy MXQWR D VX QRYLR HQ XQD HVTXLQD HVWDQGR DOOt IXH DERUGDGD SRU GRV KRPEUHV TXLHQHV IRUFHMHDURQ FRQ OD MRYHQ PXMHU SDUD KXUWDUOH VX ELFLFOHWD OHV GLVSDUDURQ HQ HO SHFKR $17,248,$ DSWXUDQ QXHYH GHO ¶ODQ GHO *ROIR· 1XHYH SUHVXQWRV LQWH JUDQWHV GHO µODQ GHO *ROIR¶ HQWUH HOORV GRV SROLFtDV IXHURQ FDSWXUDGRV /RV XQLIRUPDGRV VRQ HO FR PDQGDQWH GH OD HVWDFLyQ GH 1XHYD $QWLRTXLD XQ SDWUXOOHUR GH OD HVWDFLyQ GH DUHSD TXLHQHV GHEHUiQ UHVSRQGHU VHJ~Q OD LQYHV WLJDFLyQ SRU KRPLFLGLR DJUDYDGR SRUWH LOHJDO GH DUPDV FRQFLHUWR SDUD GH OLQTXLU DJUDYDGR SRUWH WUi¿FR GH HVWXSHIDFLHQWHV /RV RSHUDWLYRV VH GHVDUUR OODURQ HQ ORV PXQLFLSLRV GH $SDUWDGy DUHSD KLJR URGy 0XWDWi HQ GRQGH IXHURQWDPELpQFDSWXUDGRV SUHVXQWRV LQWHJUDQWHV GH OD 6XEHVWUXFWXUD DUORV 9iVTXH] GHO *$2 µODQ GHO *ROIR¶ /RV GHWHQLGRV VRQ DOLDV µ)HUQH¶ DOLDV µKD PRUUR¶ DOLDV µ)DELiQ¶ DOLDV µ'DYLG¶ DOLDV µDUULOOR¶ DOLDV µ7DQLD¶ DOLDV µ0RQR¶ 81',1$0$5$ 0XOWDGRV FRQGXFWRUHV (QWUH HO ViEDGR DHU IXHURQ PXOWDGRV FRQ GXFWRUHVTXHKDQLQWHQWDGR VDOLU GH VXV UHVSHFWLYDV FLXGDGHV SDUD YDFDFLRQDU HQ ¿QFDV GH GHVFDQVR YLR ODQGR HO DLVODPLHQWR REOL JDWRULR GHFUHWDGR SRU HO *RELHUQR QDFLRQDO LQIRU PyOD3ROLFtD6RODPHQWHHQ %RJRWi KDQ VLGR LPSXHVWRV FRPSDUHQGRV HQ XQGLQDPDUFD ORV VDQFLR QDGRV VXPDQ ,JXDO PHQWH VH KDQ LQPRYLOL]DGR DOUHGHGRU GH YHKtFXORV 6HJ~Q HO JHQHUDO DUORV 5RGUtJXH] FRPDQGDQWH GH OD 3ROLFtD GH 7UiQVLWR OD FLUFXODFLyQ GH YHKtFXORV VH KD LQFUHPHQWDGR HQ FHUFD GH XQ HQ HVWH SXHQWH IHVWLYR DXQTXH OD PDRUtD GH ORV FDVRV FRUUHVSRQGH D FLXGDGDQRV TXH SXHGHQ PRYLOL]DUVH DO KDFHU SDUWH GH ODV H[FHSFLRQHV FRPR YHKtFXORV TXH WUDQVSRUWDQ DOLPHQWRV ',675,72 3LGHQ HQFDUFHODU D ¶(SD RORPELD· 2UGHQDU OD GHWHQFLyQ GH 'HQHLG %DUUHUD µ(SD RORPELD¶
  • 34. 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  • 35. 11EL NUEVO SIGLOLUNES 25 DE MAYO DE 2020 COLOMBIA 11EL NUEVO SIGLOLUNES 25 DE MAYO DE 2020 “VAMOS A conectar a los emprendedores con los consu- midores, fortaleciendo las tiendas YLUWXDOHV´ PDQLIHVWy HVWH ¿Q GH semana la ministra de Tecnolo- gías de la Información y Comuni- caciones (TIC), Karen Abudinen. A través de un Facebook Live con pequeños empresarios, Abu- dinen anunció que en el segundo semestre de este año será pre- sentada la nueva versión de las tiendas virtuales Tiendas 2.0, una LQLFLDWLYD FRQ OD TXH VH EHQH¿FLDUi a4.000pequeñosymedianosem- presarios de todas las regiones del país. Para la ministra Abudinen este es un tema prioritario, por eso, y como muestra de su com- promiso con el comercio digital para impulsar a las Mipymes, hizo el anuncio con el que espera se puedan apoyar especialmente a los pequeños comerciantes que se han visto golpeador por cuenta del Covid-19. “Este es además un programa social, porque impacta directa y positivamente la economía de las familias de estos pequeños comerciantes”, consideró Abu- dinen al agregar que la iniciativa EHQH¿FLDUi D SRU OR PHQRV empresarios que estén listos para iniciar la comercialización de sus bienes y servicios a través de Internet. /RV EHQH¿FLDULRV GH 7LHQGDV 2.0 recibirán el acompañamiento del Ministerio desde la creación de la tienda virtual, la implemen- tación del carrito de pago, el siste- ma logístico de distribución y las recomendaciones de las políticas atención al cliente, así como el soporte durante la venta. Abudinen también reiteró que para afrontar la crisis por la pandemia es clave conectar a los emprendedores con los consumi- dores. “Queremos seguir traba- jando con ustedes para incentivar a más comerciantes a unirse al Mintic, pero, sobre todo, darles unaoportunidaddevidaaquienes están perdiendo la esperanza y decirles:aquíestamos,trabajando 24/7 por todos los colombianos y recordarles que este país hay que conectarlo y