SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 32
Descargar para leer sin conexión
23,1,Ð1 
2/20%,$ 
(2120Ì$ 
3$6$7,(032 
0LHQWUDV HO YDORU GHO GyODU
GLVPLQXy FRQVLGHUDEOHPHQWH
OD FRWL]DFLyQ GHO SHWUyOHR HQ ORV
PHUFDGRV PXQGLDOHV VH GLVSDUy
DQWH ODV PHMRUHV SHUVSHFWLYDV GH
OD HFRQRPtD
/DPRQHGDHVWDGRXQLGHQVHGLV
PLQXy   FHUUy HQ SURPHGLR
HQ IUHQWHDOSUHFLRGHOYLHU
QHV SDVDGR 3RU VX SDUWH HO YDORU
GHO FUXGR DXPHQWy ODV JDQDQFLDV
GHVSXpV TXH HO 6HFUHWDULR *HQHUDO
GH OD 23(3 0RKDPPDG %DUNLQ
GR VHxDOy TXH OR SHRU GH OD FULVLV
GHO SHWUyOHR D SDVy %DUNLQGR
GLMR ³WRGDV ODV FRVDV FRUUHFWDV ODV
QDFLRQHV GH OD 23(3 HVWiQ UHGX
FLHQGRUiSLGDPHQWHODSURGXFFLyQ
 WRGDV ODV RSFLRQHV SDUD UHFRUWHV
HQ MXQLR HVWiQ VREUH OD PHVD´
(Q1XHYDRUNHOEDUULOGH:7,
SDUD HQWUHJD HQ MXQLR VXELy  D
86  3RU SULPHUD YH] GHVGH
HO  GH PDU]R VXSHUy ORV 86 
(Q /RQGUHV HO %UHQW SDUD HQWUHJD
HQMXOLRVXELy D86 
/D JHQWH D HVWi DFRVWXPEUDGD
DO IpWLGR RORU D EDVXUD TXH LQXQGD
WRGD OD DWPyVIHUD HQ OD TXH VH LQV
FULEH HO UHOOHQR VDQLWDULR GH 'RxD
-XDQD XQD PRQWDxD KHFKD GH
WRQHODGDV  WRQHODGDV GH UHVLGXRV
DOUHGHGRU GH OD FXDO VH IXHURQ FRQ
VROLGDQGR HQ ORV ~OWLPRV  DxRV
EDUULRV KDELWDGRV SRU PLOHV GH ID
PLOLDVTXHKDQWHQLGRTXHDSUHQGHU
D YLYLU HQWUH OD SRGUHGXPEUH SRU
JHQHUDFLRQHV
$XQTXH HO ~OWLPR GHVOL]DPLHQ
WR FRQ DOUHGHGRU GH  WR
QHODGDV GH EDVXUD KL]R VRQDU ODV
DODUPDV VREUH VX PDQHMR  D VX
YH] ODV FXDQWLRVDV PXOWDV LPSXHV
WDV SRU PiV GH  PLOORQHV
KDFH PHQRV GH XQD VHPDQD SRU
OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH VHUYLFLRV
S~EOLFRV DO RSHUDGRU *5 KD
SHUVRQDV TXH KDQ KHFKR VX YLGD DO
ODGRGHHVWHYHFLQRKRHQPHGLR
GH OD DOHUWD VDQLWDULD GHO RYLG
WHPHQ SRU OD VDOXG  OD VHJXULGDG
GH VXV KLMRV«
6H GLVSDUy HO SUHFLR GHO
SHWUyOHR  FDy HO GHO GyODU
yPR HV FRQYLYLU DO ODGR
GH XQD PRQWDxD GH EDVXUD
ĞƐĐŽŶƚĞŶƚŽ͘ DŝůĞƐ ĚĞ ĞƐƉĂŹŽůĞƐ ƐĂůŝĞƌŽŶ Ă ƉƌŽƚĞƐƚĂƌ ĂLJĞƌ͕ ŐŽůƉĞĂŶĚŽ ŽůůĂƐ͕ ĐŽŶƚƌĂ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ WĞĚƌŽ ^ĄŶĐŚĞnj͕ ƉŽƌ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ ĂŶƚĞ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ
ĚĞů ĐŽƌŽŶĂǀŝƌƵƐ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ƐĞĚĞ ĚĞů WĂƌƟĚŽ ^ŽĐŝĂůŝƐƚĂ ĞŶ DĂĚƌŝĚ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƵŶ ďůŽƋƵĞŽ ŶĂĐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ƉƌŽƉĂŐĂĐŝſŶ ĚĞů ŽǀŝĚͲϭϵͬ͘ϮϬ
6ROR HO  GH
JXHUULOOHURV GH
)DUF GHMy DUPDV
VHQDGRUD *XHUUD
7DO FRPR OR SURPHWtD HO
GHEDWH GH FRQWURO SROtWLFR
VREUH HO ³LQFXPSOLPLHQWR
GH ODV )DUF D ODV
REOLJDFLRQHV GHO DFXHUGR
¿QDO´ GLR SDUD WRGR  VDFy
FKLVSDV HQWUH ORV PLHPEURV
GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR  HO
SDUWLGR )DUF
206 D]RWDGD
SRU HO µYLUXV¶
GH OD IDOWD GH
FUHGLELOLGDG
8Q FHQWHQDU GH SDtVHV
SLGHQ HYDOXDFLyQ SURQWD
H LQGHSHQGLHQWH D OD
UHVSXHVWD TXH GLR VREUH OD
SDQGHPLD
'HEDWH SRU OD
UHJXODFLyQ GHO
KDEHDV GDWD
/H IDOWD XQ GHEDWH HQ OD
iPDUD SDUD PRGL¿FDU
OD OH *UHPLRV VHxDODQ
TXH HVWR LPSHGLUi OD
EDQFDUL]DFLyQ
$OLVWDQ KRMD
GH UXWD GH
FRQILQDPLHQWR
ZZZHOQXHYRVLJORFRPFR 7 709995 001063#HOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORO ,661 O $f2  (G 1R O O GH PDR GH  %2*27É2/20%,$0$57(6
081'2 3DSD HYRFD OHJDGR
GH 6DQ -XDQ 3DEOR ,, DO
UHWRPDU PLVDV S~EOLFDV
(',725,$/
'Ð/$5  W
(852  W
8/785$ 7HUHVD *yPH] VLQ OD
WHFQRORJtD GH OD 0HW GLR XQD OHFFLyQ GH
FyPR KDFHU ODV FRVDV
$9$1( '( /$ 3$1'(0,$ 081'2 RQWDJLRV  O 5HFXSHUDGRV  O 'HFHVRV  2/20%,$ RQWDJLRV  O 5HFXSHUDGRV  O 'HFHVRV 
723 
3iJ  
(/18(926,*/2
0姄ªÀ !X„y0²
ð„y ² Iª y! ²
!„m„w X
w ªð„
IɐƵȁɈƵ‫ب‬ ( y0
‫׀‬
‫׀ׅ‬
ׁ‫׀׀‬
ׁ‫׀ׅ‬
ׂ‫׀׀‬
ׂ‫׀ׅ‬
‫׀׀׃‬
‫׀ׅ׃‬
ׁ‫׀ة׆ׇ‬
ׁׂׂ‫ׄة‬
ׁ‫ׄة׆׉‬
ׂ‫׈ׁ׀‬
ׂ‫׉ׁ׀‬
ׂ‫׀ׂ׀‬
wXmm„y0² (0 (…m ª0²
(O SUy[LPR  GH PDR
VHUi VLQ GXGD XQD IHFKD PX
HVSHFLDO SDUD HO SUHVLGHQWH
,YiQ 'XTXH WRGD YH] TXH
VH FXPSOLUiQ GRV DxRV GH VX
WULXQIR HQ OD SULPHUD YXHO
WD GH ODV HOHFFLRQHV SDUD OD
DVD GH 1DULxR VDFDQGR XQD
YHQWDMD HQ YRWRV TXH KDFtD
PX GLItFLO TXH SHUGLHUD HQ
OD VHJXQGD
1DGLH HQWRQFHV VLTXLH
UD LPDJLQDED TXH GRV DxRV
GHVSXpV HO JRELHUQR 'XTXH
HVWDUtD HQIUHQWDGR OD TXH HV
VLQ GXGD XQD GH ODV PiV GL
ItFLOHV FRXQWXUDV GH ODV ~OWL
PDV GpFDGDV SRU FXHQWD GH OD
HPHUJHQFLD VDQLWDULD GHULYDGD
GH OD SDQGHPLD GHO RYLG
8QD FRXQWXUD HQ OD TXH HO
-HIH GH (VWDGR WLHQH FXDWUR
JUDQGHV GHVDItRV FXR QLYHO GH
FXPSOLPLHQWR PDUFDUi WRGD
VX DGPLQLVWUDFLyQ PiV DKRUD
TXH HVWi D HVFDVRV WUHV PHVHV
GH FXPSOLU OD SULPHUD PLWDG
GH VX PDQGDWR  HPSH]DU
FRPR VH GLFH SRSXODUPHQWH
HQ SROtWLFD D WHQHU HO VRO D ODV
HVSDOGDV
5HWRV GHO
SUHVLGHQWH
'XTXH DTXt
 DKRUD
'HFLVLyQ FODYH VREUH
FXDUHQWHQD
(O *RELHUQR RUGHQD PiV
DOLYLRV D WUDYpV GHO ,9$O /RV WUHV GtDV VLQ HVWH WULEXWR IXHURQ DGHODQWDGRV SDUD HO  GH MXQLR HO   HO  GH MXOLR 
ͬW
2 (/ 18(92 6,*/2 0$57(6  '( 0$2 '( 
235,*+76‹ (GLWRULDO/D8QLGDG 6$ EL NUEVO SIGLO 7RGRV ORV GHUHFKRV UHVHUYDGRV VDOYR DXWRUL]DFLyQ6HGH DOOH ' %LV 1R % %RJRWi 'LUHFFLyQ H[W  5HGDFFLyQ H[W  *HUHQFLD H[W  3XEOLFLGDG H[W 
LUFXODFLyQ  6XVFULSFLRQHV H[W  (GLFWRV H[W   /DV RSLQLRQHV GH DUWtFXORV FDULFDWXUDV H LOXVWUDFLRQHV ¿UPDGRV VRQ GH UHVSRQVDELOLGDG GH VXV DXWRUHV  QR FRPSURPHWHQ HO SHQVDPLHQWR HGLWRULDO GHO S HULyGLFR
RQPXWDGRU

23,1,Ð1
$OR ODUJR GH HVWRV GRV
PHVHV VH KDQ LGR DFX
PXODQGR QRWLFLDV TXH
DXQTXH PHUH]FDQ FRPHQ
WDULRV VH ORV KD FRPLGR HO
FRURQDYLUXV 9R D PHQ
FLRQDU DOJXQDV
/D -(3 HV XQD HQWLGDG
HVSXULD QDFLGD DO DPSDUR
GH OD YLRODFLyQ SRU HO JR
ELHUQR 6DQWRV  VXV FyP
SOLFHV GHO SOHELVFLWR TXH GLMR 12 DO
DFXHUGR GH SD] HQ RFWXEUH GH 
$FDED GH FRQVLGHUDU TXH HO JHQHUDO
-HV~V $UPDQGR $ULDV DEUDOHV TXH
HUD HO FRPDQGDQWH GH OD EULJDGD ;,,,
TXH VH HQFDUJy GH UHSULPLU OD WRPD
GHO SDODFLR GH MXVWLFLD SRU HO 0 HO
 GH QRYLHPEUH GH  FRQGHQDGR
SRUODRUWH6XSUHPDHQXQDGHFLVLyQ
FODUDPHQWH LOHJDO  SROLWL]DGD D 
DxRV GH SULVLyQ FRPR FRDXWRU GH OD
GHVDSDULFLyQ IRU]DGD GH UHKHQHV HQ
HVH LQFLGHQWH HVWi EDMR VX MXULVGLF
FLyQ SHUVRQDO WHPSRUDO  PDWHULDO
/RV GHVDSDUHFLGRV H[FHSWR XQD
JXHUULOOHUD DSDUHFLHURQ OHQWDPHQWH
 RWUR FRQGHQDGR HO FRURQHO 3OD]DV
9HJD WHUPLQy DEVXHOWR (QWUH ORV
GRV WULEXQDOHV TXH HQWUH HO GLDEOR
 HVFRMD SHUR OD GHFLVLyQ GH OD -(3
DXQTXH ³SURYLVLRQDO´ FRUULJH DVt
VHD SDUFLDOPHQWH OD EHOODTXHUtD
GH OD RUWH FRQWUD HO JHQHUDO $ULDV
DEUDOHV 6REUD UHFRUGDU TXH ORV
GHO 0 KDQ VLGR KDVWD FDQGLGDWRV
SUHVLGHQFLDOHV



(O  GH DEULO GH HVWH
DxR VH SXEOLFDURQ LQIRU
PHV GH TXH ORV KDELWDQWHV
HVSHFLDOPHQWH QLxRV
GH
'RUDGDO 3XHUWR 7ULXQIR
FRPSLWHQ HQWUH Vt SDUD
PROHVWDU D ORV KLSRSyWD
PRV IXJDGRV GH OD KDFLHQ
GD 1iSROHV GH 3DEOR (VFR
EDU TXH VH DYHQWXUDQ SRU
HVRV ODUHV $KRUD RUQDUH SURSRQH
HOLPLQDUORV SRUTXH SRFR GHVSXpV
XQR GH HOORV DWDFy D XQ FDPSHVLQR
TXH OR IDVWLGLy (O PXQGR D QR HVWi
SDUDPDWDUDQLPDOHVVLQRSDUDSURWH
JHUORV  UHJUHVDUORV D VX KiELWDW /RV
KLSRSyWDPRV VRQ YHJHWDULDQRV  QR
DWDFDQ VL QR ORV PROHVWDQ 5HFXHUGR
XQD IRWR GH KDFH XQRV DxRV HQ OD TXH
DSDUHFHQ XQRV VROGDGRV DUPDGRV GH
IXVLOHV FRQ XQ KLSRSyWDPR PXHUWR
³SRUTXH VH FRPtD ORV WHUQHURV´
/DUHSUHVHQWDQWHÈQJHOD5REOHGR
TXH OOHJy D OD iPDUD FRPR FDQGLGD
WD D OD YLFHSUHVLGHQFLD GHUURWDGD HQ
OD OLVWD GH 3HWUR IXH GHVSURYLVWD SRU
HO RQVHMR GH (VWDGR VHFFLyQ 9
GH
VX FXUXO SRU GREOH PLOLWDQFLD $KRUD
OD PLVPD HQWLGDG VHFFLyQ ,,
DFDED
GH UHVWLWXLUOD DXQTXH DGYLHUWH TXH
HQ HO IXWXUR
D QR VH SRGUi SDVDU
GH OD $OLDQ]D 9HUGH D ORV ³'HFHQWHV´
 YLFHYHUVD SRUTXH WDO FRVD HV LOHJDO
/D VHFFLyQ ,, OH RUGHQD D OD VHFFLyQ
9 TXH UHYLVH HO IDOOR SHUR PLHQWUDV
WDQWR OD VHxRUD 5REOHGR D VH SRVH
VLRQy HQ OD iPDUD (VH HV HO RUGHQ
MXUtGLFR HQ RORPELD SRUTXH DGH
PiV OD RUWH RQVWLWXFLRQDO SXHGH
UHYLVDU HO QXHYR IDOOR



(O6HQDGRKDEtDKHFKRXQFRQWUDWR
SRU  PLOORQHV SDUD FRPSUDUOH
WDSDERFDV 1 TXH YDOHQ GH  D 
PLOSHVRVFDGDXQRHVWiQUHVHUYDGRV
SDUD ORV PpGLFRV GH ODV 8,
D ORV VH
QDGRUHV TXH SRU OR GHPiV VH UH~QHQ
YLUWXDOPHQWHDUD]yQPLOOyQPLO
SHVRV SRU KRQRUDEOH VHQDGRU $QWH OD
SURWHVWDGHORVPpGLFRVTXHWLHQHQTXH
DWHQGHU HQIHUPRV  QR WLHQHQ PHGLRV
GH SURWHFFLyQ HO SUHVLGHQWH GHO 6HQD
GR /LGLR *DUFtD 7XUED GHO SDUWLGR
/LEHUDO WXYR TXH ±DO PHQRV HVR GLMR
FDQFHODU HO FRQWUDWR /RV SREUHV VHQD
GRUHV TXH JDQDQ  PLOORQHV DO PHV
 UHFLEHQ DGHPiV SULPDV VXEVLGLRV
FDUUR  QR Vp TXH RWUDV SUHEHQGDV QR
WLHQHQ SODWD SDUD FRPSUDU WDSDERFDV
+DVWD ORV YHQGHGRUHV DPEXODQWHV
WLHQHQ TXH FRPSUDUORV GH VX EROVLOOR
3HUR ORV SREUHV VHQDGRUHV QR
3RU VX SDUWH OD iPDUD KL]R XQD
VHVLyQ VHPLSUHVHQFLDO HV GHFLU DVLV
WLHURQ ItVLFDPHQWH VRODPHQWH DOJX
QRV UHSUHVHQWDQWHV  D OD HQWUDGD OHV
WHQtDQ PX MXLFLRVDPHQWH WDSDERFDV
HVSHUR TXH QR 1 DOFRKRO  JHO
DQWLEDFWHULDO