estoy poniendo mis energías y revoluciones para co- nectar cada rincón de Colombia”. En el Día del Comerciante, la ministra de las TIC dialogó con un grupo de pequeños empresarios, para conocer cómo a través de sus tiendas virtuales están impulsan- do sus negocios en medio de esta contingencia y cómo la tecnología ha adquirido mayor relevancia. El Mintic conectará a empresarios y consumidores ESTE DOMINGO se registró nuevamente un alto número de contagios por Covid-19, luego que desde el viernes se incrementaran los casos. El informe del Instituto Na- cional de Salud (INS) señala 998 casos nuevos, por lo que el total nacional se ubica 21.175. En cuanto a los fallecimientos, da cuenta de 22 más, elevando el total nacional a 727. Con estas cifras, el número de casos activos en el país es de 16.886. Asimismo, los pacientes recu- perados del coronavirus ya son 5.016, con los 298 informados este domingo, lo que significa que 23,6% le ganaron la batalla al Covid-19. Bogotá (237), Cartagena (232) y Barranquilla (117) concentraron el mayor número de afectados (586) de los 998 reportados, es decir, el 58,7% del total nacional informado este domingo. Sin embargo, si se tiene en cuenta Bolívar, con su capital Cartagena, es el primer foco de contagio con 242 casos, un poco más de los registrados en la Capital del país. Vale la pena recordar que el re- portedelINSsedadeacuerdocon OD GLYLVLyQ JHRJUi¿FD TXH HVWDEOH- ce la Constitución: Departamen- tos, Distritos Especiales (Bogotá y Tercer día consecutivo con alta tasa de contagios: 998 Buenaventura),asícomoDistritos Turísticos (Barranquilla, Cartage- na y Santa Marta). Los 998 contagios informados fueron: Bogotá ( 237), Cartagena (232), Barranquilla (117), Valle (113), Amazonas (62), Nariño (60), Atlántico (53), Antioquia (43), Cundinamarca (35), Bolí- var (10), Chocó (9), Boyacá (7), Córdoba (3), Santa Marta (3), Magdalena (3), Cesar (3), Meta (2), Tolima (2), Caldas (1), Quin- dío (1), Cauca (1) y Risaralda (1). Hay que destacar que Bogotá realiza la mayor cantidad de prue- bas que cualquier otro lugar del país, a razón de 5.241 por millón de habitantes, El testeo diario en el resto de Colombia es de 5.000 y así, el total nacional hasta el mo- mento ha sido de 243.119 toma de muestras para determinar el co- ronavirus, descartando 230.430. Por la razón expuesta, además desudensidadpoblacional,Bogo- tá continúa a la cabeza del total nacional con 7.211 afectaciones y 204 decesos, seguido por Atlánti- co con su capital, 2.774 y 70 falle- cidos (Barranquilla concentra el 52,5% de los contagios); mientras que el Valle del Cauca, sumando al Distrito Especial de Buenaven- tura totaliza 2.425 contagios y 123 decesos. Por su parte, el departamento deBolívartotaliza2.267positivos, de los cuales 2.118 los concentra su capital, al igual que 98 de los 103 decesos. El INS dio cuenta de 22 falle- cimientos, elevando el total na- cional a 727, la mayoría de estos, mayores de 65 años y que gene- ralmente tienen como patologías de base la Hipertensión Arterial (HTA), enfermedades cardíacas, diabetes y obesidad. Y eso se confirma con este informe diario, donde de los 22 decesos, más de la mitad padecía de una o más de dichas comorbi- lidades. A este 24 de mayo, la estadís- tica de contagiados y fallecidos (entre paréntesis) por Covid-19 en el país es la siguiente: Amazonas, 1.450 contagios (51 fallecidos); Antioquia, 720 (6); Arauca, 1 (0); Atlántico, 1.315 (27); Barranquilla, 1.459 (43); Bo- gotá, 7.211 (204); Bolívar, 140 (5); Boyacá,159(5);Buenaventura,95 (17); Caldas, 128 (5); Caquetá, 21 (1); Cartagena, 2.118 (98); Casa- nare, 26 (0); Cauca, 76 (4); Cesar, 90 (11); Chocó, 93 (4); Córdoba,91 (5); Cundinamarca, 466 (16); Guainía y Guaviare, con cero ca- sos; Huila, 234 (9); La Guajira, 48 (3); Magdalena, 216 (12); Meta, Contagios de este domingo Bogotá 237 Cartagena 232 Barranquilla 117 Valle 113 Amazonas 62 Nariño 60 Atlántico 53 Antioquia 43 Cundinamarca 35 Bolívar 10 Chocó 9 Boyacá 7 Córdoba 3 Santa Marta 3 Magdalena 3 Cesar 3 Meta 2 Tolima 2 Caldas 1 Quindío 1 Cauca 1 Risaralda 1 TOTAL 998 969 (8); Nariño, 709 (31); Norte deSantander,118(12);Putumayo, 3 (0); Quindío, 89 (4); Risaralda, 242 (8); San Andrés, 21 (0); Santa Marta276(21);Santander,60(3), Sucre, 5 (0); Tolima, 188 (7), Valle del Cauca, 2.325 (107); Vaupés, 11 (0) y Vichada 0 (0). Fuente: Minsalud “LA IDEA es empezar a tener una gradualidad y hay pilotos”, dijoayerelpresidenteIvánDuque al referirse a la reapertura, paula- tina y con controles estrictos, de los locales y centros comerciales, proceso que comenzará el próxi- mo 1° de junio en el país. “Cuando hemos hablado del 1° de junio en adelante de esta nueva fase,dondeseguimosbajoelpara- guas del aislamiento preventivo, pero le vamos agregando cada vez más componentes de colabo- ración, de inteligencia, que tienen que ver con la focalización, con normasdebioseguridad,laideaes empezar a tener una gradualidad y hay pilotos”, dijo el Mandatario. Durante el Facebook Live, que elpresidenteDuqueorientódesde la Casa de Nariño, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, -RVp 0DQXHO 5HVWUHSR VH UH¿ULy también al tema y detalló la visita que realizó a Medellín, donde, junto con las autoridades locales, revisó los protocolos de biosegu- ridad para la reapertura gradual de locales y centros comerciales. “A partir del 1° de junio, tanto Gobierno delinea la reapertura gradual de locales y centros comerciales A partir del 1° de junio podrán presentar y validar sus protocolos de bioseguridad los centros comerciales como los locales comerciales podrán, en primer lugar, presentar y validar sus protocolos de bioseguridad para garantizar el cuidado de la vida de los colombianos. Una vez validen ante las autoridades localeseseprocedimiento,podrán operar”, dijo el Titular de la carte- ra de Comercio. Indicó que los centros co- merciales operarán con unas características adicionales, es decir, no solamente cumpliendo los protocolos de bioseguridad, sino que también tendrán otras restricciones. “Por ejemplo, un máximo de aforo del 30%, distanciamientos cuando hay filas, también de mínimo dos metros cuadrados, y un conjunto también de políticas para el registro de las personas que ingresan al centro comercial”, precisó. 6H UH¿ULy LJXDOPHQWH DO XVR de elementos de protección y a las medidas de higiene a lo largo y ancho del centro comercial, a su vez señaló que se busca recuperar vida productiva en los centros comerciales, pero, de ninguna manera, vida social. ³(VR VLJQL¿FD TXH HQ HO FHQWUR comercial, las zonas comunes son solozonasdetránsito”y“nohabrá actividades de aglomeración, no habrá actividades recreativas de ninguna especie dentro del centro comercial”. En relación con la experiencia de Medellín, el Ministro de Co- mercio informó que el próximo martes comenzará un piloto en tres o cuatro centros comer- ciales, “en donde vamos a ha- cer justamente la evaluación de cómo operará para la ciudad de Medellín y para el departamento de Antioquia este propósito que arrancaríaapartirdel1°dejunio”. EN LOS ĐĞŶƚƌŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĚĞďĞƌĄ ĞdžŝƐƟƌ ͞ƵŶ ŵĄdžŝŵŽ ĚĞ ĂĨŽƌŽ ĚĞů ϯϬй͕ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐƵĂŶĚŽ ŚĂLJ ĮůĂƐ͕͟ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ͕ ƐĞŹĂůſ Ğů ŵŝŶŝƐƚƌŽ ĚĞ ŽŵĞƌĐŝŽ͕ :ŽƐĠ DĂŶƵĞů ZĞƐƚƌĞƉŽ. ͭPresidencia
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