6L HVWR VLJXH OD JHQWH YD D PRULU
GH KDPEUH
(O VHFWRU HOpFWULFR FR
ORPELDQR FXD PDWUL]
GHSHQGH HQ XQ SRUFHQWDMH
GHO  GH OD JHQHUDFLyQ
KtGULFD HOOR OR WRUQD PX
YXOQHUDEOH DQWH ODV LQFOH
PHQFLDV GHO WLHPSR 3XHV
ELHQ D FRQVHFXHQFLD GH
OD YDULDELOLGDG FOLPiWLFD
HQ ORV ~OWLPRV  PHVHV VH
KDQ UHJLVWUDGR VHJ~Q HO ,GHDP PX
EDMDV SUHFLSLWDFLRQHV SRU GHEDMR
GH ORV SURPHGLRV KLVWyULFRV (OOR
OOHYy D TXH HQ HO SULPHU WULPHVWUH
GH HVWH DxR HO QLYHO SURPHGLR GH ORV
HPEDOVHV GH JHQHUDFLyQ HOpFWULFD
VH XELFDUD VHJ~Q HO 2SHUDGRU GHO
6LVWHPD ;0 HQ PtQLPRV KLVWyULFRV
GHO   HO PiV EDMR HQ  DxRV
(OOR FRQOOHYy XQ DXPHQWR GH OD
SDUWLFLSDFLyQ KDVWD HO   GH OD
JHQHUDFLyQ WpUPLFD TXH SRU VHU PiV
FRVWRVD SUHVLRQy DO DO]D HO SUHFLR 
HOOR VH WUDGXMR HQ XQD JUDQ YRODWLOL
GDG GHO SUHFLR GH OD HQHUJtD HQ %ROVD
TXH OOHJy D FRWL]DUVH HQ IHEUHUR D
 HO .:+  HQ ORV ~OWLPRV GtDV
KD RVFLODGR DOUHGHGRU GH ORV 
HO .:+
3HUR OD PDRU SUHRFXSDFLyQ TXH
HPEDUJD D OD PLQLVWUD GH 0LQDV 
(QHUJtD 0DUtD )HUQDQGD
6XiUH] HV TXH VHJ~Q HO
,GHDP DXQTXH HQ HO PHV GH
PDR VH HVSHUD TXH ODV SUH
FLSLWDFLRQHV VH DSUR[LPHQ
D ORV SURPHGLRV KLVWyULFRV
VX SUHYLVLyQ GH ORV DSRUWHV
KtGULFRV SDUD ORV PHVHV GH
MXQLR  MXOLR HVWDUtDQ DOHMiQ
GRVH GH HOORV  QDGD DVHJXUD
TXH HQ ORV PHVHV VXEVLJXLHQWHV WHQ
JDQ XQ FRPSRUWDPLHQWR WDO TXH SHU
PLWDODUHFXSHUDFLyQGHORVHPEDOVHV
 OR JUDYH HV TXH SHVH D OD KLGURORJtD
FUtWLFD ODV FHQWUDOHV KLGUiXOLFDV KDQ
VHJXLGR JHQHUDQGR DO WRSH VLQ UHSD
UDU HQ ODV FRQVHFXHQFLDV TXH GH HOOR
VH SXHGDQ GHULYDU
(VWD IXH OD UD]yQ TXH OOHYy D OD
UHJ D H[SHGLU GRV PHGLGDV FDXWH
ODUHV OD 5HVROXFLyQ   OD 5HVR
OXFLyQ  FRQ ODV FXDOHV VH EXVFD
HYLWDU TXH ³OD UHFXSHUDFLyQ HFRQy
PLFD GHO SDtV QR VH YHD OLPLWDGD SRU
ULHVJRV HQ HO VXPLQLVWUR GH HQHUJtD´
/D SULPHUD GH HOODV VH SURSRQH LQ
WHUYHQLU HO PHUFDGR OR TXH SURFHGH
³FXDQGR HO PHUFDGR QR KD UHVSRQ
GLGR D ODV VHxDOHV GH VLWXDFLRQHV GH
ULHVJR GH GHVDEDVWHFLPLHQWR´ 6REUH
WRGR DQWH ORV IXQGDGRV WHPRUHV TXH
DXJXUDQ HVFHQDULRV SURORQJDGRV
GH EDMD KLGURORJtD HQ ORV SUy[LPRV
GRV DxRV
/D 5HVROXFLyQ  EXVFD DEULU
XQD QXHYD FRQYRFDWRULD GH XQD VX
EDVWD GH UHFRQ¿JXUDFLyQ HQ RUGHQ
D DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR GH ODV
REOLJDFLRQHV WRWDOHV GH HQHUJtD ¿UPH
SDUD OR TXH UHVWD GH HVWH DxR  HO HQ
WUDQWH (QWUH ODV FRQVLGHUDFLRQHV GH
GLFKD 5HVROXFLyQ HVWi ³OD QHFHVLGDG
GH DVLJQDU RIHUWD HQ ¿UPH DGLFLRQDO
SDUD FXEULU OD GHPDQGD REMHWLYR HQ
ORV SHUtRGRV LGHQWL¿FDGRV´  ±
   ± 
6HJ~Q HO 3UHVLGHQWH GH $QGHJ
$OHMDQGUR DVWDxHGD FRQ OD PLV
PD ³OR TXH VH EXVFD HV PLWLJDU HO
ULHVJR GH SURHFWRV HQ FRQVWUXFFLyQ
 VL KD GHPRUDV HQ ORV PLVPRV´
(V XQD UHDOLGDG OD LQFHUWLGXPEUH
HQ WRUQR DO DWUDVR  OD IHFKD GH
HQWUDGD GH +LGURLWXDQJR FRPR
WDPELpQ GH ODV GHPRUDV TXH KD UH
SUHVHQWDGR HO FRQ¿QDPLHQWR SDUD
HO FXPSOLPLHQWR GHO FURQRJUDPD
GH OD LQVWDODFLyQ GH PiV GH 
0: GH IXHQWHV QR FRQYHQFLRQDOHV
GH HQHUJtDV UHQRYDEOHV FRQWUDWDGDV
HO DxR DQWHULRU
ZZZDPONDUDFRVWDQHW
8QR GH ORV FD
StWXORV PiV
HVWUHVDQWHV GHO
PDQHMR LQWHUPL
WHQWH GH OD SDQGH
PLD ³VHPiIRUR
HQ YHUGH VHPiIR
UR HQ URMR´
VHUi
HO UHWRUQR D ODV
FODVHV SUHVHQFLD
OHV HQ ODV XQLYHU
VLGDGHV
6REUH WRGR HQ FLHUWDV
XQLYHUVLGDGHV SULYDGDV
'H KHFKR PXFKDV IDPL
OLDV TXH KDQ YLVWR DIHFWDGRV
VXV LQJUHVRV VH OR SHQVDUiQ
GRV YHFHV DQWHV GH GH¿QLU
VREUH HO UHJUHVR GH VXV KLMRV
D ODV XQLYHUVLGDGHV /R PiV
SUREDEOH HV TXH HQ XQ GLi
ORJR FRQVWUXFWLYR SDGUHV
H KLMRV KDDQ OOHJDGR D OD
FRQFOXVLyQ GH TXH QR SDVD
QDGD VL VH VXVSHQGH OD FD
UUHUD GXUDQWH HVWH SHULRGR
 HV SUREDEOH TXH HQWUH
XQ    SRU FLHQWR GH ID
PLOLDV D KDDQ ORJUDGR HVH
FRQVHQVR SULPHUR SRUTXH
QR WRGRV ORV SURJUDPDV VH
SXHGHQ DGDSWDU D OD HGX
FDFLyQ YLUWXDO TXH GXUDQWH
YDULRV DxRV VHJXLUi VLHQGR
LPSUHVFLQGLEOH
3HUR WDPELpQ SRUTXH QR
WRGDV ODV XQLYHUVLGDGHV HV
WDEDQ QL HVWDUiQ SUHSDUDGDV
SDUD HVH GHVDItR
6LQ GXGD OD LPSURYLVD
FLyQ H LQFRQVLVWHQFLD FRQ
TXH DFWXDURQ SDUD VREUHD
JXDU HQ PHGLR GH ODV FXD
UHQWHQDV KD VLGR SHUFLELGD
SRU PXFKDV IDPLOLDV FRPR
XQD HVWDID R XQ HQJDxR
2EYLDPHQWH HVR KD OOH
YDGR D TXH PXFKDV GH HOODV
SURSRQJDQ D ODV UHFWRUtDV
XQD UHGXFFLyQ VXVWDQFLDO HQ
HO FRVWR GH ODV PDWUtFXODV
'H KHFKR HV GH LPD
JLQDU TXH YDULDV HVWDUiQ
SHQVDQGR HQ UHGXFLU ORV
VDODULRV GH ORV PDHVWURV GH
SODQWD  GREOHJDU R WULSOLFDU
VXV FDUJDV KRUDULDV SDUD
VXSHUDU OD FULVLV VRPHWLHQ
GR DVt DO SURIHVRUDGR  D
ORV DOXPQRV
D XQ HVWUpV
LQXVLWDGR
RPR VL IXHUD SRFR PX
FKDV GH HOODV QR FXHQWDQ
FRQ OD FDSDFLGDG ItVLFD SDUD
VRSRUWDU HO UHJUHVR D FODVHV
SUHVHQFLDOHV
6L VH HVWXGLD HO SUREOH
PD FXLGDGRVDPHQWH VH
FRQVWDWDUi TXH
ODV HGL¿FDFLRQHV
GH XQDV FXDQWDV
XQLYHUVLGDGHV
VRQ YHUGDGHURV
ODEHULQWRV FDUDF
WHUL]DGRV SRU HO
KDFLQDPLHQWR 
HO SHOLJUR HQ FDVR
GH WHUUHPRWRV 
HSLGHPLDV
(QFRQFUHWRHVDVLQVWLWX
FLRQHVQRSRGUiQFRQWDUFRQ
OD OLFHQFLD QHFHVDULD SDUD
RSHUDU SXHV QR HVWiQ HQ
FRQGLFLRQHV GH JDUDQWL]DU
HO GLVWDQFLDPLHQWR VRFLDO
 FRPR HV DSHQDV FRP
SUHQVLEOH QLQJXQD IDPLOLD
FDHUiHQODµGREOHWUDPSD¶GH
SDJDU XQD PDWUtFXOD DVWUR
QyPLFD HQYLDQGR D VXV KLMRV
DO FDOGR GH FXOWLYR SURSLR
GHO FRURQDYLUXV
(Q GH¿QLWLYD HO FOiVLFR
PRGHOR XQLYHUVLWDULR FR
ORPELDQR HVWi SXHVWR HQ
WHOD GH MXLFLR
(Q UHDOLGDG HV PX SUR
EDEOH TXH HO iQLPR GH OXFUR
FRPR IDFWRU GHWHUPLQDQWH
GHO PRGHOR KDD VLGR GHV
HQPDVFDUDGR SRU IXHU]D GH
ODV FLUFXQVWDQFLDV
(Q ~OWLPDV OR PiV SUR
EDEOH HV TXH ORV HVWXGLDQWHV
YDORUHQ PXFKR PiV GH DKR
UD HQ DGHODQWH OD HGXFDFLyQ
HVSHFtILFD WHUFLDULD YHU
GDGHUDPHQWH SURIHVLRQDOL
]DQWH  DSOLFDGD DOHMDGD GH
DTXHOORV ODEHULQWRV HQ ORV
TXH VROR OHV SXHGH HVSHUDU
XQ FRQWDJLR DVHJXUDGR
'H WDO PRGR PXFKRV
GH HOORV PLJUDUiQ KDFLD
LQVWLWXFLRQHV JOREDOL]DGDV
GH UHFRQRFLGDV FDSDFLGDGHV
YLUWXDOHV HQ ODV TXH OD UHOD
FLyQ FRVWREHQH¿FLR UHVXOWH
IDYRUDEOH
 DVt ODV XQLYHUVLGDGHV
SDTXLGpUPLFDV ODV SDQÀH
WDULDV  ODV H[SORWDGRUDV VH
YHUiQ VRPHWLGDV DO FLHUUH
OD GHEDFOH R OD SDUiOLVLV
RSHUDFLRQDO
0RPHQWR TXH QR QRV
GLJDPRV PHQWLUDV WHQtD
TXHOOHJDUWDUGHRWHPSUDQR
DFHOHUDQGR DVt OD HPDQFLSD
FLyQ VRFLDO
(PDQFLSDFLyQ SDUD UHV
FDWDU HO YDORU HVHQFLDO GH OD
HGXFDFLyQ S~EOLFD HV GHFLU
OD HGXFDFLyQ GH WRGRV OD GH
ORV GHUHFKRV IXQGDPHQWDOHV
GH ORV FLXGDGDQRV
RGDV
9LFHQWH 7RUULMRV
@15D1B9?
5DIDHO 1LHWR
1DYLD
'REOH WUDPSD
$OHUWD QDUDQMD
,GHDULR GH
ÉOYDUR *yPH]
$PONDU
$FRVWD
Ă ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ
ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ƉůƵƌĂůŝƐƚĂ ĞƐ ƋƵĞ ƉŝĞƌĚĞ
ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ŵŽƌĂů͘
3(/ 18(92 6,*/20$57(6  '( 0$2 '( 
'LUHFWRUHV (PpULWRV
$OYDUR *yPH]  -XDQ 3DEOR 8ULEH )XQGDGR HO  GH )HEUHUR GH 
(/18(926,*/2
'LUHFWRU $GMXQWR $OEHUWR $EHOOR  (',725(6 RQWHQLGR -RVp 3HxXHOD 0XOWLPHGLD ODXGLD %HUP~GH] 5HGDFFLyQ DUORV +LJXHUD  *XVWDYR 9HOR]D
*HUHQWH $GPLQLVWUDWLYD  )LQDQFLHUD 0HODQ KLDUL DEDOOHUR'LUHFWRU *HQHUDO -8$1 *$%5,(/ 85,%( 9(*$/$5$ O
)XQGDGRUHV
/DXUHDQR*yPH]-RVpGHOD9HJD
8
QD GH ODV GHFLVLRQHV PiV FRPSOL
FDGDV SDUD ORV JRELHUQRV GH WRGR
HO PXQGR HQ HVWRV PRPHQWRV HV
VLQ GXGD HO FXiQGR FyPR GyQGH  SRU
TXp OHYDQWDU ORV SHULRGRV GH FXDUHQWHQD 
FRQ¿QDPLHQWR HVWULFWR TXH KDQ LPSXHVWR D
VXV UHVSHFWLYDV SREODFLRQHV FRPR SULQFLSDO
IyUPXOD SDUD IUHQDU OD FXUYD HSLGHPLR
OyJLFD GHO RYLG 'H KHFKR QR SRFRV
PDQGDWDULRV GH GLVWLQWRV FRQWLQHQWHV VH
HQFXHQWUDQ HQ HO RMR GHO KXUDFiQ GHELGR
D TXH GHVSXpV GH HPSH]DU D GLVPLQXLU HO
QLYHO GH HQFLHUUR HVWULFWR GH ORV KDELWDQWHV
HQ VXV FDVDV  GH SUHQGHU JUDGXDOPHQWH
DOJXQDV DFWLYLGDGHV SURGXFWLYDV OD WDVD GH
FRQWDJLRV YROYLy D FUHFHU
RPR VH VDEH HQ RORPELD OD ~OWLPD
SUyUURJD GH OD FXDUHQWHQD QDFLRQDO TXH
ULJH GHVGH HO  GH PDU]R YHQFH HO SUy[L
PR GRPLQJR  GH PDR UD]yQ SRU OD
FXDO H[LVWH XQD JUDQ H[SHFWDWLYD HQ WRGD
OD SREODFLyQ VREUH TXp SDVDUi D SDUWLU GHO
OXQHV 6L ELHQ HV FLHUWR TXH HO *RELHUQR D
GLR yUGHQHV GH UHDFWLYDU JUDGXDOPHQWH ORV
VHFWRUHV GH PDQXIDFWXUD  FRQVWUXFFLyQ 
GHVSXpV SHUPLWLy OD UHDQXGDFLyQ GH DOJX
QRV UXEURV FRPHUFLDOHV DVt FRPR GH DFWL
YLGDGHV PX SXQWXDOHV D KR JUDQ SDUWH
GH OD SREODFLyQ SHUPDQHFH HQ VXV FDVDV
¢4Xp GHFLVLyQ WRPDUi HO SUHVLGHQWH ,YiQ
'XTXH (VD HV OD SUHJXQWD TXH FHQWUD KR
JUDQ SDUWH GHO GHEDWH HQ ODV IDPLOLDV ORV
JUHPLRV ODV HPSUHVDV HO RQJUHVR ODV JR
EHUQDFLRQHV ODV DOFDOGtDV« (Q ¿Q HQ WRGR
HO SDtV VLHQGR FODUR  DSHQDV QDWXUDO TXH
PiV GH VLHWH VHPDQDV GH FXDUHQWHQD LQFOX
VR XQ ODSVR VXSHULRU HQ %RJRWi  XQGLQD
PDUFD TXH HPSH]DURQ HO  GH PDU]R
D
WLHQHQ DO OtPLWH OD FDSDFLGDG GH UHVLVWHQFLD
GH XQD JUDQ SDUWH GH OD SREODFLyQ 6L ELHQ
HV FLHUWR TXH GHVGH HO *RELHUQR QDFLRQDO
VH KDQ DFWLYDGR XQD VHULH PX DPSOLD GH
DOLYLRV VRFLDOHV VXEVLGLRV  HQWUHJD GH
PHUFDGRVDORVVHFWRUHVPiVYXOQHUDEOHVDVt
FRPR GH LQFHQWLYRV HFRQyPLFRV DO VHFWRU
HPSUHVDULDO HVWD ELOORQDULD HVWUDWHJLD GH
DSRR H[WUDRUGLQDULR QR SXHGH H[WHQGHUVH
HQ HO WLHPSR SRU PiV YROXQWDG JXEHUQD
PHQWDO TXH H[LVWD /DV WDVDV GH GHVHPSOHR
HPSLH]DQ D VXELU SUHRFXSDQWHPHQWH
PXFKDV FRPSDxtDV DPHQD]DQ TXLHEUD  OD
HFRQRPtD VH HVWi HQIULDQGR UiSLGDPHQWH
FRPR TXHGy GHPRVWUDGR HQ HO GDWR GHO
'$1( VREUH HO 3URGXFWR ,QWHUQR %UXWR GHO
SULPHU WULPHVWUH TXH FDy DO  SRU FLHQWR
FRQ OD SUHYLVLyQ GH TXH HO SDQRUDPD SDUD HO
VHJXQGR VHUi D~Q PiV QHJDWLYR SRU HIHFWR
GHO LPSDFWR GHO JUXHVR GH OD FXDUHQWHQD
(Q HVH RUGHQ GH LGHDV GHVGH PXFKRV
VHFWRUHV QDFLRQDOHV VH HVWi XUJLHQGR DO *R
ELHUQR TXH SHUPLWD XQD PDRU DSHUWXUD GHO
DSDUDWR SURGXFWLYR REYLDPHQWH FRQ WRGRV
ORV SURWRFRORV VDQLWDULRV  GH ELRVHJXULGDG
GHO FDVR WDO FRPR VH KD KHFKR D FRQ OD
PDQXIDFWXUD OD FRQVWUXFFLyQ  SDUWH GHO
FRPHUFLR
(Q OD RWUD RULOOD HVWiQ DOJXQDV DJUH
PLDFLRQHV PpGLFDV TXH FRQVLGHUDQ TXH HO
SURSLR *RELHUQR KD LQGLFDGR TXH HO SLFR GH
OD SDQGHPLD HQ QXHVWUR SDtV VH HVSHUD SDUD
OD VHJXQGD VHPDQD GH MXQLR UD]yQ SRU OD
FXDO SRGUtD VHU ULHVJRVR ÀH[LELOL]DU VXVWDQ
FLDOPHQWH D SDUWLU GHO SUy[LPR OXQHV OD FXD
UHQWHQD PiV D~Q SRUTXH HQ ODV ~OWLPDV GRV
VHPDQDV VH KD UHJLVWUDGR XQ DXPHQWR QR
VROR HQ HO Q~PHUR GH FRQWDJLRV VLQR WDP
ELpQ HQ HO GH IDOOHFLGRV 7UDHQ D FRODFLyQ
LQFOXVR OR TXH KD SDVDGR HQ SDtVHV GH $VLD
(XURSD  $PpULFD HQ GRQGH WUDV GLVPLQXLU
HO QLYHO GH FRQ¿QDPLHQWR GH OD SREODFLyQ
VH YROYLy D FUHFHU OD FXUYD HSLGHPLROyJLFD
R LQFOXVR VH HVWiQ SUHVHQWDQGR UHEURWHV
REOLJDQGR D UHLPSODQWDU XQD SDUWH GH ODV
UHVWULFFLRQHV
$O GHFLU ORV H[SHUWRV OR TXH GHEH SULPDU
DTXt HV XQ SXQWR PHGLR HQ HO TXH SDU
WLHQGR GH OD SULRULGDG GH FXLGDU OD YLGD 
OD VDOXG GH ORV FRORPELDQRV VH SXHGH GDU
SDVR D XQD PDRU GLQiPLFD SURGXFWLYD
(V FODUR TXH RORPELD QL QLQJ~Q RWUR SDtV
SXHGH YLYLU HWHUQDPHQWH HQ FXDUHQWHQD
,QFOXVR DHU FLUFXODURQ YHUVLRQHV VREUH
FyPR VHUtD OD QXHYD SUyUURJD SHUR GHVGH
HO PLVPR *RELHUQR SLGLHURQ QR HVSHFXODU
FRQ XQ WHPD WDQ GHOLFDGR  GH WDQWDV LPSOL
FDFLRQHV HQ PXFKRV yUGHQHV 1R VH SXHGHQ
FUHDU IDOVDV H[SHFWDWLYDV HQ XQ DVXQWR TXH
WLHQH D WRGD OD SREODFLyQ HQ HVSHUD GH XQD
GH¿QLFLyQ FXDQWR DQWHV
/R PHMRU HV HVSHUDU TXH HO *RELHUQR
DQXQFLH KR R HQ OR TXH UHVWD GH HVWD VH
PDQD VX GHFLVLyQ +DVWD HO PRPHQWR KD
DFHUWDGR HQ VXV GHWHUPLQDFLRQHV  KD TXH
FRQ¿DU HQ TXH WDPELpQ OR KDJD DKRUD /R
LPSRUWDQWH HQ WRGR FDVR HV TXH VL RORP
ELDSDVDGH¿QLWLYDPHQWHGHODIyUPXODGHOD
FXDUHQWHQD JHQHUDO D OD GHO DLVODPLHQWR VR
FLDO HQ ODV FDOOHV  GHPiV HVSDFLRV DELHUWRV
OR KDJD GH IRUPD VHJXUD  FRQ OD VX¿FLHQWH
GLVFLSOLQD VDQLWDULD GH OD SREODFLyQ SDUD QR
VXFXPELU DO FRQYLYLU FRQ HO FRURQDYLUXV
/D SDQGHPLD GH RYLG HVWi JROSHDQGR D
WRGR HO SODQHWD 6LQ HPEDUJR HV FODUR TXH
ORV VHFWRUHV PiV SREUHV  YXOQHUDEOHV VRQ ORV
TXHHVWiQVXIULHQGRHOHPEDWHPiVGXURDTXH
FXHQWDQ FRQ PHQRV PHGLRV SDUD KDFHUOH IUHQWH
D VXV HIHFWRV VDQLWDULRV HFRQyPLFRV VRFLDOHV
H LQVWLWXFLRQDOHV
(Q ORV ~OWLPRV GtDV HVWH 'LDULR KD SXEOLFDGR
XQD VHULH GH LQIRUPHV VREUH ODV DOHUWDV TXH HV
WiQ SUHQGLGDV HQ ODV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV 
DIURGHVFHQGLHQWHVGHWRGRHOSDtVDTXHODPD
RUtD GH HOODV QR WLHQHQ OD VX¿FLHQWH FREHUWXUD
HQPDWHULDGHVLVWHPDGHVDOXGQLGHSURWRFRORV
GH ELRVHJXULGDG SDUD HYLWDU ORV FRQWDJLRV GHO
FRURQDYLUXV R PDQHMDU GH IRUPD DGHFXDGD ORV
FDVRV FRQ¿UPDGRV GH OD HQIHUPHGDG YLUDO
/D VLWXDFLyQ HV D~Q PiV FRPSOLFDGD SRUTXH
HQ GHSDUWDPHQWRV FRPR DXFD KRFy 1DULxR
DVt FRPR HQ OD $PD]RQtD R OD 2ULQRTXtD ORV
UHVJXDUGRV LQGtJHQDV R ODV FRPXQLGDGHV GH
DIURGHVFHQGLHQWHV KDELWDQ HQ ]RQDV DOHMDGDV
GH ORV FHQWURV KRVSLWDODULRV  OOHYDUOHV DVLVWHQ
FLD PpGLFD DVt FRPR PHUFDGRV  RWURV DOLYLRV
VRFLDOHV  HFRQyPLFRV QR KD UHVXOWDGR QDGD
IiFLO 'H KHFKR KD VLGR OD )XHU]D 3~EOLFD OD
PiV DFWLYD HQ DUULEDU D HVRV VLWLRV DOHMDGRV
SDUD HQWUHJDUOHV D ODV FRPXQLGDGHV DSRRV
KXPDQLWDULRV  VDQLWDULRV
6LQ HPEDUJR HVWD QR HV XQD FULVLV H[FOXVLYD
GH RORPELD 3UXHED GH HOOR HV TXH DHU HO
QXHYR UHODWRU HVSHFLDO GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV
VREUH ORV GHUHFKRV GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV
-RVp )UDQFLVFR DOt 7]D DGYLUWLy TXH FDGD
GtD UHFLEtD PiV LQIRUPHV GH WRGRV ORV ULQFRQHV
GHO SODQHWD VREUH FyPR HVWDV FRPXQLGDGHV
VH HVWiQ YLHQGR IXHUWHPHQWH DIHFWDGDV SRU OD
SDQGHPLD ,QFOXVR UHFDOFy TXH ³QR VLHPSUH VH
WUDWDGHFXHVWLRQHVGHVDOXG´DTXHORVHVWDGRV
GHHPHUJHQFLDH[DFHUEDQODPDUJLQDFLyQGHODV
FRPXQLGDGHVLQGtJHQDVTXHHQODVVLWXDFLRQHV
PiVH[WUHPDVGDQSLHDODPLOLWDUL]DFLyQGHVXV
WHUULWRULRV  D RWURV DWURSHOORV GH VXV GHUHFKRV
,QFOXVR HO DOWR IXQFLRQDULR GH 1DFLRQHV 8QL
GDV GHQXQFLy TXH HQ HO PDUFR GHO DYDQFH GHO
FRURQDYLUXV VH QLHJD D ORV SXHEORV LQGtJHQDV
OD OLEHUWDG GH H[SUHVLyQ  DVRFLDFLyQ PLHQ
WUDV TXH ODV HPSUHVDV FRQWLQ~DQ OD LQYDVLyQ
 GHVWUXFFLyQ GH VXV WHUULWRULRV  UHFXUVRV
7DPELpQ WUDMR D FRODFLyQ TXH DOJXQRV SDtVHV
KDQ VXVSHQGLGR ODV FRQVXOWDV FRQ ODV FRPX
QLGDGHV RULJLQDULDV VREUH OD FRQVWUXFFLyQ GH
PHJDSURHFWRV DJURLQGXVWULDOHV PLQHURV GH
UHSUHVDV  RWUD LQIUDHVWUXFWXUD TXH OHV DIHFWDQ
GLUHFWDPHQWH
3DUDGyMLFDPHQWH HO 5HODWRU GHVWDFy TXH
ODV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV TXH KDQ UHVLVWLGR
PHMRU OD SDQGHPLD VRQ ODV TXH FXHQWDQ FRQ
DXWRQRPtD  WLHQHQ XQ DXWRJRELHUQR SXHVWR
TXH JHVWLRQDQ VXV WLHUUDV WHUULWRULRV  UHFXU
VRV JDUDQWL]DQGR DVt OD VHJXULGDG DOLPHQWDULD
PHGLDQWH FXOWLYRV WUDGLFLRQDOHV 7DPELpQ
GHVWDFD HO SDSHO GH OD PHGLFLQD WUDGLFLRQDO HQ
HO PRQLWRUHR GH VX VDOXG
'HFLVLyQ FODYH VREUH FXDUHQWHQD
O La importancia del punto medio
O No especular en un tema tan delicado
EL NUEVO SIGLO 0,e52/(6  '( 0$2 '( 
(',725,$/(6(/ 18(92 6,*/2 9,(51(6  '( $%5,/ '(  3AEL NUEVO SIGLO 0,e52/(6  '( 0$2 '( 
(',725,$/(60$57(6  '( 0$2 '( 
3(/ 18(92 6,*/2
3DQGHPLD LQGtJHQDV  DOHUWDV
4 (/ 18(92 6,*/2 0$57(6  '( 0$2 '( 23,1,Ð1
3DORVD3DtV D OD GHULYD
)/$2 VHUYLFLR KDFHQ
D OD IXHU]D S~EOLFD 
D VX PHUHFLGR UHFRQRFL
PLHQWR SRU ORV FRORPELD
QRV ORV SURPRWRUHV GHO
YRWR SDUD VXV PLHPEURV
DFWLYRV FRPR WUHPHQ
GR DJUDYLR OH LQIOLJHQ
ORV TXH SUHVXQWDPHQWH
SUHWHQGHQ GHVKRQUDU VX
ODERU DO TXHUHU XWLOL]DUOD
HQ RVFXUDV PLVLRQHV LQV
SLUDGDV HQ UHQFLOODV LGHROyJLFDV TXH
GHVQDWXUDOL]DQ VX VDJUDGR SDSHO HQ
OD GHPRFUDFLD
/DVDUPDVGHOD5HS~EOLFDGH¿HQ
GHQ DGHPiV GH OD LQGHSHQGHQFLD 
ODVREHUDQtDHORUGHQFRQVWLWXFLRQDO
ODVEDVHVGHODFRQYLYHQFLDHOHMHUFL
FLRGHORVGHUHFKRVOLEHUWDGHVS~EOL
FDV (VWR VLJQL¿FD TXH QRV JXDUGDQ
D WRGRV  QR VROR D TXLHQHV SLHQVDQ
GH XQD GHWHUPLQDGD PDQHUD  TXH
VX SURWHFFLyQ GHEH FRELMDU SRU LJXDO
D TXLHQHV VH HQFXHQWUDQ WHPSRUDO
PHQWHHQHOHMHUFLFLRGHOSRGHUFRPR
D TXLHQHV KDFHQ RSRVLFLyQ
(O PRQRSROLR GH OD IXHU]D OHJtWL
PD TXH VH HQFXHQWUD HQ FDEH]D GHO
(VWDGR  FXR XVR VH HQFRPLHQGD D
OD IXHU]D S~EOLFD HVWi VRPHWLGD D
OD RQVWLWXFLyQ  D SUHFLVRV SDUi
PHWURV HQXQFLDGRV HQ HVWD PDWHULD
GHVGH HO LQLFLR GH QXHVWUD LQVWLWXFLR
QDOLGDG UHSXEOLFDQD
$Vt HQ ODV RQVWLWXFLR
QHV GH ODV SURYLQFLDV GH
XQGLQDPDUFD  GH 7XQMD
GH  VH HQXQFLDURQ ORV
SULQFLSLRV VHJ~Q ORV FXD
OHV OD IXHU]D S~EOLFD QR HV
GHOLEHUDQWH HVWi VRPHWLGD
DO SRGHU FLYLO  WLHQH SRU
REMHWR HQ OD EHOOD IyUPXOD
GH HQWRQFHV HO GH ³FHODU
HO FXPSOLPLHQWR GH ODV
OHHV´
(VWD WUDGLFLyQ TXH OXHJR GH
JUDYHV YLFLVLWXGHV UHFRUGy HO SUH
VLGHQWH $OEHUWR /OHUDV DPDUJR
HQ  HQ VX FpOHEUH GLVFXUVR GHO
WHDWUR 3DWULD WLHQH XQD OyJLFD GLi
IDQD 4XLHQHV HVWiQ HQ SRVLELOLGDG
GH XVDU OHJtWLPDPHQWH ODV DUPDV
GHO (VWDGR VH HULJHQ HQ JDUDQWHV
LPSDUFLDOHV GHO UHVSHWR GH ORV GHUH
FKRV GH WRGRV  GHO IXQFLRQDPLHQWR
GH OD GHPRFUDFLD  HQ HVH RUGHQ GH
LGHDV FRPR KR HQXQFLD QXHVWUD
RQVWLWXFLyQ QR SRGUiQ HMHUFHU
OD IXQFLyQ GHO VXIUDJLR PLHQWUDV
SHUPDQH]FDQ HQ VHUYLFLR DFWLYR QL
LQWHUYHQLU HQ DFWLYLGDGHV R GHEDWHV
GHSDUWLGRVRPRYLPLHQWRVSROtWLFRV
1R VH WUDWD GH UHVWULQJLU VXV
GHUHFKRV R GH GHVFRQRFHU VXV OH
JtWLPDV FRQYLFFLRQHV VH WUDWD GH
DVHJXUDUOHV ODV FRQGLFLRQHV TXH OHV
SHUPLWDQ FXPSOLU VXV GHEHUHV VLQ
LQWHUIHUHQFLDV  JHQHUDU FRQ¿DQ]D
HQ WRGRV ORV TXH VRQ GHVWLQDWDULRV
GH VXV QHFHVDULDV DFWXDFLRQHV
%XVFDU FRPSURPHWHUORV D WUDYpV
GHO YRWR FRQYHUWLUORV HQ LQVWUX
PHQWR GH HVWUDWHJLDV HOHFWRUDOHV
R OR TXH HV PiV JUDYH SUHWHQGHU
LQYROXFUDUORV HQ FRQWURYHUVLDV 
OXFKDV HQWUH IDFFLRQHV SROtWLFDV
QR VyOR URPSH HVRV SUHVXSXHVWRV
VLQR TXH LUUHVSHWD HO DSHJR TXH OD
LQPHQVD PDRUtD GH ORV PLHPEURV
GHODIXHU]DS~EOLFDKDQGHPRVWUDGR
D ORV SULQFLSLRV DWUiV VHxDODGRV
3RU VL IDOWDUDQ DUJXPHQWRV OD
VHQVLELOLGDG  GHVFRQFLHUWR TXH
KDQ JHQHUDGR ODV LQYHVWLJDFLRQHV HQ
FXUVR VREUH OD SUHVXQWD XWLOL]DFLyQ
LOtFLWD GH ORV PHFDQLVPRV GH LQWHOL
JHQFLD GH ODV IXHU]DV PLOLWDUHV SDUD
HO ³SHU¿ODPLHQWR´ GH SHULRGLVWDV
OtGHUHV SROtWLFRV RUJDQL]DFLRQHV
VRFLDOHV  DOWRV UHVSRQVDEOHV S~
EOLFRV PXHVWUDQ FXiQ LPSRUWDQWH
HV TXH WRGDV VXV DFWXDFLRQHV HVWpQ
H[HQWDV GH FXDOTXLHU VHVJR TXH
SXHGD LQWHUSUHWDUVH FRPR LQGHELGD
LQWURPLVLyQ HQ HO OLEUH MXHJR GH OD
GHPRFUDFLD  HQ HO HMHUFLFLR DXWyQR
PR GH ODV OLEHUWDGHV GH ODV SHUVRQDV
7RGR HOOR GHPXHVWUD VLQ GXGD
TXH VH HVWi QR VROR IUHQWH D XQD
SURSXHVWD LQRSRUWXQD VLQR HVHQ
FLDOPHQWH IUHQWH D XQD SURSXHVWD
SDUD ROYLGDU
#Z]FVJ
8QD SURSXHVWD SDUD ROYLGDU
RQFHMR GH %RJRWi FRQWLQ~H
VHVLRQHV YLUWXDOHV
:LOOLDP
=DPEUDQR
HWLQD
6DPXHO
+RRV
0DUtD (OLVD
8ULEH 9HJDODUD
1D9C2?C
/D FXDUHQWHQD WLH
QH FRVWRV SDUD
XQRV PiV DOWRV TXH
SDUD RWURV 6L ELHQ
HUDXQDPHGLGDQHFH
VDULD SDUD HYLWDU XQD
PDRU SURSDJDFLyQ
GHO YLUXV XQD FXD
UHQWHQD SURORQJDGD
VH KDFH LQVRVWHQLEOH
 VXV FRVWRV TXH QR
VROR VRQ HFRQyPLFRV SXHGHQ
UHVXOWDU PiV DOWRV TXH ORV GHO
SURSLR YLUXV 6LQ SUHWHQGHU
GHVFRQRFHU OD JUDYHGDG GH
HVWD SDQGHPLD QL OR DWHUUDGRU
 GRORURVR TXH UHVXOWD VDEHU
TXH ORV SDFLHQWHV PXHUHQ
DKRJDGRV DLVODGRV GH VXV
VHUHV TXHULGRV VLQ SRGHUVH
DEUD]DU QL GHFLU DGLyV OD LGHD
GH SDUDOL]DU OD HFRQRPtD QR
UHVXOWD PHQRV SUHRFXSDQWH
SXHV WDPELpQ LPSOLFD XQ DOWR
FRVWR SDUD OD YLGD KXPDQD
/D FXDUHQWHQD HV XQD PH
GLGD GH SURWHFFLyQ WHPSRUDO
DQWHODDXVHQFLDGHXQDYDFXQD
 DQWH OD IDOWD GH FRQRFLPLHQWR
VREUH HO QXHYR YLUXV TXH DIHF
WD D OD KXPDQLGDG $OJXQRV
HSLGHPLyORJRV FRPR HO VXHFR
-RKDQ *LHVHNH VRVWLHQHQ TXH
³QR LPSRUWD OR TXH XQR KDJD
WRGRV VH YDQ D FRQWDJLDU GHO
RYLG´ 3UHFLVDPHQWH SDUD
HVR HV HO DLVODPLHQWR SDUD HYL
WDUTXHWRGRVQRVFRQWDJLHPRV
DOPLVPRWLHPSRSDUDDXPHQ
WDU OD FDSDFLGDG LQVWDODGD GHO
VLVWHPDGHVDOXGHYLWDQGRTXH
FRODSVH
3HUR EDMR QLQJXQD FLU
FXQVWDQFLD HV XQD PHGLGD
VRVWHQLEOH HQ HO WLHPSR 0DQ
WHQHU D OD SREODFLyQ FRQ¿QD
GD HVSHUDQGR XQD YDFXQD
FRPR OR KDQ VXJHULGR DOJX
QRV OtGHUHV SROtWLFRV
SXHGH WDUGDU XQ DxR
(VH FDPLQR OOHYDUtD
D OD TXLHEUD GHO (VWD
GR GH ODV HPSUHVDV 
ORV KRJDUHV
(O *RELHUQR 1D
FLRQDO DQXQFLy XQ
VXEVLGLR D OD QyPL
QD GH ODV HPSUHVDV
FXD IDFWXUDFLyQ VH
KD UHGXFLGR HQ PiV GHO  
DSRiQGRORV FRQ HO  GH XQ
VDODULR PtQLPR PHQVXDO SRU
HPSOHDGR (VWH VXEVLGLR TXH
HVXQHVIXHU]RJLJDQWHVFRSHUR
D OD YH] LQVX¿FLHQWH VHJ~Q HO
0LQLVWUR GH +DFLHQGD FRVWD
UtD PiV GH  ELOORQHV GH SHVRV
PHQVXDOHV DO (VWDGR 7UDQV
IHUHQFLDV PRQHWDULDV QR FRQ
GLFLRQDGDV VXEVLGLRV SODQHV
GHUHVFDWHDGLIHUHQWHVVHFWRUHV
GH OD HFRQRPtD H[HQFLRQHV
WULEXWDULDV DXPHQWR GHO JDVWR
 GHO HQGHXGDPLHQWR SRGUtDQ
FRVWDUOHDO(VWDGRDOUHGHGRUGH
 ELOORQHV GH SHVRV VLQ FRQ
WDU FRQ OD FDtGD GHO UHFDXGR QL
ODGLVPLQXFLyQGHLQJUHVRVSRU
UHQWDV SHWUROHUDV
+DVWD KR OD PDRU SDUWH
GHO HVIXHU]R KD HVWDGR D FDUJR
GHO (VWDGR  GH ODV HPSUHVDV
TXH KDQ WUDWDGR GH PDQWHQHU
VXV QyPLQDV D SHVDU GH OD
UHGXFFLyQ R LQFOXVR OD DQX
ODFLyQ GH VXV LQJUHVRV $ ORV
LQGLYLGXRV VH QR KD SHGLGR
TXHGDUQRV HQ FDVD  WRPDU
PHGLGDV GH SUHFDXFLyQ $O
JXQRV SXHGHQ WUDEDMDU GHVGH
FDVD PDQWHQLHQGR VXV LQJUH
VRV RWURV KDQ SHUGLGR VX
HPSOHR SHUR OD JUDQ PDRUtD
HO  TXH WUDEDMDED HQ OD
LQIRUPDOLGDG  YLYH GHO GtD D
GtD QR WLHQH FRQ TXp FRPHU
XDUHQWHQD HV PiV
FDUD SDUD ORV SREUHV
(O  GH PDU]R HO *R
ELHUQR GHFODUD OD
HPHUJHQFLD VDQLWDULD SRU
FDXVD GHO FRURQDYLUXV R
YLG HQ WRGD RORP
ELD  HQWRQFHV ORV UHFLpQ
HOHJLGRV D ODV DOFDOGtDV 
FRUSRUDFLRQHV S~EOLFDV VH
YHQ QR VyOR SUHVLRQDGRV
SRU HMHFXWDU  DFRPSD
xDU ODV XUJHQWHV PHGLGDV
KDFLD OD VDOXG OD YLGD 
OD LQWHJULGDG HQ ODV FLXGDGHV VLQR
WDPELpQFyPRKDFHUSDUDHOGHEDWH
OD DSUREDFLyQ GH ORV 3ODQHV GH 'HVD
UUROORSDUDORVSUy[LPRVFXDWURDxRV
0iV TXH SRU PRWLYRV GH XQD
HPHUJHQFLD VDQLWDULD FRPR OD SDQ
GHPLD GHO RYLG D OD DOWXUD TXH
QDGLH HQ HO PXQGR OOHJy D SHQVDU
TXHVXFHGLHUDODOHGHRUJDQL]DFLyQ
 IXQFLRQDPLHQWR GH ORV PXQLFLSLRV
HQ HO DxR  VL SUHYHtD TXH SRU
UD]RQHV GH SHUWXUEDFLyQ GHO RUGHQ
S~EOLFR ODV FRUSRUDFLRQHV S~EOLFDV
DXWRUL]DUDQ D VXV PLHPEURV UHDOL]DU
UHXQLRQHV GH PDQHUD QR SUHVHQFLDO
GH PDQHUD TXH SXGLHUDQ GHOLEHUDU
 GHFLGLU SRU PHGLR LGyQHRV WDOHV
FRPR OD YLGHRFRQIHUHQFLD
/D YHUGDG HV TXH ODV OODPDGDV
JUXSDOHV  UHXQLRQHV YLUWXDOHV VH
KDQFRQYHUWLGRHQHOPHGLRGHSUHIH
UHQFLD GXUDQWH OD FXDUHQ
WHQD GH HVWH HPHUJHQFLD
QR VyOR FRPR KHUUDPLHQ
WD GH FRQWDFWR VRFLDO HQ
WUH IDPLOLDUHV  DPLJRV
VLQR WDPELpQ XQD RSFLyQ
SDUD OD HGXFDFLyQ HO DUWH
 OD P~VLFD FRPR SDUD OD
WUDQVPLVLyQ GH LQWHUH
VDQWHV FRQIHUHQFLDV  GH
PDQHUD PX LPSRUWDQWH
SDUD OD WRPD GH GHFLVLR
QHV GH yUJDQRV FROHJLDGRV WDQWR GHO
VHFWRU S~EOLFR FRPR SULYDGR
3RU OD H[SHULHQFLD YLYLGD VRQ
UHXQLRQHV PX HIHFWLYDV QR REV
WDQWH OHV IDOWH HVH LQJUHGLHQWH GH OD
HVSRQWDQHLGDG HQ ODV UHVSXHVWDV  HO
FRQWDFWR VRFLDO /D WRPD GH WXUQR 
HO KHFKR GH QR SRGHU GHMDU DELHUWRV
ORV PLFUyIRQRV HUUDGLFD ORV GHEDWHV
DVRFLDGRV D KDEODU WRGRV DO PLVPR
WLHPSR 7DPELpQ OD H[SRVLFLyQ GH OD
LQIRUPDFLyQ VXHOH VHU PiV H[DFWD 
RUGHQDGD6LQFRQWDUFRQHOSULQFLSDO
LQJUHGLHQWH TXH HV OD PD[LPL]DFLyQ
GHO WLHPSR HO DKRUUR HQ ODV KRUDV
GH GHVSOD]DPLHQWR  OD VDWLVIDFFLyQ
GH QR OOHJDU GHVSXpV GH XQ WUDQFyQ
(Q HO FDVR GHO RQFHMR GH %RJRWi
VXV VHVLRQHV LQFOXVR OD WUDQVPLVLyQ
HQYLYRGHODVSRVLFLRQHVDQiOLVLVGHO
3ODQGH'HVDUUROOR'LVWULWDOKDVLGRXQ
HMHPSOR GH GHGLFDFLyQ UHVSHWR  HQ
HVSHFLDO XQ PDUFR SDUD QR YROYHU D
DWUiV GH FDUD D OD FLXGDGDQtD
RQ OD GHVHVFDODGD GHO FRQIL
QDPLHQWR HQ OD WUDQVLFLyQ KDFLD OD
OODPDGD QXHYD QRUPDOLGDG VH HVWi
D SLGLHQGR HO UHLQLFLR GH UHXQLRQHV
SUHVHQFLDOHV 1R REVWDQWH ODV UD]R
QHV TXH OOHYDURQ D OD RSWLPL]DFLyQ
GH ODV DXGDV YLUWXDOHV VLJXH YLJHQ
WH HV QHFHVDULR YHODU SRU OD VDOXG
H LQWHJULGDG GH ODV SHUVRQDV SXHV
OD SDQGHPLD QR KD WHUPLQDGR  HV
GH HVSHUDU TXH VH FRQVWUXD DKRUD
VREUH ORV FDPELRV WHFQROyJLFRV TXH
GHMD OD DWHQFLyQ GH HVWD HSLGHPLD
FRQ VXV H[SHULHQFLDV PXOWLSOLFDEOHV
7RGDYtD HV SUXGHQWH HYLWDU HO
GHVSOD]DPLHQWR GH PXFKRV WUDED
MDGRUHV D~Q GHO VHFWRU S~EOLFR TXH
SXHGHQ DSURYHFKDU KHUUDPLHQWDV
GHO WUDEDMR HQ FDVD R GHO WHOHWUDED
MR (O HMHPSOR SDUWH GH ODV PLVPDV
DXWRULGDGHV /D SUHRFXSDFLyQ SRU
FRQVROLGDU PRGXV YLYHQGL  HQWRU
QRV VDOXGDEOHV YLQR SDUD TXHGDUVH
/RV GHEDWHV GH FRQWURO SROtWLFR 
GHEDWHV GH DOWR WRQR  GH GHFLVLRQHV
WUDVFHQGHQWDOHV WDPELpQ SXHGHQ
UHDOL]DUVH D WUDYpV GH OD SDQWDOOD

 3UHVLGHQWH RUSRUDFLyQ
3HQVDPLHQWR 6LJOR ;;,
XULEHPDULDHOLVD#JPDLOFRP
(/ 18(92 6,*/20$57(6  '( 0$2 '(  (1 )22 
-XDQ 3DEOR
,,
(O PXQGR FDWyOLFR FHOHEUy
DHU FRQ GHYRFLyQ  HVSHUDQ
]D HO SULPHU FHQWHQDULR GHO
QDFLPLHQWR GHO SDSD  VDQWR
-XDQ 3DEOR ,, (Q PHGLR GH
OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD SRU
OD SDQGHPLD GHO RYLG
PLOORQHV  PLOORQHV GH ÀH
OHV VH HQFRPHQGDURQ DO
IDOOHFLGR SRQWtILFH SRODFR
SDUD TXH LQWHUFHGD HQ IDYRU
GHO GHVFXEULPLHQWR GH XQD
YDFXQD TXH IUHQH HVWH YLUXV
TXH KD FDXVDGR PiV GH 
PLO PXHUWHV HQ ORV ~OWLPRV
FLQFR PHVHV
(Q GLVWLQWDV SDUWHV GHO
PXQGR VH KDQ FHOHEUDGR KR
PHQDMHV PLVDV FRQFLHUWRV
 FHUHPRQLDV UHFRUGDQGR
D -XDQ 3DEOR ,, SHUVRQDMH
FHQWUDO GH OD JHRSROtWLFD GHO
VLJOR SDVDGR D TXH IXH SUR
WDJRQLVWD FHQWUDO GH OD FDtGD
GHORVUHJtPHQHVFRPXQLVWDV
HQ(XURSDGHO(VWH(OSDVDGR
GRPLQJR HO SDSD )UDQFLVFR
FHOHEUy XQD PLVD DQWH OD
WXPED GH 6DQ -XDQ 3DEOR ,,
1DFLGR HO  GH PDR GH
 HOHJLGR SDSD HO 
GH RFWXEUH GH  .DURO
:RMWOD PXULy HQ HO 9DWLFDQR
HO  GH DEULO GH  )XH
FDQRQL]DGR HO  GH DEULO GH
 SRU HO SDSD )UDQFLVFR
 HV KR XQR GH LQWHJUDQWHV
GHO VDQWRUDO PiV YHQHUDGRV
SRU ODV UHFLHQWHV JHQHUDFLR
QHV OR TXH H[SOLFD SRUTXH
PLOORQHV GH SHUVRQDV OH KDQ
RUDGR HQ PHGLR GH HVWD FULVLV
VDQLWDULD TXH WLHQH D OD PLWDG
GHO PXQGR HQ FXDUHQWHQD
(O 3RQWtILFH SRODFR IXH
HVFRJLGR SRU PXFKRV GH
ORV KLVWRULDGRUHV GHO VLJOR
;; FRPR XQD GH ODV ÀJXUDV
FODYH HQ OD UHFXSHUDFLyQ GHO
HVWDWXV KXPDQLWDULR GH OD
,JOHVLD
3527$*21,67$ '(/ 'Ì$
(Q PDR GH  HO
FDQGLGDWR XULELVWD FDVL
VH DVHJXUy OD VXFHVLyQ
SUHVLGHQFLDO +R SRU
OD SDQGHPLD HQIUHQWD
XQD GH ODV VLWXDFLRQHV
PiV FRPSOLFDGDV GH
ODV ~OWLPDV GpFDGDV
FRQ YDULRV GHVDItRV
SDUD UHÀRWDU VX JHV
WLyQ  GHMDU KXHOOD
¢XiOHV VRQ
(
/ 35Ï;,02  GH
PDR VHUi VLQ GXGD
XQD IHFKD PX HVSH
FLDO SDUD HO SUHVLGHQWH ,YiQ
'XTXH WRGD YH] TXH VH FXP
SOLUiQ GRV DxRV GH VX WULXQIR
HQ OD SULPHUD YXHOWD GH ODV
HOHFFLRQHV SDUD OD DVD GH
1DULxR VDFDQGR XQD YHQ
WDMD HQ YRWRV TXH KDFtD PX
GLItFLO TXH SHUGLHUD HQ OD
VHJXQGD
RPR VH UHFXHUGD HVH
GRPLQJR  GH PDR GH
 'XTXH VXPy  PL
OORQHV GH YRWRV FRQWUD 
PLOORQHV GH *XVWDYR 3H
WUR   PLOORQHV GH 6HU
JLR )DMDUGR 7UHV VHPDQDV
GHVSXpV VH FRQILUPDUtD HO
IDYRULWLVPR GHO FDQGLGDWR
XULELVWD DO LPSRQHUVH HQ HO
EDORWDMH GHFLVLYR FRQ 
PLOORQHV GH YRWRV FRQWUD 
PLOORQHV GH 3HWUR
1DGLH HQWRQFHV VLTXLHUD
LPDJLQDED TXH GRV DxRV
GHVSXpV HO JRELHUQR 'XTXH
HVWDUtD HQIUHQWDGR OD TXH
HV VLQ GXGD XQD GH ODV PiV
GLItFLOHV FRXQWXUDV GH ODV
~OWLPDV GpFDGDV SRU FXHQWD
GH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD
GHULYDGD GH OD SDQGHPLD GHO
RYLG 8QD FRXQWXUD HQ
OD TXH HO -HIH GH (VWDGR WLHQH
FXDWUR JUDQGHV GHVDItRV
FXR QLYHO GH FXPSOLPLHQWR
PDUFDUi WRGD VX DGPLQLV
WUDFLyQ PiV DKRUD TXH HVWi
D HVFDVRV WUHV PHVHV GH
FXPSOLU OD SULPHUD PLWDG
GH VX PDQGDWR  HPSH]DU
FRPR VH GLFH SRSXODUPHQWH
HQ SROtWLFD D WHQHU HO VRO D
ODV HVSDOGDV
¢XiOHV VRQ HVRV FXDWUR
GHVDItRV DOUHGHGRU GH ORV
FXDOHV 'XTXH QR VROR VH
MXHJD OD FDOL¿FDFLyQ JHQHUDO
GH VX SUHVLGHQFLD VLQR VX
SURSLR IXWXUR SROtWLFR DO VHU
XQ PDQGDWDULR TXH GHMDUi
HO SRGHU FRQ PHQRV GH 
DxRV
 2 1 7 5 2 / $ 5 / $
3$1'(0,$ PiV GH
GRV PHVHV GHVSXpV GH KD
EHUVH FRQ¿UPDGR HO SULPHU
FDVR GH RYLG HQ HO SDtV
RORPELD D WLHQH 
FRQWDJLDGRV   GHFHVRV
PHGLDQGR XQD FXDUHQWH
QD QDFLRQDO TXH OOHYD VLHWH
VHPDQDV  TXH REOLJy D
SDUDOL]DU HO  GH OD DFWL
YLGDG SURGXFWLYD $XQTXH
D~Q HVWDPRV HQ PHGLR GH
OD HPHUJHQFLD WRGRV ORV
FiOFXORV LQGLFDQ TXH KDFHUOH
IUHQWH WDQWR HQ HO FRPSR
QHQWH VDQLWDULR FRPR HQ
HO GH DVLVWHQFLD VRFLDO D ORV
VHFWRUHV PiV JROSHDGRV
DVt FRPR HQ HO SURFHVR GH
UHDFWLYDFLyQ GHPDQGDUi
QR PHQRV GH  ELOORQHV
GH SHVRV $Vt ODV FRVDV HV
FODUR TXH HO UHWR SULQFLSDO
GH 'XTXH HQ HO DTXt  DKRUD
HV FRQWURODU OD SDQGHPLD
VREUH WRGR GH FDUD DO SLFR
HSLGHPLROyJLFR TXH HVWi
SUHVXSXHVWDGR SDUD OD VH
JXQGD TXLQFHQD GH MXQLR
+DVWD HO PRPHQWR VHJ~Q
ORV SDUWHV JXEHUQDPHQWD
OHV  ODV HYDOXDFLRQHV GH OD
SURSLD 206 RORPELD KD
ORJUDGR IUHQDU OD H[SDQVLyQ
H[SRQHQFLDO GHO RYLG
 OD WDVD GH OHWDOLGDG VH
PDQWLHQH SRU GHEDMR GH ORV
SURPHGLRV LQWHUQDFLRQDOHV
6LQ HPEDUJR YLHQHQ ODV
VHPDQDV PiV FUtWLFDV  HV
HYLGHQWH TXH OD FXDUHQWHQD
VH KD YHQLGR ÀH[LELOL]DQGR
SRUTXH OD SREODFLyQ QL OD
HFRQRPtD UHVLVWtDQ PiV
FRQ¿QDPLHQWR JHQHUDO (Q
HVH RUGHQ GH LGHDV HO UHWR
SULQFLSDO HV HYLWDU TXH OD
SDQGHPLD VH GLVSDUH HQ
PHGLR GHO SURFHVR GH UHDF
WLYDFLyQ SURGXFWLYD  OD
DSXHVWD SHUPDQHQWH SRU HO
DLVODPLHQWR VRFLDO
5 ( $  7 , 9 $  , Ï 1
(21Ï0,$ KDVWD
GLFLHPEUH SDVDGR H LQFOXVR
HQ ODV SULPHUDV VHPDQDV GH
HVWHHOUXEURJXEHUQD
PHQWDO PiV SRVLWLYR HUD VLQ
GXGD HO GHO EXHQ PRPHQWR
GH OD HFRQRPtD 'H KHFKR
 FHUUy FRQ XQ FUHFL
PLHQWR GHO  GHO 3,%
PX GHVWDFDGR VL VH WLHQH HQ
FXHQWD TXH $PpULFD /DWLQD
WXYR XQ SURPHGLR GH  
,QFOXVR OD PHWD SDUD HVWH
DxR HUD DFHUFDUVH DO  SRU
FLHQWR 6LQ HPEDUJR VH DWUD
YHVy OD SDQGHPLD  WRGRV ORV
SODQHV VH YLQLHURQ DEDMR
/D HFRQRPtD JOREDO SRU
HIHFWRV GH ODV FXDUHQWHQDV
OD SDUiOLVLV SURGXFWLYD  HO
FLHUUH GH IURQWHUDV HQWUy HQ
HVWDGR FDVL UHFHVLYR HQ FXHV
WLyQ GH WUHV R FXDWUR PHVHV
(Q RORPELD TXH GHFUHWy
HO FRQILQDPLHQWR GHVGH OD
~OWLPD VHPDQD GH PDU]R
SHUR D YHQtD JROSHDGD SRU
HO HIHFWR GHO HQIULDPLHQWR
GH KLQD FXQD GH OD SDQ
GHPLD
OD GHVDFHOHUDFLyQ
PXQGLDO FRQVHFXHQWH HO LP
SDFWR QHJDWLYR KD VLGR PX
JUDQGH OD VHPDQD SDVDGD
HO '$1( UHYHOy TXH HO 3,%
GHO SULPHU WULPHVWUH FDy D
  HO VHJXQGR WULPHVWUH
VHUi D~Q PiV FRPSOLFDGR
$ HOOR VH VXPD TXH FRPR
VH GLMR HO SODQ GH UHVSXHVWD
VDQLWDULR ORV DOLYLRV VRFLDOHV
 HPSUHVDULDOHV DVt FRPR OD
KRMD GH UXWD GH UHDFWLYDFLyQ
HFRQyPLFD SDUD YROYHUOD D
HQFDUULODU D ODV FLIUDV GHO
FLHUUH GH  FRVWDUi QR
PHQRV GH  ELOORQHV GH
SHVRV GHVTXLFLDQGR WRGD OD
SURJUDPDFLyQ ¿VFDO D FRUWR
PHGLDQR  ODUJR SOD]RV
¢3RGUi 'XTXH UHFXSHUDU OD
HFRQRPtDHQGRVDxRVODUJRV
GH PDQGDWR TXH OH TXHGDQ
18(9$ *2%(51$
%,/,'$' GHVGH HO
PLVPR PRPHQWR HQ TXH HO
RQJUHVR VH SRVHVLRQy HQ
MXOLR GH  VH VDEtD TXH
XQR GH ORV IODQFRV GpEL
OHV GHO (MHFXWLYR VHUtD TXH
WHQGUtD PDRUtDV SDUOD
PHQWDULDV PX DMXVWDGDV
WDQWR HQ HO 6HQDGR FRPR
HQ OD iPDUD OR TXH OH SR
GUtD GL¿FXOWDU VDFDU DYDQ
WH VX DJHQGD GH UHIRUPDV
SULRULWDULDV 'H KHFKR HQ
OHJLVODWXUD  PHGLD HO WUD
PR GHO SULPHU VHPHVWUH GH
 VH HVWiQ SHUGLHQGR
SRU FXHQWD GHO HIHFWR GH OD
SDQGHPLD
PXFKRV SURHF
WRV FODYH VH KDQ KXQGLGR
FDVL OH DSOLFDQ PRFLyQ GH
FHQVXUD D XQ PLQLVWUR  OD
RSRVLFLyQ VH KD IRUWDOHFLGR
+R D GRV DxRV GHO WULXQIR
GH 'XTXH HQ OD SULPHUD
YXHOWD  IDOWiQGROH HVFDVRV
WUHV PHVHV SDUD TXH FXP
SOD OD SULPHUD PLWDG GH VX
PDQGDWR HO SDQRUDPD SDUD
OD DVD GH 1DULxR HV RWUR
¢3RU TXp 7UDV OD ROHDGD GH
SDURV GH ILQDOHV GH 
'XTXH GHFLGLy UHFXSHUDU HO
PDUJHQ GH JREHUQDELOLGDG
SHUGLGR  UHFRPSXVR VX
JDELQHWH WHQLHQGR FRPR
SULQFLSDO ORJUR OD HQWUDGD
GH DPELR 5DGLFDO DO PLV
PR  PX SRVLEOHPHQWH D
OD FRDOLFLyQ R¿FLDOLVWD TXH
VHUtD DVt XQD DSODQDGRUD 6L
HVWR ~OWLPR VH FRQFUHWD HO
3UHVLGHQWH WHQGUi QR VROR
OD RSRUWXQLGDG GH DFHOHUDU
OD DSUREDFLyQ GH OD DJHQGD
OHJLVODWLYD SULRULWDULD  VXV
SULQFLSDOHV UHIRUPDV HQ HO
FDPSR ODERUDO SHQVLRQDO
MXGLFLDO  SROtWLFR VLQR TXH
FRQWDUi FRQ XQ RQJUHVR
DOLDGR SDUD VDFDU DYDQWH
ORV DMXVWHV TXH VH UHTXLHUDQ
SDUD HO SODQ GH UHDFWLYDFLyQ
QDFLRQDO SRVRYLG
21(7$5 21 /$
,8'$'$1Ë$ OD IRU
PD HQ TXH HO -HIH GH (VWDGR
KD PDQHMDGR OD FULVLV VDQL
WDULD  ORV UHVXOWDGRV TXH
KDVWD HO PRPHQWR VH KDQ
FRQVHJXLGR DO HYLWDU TXH
VH GLVSDUH HO YROXPHQ GH
FRQWDJLRV  GH PXHUWHV SRU
HO YLUXV KDQ VLGR UHFRQR
FLGRV SRU OD FLXGDGDQtD (O
SURPHGLR GH ODV ~OWLPDV HQ
FXHVWDV OOHYDURQ OD LPDJHQ
 IDYRUDELOLGDG SUHVLGHQ
FLDO SRU HQFLPD GHO  GH
DSUREDFLyQ OR TXH VLQ GXGD
HV XQ DYDQFH LPSRUWDQWH
D TXH D ¿QDOHV GH  HQ
PHGLR GHO FULVSDGR FOLPD
VRFLDO SRU OD ROD GH SDURV
GH QRYLHPEUH  GLFLHPEUH
OD SRSXODULGDG GHO 3ULPHU
0DQGDWDULR VH HQFRQWUDED
HQWUH UXEURV GHO  D  
$KRUD OD FLXGDGDQtD YH D XQ
3UHVLGHQWH PiV FRQHFWDGR
FRQ VXV XUJHQFLDV OLGHUDQGR
SHUVRQDOPHQWH OD UHVSXHVWD
D OD PiV JUDYH FULVLV GH ORV
~OWLPRV DxRV GHPRVWUDQGR
FDSDFLGDG GH PDQGR  FRQ
YRFDWRULD (Q XQ SDtV WDQ
SRODUL]DGR FRPR RORPELD
 FRQ FULVLV GH YLHMD  QXHYD
GDWD HV FODUR TXH 'XTXH WLH
QH KR HO UHWR GH QR SHUGHU
HVD FRQH[LyQ TXH KD ORJUDGR
FRQ HO VHQWLPLHQWR PDRUL
WDULR GH ORV FRORPELDQRV HQ
PHGLR GH OD HPHUJHQFLD VD
QLWDULD (V FUXFLDO TXH PDQ
WHQJD HVH DSRR QDFLRQDO GH
FDUD D OD IDVH PiV FUtWLFD GH
OD HSLGHPLD  HO D~Q PiV GL
ItFLO ODUJR  FRVWRVR SURFHVR
GH UHDFWLYDFLyQ SURGXFWLYD
 UHFXSHUDFLyQ GHO SDtV HQ
WRGRV VXV yUGHQHV
723 
(/ 18(92 6,*/20$57(6  '( 0$2 '( 
$ '26 $f26 '( *$1$5 /$ 35,0(5$ 98(/7$
/RV UHWRV GH SUHVLGHQWH 'XTXH DTXt  DKRUD
(/ 18(92 6,*/2 0$57(6  '( 0$2 '( (1 )22
2)) 7+( 5e25'
3DVDSRUWH VDQLWDULR
/DV IURQWHUDV WHUUHVWUHV FRQ
%UDVLO 9HQH]XHOD 3HU~  (FXD
GRU QR VH YDQ D UHDEULU GH IRUPD
SURQWD D TXH OD FDQWLGDG GH FRQ
WDJLRV GH RYLG HQ HVRV SDtVHV
WRGDYtD HV PX DOWD 6LQ HPEDUJR
VH HVWDUtD SHQVDQGR HQ FUHDU XQD
HVSHFLH GH ´SDVDSRUWH VDQLWDULRµ
FRPR HO TXH D IXQFLRQD HQ DOJX
QRV SDtVHV HXURSHRV  DVLiWLFRV
HQ GRQGH VH H[LJH D TXLHQHV
TXLHUHQ LQJUHVDU XQD VHULH GH
H[iPHQHV PpGLFRV REYLDPHQWH
OD SUXHED GHO FRURQDYLUXV  XQD
FXDUHQWHQD REOLJDWRULD  YLJLODGD
HQ ORV OXJDUHV HQ GRQGH GLVSRQJD
HO SDtV DQÀWULyQ
,GHD WXUtVWLFD
8Q HPSUHVDULR GHO VHFWRU WX
ULVPR WLHQH XQD LGHD TXH KD YH
QLGR PDGXUDQGR HQ ODV ~OWLPDV
VHPDQDV FRQVFLHQWH GH TXH HVD
DFWLYLGDG VHUi XQD GH ODV ~OWLPDV
HQ UHDFWLYDUVH HQ PHGLR GH OD HPHU
JHQFLD VDQLWDULD /D SURSXHVWD HV
TXH HO *RELHUQR FUHH XQ SURJUDPD
GH DOFDQFH QDFLRQDO FRQ HQWLGDG
D FDUJR  WRGR TXH GXUDQWH ORV
SUy[LPRV PHVHV VH HQFDUJXH GH
FDSDFLWDU D WRGR HO UHFXUVR KX
PDQR WXUtVWLFR SDUD TXH HQ 
VH SUHQGDQ PRWRUHV FRQ XQ SHUÀO
PiV SURIHVLRQDO $ ORV TXH VHDQ
FDSDFLWDGRV VH OHV UHFRQRFHUtD XQD
VXEYHQFLyQ SDUFLDO
6LQ QRYHGDG
(O GLUHFWRU GH
OD 3ROLFtD JHQHUDO
2VFDU $WHKRUW~D
'XTXH VHJXLUi
HQ VX FDUJR KDVWD
TXH ORV HQWHV GH
FRQWURO GHILQDQ
VX VLWXDFLyQ MXUt
GLFD HQ HO PDUFR
GH ODV LQYHVWLJD
FLRQHV TXH VH
DGHODQWDQ SRU ODV SUHVXQWDV DQR
PDOtDV HQ XQ SURHFWR GH YLYLHQGD
HQ HO 7ROLPD 6H HVSHFXODED TXH
HO SUHVLGHQWH 'XTXH OH SHGLUtD GDU
XQ SDVR DO FRVWDGR SHUR HVR QR
HV FLHUWR
$O WDEOHUR
8Q VHQDGRU GHO HQWUR 'HPR
FUiWLFR KD SURSXHVWR D YDULRV GH
VXV FROHJDV TXH HQ OD SUy[LPD
UHXQLyQ YLUWXDO GH WRGD OD EDQ
FDGD VH OH SLGD D ORV PLQLVWURV
TXH VH FRQVLGHUDQ UHSUHVHQWDQ
DO XULELVPR HQ HO JDELQHWH TXH
SDUWLFLSHQ SDUD TXH GHVSHMHQ ORV
LQWHUURJDQWHV GH PXFKRV SDUOD
PHQWDULRV  VREUH WRGR HQWUH
JXHQ XQ SDQRUDPD GH OD IRUPD HQ
TXH HVWiQ YLHQGR HO IXWXUR GHO SDtV
GHVGH VX UHVSHFWLYR VHFWRU 6HJ~Q
WUDVFHQGLy OD LGHD GHO VHQDGRU HV
TXH HO HQWUR 'HPRFUiWLFR SXHGD
LGH QWLÀFDUVH FRQ ORV PLQLVWURV GH
VX FXHUGD
¢$O H[WHULRU
$OJXQRV DOÀOHV GHO IDMDUGLVPR
VH HQFXHQWUDQ SHQVDQGR TXH D VX
MHIH HO H[FDQGLGDWR 6HUJLR )DMDUGR
OH FRQYHQGUtD LUVH XQD WHPSRUDGD DO
H[WHULRU FRQ HO ÀQ GH VDOLU GHO IRFR
PHGLiWLFR  GH OD PHOLQGURVLGDG
SROtWLFD GH ODV UHGHV VRFLDOHV 6H
SDUWH GH OD WHVLV TXH ODV ~OWLPDV
VHPDQDV QR KDQ VLGR ODV PHMRUHV
SDUD )DMDUGR D TXH VH KD YLVWR
REOLJDGR D HQWUDU HQ PiV GH XQD
SHOHD FRQ HO SHWULVPR GHELGR D ODV
FRQVWDQWHV SROpPLFDV SRU WHPDV
FRPR VX SDUWLFLSDFLyQ R QR HQ OD
DOFDOGtD GH ODXGLD /ySH] 3DUD VXV
DVHVRUHV )DMDUGR QR GHEH PRVWUDU
VH FRPR XQ GLULJHQWH EHOLJHUDQWH
/RV FRQJUHVLVWDV GHO SDU
WLGR )DUF VRVWXYLHURQ TXH
OH UHDOL]DUiQ DO HQWUR
'HPRFUiWLFR XQ GHEDWH GH
FRQWURO SROtWLFR GHO PLVPR
WDODQWH FUtWLFR
7
$/ 202 OR SURPHWtD HO
GHEDWH GH FRQWURO SROtWLFR
VREUH HO ³LQFXPSOLPLHQWR
GH ODV )DUF D ODV REOLJDFLRQHV GHO
DFXHUGR¿QDO´GLRSDUDWRGRVDFy
FKLVSDV HQWUH ORV PLHPEURV GHO
HQWUR 'HPRFUiWLFR  HO SDUWLGR
)DUF
(Q OD SOHQDULD YLUWXDO GHO 6HQD
GR ODV FLWDQWHV 0DUtD GHO 5RVDULR
*XHUUD  3DORPD 9DOHQFLD DVH
JXUDURQ TXH VH OH HVWi KDFLHQGR
FRQHMR DO SURFHVR GH SD]  UHLWH
UDURQ TXH OD -XULVGLFFLyQ (VSHFLDO
SDUD OD 3D] -(3
QR HV LGyQHD
SDUD MX]JDU D ORV PLHPEURV GH OD
H[WLQWD JXHUULOOD
/D SULPHUD HQ LQWHUYHQLU IXH
OD VHQDGRUD *XHUUD TXLHQ DVH
JXUy TXH ³HO DFXHUGR VH ¿UPy D
SHVDU TXH HO  GH OD SREODFLyQ
KDEtD QHJDGR OD VXVFULSFLyQ GHO
DFXHUGR HO RQJUHVR DYDOy HVDV
GHFLVLRQHV  FRP~Q DFXHUGR HVWH
GHEDWHTXLHUHPRVWUDUTXLpQTXp
VH KD FXPSOLGR GHO DFXHUGR 1R
SXHGH VHU TXH OD H[LJHQFLD VROR
VH OH KDJD D XQR GH ORV ¿UPDQWHV
 QR D WRGRV 4XHUHPRV PRVWUDU
FRQ FLIUDV TXLpQ KD FXPSOLGR 
TXLpQ QR´
/D VHQDGRUD *XHUUD VRVWXYR
TXH GHVSXpV GHO DFXHUGR HQ
RORPELD ³QR KXER UHLQFRUSR
UDFLyQ WRWDO QL HQWUHJD WRWDO GH
DUPDV /DV )DUF UHSRUWDURQ HO 
GH DJRVWR GH  TXH  GH
VXV PLOLWDQWHV VH LEDQ D UHLQFRU
SRUDU SHUR HQ  WHQtDQ 
LQWHJUDQWHV HQWUH PLOLWDQWHV 
KRPEUHV GH DXGD DO WHUURULVPR
/XHJR GH OD DSUREDFLyQ GHO DFXHU
GR VROR  H[FRPEDWLHQWHV
VH UHLQFRUSRUDURQ 6ROR HO  
¢ GyQGH HVWiQ ORV RWURV (Q OD
FULPLQDOLGDG 3RU HVR  KRP
EUHV TXH SHUWHQHFtDQ D ODV )DUF 
TXH KR VH OODPDQ GLVLGHQFLDV HV
WiQ HQ DUPDV   KDFHQ SDUWH
GH ODV UHGHV GH DSRR´
6HJ~Q OD VHQDGRUD OXHJR GH
OD ¿UPD ³VH UHSRUWDURQ PHQRV
FDOHWDV HQ PDWHULD GH DUPDV
6ROR UHSRUWDURQ   HQWUH HO
  HO  HO (MpUFLWR LQFDXWy
PiV GH  6L OD 218 UHFLELy
 FDOHWDV DSUR[LPDGDPHQWH
 DUPDV  ODV  TXH OD
)XHU]D 3~EOLFD LQFDXWy PiV R
PHQRV  DUPDV OD SUHJXQWD
HV TXp SDVy FRQ ODV TXH KDEtDQ
UHSRUWDGR HQ 9HQH]XHOD FRQ ODV
GH DWDWXPER  $UDXFD (VDV
DUPDV GH OD GLVLGHQFLD SURYHQtDQ
PX VHJXUDPHQWH FDOHWDV TXH QR
VH UHSRUWDURQ´
$GHPiV OD VHQDGRUD LQGLFy
TXH ³QR HQWUHJDURQ ORV PHQRUHV
UHSRUWDGRV /D )LVFDOtD SDUD DJRV
WR GHO  UHSRUWy  PHQR
UHV  HQWUH HO    HQWUH
JDURQ VROR  PHQRUHV (O UHVWR
GLMHURQ TXH D KDEtDQ FUHFLGR /R
FLHUWR IXH TXH QR ORV HQWUHJDURQ
$GHPiV GH  GHOLWRV VH[XDOHV
FRQWUD PHQRUHV +R VRQ PXFKRV
PiV ORV YHMiPHQHV TXH DOLDV HO
µ(QIHUPHUR¶  DOJXQRV GH ORV TXH
KR HVWiQ HQ HO RQJUHVR SUDFWLFD
EDQ  OD SUiFWLFD FRQWLQ~D FRQ ODV
GLVLGHQFLDV GH ODV )DUF (Q 
IXHURQ  PHQRUHV UHFOXWDGRV
VHJ~Q OD 218´
/D FRQJUHVLVWD GHQXQFLy TXH
ODV )DUF OH KLFLHURQ ³FRQHMR´ D OD
HQWUHJD GH ELHQHV GH ODV YtFWLPDV
 D OD UHSDUDFLyQ GH ODV YtFWLPDV
³'LMHURQ TXH VH LEDQ D HQWUHJDU
 VHPRYLHQWHV VROR VH KDQ
UHFLELGR  6H FRPSURPHWLHURQ
FRQ  NLORV GH MRDV   NLORV
HQ OLQJRWHV VROR VH KDQ UHFLELGR
 NLORV HQ MRDV   HQ OLQJR
WHV 3URPHWLHURQ  YHKtFXORV 
QR KDQ HQWUHJDGR QLQJXQR´
,JXDOPHQWHGLMRTXH³GHORV
LQPXHEOHV D ORV TXH VH FRPSUR
PHWLy D HQWUHJDU ODV )DUF VH KDQ
UHFLELGR RFKR 6LHWH VRQ EDOGtRV 
VROR XQR VLUYH SDUD UHSDUDU´
-XVWLFLD LPSDUFLDO
/D VHQDGRUD 9DOHQFLD VRVWXYR
TXH KD YDULRV PDJLVWUDGRV  PD
JLVWUDGRV DX[LOLDUHV DO LQWHULRU GH
OD -(3 TXH QR SXHGHQ EULQGDU XQD
MXVWLFLD LPSDUFLDO D ORV MX]JDGRV
SRUHOWULEXQDO³(OPDJLVWUDGR3H
GUR -XOLR 0DKHFKD TXH IXH GH OD
$OYHDU 5HVWUHSR 2 HO PDJLVWUDGR
LQYHVWLJDGR SRU ODV IDOVDV SUXHEDV
DO ERPEDUGHR GH 6DQWR 'RPLQJR
HO PDJLVWUDGR 3HGUR -RVp 'tD]
5RPHUR TXLHQ GHFLGH OD VLWXDFLyQ
MXUtGLFD GH ORV PLOLWDUHV  TXH
KD VLGR FRQWUDSDUWH HQ PXFKRV
GH ORV SURFHVRV FRQWUD QXHVWUDV
)XHU]DV 0LOLWDUHV 8QR QR SXHGH
HQWHQGHU FyPR DOJXLHQ LQYHVWL
JDGR SRU IDOVDV SUXHEDV SXHGD
GHFLGLU OD VXHUWH GH ORV PLOLWDUHV
(VWR PXHVWUD XQRV SUREOHPDV GH
LPSDUFLDOLGDG´
$Vt PLVPR 9DOHQFLD GHQXQFLy
TXH ³HVWi HO FDVR GH OD PDJLVWUDGD
GH OD 6DOD GH 5HFRQRFLPLHQWR GH
9HUGDG GH 5HVSRQVDELOLGDG 
'HWHUPLQDFLyQ GH ORV +HFKRV
1DGLH]KGD +HQUtTXH]  XQ PD
JLVWUDGR LQYHVWLJDGR SRU ODV IDOVDV
SUXHEDV DOOHJDGDV DO ERPEDUGHR
GH 6DQWR 'RPLQJR GRQGH VH
HVWiQ SURWHVWDQGR PLHPEURV GH
ODV )XHU]DV $UPDGDV FRQ IDOVDV
SUXHEDV´
$ VX WXUQR HO VHQDGRU ÈOYDUR
8ULEH UHVSDOGy D VXV FROHJDV 
FRSDUWLGDULDV DVHJXUDQGR TXH
³HVWR GHPXHVWUD TXH OD -(3 HV
XQD PDTXLQDULD SROtWLFD PX
FRVWRVD  RMDOi VH GHVPRQWDUD
1DGLH KD GLFKR TXH HO MXH] QR
SXHGD WHQHU RULHQWDFLyQ SROtWLFD
SHUR QR SXHGH SUHYDOHFHU OD LGHD
SROtWLFD VREUH HO KHFKR  OD QRUPD
MXUtGLFD 3RU HMHPSOR OD RUWH
GLMR TXH KDEtD TXH FRQGHQDU D
IXQFLRQDULRV GH PL JRELHUQR SRU
UD]RQHV SROtWLFDV  OD ~OWLPD YH]
TXH PH OODPDURQ D LQGDJDWRULD XQ
PDJLVWUDGR OR GHFtD D ERFD OOHQD
YDPRV D PHWHU D OD FiUFHO D 8ULEH
(VWRV MXLFLRV SROtWLFRV OH KDFHQ
PXFKR GDxR DO SDtV´
1XHYR FDStWXOR
$O FLHUUH GH HVWD HGLFLyQ GHVGH
OD EDQFDGD GH RSRVLFLyQ VROR KD
EtDQ LQWHUYHQLGR HO VHQDGRU ,YiQ
HSHGD GHO 3ROR 'HPRFUiWLFR 
HO VHQDGRU -XOLiQ *DOOR DUORV
$QWRQLR /R]DGD
GHO SDUWLGR
)DUF
³R OH GLJR DO VHQDGRU ÈOYDUR
8ULEH TXH HVWDV DOXVLRQHV TXH
SULQFLSDOPHQWH HVWi OOHYDQGR
OD RUWH 6XSUHPD GH -XVWLFLD HV
XQ FDVR TXH pO LQWHUSXVR HQ PL
FRQWUD  TXH OD MXVWLFLD GHWHUPLQy
HQ RWUR VHQWLGR /H SLGR VHQDGRU
TXH QR VLJD XWLOL]DQGR HO HVFHQD
ULR GHO RQJUHVR SDUD DOLYLDU 
UHVROYHU HVWRV DVXQWRV R Vp TXH
HVWi HQ XQD VLWXDFLyQ PX GLItFLO
(VWH QR HV HO HVFHQDULR $Vt TXH
WRGDV HVDV D¿UPDFLRQHV VREUH OD
-(3  TXH HVWD KDEUtD XUGLGR XQ
PRQWDMH HQ VX FRQWUD PH SDUHFHQ
LQDSURSLDGDV´ GLMR HSHGD $Vt
PLVPR VRVWXYR TXH HQ RORPELD
QR HV GHOLWR WHQHU XQD PLOLWDQFLD
SROtWLFD
(O VHQDGRU *DOOR PDQLIHVWy
TXH ³HVWR DQRQDGDGR FRQ WRGDV
ODV OHWUDV GH HVD SDODEUD 'HVGH
TXH FRQRFt HO GHEDWH  HO FXHVWLR
QDULR QR GRUPt GXUDQWH HO ¿Q GH
VHPDQD WUDWDQGR GH FRQRFHU ODV
LQWHQFLRQHV GH ODV SURPRWRUDV
¢3RU TXp KDFHUOH XQ GHEDWH D XQD
RUJDQL]DFLyQ TXH QR H[LVWH 6L HO
GHEDWH HV DO SDUWLGR VH HTXLYRFD
URQ GH HVFHQDULR ¢yPR QRV YDQ
D GHMDU SDUWLFLSDU D QRVRWURV
723 
18(92 38/62 (175( 85,%,602  3$57,'2 '( /26 '(6029,/,=$'26
6ROR HO  GH JXHUULOOHURV GH )DUF
GHMy ODV DUPDV VHQDGRUD *XHUUD
 ^E KZ DĂƌşĂ ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ 'ƵĞƌƌĂ ĚŝũŽ ĂLJĞƌ ĚƵƌĂŶƚĞ ůĂ ƐĞƐŝſŶ ǀŝƌƚƵĂů
ĚĞ ůĂ ƉůĞŶĂƌŝĂ ĚĞů ^ĞŶĂĚŽ ƋƵĞ ůĂƐ ĂƌĐ ůĞ ŚŝĐŝĞƌŽŶ ͞ĐŽŶĞũŽ͟ Ă ůĂ ĞŶƚƌĞŐĂ ĚĞ
ďŝĞŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ǀşĐƟŵĂƐ LJ Ă ůĂ ƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǀşĐƟŵĂƐ͘ ͬ^ĞŶĂĚŽ
(/ 18(92 6,*/20$57(6  '( 0$2 '(  (1 )22
8Q FHQWHQDU GH SDtVHV
SLGHQ HYDOXDFLyQ
SURQWD H LQGHSHQ
GLHQWH D OD UHVSXHVWD
TXH GLR VREUH OD SDQ
GHPLD (8 LQVLVWH HQ
LQFOXVLyQ GH 7DLZiQ
D OD 2UJDQL]DFLyQ 
SUHVLGHQWH FKLQR GLFH
TXH HO SDFLHQWH FHUR
QR WLHQH SRU TXp VHU
GH VX SDtV
3
25 $,Ï1 R SRU
RPLVLyQ 3RUTXH
HPLWLy XQD DOHUWD VD
QLWDULD JOREDO WHPSUDQD
VLQ VXILFLHQWH IXQGDPHQ
WR FRPR HQ  FRQ HO
+1
R DO FRQWUDULR FXDQ
GR GHEtD KDFHUOR SRU XQ
YLUXOHQWR RYLG WDUGy HQ
KDFHUOR (V SRU HOOR TXH KR
OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH
OD 6DOXG 206
HVWi HQ OD
OXSD GH OD FRPXQLGDG LQWHU
QDFLRQDO TXH H[LJH QR VyOR
LQYHVWLJDU VXV DFWXDFLRQHV
VLQR UHIRUPDUOD
$ ¿QDO GHO DxR SDVDGR OD
206 UHFLELy OD DOHUWD FKLQD
VREUH XQ LQHVSHUDGR EURWH
GH OR TXH HQ VX PRPHQWR
OODPy QHXPRQtD DWtSLFD
$ FRPLHQ]RV GH HQHUR HVD
H[WUDxD HQIHUPHGDG VH KD
EtD H[WHQGLGR  SURSDJDGR
SRU :XKDQ OR TXH WDPELpQ
IXH LQIRUPDGR D HVD 2UJD
QL]DFLyQ SRU HO JRELHUQR GH
7DLZiQ FRQ OD DOHUWD GH TXH
VH HVWDED WUDWDQGR FRQ DLV
ODPLHQWR OR TXH HQ WpUPL
QRV FLHQWt¿FRV VH WUDGXFtD
HQ XQD WUDQVPLVLyQ HQWUH
KXPDQRV 6LQ HPEDUJR HO
RUJDQLVPR UHFWRU GH VDOXG
 OD VHJXULGDG VDQLWDULD
PXQGLDO RPLWLy HQ GLFKR
PRPHQWR GDU OD GHELGD
DOHUWD D OD FRPXQLGDG LQ
WHUQDFLRQDO
6XV SULPHURV SURQXQ
FLDPLHQWRV VREUH HVD HSL
GHPLD TXH FUHFtD HQ KLQD 
DQWHV GH ¿QDOL]DU GLFKR PHV
D KDEtD WUDVSDVDGR IURQWH
UDVIXHURQWDQHVFDVRVFRPR
LPSUHFLVRV  VROR KDVWD HO
 GH PDU]R FXDQGR HO FR
URQDYLUXV DIHFWDED D PiV GH
 PLO SHUVRQDV TXLWDQGR
OD YLGD D  GH pVWDV HQ
 SDtVHV OD GHFODUy SDQ
GHPLD
/DWHPSUDQHUDDODUPDGH
7DLZiQ TXH VH YROYLy LQVLV
WHQWH HQ HQHUR IXH GHVRtGD
SRUOD206HOOROOHYyFRPR
VHxDODURQ PXFKRV OtGHUHV
PXQGLDOHV HQFDEH]DGRV SRU
HO SUHVLGHQWH GH (VWDGRV
8QLGRV 'RQDOG 7UXPS 
OD FDQFLOOHU GH $OHPDQLD
¬QJHOD0HUNHODTXHHOYLUXV
WXYLHUD IURQWHUDV DELHUWDV
 OOHJDUD DVt D FDVL WRGR HO
PXQGR QR DUULEy D /D $Q
WiUWLGD
FRQ HO DOWR FRVWR GH
FRQWDJLRV  IDOOHFLGRV TXH
KR VH WLHQH DO LJXDO TXH HO
GXUR LPSDFWR HFRQyPLFR
SURGXFWR GH OD SDUiOLVLV SUR
GXFWLYD SRU HO FRQ¿QDPLHQ
WR OD ~QLFD DUPD SUHYHQWLYD
H¿FD] FRQWUD HO FRURQDYLUXV
(VWDV GHQXQFLDV QR VRQ
GH WLQWH SROtWLFR FRPR PX
FKRV RSRVLWRUHV SUHWHQGLH
URQ FDOL¿FDUODV 0iV DOOi GH
ODVLHPSUHH[LVWHQWHWHQVLyQ
GH (8 FRQ KLQD  GH pVWH
~OWLPR FRQ 7DLZiQ HVDV
DOHUWDV WHPSUDQDV  FXHV
WLRQDPLHQWRV HYLGHQFLDURQ
OD WDUGtD DFFLyQ GH OD 206
DQWH OD PDRU DPHQD]D TXH
KD WHQLGR OD KXPDQLGDG HQ
HO VLJOR ;;,  TXH KR OD
WLHQH HQ YLOR
(VSRUHOORTXHODFXPEUH
DQXDO GH OD 206 TXH LQLFLy
YLUWXDOPHQWH DHU VH FHQWUy
HQODFUHFLHQWHGHVFRQ¿DQ]D
TXH HO PXQGR WLHQH FRQ HVH
RUJDQLVPR UHFWRU GH ODV
SROtWLFDV VDQLWDULDV JORED
OHV  TXH OOHYy D TXH PiV
GH XQ FHWHQDU GH VXV 
SDtVHV PLHPEUR OLGHUDGRV
SRU $XVWUDOLD SURPRYLHUDQ
XQD UHVROXFLyQ SDUD TXH VH
LQYHVWLJXHODDFWXDFLyQGHOD
2UJDQL]DFLyQGHWHUPLQDUVL
KXER HO WDPELpQ GHQXQFLD
GR RFXOWDPLHQWR TXH VREUH
OD JUDYHGDG GHO FRURQDYLUXV
HQ KLQD KDEUtD KHFKR 
SODQWHDU ODV UHIRUPDV TXH
DPHULWHQ SDUD TXH OHMRV GH
ODSROtWLFDVHFRQFHQWUHHQVX
UD]yQ GH VHU YHODU  DOHUWDU
VREUH DPHQD]DV D OD VDOXG
S~EOLFD JOREDO
³,QLFLDU HQ HO PRPHQWR
PiV SURQWR  DSURSLDGR
 HQ FRQVXOWD FRQ ORV HVWD
GRV PLHPEURV XQ SURFHVR
JUDGXDO GH HYDOXDFLyQ LP
SDUFLDO LQGHSHQGLHQWH H LQ
WHJUDOGHOD206
KDFLHQGR
XVR GH PHFDQLVPRV WDQWR
H[LVWHQWHV FRPR DSURSLD
GRV SDUD HYDOXDU OD H[SH
ULHQFLDDGTXLULGDOHFFLRQHV
DSUHQGLGDV GHO RYLG´
UH]D OD PRFLyQ SUHVHQWDGD
TXH GHEH VHU YRWDGD KR
(Q OD UHVROXFLyQ VH SLGH
DO 'LUHFWRU *HQHUDO GH OD
206 7HGURV *KHEUHH
VXV TXH VH FRRUGLQH FRQ OD
2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH
6DQLGDG $QLPDO OD 2UJDQL
]DFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QL
GDV SDUD OD $JULFXOWXUD  OD
$OLPHQWDFLyQODVQDFLRQHV
SDUDOOHYDUDFDER³PLVLRQHV
GH FDPSR FLHQWtILFDV  GH
FRODERUDFLyQ´ H ³LGHQWL¿FDU
ODIXHQWH]RRQyWLFDGHOYLUXV
 OD UXWD GH LQWURGXFFLyQ
HQ OD SREODFLyQ KXPDQD
LQFOXLGR HO SRVLEOH SDSHO GH
ORVUHFHSWRUHVLQWHUPHGLRV´
3RU VX SDUWH (VWDGRV
8QLGRV D WUDYpV WDQWR GHO
VHFUHWDULR GH (VWDGR 0LNH
3RPSHR FRPR GHO PLQLV
WUR GH 6DOXG $OH[ $]DU
UHLWHUDURQ VXV FUtWLFDV DO
DFFLRQDU GH OD 206 OD SRFD
FUHGLELOLGDG VREUH ORV GD
WRV FKLQRV  SLGLHURQ TXH
7DLZiQ VHD LQFOXLGR HQ
HVWD DJHQFLD VDQLWDULD GH
ODV 1DFLRQHV 8QLGDV D
TXH SXGH KDFHU JUDQGHV
DSRUWHV WDQWR SRU VX WUD
HFWRULD FLHQWt¿FD FRPR SRU
HO DFHUWDGR PDQHMR TXH KD
GDGR D OD SDQGHPLD 
GH ORV FRQWDJLRV PXQGLDOHV
 GH GHFHVRV   GH
UHFXSHUDFLRQHV
3RPSHR UHLWHUy TXH OD
2UJDQL]DFLyQ DFW~D ³EDMR
SUHVLyQ GH KLQD´ DO H[
FOXLU D 7DLZiQ GH OD PLV
PD  SRU WDQWR GH HVWD
$VDPEOHD ³6X GLUHFWRU
JHQHUDO 7HGURV $GKDQRP
*KHEUHHVXV WHQtD WRGDV
ODV SRWHVWDGHV OHJDOHV 
SUHFHGHQWHV SDUD LQYLWDU
D GLFKD QDFLyQ D HVWD FLWD
SHUR QR OR KL]R EDMR OD
SUHVLyQ GH OD 5HS~EOLFD
3RSXODU GH KLQD 53
´
 DJUHJy TXH ³OD IDOWD GH
LQGHSHQGHQFLD GHO GLUHFWRU
JHQHUDO SULYD D OD $VDPEOHD
GH OD UHFRQRFLGD H[SHULHQ
FLD FLHQWt¿FD GH 7DLZiQ HQ
OD HQIHUPHGDG SDQGpPLFD
 GDxD D~Q PiV OD FUHGLELOL
GDG  HIHFWLYLGDG GH OD 206
HQ XQ PRPHQWR HQ TXH HO
PXQGR PiV OR QHFHVLWD´
/D LVOD TXH WXYR GXUDQWH
XQ WLHPSR HO HVWDWXV GH
REVHUYDGRU IXH H[FOXLGD
GH OD 206 HQ  FXDQGR
OOHJy DO SRGHU OD SUHVLGHQWD
7VDL ,QJZHQ TXH VH QLHJD
D UHFRQRFHU HO SULQFLSLR GH
XQLGDG GH OD LVOD  GH KLQD
FRQWLQHQWDO GHQWUR GH XQ
PLVPR SDtV
3RUVXSDUWHHOVHFUHWDULR
$]DU D¿UPy TXH ³FRQ IUDQ
TXH]DXQDGHODVSULQFLSDOHV
UD]RQHV GH TXH OD HSLGHPLD
KDD HVFDSDGR D QXHVWUR
FRQWURO HV TXH HVWD 2UJDQL
]DFLyQIUDFDVyHQREWHQHUODV
LQIRUPDFLRQHV TXH QHFHVL
WDED HO PXQGR  VX IUDFDVR
KD FRVWDGR PXFKDV YLGDV«
(O IXQFLRQDPLHQWR GH OD
206 GHEH VHU WUDQVSDUHQWH
 QRVRWURV DSRDPRV TXH VH
UHDOLFH XQ H[DPHQ LQGHSHQ
GLHQWH GH FDGD DVSHFWR HQ OD
IRUPD GH UHVSRQGHU GH pVWD
DQWH OD SDQGHPLD´
(Q HO RMR GHO KXUDFiQ
 SUHRFXSDGR HQ DFDOODU
ODV FUtWLFDVC HO SUHVLGHQWH
FKLQR ;L -LQSLQJ QR VyOR
SURPHWLy HQWUHJDU 86
 PLOORQHV GH GyODUHV
DO FRPEDWH PXQGLDO FRQWUD
HO RYLG VLQR TXH VL HO
SDtV OOHJD D HQFRQWUDU OD
YDFXQD OD FRQYHUWLUi HQ XQ
³ELHQ S~EOLFR PXQGLDO´
DFFHVLEOH  DVHTXLEOH HQ ORV
SDtVHV HQ GHVDUUROOR
7DPELpQ VH PRVWUy
WDPELpQ GLVSXHVWR D XQD
³HYDOXDFLyQ FRPSOHWD´ H
³LPSDUFLDO´ GH OD UHVSXHVWD
PXQGLDO DO QXHYR FRURQDYL
UXV  HQ FRQWUDYtD D OR TXH
HO PXQGR SLHQVD GLMR TXH
HO SDFLHQWH FHUR TXH QR KD
VLGR HQFRQWUDGR ³QR WLHQH
SRU TXp VHU FKLQR´
(O GLUHFWRU GH OD 2UJD
QL]DFLyQ 7HGURV $GKDQRP
*KHEUHHVXV VH GHIHQGLy
DUJXPHQWDQGR TXH ³KLFL
PRV VRQDU UiSLGDPHQWH OD
DODUPD«PXFKRV SDtVHV OD
GHVFRQRFLHURQ´ DO WLHPSR
TXH SURPHWLy XQD LQYHVWL
JDFLyQ ³LQGHSHQGLHQWH OR
PiV SURQWR SRVLEOH  HQ HO
PRPHQWR DSURSLDGR´
$Vt ODV FRVDV D KR FRQ
XQ PXQGR TXH FRPLHQ]D
OHQWDPHQWH D UHWRPDU VX
PDUFKD SHUR FRQ HO WHPRU
GH XQ SRVLEOH UHEURWH GHO YL
UXV HQ OD 206 KD HQTXLV
WDGR RWUR PX SRGHURVR HO
GH OD IDOWD GH FUHGLELOLGDG
5HGDFFLyQ LQWHUQDFLRQDO
723 
$ WUDYpV GH XQ FRPXQLFDGR
ORV FRSUHVLGHQWHV GH OD $OLDQ]D
9HUGH $QWRQLR 1DYDUUR  DUORV
5DPyQ *RQ]iOH] GHVDXWRUL]D
URQ HO XVR TXH HVWi KDFLHQGR GH
OD FROHFWLYLGDG HO GLSXWDGR GHO
0DJGDOHQD DUORV -XOLR 'tD]JUD
QDGRV SDUD KDFHUOH RSRVLFLyQ DO
JREHUQDGRU GH HVH GHSDUWDPHQWR
DUORV DLFHGR TXLHQ IXH HOHJLGR
FRQ DYDO GHO PRYLPLHQWR )XHU]D
LXGDGDQD
´1XHVWUR SDUWLGR DSRy OD FDQ
GLGDWXUD GH DLFHGR  VLJXH DSR
DQGR VX HMHUFLFLR GH JRELHUQR
$GHPiV UHLWHUDPRV TXH HO GLSXWD
GR 'tD]JUDQDGRV HVWi VXVSHQGLGR
SRU HO RQVHMR GH eWLFD GHO SDUWLGR
SDUD YRWDUµ HQ OD $VDPEOHD GHO
0DJGDOHQD SXQWXDOL]DURQ 1DYDUUR
 *RQ]iOH]
(O VHQDGRU YHUGH $QWRQLR 6DQ
JXLQR DSODXGLy HO ´FRQWXQGHQWH
FRPXQLFDGR GH 3UHVLGHQFLD 1DFLR
QDOµ GH OD RUJDQL]DFLyQ SROtWLFD ´TXH
GHVDXWRUL]D DO LQYHVWLJDGR  VDQFLR
QDGR GLSXWDGR 'tD]JUDQDGRV TXH DO
VHUYLFLR GHO ODQ RWHV VH RSRQH D
OD JHVWLyQµ GHO JREHUQDGRU DLFHGR
´ D LQLFLDWLYDV SDUD HQIUHQWDU HO
FRURQDYLUXVµ
6DQJXLQR DQRWy TXH ´D OD FLX
GDGDQtD GHO 0DJGDOHQD ORV YHU
GHV OH UHLWHUDPRV QXHVWUR SOHQR
UHVSDOGR D OD JHVWLyQµ GH DLFHGR
6REUH OD VXVSHQVLyQ GH VX
FXUXO 'tD]JUDQDGRV GLMR TXH HV
XQD SHUVHFXFLyQ SROLWLTXHUD GHO
VHQDGRU 6DQJXLQR  HO JREHUQDGRU
DLFHGR SRUTXH QR TXLHUHQ TXH pO
GHÀHQGD ORV LQWHUHVHV GHO SXHEOR
FLHQDJXHUR  PDJGDOHQHQVH $GH
PiV DUJXPHQWy TXH VH GHIHQGH
Ui IXHUWHPHQWH GH OD SHUVHFXFLyQ
D OD TXH HVWi VLHQGR VRPHWLGR
3HUVHFXFLyQ R QR OR FLHUWR HV
TXH ORV URFHV GH 'tD]JUDQDGRV
FRQ ODV GLUHFWLYDV YHUGHV QR VRQ
QXHYDV 6LHQGR GLSXWDGR HQ HO
SHULRGR SDVDGR FXUXO TXH DOFDQ]y
WUDV VHU FRQFHMDO GH LpQDJD HQWUH
   VLHPSUH HQ ODV OLVWDV
GH OD $OLDQ]D 9HUGH
IXH DFXVDGR
GH KDFHU FDPSDxD SRU /XLV 0LJXHO
RWHV GH OD FRDOLFLyQ 0DJGDOHQD
*DQD LQWHJUDGD HQWUH RWURV SDUWL
GRV SRU HO /LEHUDO HO RQVHUYDGRU
 DPELR 5DGLFDO
8Q GLSXWDGR LQFyPRGR SDUD ORV YHUGHV
2175$67(
'tD]JUDQDGRV 6DQJXLQR
dZK^ , EKD 'ŚĞďƌĞLJĞƐƵƐ͕ ĚŝƌĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
DƵŶĚŝĂů ĚĞ ůĂ ^ĂůƵĚ͕ ĞƐƚĄ ĞŶ Ğů ŽũŽ ĚĞů ŚƵƌĂĐĄŶ ŵƵŶĚŝĂů ƉŽƌ ůĂ
ĂůĂƌŵĂ ƚĂƌ̺à ƋƵĞ ĚŝŽ ĨƌĞŶƚĞ Ăů ĐŽƌŽŶĂǀƵƌŝƐͬŽƚŽ ŶĂĚŽůƵ
-8,,2 */2%$/ $ (67$ $*(1,$ 325 0$/ 0$1(-2 '( 3$1'(0,$
)DOWD GH FUHGLELOLGDG HO ¶YLUXV·
TXH VH HQTXLVWy HQ OD 206
(/ 18(92 6,*/2 0$57(6  '( 0$2 '( (1 )22
6LQ WHFQRORJtD
´/D MXVWLFLD QR WLHQH OD WHFQROR
JtD VXÀFLHQWH SDUD SRGHU WUDEDMDU
HQ FDVD $XQDGR D OR DQWHULRU QR
H[LVWH GLJLWDOL]DFLyQ GH SURFHVRVµ
FRQVLGHUy OD VHQDGRUD (VSHUDQ]D
$QGUDGH GHO 3DUWLGR RQVHUYDGRU
,PSXQLGDG
(OSHULRGLVWD-RUJH(VSLQRVDWULQy
TXH ´DOJXQRV HVWXGLRV GHPXHVWUDQ
TXH HO QLYHO GH LPSXQLGDG HQ FDVRV
GH YLROHQFLD  DEXVR VH[XDO SXHGH
VHUGHO 7HQHUFDGHQDSHUSHWXD
QR UHVXHOYH HVH SUREOHPD 3HUR Vt
SXHGH HPSHRUDU RWURV FRPR HO PX
PHQFLRQDGR  SRFR UHVXHOWR KDFLQD
PLHQWR 3HUR FODUR HV SRSXODUµ
/D GLIHUHQFLD
$ SURSyVLWR GH XQD DOLDQ]D GHO
'LVWULWR DSLWDO FRQ )HQDOFR TXH
SHUPLWH TXH ODV YtFWLPDV GH YLROHQ
FLD LQWUDIDPLOLDU SXHGDQ LQWHUSRQHU
VX GHQXQFLD HQ YDULRV HVWDEOHFL
PLHQWRV FRPHUFLDOHV HVWDFLRQHV
7HUSHO R ODV WLHQGDV $O 7RTXH '
-XVWR %XHQR  $UD DVt FRPR ODV
GURJXHUtDV )DUPDWRGR

Más contenido relacionado

La actualidad más candente (20)

Ejemplar ENS 14 de mayo
Ejemplar ENS 14 de mayoEjemplar ENS 14 de mayo
Ejemplar ENS 14 de mayo
 
PDF EL NUEVO SIGLO 30 DE ABRIL
PDF EL NUEVO SIGLO 30 DE ABRILPDF EL NUEVO SIGLO 30 DE ABRIL
PDF EL NUEVO SIGLO 30 DE ABRIL
 
Ejemplar ENS 09 de junio
Ejemplar ENS 09 de junioEjemplar ENS 09 de junio
Ejemplar ENS 09 de junio
 
Ejemplar ENS 5 de junio
Ejemplar ENS 5 de junioEjemplar ENS 5 de junio
Ejemplar ENS 5 de junio
 
Ejemplar ENS 10 de junio
Ejemplar ENS 10 de junioEjemplar ENS 10 de junio
Ejemplar ENS 10 de junio
 
Ejemplar 28 de abril El Nuevo Siglo
Ejemplar 28 de abril El Nuevo SigloEjemplar 28 de abril El Nuevo Siglo
Ejemplar 28 de abril El Nuevo Siglo
 
Ejemplar ENS 4 de junio
Ejemplar ENS 4 de junioEjemplar ENS 4 de junio
Ejemplar ENS 4 de junio
 
Diario Nuevo Siglo 31 de mayo
Diario Nuevo Siglo 31 de mayoDiario Nuevo Siglo 31 de mayo
Diario Nuevo Siglo 31 de mayo
 
Ejemplar 9 de mayo ENS
Ejemplar 9 de mayo ENS Ejemplar 9 de mayo ENS
Ejemplar 9 de mayo ENS
 
Ejemplar 27 de mayo
Ejemplar 27 de mayo Ejemplar 27 de mayo
Ejemplar 27 de mayo
 
Ejemplar 29 de mayo ENS
Ejemplar 29 de mayo ENSEjemplar 29 de mayo ENS
Ejemplar 29 de mayo ENS
 
Ejemplar 23 de mayo ENS
Ejemplar 23 de mayo ENSEjemplar 23 de mayo ENS
Ejemplar 23 de mayo ENS
 
Ejemplar El Nuevo Siglo 1 de junio
Ejemplar El Nuevo Siglo 1 de junioEjemplar El Nuevo Siglo 1 de junio
Ejemplar El Nuevo Siglo 1 de junio
 
Ejemplar mayo 12 ENS
Ejemplar mayo 12 ENSEjemplar mayo 12 ENS
Ejemplar mayo 12 ENS
 
PDF ejemplar ENS mayo 5
PDF ejemplar ENS mayo 5 PDF ejemplar ENS mayo 5
PDF ejemplar ENS mayo 5
 
Ejemplar 15 de mayo ENS
Ejemplar 15 de mayo ENSEjemplar 15 de mayo ENS
Ejemplar 15 de mayo ENS
 
Guia didactica quimica_i
Guia didactica quimica_iGuia didactica quimica_i
Guia didactica quimica_i
 
Ejemplar 22 de mayo ENS
Ejemplar 22 de mayo ENSEjemplar 22 de mayo ENS
Ejemplar 22 de mayo ENS
 
Tu mundo en_una_servilleta_-_dan_roam
Tu mundo en_una_servilleta_-_dan_roamTu mundo en_una_servilleta_-_dan_roam
Tu mundo en_una_servilleta_-_dan_roam
 
PDF EL NUEVO SIGLO 7 DE MAYO
PDF EL NUEVO SIGLO 7 DE MAYOPDF EL NUEVO SIGLO 7 DE MAYO
PDF EL NUEVO SIGLO 7 DE MAYO
 

Similar a Ejemplar 19 de mayo ENS

Similar a Ejemplar 19 de mayo ENS (13)

pdf el nuevo siglo mayo 2
pdf el nuevo siglo mayo 2pdf el nuevo siglo mayo 2
pdf el nuevo siglo mayo 2
 
Completo 27 de abril ENS
Completo 27 de abril ENS Completo 27 de abril ENS
Completo 27 de abril ENS
 
Ejemplar 29 de abril ENS
Ejemplar 29 de abril ENS Ejemplar 29 de abril ENS
Ejemplar 29 de abril ENS
 
Ejemplar 16 de mayo
Ejemplar 16 de mayoEjemplar 16 de mayo
Ejemplar 16 de mayo
 
Ejemplar 10 de mayo ENS
Ejemplar 10 de mayo ENSEjemplar 10 de mayo ENS
Ejemplar 10 de mayo ENS
 
Ejemplar domingo 24 de mayo
Ejemplar domingo 24 de mayoEjemplar domingo 24 de mayo
Ejemplar domingo 24 de mayo
 
Ejemplar 17 de mayo ENS
Ejemplar 17 de mayo ENSEjemplar 17 de mayo ENS
Ejemplar 17 de mayo ENS
 
La papeleria memoria digital
La papeleria memoria digitalLa papeleria memoria digital
La papeleria memoria digital
 
Resolución 2111 de 2009 PEMP PAMPLONA
Resolución 2111 de 2009 PEMP PAMPLONAResolución 2111 de 2009 PEMP PAMPLONA
Resolución 2111 de 2009 PEMP PAMPLONA
 
The great wall of nehemiah spanish cb6
The great wall of nehemiah spanish cb6The great wall of nehemiah spanish cb6
The great wall of nehemiah spanish cb6
 
ENS ejemplar 13 de mayo
ENS ejemplar 13 de mayoENS ejemplar 13 de mayo
ENS ejemplar 13 de mayo
 
The girl who lived twice spanish cb6
The girl who lived twice spanish cb6The girl who lived twice spanish cb6
The girl who lived twice spanish cb6
 
Advanced spanish step by-step
Advanced spanish step by-stepAdvanced spanish step by-step
Advanced spanish step by-step
 

Último

COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdfCOMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdfAndySalgado7
 
Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...
Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...
Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...Eduardo Nelson German
 
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNELHorarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNELRobertoEspinozaMogro
 
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdfEstudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdfmerca6
 
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la CapitalEnte de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la CapitalEduardo Nelson German
 
Proyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Proyecto por la Regionalización y la Función MunicipalProyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Proyecto por la Regionalización y la Función MunicipalEduardo Nelson German
 
APOS - Global Médica SA: Contrato de prestación de servicios farmacéuticos
APOS - Global Médica SA: Contrato de prestación de servicios farmacéuticosAPOS - Global Médica SA: Contrato de prestación de servicios farmacéuticos
APOS - Global Médica SA: Contrato de prestación de servicios farmacéuticosEduardo Nelson German
 
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"Ilfattoquotidianoit
 
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_28_DE_ABRIL_AL_4_DE_MAYO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_28_DE_ABRIL_AL_4_DE_MAYO_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_28_DE_ABRIL_AL_4_DE_MAYO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_28_DE_ABRIL_AL_4_DE_MAYO_DE_2024.pdfredaccionxalapa
 
Aviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
Aviso de pago de Títulos Públicos de La RiojaAviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
Aviso de pago de Títulos Públicos de La RiojaEduardo Nelson German
 
Pronunciamiento de Mujeres en defensa de la Ley 348
Pronunciamiento de Mujeres en defensa de la Ley 348Pronunciamiento de Mujeres en defensa de la Ley 348
Pronunciamiento de Mujeres en defensa de la Ley 348Erbol Digital
 
El abogado de los Arrieta se queja ante la embajada de España por la presenci...
El abogado de los Arrieta se queja ante la embajada de España por la presenci...El abogado de los Arrieta se queja ante la embajada de España por la presenci...
El abogado de los Arrieta se queja ante la embajada de España por la presenci...20minutos
 
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024Nueva Canarias-BC
 
Denuncia en la Justicia Federal por la salud en La Rioja
Denuncia en la Justicia Federal por la salud en La RiojaDenuncia en la Justicia Federal por la salud en La Rioja
Denuncia en la Justicia Federal por la salud en La RiojaEduardo Nelson German
 
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...Eduardo Nelson German
 
Ampliación de denuncia del Fiscal Federal por medicamentos en La Rioja
Ampliación de denuncia del Fiscal Federal por medicamentos en La RiojaAmpliación de denuncia del Fiscal Federal por medicamentos en La Rioja
Ampliación de denuncia del Fiscal Federal por medicamentos en La RiojaEduardo Nelson German
 
Comoeuropasubdesarrolloaafricawakter.es.pdf
Comoeuropasubdesarrolloaafricawakter.es.pdfComoeuropasubdesarrolloaafricawakter.es.pdf
Comoeuropasubdesarrolloaafricawakter.es.pdfLorenzo Lemes
 
Dictaduras de Bolivia a lo largo de su historia
Dictaduras de Bolivia a lo largo de su historiaDictaduras de Bolivia a lo largo de su historia
Dictaduras de Bolivia a lo largo de su historiaLauraCardenas882684
 
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdfmaraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdfredaccionxalapa
 

Último (20)

LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1078
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1078LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1078
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1078
 
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdfCOMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
COMUNICADO CNE-CAMPAÑA Y PROPAGANDA ELECTORAL 20240423.pdf
 
Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...
Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...
Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...
 
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNELHorarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
Horarios de cortes de luz en Los Ríos para este lunes, 22 de abril, según CNEL
 
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdfEstudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
Estudio de opinión a nivel nacional (16.04.24) Publicación.pdf
 
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la CapitalEnte de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
 
Proyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Proyecto por la Regionalización y la Función MunicipalProyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Proyecto por la Regionalización y la Función Municipal
 
APOS - Global Médica SA: Contrato de prestación de servicios farmacéuticos
APOS - Global Médica SA: Contrato de prestación de servicios farmacéuticosAPOS - Global Médica SA: Contrato de prestación de servicios farmacéuticos
APOS - Global Médica SA: Contrato de prestación de servicios farmacéuticos
 
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
La lettera di pedro Sanchez che annuncia una "pausa"
 
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_28_DE_ABRIL_AL_4_DE_MAYO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_28_DE_ABRIL_AL_4_DE_MAYO_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_28_DE_ABRIL_AL_4_DE_MAYO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_28_DE_ABRIL_AL_4_DE_MAYO_DE_2024.pdf
 
Aviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
Aviso de pago de Títulos Públicos de La RiojaAviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
Aviso de pago de Títulos Públicos de La Rioja
 
Pronunciamiento de Mujeres en defensa de la Ley 348
Pronunciamiento de Mujeres en defensa de la Ley 348Pronunciamiento de Mujeres en defensa de la Ley 348
Pronunciamiento de Mujeres en defensa de la Ley 348
 
El abogado de los Arrieta se queja ante la embajada de España por la presenci...
El abogado de los Arrieta se queja ante la embajada de España por la presenci...El abogado de los Arrieta se queja ante la embajada de España por la presenci...
El abogado de los Arrieta se queja ante la embajada de España por la presenci...
 
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
Boletin semanal informativo 16 Abril 2024
 
Denuncia en la Justicia Federal por la salud en La Rioja
Denuncia en la Justicia Federal por la salud en La RiojaDenuncia en la Justicia Federal por la salud en La Rioja
Denuncia en la Justicia Federal por la salud en La Rioja
 
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
 
Ampliación de denuncia del Fiscal Federal por medicamentos en La Rioja
Ampliación de denuncia del Fiscal Federal por medicamentos en La RiojaAmpliación de denuncia del Fiscal Federal por medicamentos en La Rioja
Ampliación de denuncia del Fiscal Federal por medicamentos en La Rioja
 
Comoeuropasubdesarrolloaafricawakter.es.pdf
Comoeuropasubdesarrolloaafricawakter.es.pdfComoeuropasubdesarrolloaafricawakter.es.pdf
Comoeuropasubdesarrolloaafricawakter.es.pdf
 
Dictaduras de Bolivia a lo largo de su historia
Dictaduras de Bolivia a lo largo de su historiaDictaduras de Bolivia a lo largo de su historia
Dictaduras de Bolivia a lo largo de su historia
 
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdfmaraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
maraton atenas veracruzana 2024 calles rutas.pdf
 

Ejemplar 19 de mayo ENS

  • 1. 23,1,Ð1 2/20%,$ (2120Ì$ 3$6$7,(032 0LHQWUDV HO YDORU GHO GyODU GLVPLQXy FRQVLGHUDEOHPHQWH OD FRWL]DFLyQ GHO SHWUyOHR HQ ORV PHUFDGRV PXQGLDOHV VH GLVSDUy DQWH ODV PHMRUHV SHUVSHFWLYDV GH OD HFRQRPtD /DPRQHGDHVWDGRXQLGHQVHGLV PLQXy FHUUy HQ SURPHGLR HQ IUHQWHDOSUHFLRGHOYLHU QHV SDVDGR 3RU VX SDUWH HO YDORU GHO FUXGR DXPHQWy ODV JDQDQFLDV GHVSXpV TXH HO 6HFUHWDULR *HQHUDO GH OD 23(3 0RKDPPDG %DUNLQ GR VHxDOy TXH OR SHRU GH OD FULVLV GHO SHWUyOHR D SDVy %DUNLQGR GLMR ³WRGDV ODV FRVDV FRUUHFWDV ODV QDFLRQHV GH OD 23(3 HVWiQ UHGX FLHQGRUiSLGDPHQWHODSURGXFFLyQ WRGDV ODV RSFLRQHV SDUD UHFRUWHV HQ MXQLR HVWiQ VREUH OD PHVD´ (Q1XHYDRUNHOEDUULOGH:7, SDUD HQWUHJD HQ MXQLR VXELy D 86 3RU SULPHUD YH] GHVGH HO GH PDU]R VXSHUy ORV 86 (Q /RQGUHV HO %UHQW SDUD HQWUHJD HQMXOLRVXELy D86 /D JHQWH D HVWi DFRVWXPEUDGD DO IpWLGR RORU D EDVXUD TXH LQXQGD WRGD OD DWPyVIHUD HQ OD TXH VH LQV FULEH HO UHOOHQR VDQLWDULR GH 'RxD -XDQD XQD PRQWDxD KHFKD GH WRQHODGDV WRQHODGDV GH UHVLGXRV DOUHGHGRU GH OD FXDO VH IXHURQ FRQ VROLGDQGR HQ ORV ~OWLPRV DxRV
  • 2. EDUULRV KDELWDGRV SRU PLOHV GH ID PLOLDVTXHKDQWHQLGRTXHDSUHQGHU D YLYLU HQWUH OD SRGUHGXPEUH SRU JHQHUDFLRQHV $XQTXH HO ~OWLPR GHVOL]DPLHQ WR FRQ DOUHGHGRU GH WR QHODGDV GH EDVXUD KL]R VRQDU ODV DODUPDV VREUH VX PDQHMR D VX YH] ODV FXDQWLRVDV PXOWDV LPSXHV WDV SRU PiV GH PLOORQHV
  • 3. KDFH PHQRV GH XQD VHPDQD SRU OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH VHUYLFLRV S~EOLFRV DO RSHUDGRU *5 KD SHUVRQDV TXH KDQ KHFKR VX YLGD DO ODGRGHHVWHYHFLQRKRHQPHGLR GH OD DOHUWD VDQLWDULD GHO RYLG WHPHQ SRU OD VDOXG OD VHJXULGDG GH VXV KLMRV« 6H GLVSDUy HO SUHFLR GHO SHWUyOHR FDy HO GHO GyODU yPR HV FRQYLYLU DO ODGR GH XQD PRQWDxD GH EDVXUD ĞƐĐŽŶƚĞŶƚŽ͘ DŝůĞƐ ĚĞ ĞƐƉĂŹŽůĞƐ ƐĂůŝĞƌŽŶ Ă ƉƌŽƚĞƐƚĂƌ ĂLJĞƌ͕ ŐŽůƉĞĂŶĚŽ ŽůůĂƐ͕ ĐŽŶƚƌĂ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ WĞĚƌŽ ^ĄŶĐŚĞnj͕ ƉŽƌ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ ĂŶƚĞ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ĚĞů ĐŽƌŽŶĂǀŝƌƵƐ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ƐĞĚĞ ĚĞů WĂƌƟĚŽ ^ŽĐŝĂůŝƐƚĂ ĞŶ DĂĚƌŝĚ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƵŶ ďůŽƋƵĞŽ ŶĂĐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ƉƌŽƉĂŐĂĐŝſŶ ĚĞů ŽǀŝĚͲϭϵͬ͘ϮϬ 6ROR HO GH JXHUULOOHURV GH )DUF GHMy DUPDV VHQDGRUD *XHUUD 7DO FRPR OR SURPHWtD HO GHEDWH GH FRQWURO SROtWLFR VREUH HO ³LQFXPSOLPLHQWR GH ODV )DUF D ODV REOLJDFLRQHV GHO DFXHUGR ¿QDO´ GLR SDUD WRGR VDFy FKLVSDV HQWUH ORV PLHPEURV GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR HO SDUWLGR )DUF 206 D]RWDGD SRU HO µYLUXV¶ GH OD IDOWD GH FUHGLELOLGDG 8Q FHQWHQDU GH SDtVHV SLGHQ HYDOXDFLyQ SURQWD H LQGHSHQGLHQWH D OD UHVSXHVWD TXH GLR VREUH OD SDQGHPLD 'HEDWH SRU OD UHJXODFLyQ GHO KDEHDV GDWD /H IDOWD XQ GHEDWH HQ OD iPDUD SDUD PRGL¿FDU OD OH *UHPLRV VHxDODQ TXH HVWR LPSHGLUi OD EDQFDUL]DFLyQ $OLVWDQ KRMD GH UXWD GH FRQILQDPLHQWR ZZZHOQXHYRVLJORFRPFR 7 709995 001063#HOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORO ,661 O $f2 (G 1R O O GH PDR GH %2*27É2/20%,$0$57(6 081'2 3DSD HYRFD OHJDGR GH 6DQ -XDQ 3DEOR ,, DO UHWRPDU PLVDV S~EOLFDV (',725,$/ 'Ð/$5 W (852 W 8/785$ 7HUHVD *yPH] VLQ OD WHFQRORJtD GH OD 0HW GLR XQD OHFFLyQ GH FyPR KDFHU ODV FRVDV $9$1( '( /$ 3$1'(0,$ 081'2 RQWDJLRV O 5HFXSHUDGRV O 'HFHVRV 2/20%,$ RQWDJLRV O 5HFXSHUDGRV O 'HFHVRV 723 3iJ (/18(926,*/2 0姄ªÀ !X„y0² ð„y ² Iª y! ² !„m„w X w ªð„ IɐƵȁɈƵ‫ب‬ ( y0 ‫׀‬ ‫׀ׅ‬ ׁ‫׀׀‬ ׁ‫׀ׅ‬ ׂ‫׀׀‬ ׂ‫׀ׅ‬ ‫׀׀׃‬ ‫׀ׅ׃‬ ׁ‫׀ة׆ׇ‬ ׁׂׂ‫ׄة‬ ׁ‫ׄة׆׉‬ ׂ‫׈ׁ׀‬ ׂ‫׉ׁ׀‬ ׂ‫׀ׂ׀‬ wXmm„y0² (0 (…m ª0² (O SUy[LPR GH PDR VHUi VLQ GXGD XQD IHFKD PX HVSHFLDO SDUD HO SUHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH WRGD YH] TXH VH FXPSOLUiQ GRV DxRV GH VX WULXQIR HQ OD SULPHUD YXHO WD GH ODV HOHFFLRQHV SDUD OD DVD GH 1DULxR VDFDQGR XQD YHQWDMD HQ YRWRV TXH KDFtD PX GLItFLO TXH SHUGLHUD HQ OD VHJXQGD 1DGLH HQWRQFHV VLTXLH UD LPDJLQDED TXH GRV DxRV GHVSXpV HO JRELHUQR 'XTXH HVWDUtD HQIUHQWDGR OD TXH HV VLQ GXGD XQD GH ODV PiV GL ItFLOHV FRXQWXUDV GH ODV ~OWL PDV GpFDGDV SRU FXHQWD GH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD GHULYDGD GH OD SDQGHPLD GHO RYLG 8QD FRXQWXUD HQ OD TXH HO -HIH GH (VWDGR WLHQH FXDWUR JUDQGHV GHVDItRV FXR QLYHO GH FXPSOLPLHQWR PDUFDUi WRGD VX DGPLQLVWUDFLyQ PiV DKRUD TXH HVWi D HVFDVRV WUHV PHVHV GH FXPSOLU OD SULPHUD PLWDG GH VX PDQGDWR HPSH]DU FRPR VH GLFH SRSXODUPHQWH HQ SROtWLFD D WHQHU HO VRO D ODV HVSDOGDV 5HWRV GHO SUHVLGHQWH 'XTXH DTXt DKRUD 'HFLVLyQ FODYH VREUH FXDUHQWHQD (O *RELHUQR RUGHQD PiV DOLYLRV D WUDYpV GHO ,9$O /RV WUHV GtDV VLQ HVWH WULEXWR IXHURQ DGHODQWDGRV SDUD HO GH MXQLR HO HO GH MXOLR ͬW
  • 4. 2 (/ 18(92 6,*/2 0$57(6 '( 0$2 '( 235,*+76‹ (GLWRULDO/D8QLGDG 6$ EL NUEVO SIGLO 7RGRV ORV GHUHFKRV UHVHUYDGRV VDOYR DXWRUL]DFLyQ6HGH DOOH ' %LV 1R % %RJRWi 'LUHFFLyQ H[W 5HGDFFLyQ H[W *HUHQFLD H[W 3XEOLFLGDG H[W LUFXODFLyQ 6XVFULSFLRQHV H[W (GLFWRV H[W /DV RSLQLRQHV GH DUWtFXORV FDULFDWXUDV H LOXVWUDFLRQHV ¿UPDGRV VRQ GH UHVSRQVDELOLGDG GH VXV DXWRUHV QR FRPSURPHWHQ HO SHQVDPLHQWR HGLWRULDO GHO S HULyGLFR RQPXWDGRU 23,1,Ð1 $OR ODUJR GH HVWRV GRV PHVHV VH KDQ LGR DFX PXODQGR QRWLFLDV TXH DXQTXH PHUH]FDQ FRPHQ WDULRV VH ORV KD FRPLGR HO FRURQDYLUXV 9R D PHQ FLRQDU DOJXQDV /D -(3 HV XQD HQWLGDG HVSXULD QDFLGD DO DPSDUR GH OD YLRODFLyQ SRU HO JR ELHUQR 6DQWRV VXV FyP SOLFHV GHO SOHELVFLWR TXH GLMR 12 DO DFXHUGR GH SD] HQ RFWXEUH GH $FDED GH FRQVLGHUDU TXH HO JHQHUDO -HV~V $UPDQGR $ULDV DEUDOHV TXH HUD HO FRPDQGDQWH GH OD EULJDGD ;,,, TXH VH HQFDUJy GH UHSULPLU OD WRPD GHO SDODFLR GH MXVWLFLD SRU HO 0 HO GH QRYLHPEUH GH FRQGHQDGR SRUODRUWH6XSUHPDHQXQDGHFLVLyQ FODUDPHQWH LOHJDO SROLWL]DGD D DxRV GH SULVLyQ FRPR FRDXWRU GH OD GHVDSDULFLyQ IRU]DGD GH UHKHQHV HQ HVH LQFLGHQWH HVWi EDMR VX MXULVGLF FLyQ SHUVRQDO WHPSRUDO PDWHULDO /RV GHVDSDUHFLGRV H[FHSWR XQD JXHUULOOHUD DSDUHFLHURQ OHQWDPHQWH RWUR FRQGHQDGR HO FRURQHO 3OD]DV 9HJD WHUPLQy DEVXHOWR (QWUH ORV GRV WULEXQDOHV TXH HQWUH HO GLDEOR HVFRMD SHUR OD GHFLVLyQ GH OD -(3 DXQTXH ³SURYLVLRQDO´ FRUULJH DVt VHD SDUFLDOPHQWH OD EHOODTXHUtD GH OD RUWH FRQWUD HO JHQHUDO $ULDV DEUDOHV 6REUD UHFRUGDU TXH ORV GHO 0 KDQ VLGR KDVWD FDQGLGDWRV SUHVLGHQFLDOHV (O GH DEULO GH HVWH DxR VH SXEOLFDURQ LQIRU PHV GH TXH ORV KDELWDQWHV HVSHFLDOPHQWH QLxRV
  • 6. FRPSLWHQ HQWUH Vt SDUD PROHVWDU D ORV KLSRSyWD PRV IXJDGRV GH OD KDFLHQ GD 1iSROHV GH 3DEOR (VFR EDU TXH VH DYHQWXUDQ SRU HVRV ODUHV $KRUD RUQDUH SURSRQH HOLPLQDUORV SRUTXH SRFR GHVSXpV XQR GH HOORV DWDFy D XQ FDPSHVLQR TXH OR IDVWLGLy (O PXQGR D QR HVWi SDUDPDWDUDQLPDOHVVLQRSDUDSURWH JHUORV UHJUHVDUORV D VX KiELWDW /RV KLSRSyWDPRV VRQ YHJHWDULDQRV QR DWDFDQ VL QR ORV PROHVWDQ 5HFXHUGR XQD IRWR GH KDFH XQRV DxRV HQ OD TXH DSDUHFHQ XQRV VROGDGRV DUPDGRV GH IXVLOHV FRQ XQ KLSRSyWDPR PXHUWR ³SRUTXH VH FRPtD ORV WHUQHURV´
  • 7. /DUHSUHVHQWDQWHÈQJHOD5REOHGR TXH OOHJy D OD iPDUD FRPR FDQGLGD WD D OD YLFHSUHVLGHQFLD GHUURWDGD HQ OD OLVWD GH 3HWUR IXH GHVSURYLVWD SRU HO RQVHMR GH (VWDGR VHFFLyQ 9
  • 8. GH VX FXUXO SRU GREOH PLOLWDQFLD $KRUD OD PLVPD HQWLGDG VHFFLyQ ,,
  • 9. DFDED GH UHVWLWXLUOD DXQTXH DGYLHUWH TXH HQ HO IXWXUR
  • 10. D QR VH SRGUi SDVDU GH OD $OLDQ]D 9HUGH D ORV ³'HFHQWHV´ YLFHYHUVD SRUTXH WDO FRVD HV LOHJDO /D VHFFLyQ ,, OH RUGHQD D OD VHFFLyQ 9 TXH UHYLVH HO IDOOR SHUR PLHQWUDV WDQWR OD VHxRUD 5REOHGR D VH SRVH VLRQy HQ OD iPDUD (VH HV HO RUGHQ MXUtGLFR HQ RORPELD SRUTXH DGH PiV OD RUWH RQVWLWXFLRQDO SXHGH UHYLVDU HO QXHYR IDOOR (O6HQDGRKDEtDKHFKRXQFRQWUDWR SRU PLOORQHV SDUD FRPSUDUOH WDSDERFDV 1 TXH YDOHQ GH D PLOSHVRVFDGDXQRHVWiQUHVHUYDGRV SDUD ORV PpGLFRV GH ODV 8,
  • 11. D ORV VH QDGRUHV TXH SRU OR GHPiV VH UH~QHQ YLUWXDOPHQWHDUD]yQPLOOyQPLO SHVRV SRU KRQRUDEOH VHQDGRU $QWH OD SURWHVWDGHORVPpGLFRVTXHWLHQHQTXH DWHQGHU HQIHUPRV QR WLHQHQ PHGLRV GH SURWHFFLyQ HO SUHVLGHQWH GHO 6HQD GR /LGLR *DUFtD 7XUED GHO SDUWLGR /LEHUDO WXYR TXH ±DO PHQRV HVR GLMR FDQFHODU HO FRQWUDWR /RV SREUHV VHQD GRUHV TXH JDQDQ PLOORQHV DO PHV UHFLEHQ DGHPiV SULPDV VXEVLGLRV FDUUR QR Vp TXH RWUDV SUHEHQGDV QR WLHQHQ SODWD SDUD FRPSUDU WDSDERFDV +DVWD ORV YHQGHGRUHV DPEXODQWHV WLHQHQ TXH FRPSUDUORV GH VX EROVLOOR 3HUR ORV SREUHV VHQDGRUHV QR 3RU VX SDUWH OD iPDUD KL]R XQD VHVLyQ VHPLSUHVHQFLDO HV GHFLU DVLV WLHURQ ItVLFDPHQWH VRODPHQWH DOJX QRV UHSUHVHQWDQWHV D OD HQWUDGD OHV WHQtDQ PX MXLFLRVDPHQWH WDSDERFDV HVSHUR TXH QR 1 DOFRKRO JHO DQWLEDFWHULDO 6L HVWR VLJXH OD JHQWH YD D PRULU GH KDPEUH (O VHFWRU HOpFWULFR FR ORPELDQR FXD PDWUL] GHSHQGH HQ XQ SRUFHQWDMH GHO GH OD JHQHUDFLyQ KtGULFD HOOR OR WRUQD PX YXOQHUDEOH DQWH ODV LQFOH PHQFLDV GHO WLHPSR 3XHV ELHQ D FRQVHFXHQFLD GH OD YDULDELOLGDG FOLPiWLFD HQ ORV ~OWLPRV PHVHV VH KDQ UHJLVWUDGR VHJ~Q HO ,GHDP PX EDMDV SUHFLSLWDFLRQHV SRU GHEDMR GH ORV SURPHGLRV KLVWyULFRV (OOR OOHYy D TXH HQ HO SULPHU WULPHVWUH GH HVWH DxR HO QLYHO SURPHGLR GH ORV HPEDOVHV GH JHQHUDFLyQ HOpFWULFD VH XELFDUD VHJ~Q HO 2SHUDGRU GHO 6LVWHPD ;0 HQ PtQLPRV KLVWyULFRV GHO HO PiV EDMR HQ DxRV (OOR FRQOOHYy XQ DXPHQWR GH OD SDUWLFLSDFLyQ KDVWD HO GH OD JHQHUDFLyQ WpUPLFD TXH SRU VHU PiV FRVWRVD SUHVLRQy DO DO]D HO SUHFLR HOOR VH WUDGXMR HQ XQD JUDQ YRODWLOL GDG GHO SUHFLR GH OD HQHUJtD HQ %ROVD TXH OOHJy D FRWL]DUVH HQ IHEUHUR D HO .:+ HQ ORV ~OWLPRV GtDV KD RVFLODGR DOUHGHGRU GH ORV HO .:+ 3HUR OD PDRU SUHRFXSDFLyQ TXH HPEDUJD D OD PLQLVWUD GH 0LQDV (QHUJtD 0DUtD )HUQDQGD 6XiUH] HV TXH VHJ~Q HO ,GHDP DXQTXH HQ HO PHV GH PDR VH HVSHUD TXH ODV SUH FLSLWDFLRQHV VH DSUR[LPHQ D ORV SURPHGLRV KLVWyULFRV VX SUHYLVLyQ GH ORV DSRUWHV KtGULFRV SDUD ORV PHVHV GH MXQLR MXOLR HVWDUtDQ DOHMiQ GRVH GH HOORV QDGD DVHJXUD TXH HQ ORV PHVHV VXEVLJXLHQWHV WHQ JDQ XQ FRPSRUWDPLHQWR WDO TXH SHU PLWDODUHFXSHUDFLyQGHORVHPEDOVHV OR JUDYH HV TXH SHVH D OD KLGURORJtD FUtWLFD ODV FHQWUDOHV KLGUiXOLFDV KDQ VHJXLGR JHQHUDQGR DO WRSH VLQ UHSD UDU HQ ODV FRQVHFXHQFLDV TXH GH HOOR VH SXHGDQ GHULYDU (VWD IXH OD UD]yQ TXH OOHYy D OD UHJ D H[SHGLU GRV PHGLGDV FDXWH ODUHV OD 5HVROXFLyQ OD 5HVR OXFLyQ FRQ ODV FXDOHV VH EXVFD HYLWDU TXH ³OD UHFXSHUDFLyQ HFRQy PLFD GHO SDtV QR VH YHD OLPLWDGD SRU ULHVJRV HQ HO VXPLQLVWUR GH HQHUJtD´ /D SULPHUD GH HOODV VH SURSRQH LQ WHUYHQLU HO PHUFDGR OR TXH SURFHGH ³FXDQGR HO PHUFDGR QR KD UHVSRQ GLGR D ODV VHxDOHV GH VLWXDFLRQHV GH ULHVJR GH GHVDEDVWHFLPLHQWR´ 6REUH WRGR DQWH ORV IXQGDGRV WHPRUHV TXH DXJXUDQ HVFHQDULRV SURORQJDGRV GH EDMD KLGURORJtD HQ ORV SUy[LPRV GRV DxRV /D 5HVROXFLyQ EXVFD DEULU XQD QXHYD FRQYRFDWRULD GH XQD VX EDVWD GH UHFRQ¿JXUDFLyQ HQ RUGHQ D DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR GH ODV REOLJDFLRQHV WRWDOHV GH HQHUJtD ¿UPH SDUD OR TXH UHVWD GH HVWH DxR HO HQ WUDQWH (QWUH ODV FRQVLGHUDFLRQHV GH GLFKD 5HVROXFLyQ HVWi ³OD QHFHVLGDG GH DVLJQDU RIHUWD HQ ¿UPH DGLFLRQDO SDUD FXEULU OD GHPDQGD REMHWLYR HQ ORV SHUtRGRV LGHQWL¿FDGRV´ ± ± 6HJ~Q HO 3UHVLGHQWH GH $QGHJ $OHMDQGUR DVWDxHGD FRQ OD PLV PD ³OR TXH VH EXVFD HV PLWLJDU HO ULHVJR GH SURHFWRV HQ FRQVWUXFFLyQ VL KD GHPRUDV HQ ORV PLVPRV´ (V XQD UHDOLGDG OD LQFHUWLGXPEUH HQ WRUQR DO DWUDVR OD IHFKD GH HQWUDGD GH +LGURLWXDQJR FRPR WDPELpQ GH ODV GHPRUDV TXH KD UH SUHVHQWDGR HO FRQ¿QDPLHQWR SDUD HO FXPSOLPLHQWR GHO FURQRJUDPD GH OD LQVWDODFLyQ GH PiV GH 0: GH IXHQWHV QR FRQYHQFLRQDOHV GH HQHUJtDV UHQRYDEOHV FRQWUDWDGDV HO DxR DQWHULRU ZZZDPONDUDFRVWDQHW 8QR GH ORV FD StWXORV PiV HVWUHVDQWHV GHO PDQHMR LQWHUPL WHQWH GH OD SDQGH PLD ³VHPiIRUR HQ YHUGH VHPiIR UR HQ URMR´
  • 12. VHUi HO UHWRUQR D ODV FODVHV SUHVHQFLD OHV HQ ODV XQLYHU VLGDGHV 6REUH WRGR HQ FLHUWDV XQLYHUVLGDGHV SULYDGDV 'H KHFKR PXFKDV IDPL OLDV TXH KDQ YLVWR DIHFWDGRV VXV LQJUHVRV VH OR SHQVDUiQ GRV YHFHV DQWHV GH GH¿QLU VREUH HO UHJUHVR GH VXV KLMRV D ODV XQLYHUVLGDGHV /R PiV SUREDEOH HV TXH HQ XQ GLi ORJR FRQVWUXFWLYR SDGUHV H KLMRV KDDQ OOHJDGR D OD FRQFOXVLyQ GH TXH QR SDVD QDGD VL VH VXVSHQGH OD FD UUHUD GXUDQWH HVWH SHULRGR HV SUREDEOH TXH HQWUH XQ SRU FLHQWR GH ID PLOLDV D KDDQ ORJUDGR HVH FRQVHQVR SULPHUR SRUTXH QR WRGRV ORV SURJUDPDV VH SXHGHQ DGDSWDU D OD HGX FDFLyQ YLUWXDO TXH GXUDQWH YDULRV DxRV VHJXLUi VLHQGR LPSUHVFLQGLEOH 3HUR WDPELpQ SRUTXH QR WRGDV ODV XQLYHUVLGDGHV HV WDEDQ QL HVWDUiQ SUHSDUDGDV SDUD HVH GHVDItR 6LQ GXGD OD LPSURYLVD FLyQ H LQFRQVLVWHQFLD FRQ TXH DFWXDURQ SDUD VREUHD JXDU HQ PHGLR GH ODV FXD UHQWHQDV KD VLGR SHUFLELGD SRU PXFKDV IDPLOLDV FRPR XQD HVWDID R XQ HQJDxR 2EYLDPHQWH HVR KD OOH YDGR D TXH PXFKDV GH HOODV SURSRQJDQ D ODV UHFWRUtDV XQD UHGXFFLyQ VXVWDQFLDO HQ HO FRVWR GH ODV PDWUtFXODV 'H KHFKR HV GH LPD JLQDU TXH YDULDV HVWDUiQ SHQVDQGR HQ UHGXFLU ORV VDODULRV GH ORV PDHVWURV GH SODQWD GREOHJDU R WULSOLFDU VXV FDUJDV KRUDULDV SDUD VXSHUDU OD FULVLV VRPHWLHQ GR DVt DO SURIHVRUDGR D ORV DOXPQRV
  • 13. D XQ HVWUpV LQXVLWDGR RPR VL IXHUD SRFR PX FKDV GH HOODV QR FXHQWDQ FRQ OD FDSDFLGDG ItVLFD SDUD VRSRUWDU HO UHJUHVR D FODVHV SUHVHQFLDOHV 6L VH HVWXGLD HO SUREOH PD FXLGDGRVDPHQWH VH FRQVWDWDUi TXH ODV HGL¿FDFLRQHV GH XQDV FXDQWDV XQLYHUVLGDGHV VRQ YHUGDGHURV ODEHULQWRV FDUDF WHUL]DGRV SRU HO KDFLQDPLHQWR HO SHOLJUR HQ FDVR GH WHUUHPRWRV HSLGHPLDV (QFRQFUHWRHVDVLQVWLWX FLRQHVQRSRGUiQFRQWDUFRQ OD OLFHQFLD QHFHVDULD SDUD RSHUDU SXHV QR HVWiQ HQ FRQGLFLRQHV GH JDUDQWL]DU HO GLVWDQFLDPLHQWR VRFLDO FRPR HV DSHQDV FRP SUHQVLEOH QLQJXQD IDPLOLD FDHUiHQODµGREOHWUDPSD¶GH SDJDU XQD PDWUtFXOD DVWUR QyPLFD HQYLDQGR D VXV KLMRV DO FDOGR GH FXOWLYR SURSLR GHO FRURQDYLUXV (Q GH¿QLWLYD HO FOiVLFR PRGHOR XQLYHUVLWDULR FR ORPELDQR HVWi SXHVWR HQ WHOD GH MXLFLR (Q UHDOLGDG HV PX SUR EDEOH TXH HO iQLPR GH OXFUR FRPR IDFWRU GHWHUPLQDQWH GHO PRGHOR KDD VLGR GHV HQPDVFDUDGR SRU IXHU]D GH ODV FLUFXQVWDQFLDV (Q ~OWLPDV OR PiV SUR EDEOH HV TXH ORV HVWXGLDQWHV YDORUHQ PXFKR PiV GH DKR UD HQ DGHODQWH OD HGXFDFLyQ HVSHFtILFD WHUFLDULD YHU GDGHUDPHQWH SURIHVLRQDOL ]DQWH DSOLFDGD DOHMDGD GH DTXHOORV ODEHULQWRV HQ ORV TXH VROR OHV SXHGH HVSHUDU XQ FRQWDJLR DVHJXUDGR 'H WDO PRGR PXFKRV GH HOORV PLJUDUiQ KDFLD LQVWLWXFLRQHV JOREDOL]DGDV GH UHFRQRFLGDV FDSDFLGDGHV YLUWXDOHV HQ ODV TXH OD UHOD FLyQ FRVWREHQH¿FLR UHVXOWH IDYRUDEOH DVt ODV XQLYHUVLGDGHV SDTXLGpUPLFDV ODV SDQÀH WDULDV ODV H[SORWDGRUDV VH YHUiQ VRPHWLGDV DO FLHUUH OD GHEDFOH R OD SDUiOLVLV RSHUDFLRQDO 0RPHQWR TXH QR QRV GLJDPRV PHQWLUDV WHQtD TXHOOHJDUWDUGHRWHPSUDQR DFHOHUDQGR DVt OD HPDQFLSD FLyQ VRFLDO (PDQFLSDFLyQ SDUD UHV FDWDU HO YDORU HVHQFLDO GH OD HGXFDFLyQ S~EOLFD HV GHFLU OD HGXFDFLyQ GH WRGRV OD GH ORV GHUHFKRV IXQGDPHQWDOHV GH ORV FLXGDGDQRV RGDV 9LFHQWH 7RUULMRV @15D1B9? 5DIDHO 1LHWR 1DYLD 'REOH WUDPSD $OHUWD QDUDQMD ,GHDULR GH ÉOYDUR *yPH] $PONDU $FRVWD Ă ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ƉůƵƌĂůŝƐƚĂ ĞƐ ƋƵĞ ƉŝĞƌĚĞ ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ŵŽƌĂů͘
  • 14. 3(/ 18(92 6,*/20$57(6 '( 0$2 '( 'LUHFWRUHV (PpULWRV $OYDUR *yPH] -XDQ 3DEOR 8ULEH )XQGDGR HO GH )HEUHUR GH (/18(926,*/2 'LUHFWRU $GMXQWR $OEHUWR $EHOOR (',725(6 RQWHQLGR -RVp 3HxXHOD 0XOWLPHGLD ODXGLD %HUP~GH] 5HGDFFLyQ DUORV +LJXHUD *XVWDYR 9HOR]D *HUHQWH $GPLQLVWUDWLYD )LQDQFLHUD 0HODQ KLDUL DEDOOHUR'LUHFWRU *HQHUDO -8$1 *$%5,(/ 85,%( 9(*$/$5$ O )XQGDGRUHV /DXUHDQR*yPH]-RVpGHOD9HJD 8 QD GH ODV GHFLVLRQHV PiV FRPSOL FDGDV SDUD ORV JRELHUQRV GH WRGR HO PXQGR HQ HVWRV PRPHQWRV HV VLQ GXGD HO FXiQGR FyPR GyQGH SRU TXp OHYDQWDU ORV SHULRGRV GH FXDUHQWHQD FRQ¿QDPLHQWR HVWULFWR TXH KDQ LPSXHVWR D VXV UHVSHFWLYDV SREODFLRQHV FRPR SULQFLSDO IyUPXOD SDUD IUHQDU OD FXUYD HSLGHPLR OyJLFD GHO RYLG 'H KHFKR QR SRFRV PDQGDWDULRV GH GLVWLQWRV FRQWLQHQWHV VH HQFXHQWUDQ HQ HO RMR GHO KXUDFiQ GHELGR D TXH GHVSXpV GH HPSH]DU D GLVPLQXLU HO QLYHO GH HQFLHUUR HVWULFWR GH ORV KDELWDQWHV HQ VXV FDVDV GH SUHQGHU JUDGXDOPHQWH DOJXQDV DFWLYLGDGHV SURGXFWLYDV OD WDVD GH FRQWDJLRV YROYLy D FUHFHU RPR VH VDEH HQ RORPELD OD ~OWLPD SUyUURJD GH OD FXDUHQWHQD QDFLRQDO TXH ULJH GHVGH HO GH PDU]R YHQFH HO SUy[L PR GRPLQJR GH PDR UD]yQ SRU OD FXDO H[LVWH XQD JUDQ H[SHFWDWLYD HQ WRGD OD SREODFLyQ VREUH TXp SDVDUi D SDUWLU GHO OXQHV 6L ELHQ HV FLHUWR TXH HO *RELHUQR D GLR yUGHQHV GH UHDFWLYDU JUDGXDOPHQWH ORV VHFWRUHV GH PDQXIDFWXUD FRQVWUXFFLyQ GHVSXpV SHUPLWLy OD UHDQXGDFLyQ GH DOJX QRV UXEURV FRPHUFLDOHV DVt FRPR GH DFWL YLGDGHV PX SXQWXDOHV D KR JUDQ SDUWH GH OD SREODFLyQ SHUPDQHFH HQ VXV FDVDV ¢4Xp GHFLVLyQ WRPDUi HO SUHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH (VD HV OD SUHJXQWD TXH FHQWUD KR JUDQ SDUWH GHO GHEDWH HQ ODV IDPLOLDV ORV JUHPLRV ODV HPSUHVDV HO RQJUHVR ODV JR EHUQDFLRQHV ODV DOFDOGtDV« (Q ¿Q HQ WRGR HO SDtV VLHQGR FODUR DSHQDV QDWXUDO TXH PiV GH VLHWH VHPDQDV GH FXDUHQWHQD LQFOX VR XQ ODSVR VXSHULRU HQ %RJRWi XQGLQD PDUFD TXH HPSH]DURQ HO GH PDU]R
  • 15. D WLHQHQ DO OtPLWH OD FDSDFLGDG GH UHVLVWHQFLD GH XQD JUDQ SDUWH GH OD SREODFLyQ 6L ELHQ HV FLHUWR TXH GHVGH HO *RELHUQR QDFLRQDO VH KDQ DFWLYDGR XQD VHULH PX DPSOLD GH DOLYLRV VRFLDOHV VXEVLGLRV HQWUHJD GH PHUFDGRVDORVVHFWRUHVPiVYXOQHUDEOHVDVt FRPR GH LQFHQWLYRV HFRQyPLFRV DO VHFWRU HPSUHVDULDO HVWD ELOORQDULD HVWUDWHJLD GH DSRR H[WUDRUGLQDULR QR SXHGH H[WHQGHUVH HQ HO WLHPSR SRU PiV YROXQWDG JXEHUQD PHQWDO TXH H[LVWD /DV WDVDV GH GHVHPSOHR HPSLH]DQ D VXELU SUHRFXSDQWHPHQWH PXFKDV FRPSDxtDV DPHQD]DQ TXLHEUD OD HFRQRPtD VH HVWi HQIULDQGR UiSLGDPHQWH FRPR TXHGy GHPRVWUDGR HQ HO GDWR GHO '$1( VREUH HO 3URGXFWR ,QWHUQR %UXWR GHO SULPHU WULPHVWUH TXH FDy DO SRU FLHQWR FRQ OD SUHYLVLyQ GH TXH HO SDQRUDPD SDUD HO VHJXQGR VHUi D~Q PiV QHJDWLYR SRU HIHFWR GHO LPSDFWR GHO JUXHVR GH OD FXDUHQWHQD (Q HVH RUGHQ GH LGHDV GHVGH PXFKRV VHFWRUHV QDFLRQDOHV VH HVWi XUJLHQGR DO *R ELHUQR TXH SHUPLWD XQD PDRU DSHUWXUD GHO DSDUDWR SURGXFWLYR REYLDPHQWH FRQ WRGRV ORV SURWRFRORV VDQLWDULRV GH ELRVHJXULGDG GHO FDVR WDO FRPR VH KD KHFKR D FRQ OD PDQXIDFWXUD OD FRQVWUXFFLyQ SDUWH GHO FRPHUFLR (Q OD RWUD RULOOD HVWiQ DOJXQDV DJUH PLDFLRQHV PpGLFDV TXH FRQVLGHUDQ TXH HO SURSLR *RELHUQR KD LQGLFDGR TXH HO SLFR GH OD SDQGHPLD HQ QXHVWUR SDtV VH HVSHUD SDUD OD VHJXQGD VHPDQD GH MXQLR UD]yQ SRU OD FXDO SRGUtD VHU ULHVJRVR ÀH[LELOL]DU VXVWDQ FLDOPHQWH D SDUWLU GHO SUy[LPR OXQHV OD FXD UHQWHQD PiV D~Q SRUTXH HQ ODV ~OWLPDV GRV VHPDQDV VH KD UHJLVWUDGR XQ DXPHQWR QR VROR HQ HO Q~PHUR GH FRQWDJLRV VLQR WDP ELpQ HQ HO GH IDOOHFLGRV 7UDHQ D FRODFLyQ LQFOXVR OR TXH KD SDVDGR HQ SDtVHV GH $VLD (XURSD $PpULFD HQ GRQGH WUDV GLVPLQXLU HO QLYHO GH FRQ¿QDPLHQWR GH OD SREODFLyQ VH YROYLy D FUHFHU OD FXUYD HSLGHPLROyJLFD R LQFOXVR VH HVWiQ SUHVHQWDQGR UHEURWHV REOLJDQGR D UHLPSODQWDU XQD SDUWH GH ODV UHVWULFFLRQHV $O GHFLU ORV H[SHUWRV OR TXH GHEH SULPDU DTXt HV XQ SXQWR PHGLR HQ HO TXH SDU WLHQGR GH OD SULRULGDG GH FXLGDU OD YLGD OD VDOXG GH ORV FRORPELDQRV VH SXHGH GDU SDVR D XQD PDRU GLQiPLFD SURGXFWLYD (V FODUR TXH RORPELD QL QLQJ~Q RWUR SDtV SXHGH YLYLU HWHUQDPHQWH HQ FXDUHQWHQD ,QFOXVR DHU FLUFXODURQ YHUVLRQHV VREUH FyPR VHUtD OD QXHYD SUyUURJD SHUR GHVGH HO PLVPR *RELHUQR SLGLHURQ QR HVSHFXODU FRQ XQ WHPD WDQ GHOLFDGR GH WDQWDV LPSOL FDFLRQHV HQ PXFKRV yUGHQHV 1R VH SXHGHQ FUHDU IDOVDV H[SHFWDWLYDV HQ XQ DVXQWR TXH WLHQH D WRGD OD SREODFLyQ HQ HVSHUD GH XQD GH¿QLFLyQ FXDQWR DQWHV /R PHMRU HV HVSHUDU TXH HO *RELHUQR DQXQFLH KR R HQ OR TXH UHVWD GH HVWD VH PDQD VX GHFLVLyQ +DVWD HO PRPHQWR KD DFHUWDGR HQ VXV GHWHUPLQDFLRQHV KD TXH FRQ¿DU HQ TXH WDPELpQ OR KDJD DKRUD /R LPSRUWDQWH HQ WRGR FDVR HV TXH VL RORP ELDSDVDGH¿QLWLYDPHQWHGHODIyUPXODGHOD FXDUHQWHQD JHQHUDO D OD GHO DLVODPLHQWR VR FLDO HQ ODV FDOOHV GHPiV HVSDFLRV DELHUWRV OR KDJD GH IRUPD VHJXUD FRQ OD VX¿FLHQWH GLVFLSOLQD VDQLWDULD GH OD SREODFLyQ SDUD QR VXFXPELU DO FRQYLYLU FRQ HO FRURQDYLUXV /D SDQGHPLD GH RYLG HVWi JROSHDQGR D WRGR HO SODQHWD 6LQ HPEDUJR HV FODUR TXH ORV VHFWRUHV PiV SREUHV YXOQHUDEOHV VRQ ORV TXHHVWiQVXIULHQGRHOHPEDWHPiVGXURDTXH FXHQWDQ FRQ PHQRV PHGLRV SDUD KDFHUOH IUHQWH D VXV HIHFWRV VDQLWDULRV HFRQyPLFRV VRFLDOHV H LQVWLWXFLRQDOHV (Q ORV ~OWLPRV GtDV HVWH 'LDULR KD SXEOLFDGR XQD VHULH GH LQIRUPHV VREUH ODV DOHUWDV TXH HV WiQ SUHQGLGDV HQ ODV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV DIURGHVFHQGLHQWHVGHWRGRHOSDtVDTXHODPD RUtD GH HOODV QR WLHQHQ OD VX¿FLHQWH FREHUWXUD HQPDWHULDGHVLVWHPDGHVDOXGQLGHSURWRFRORV GH ELRVHJXULGDG SDUD HYLWDU ORV FRQWDJLRV GHO FRURQDYLUXV R PDQHMDU GH IRUPD DGHFXDGD ORV FDVRV FRQ¿UPDGRV GH OD HQIHUPHGDG YLUDO /D VLWXDFLyQ HV D~Q PiV FRPSOLFDGD SRUTXH HQ GHSDUWDPHQWRV FRPR DXFD KRFy 1DULxR DVt FRPR HQ OD $PD]RQtD R OD 2ULQRTXtD ORV UHVJXDUGRV LQGtJHQDV R ODV FRPXQLGDGHV GH DIURGHVFHQGLHQWHV KDELWDQ HQ ]RQDV DOHMDGDV GH ORV FHQWURV KRVSLWDODULRV OOHYDUOHV DVLVWHQ FLD PpGLFD DVt FRPR PHUFDGRV RWURV DOLYLRV VRFLDOHV HFRQyPLFRV QR KD UHVXOWDGR QDGD IiFLO 'H KHFKR KD VLGR OD )XHU]D 3~EOLFD OD PiV DFWLYD HQ DUULEDU D HVRV VLWLRV DOHMDGRV SDUD HQWUHJDUOHV D ODV FRPXQLGDGHV DSRRV KXPDQLWDULRV VDQLWDULRV 6LQ HPEDUJR HVWD QR HV XQD FULVLV H[FOXVLYD GH RORPELD 3UXHED GH HOOR HV TXH DHU HO QXHYR UHODWRU HVSHFLDO GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV VREUH ORV GHUHFKRV GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV -RVp )UDQFLVFR DOt 7]D DGYLUWLy TXH FDGD GtD UHFLEtD PiV LQIRUPHV GH WRGRV ORV ULQFRQHV GHO SODQHWD VREUH FyPR HVWDV FRPXQLGDGHV VH HVWiQ YLHQGR IXHUWHPHQWH DIHFWDGDV SRU OD SDQGHPLD ,QFOXVR UHFDOFy TXH ³QR VLHPSUH VH WUDWDGHFXHVWLRQHVGHVDOXG´DTXHORVHVWDGRV GHHPHUJHQFLDH[DFHUEDQODPDUJLQDFLyQGHODV FRPXQLGDGHVLQGtJHQDVTXHHQODVVLWXDFLRQHV PiVH[WUHPDVGDQSLHDODPLOLWDUL]DFLyQGHVXV WHUULWRULRV D RWURV DWURSHOORV GH VXV GHUHFKRV ,QFOXVR HO DOWR IXQFLRQDULR GH 1DFLRQHV 8QL GDV GHQXQFLy TXH HQ HO PDUFR GHO DYDQFH GHO FRURQDYLUXV VH QLHJD D ORV SXHEORV LQGtJHQDV OD OLEHUWDG GH H[SUHVLyQ DVRFLDFLyQ PLHQ WUDV TXH ODV HPSUHVDV FRQWLQ~DQ OD LQYDVLyQ GHVWUXFFLyQ GH VXV WHUULWRULRV UHFXUVRV 7DPELpQ WUDMR D FRODFLyQ TXH DOJXQRV SDtVHV KDQ VXVSHQGLGR ODV FRQVXOWDV FRQ ODV FRPX QLGDGHV RULJLQDULDV VREUH OD FRQVWUXFFLyQ GH PHJDSURHFWRV DJURLQGXVWULDOHV PLQHURV GH UHSUHVDV RWUD LQIUDHVWUXFWXUD TXH OHV DIHFWDQ GLUHFWDPHQWH 3DUDGyMLFDPHQWH HO 5HODWRU GHVWDFy TXH ODV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV TXH KDQ UHVLVWLGR PHMRU OD SDQGHPLD VRQ ODV TXH FXHQWDQ FRQ DXWRQRPtD WLHQHQ XQ DXWRJRELHUQR SXHVWR TXH JHVWLRQDQ VXV WLHUUDV WHUULWRULRV UHFXU VRV JDUDQWL]DQGR DVt OD VHJXULGDG DOLPHQWDULD PHGLDQWH FXOWLYRV WUDGLFLRQDOHV 7DPELpQ GHVWDFD HO SDSHO GH OD PHGLFLQD WUDGLFLRQDO HQ HO PRQLWRUHR GH VX VDOXG 'HFLVLyQ FODYH VREUH FXDUHQWHQD O La importancia del punto medio O No especular en un tema tan delicado EL NUEVO SIGLO 0,e52/(6 '( 0$2 '( (',725,$/(6(/ 18(92 6,*/2 9,(51(6 '( $%5,/ '( 3AEL NUEVO SIGLO 0,e52/(6 '( 0$2 '( (',725,$/(60$57(6 '( 0$2 '( 3(/ 18(92 6,*/2 3DQGHPLD LQGtJHQDV DOHUWDV
  • 16. 4 (/ 18(92 6,*/2 0$57(6 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 3DORVD3DtV D OD GHULYD )/$2 VHUYLFLR KDFHQ D OD IXHU]D S~EOLFD D VX PHUHFLGR UHFRQRFL PLHQWR SRU ORV FRORPELD QRV ORV SURPRWRUHV GHO YRWR SDUD VXV PLHPEURV DFWLYRV FRPR WUHPHQ GR DJUDYLR OH LQIOLJHQ ORV TXH SUHVXQWDPHQWH SUHWHQGHQ GHVKRQUDU VX ODERU DO TXHUHU XWLOL]DUOD HQ RVFXUDV PLVLRQHV LQV SLUDGDV HQ UHQFLOODV LGHROyJLFDV TXH GHVQDWXUDOL]DQ VX VDJUDGR SDSHO HQ OD GHPRFUDFLD /DVDUPDVGHOD5HS~EOLFDGH¿HQ GHQ DGHPiV GH OD LQGHSHQGHQFLD ODVREHUDQtDHORUGHQFRQVWLWXFLRQDO ODVEDVHVGHODFRQYLYHQFLDHOHMHUFL FLRGHORVGHUHFKRVOLEHUWDGHVS~EOL FDV (VWR VLJQL¿FD TXH QRV JXDUGDQ D WRGRV QR VROR D TXLHQHV SLHQVDQ GH XQD GHWHUPLQDGD PDQHUD TXH VX SURWHFFLyQ GHEH FRELMDU SRU LJXDO D TXLHQHV VH HQFXHQWUDQ WHPSRUDO PHQWHHQHOHMHUFLFLRGHOSRGHUFRPR D TXLHQHV KDFHQ RSRVLFLyQ (O PRQRSROLR GH OD IXHU]D OHJtWL PD TXH VH HQFXHQWUD HQ FDEH]D GHO (VWDGR FXR XVR VH HQFRPLHQGD D OD IXHU]D S~EOLFD HVWi VRPHWLGD D OD RQVWLWXFLyQ D SUHFLVRV SDUi PHWURV HQXQFLDGRV HQ HVWD PDWHULD GHVGH HO LQLFLR GH QXHVWUD LQVWLWXFLR QDOLGDG UHSXEOLFDQD $Vt HQ ODV RQVWLWXFLR QHV GH ODV SURYLQFLDV GH XQGLQDPDUFD GH 7XQMD GH VH HQXQFLDURQ ORV SULQFLSLRV VHJ~Q ORV FXD OHV OD IXHU]D S~EOLFD QR HV GHOLEHUDQWH HVWi VRPHWLGD DO SRGHU FLYLO WLHQH SRU REMHWR HQ OD EHOOD IyUPXOD GH HQWRQFHV HO GH ³FHODU HO FXPSOLPLHQWR GH ODV OHHV´ (VWD WUDGLFLyQ TXH OXHJR GH JUDYHV YLFLVLWXGHV UHFRUGy HO SUH VLGHQWH $OEHUWR /OHUDV DPDUJR HQ HQ VX FpOHEUH GLVFXUVR GHO WHDWUR 3DWULD WLHQH XQD OyJLFD GLi IDQD 4XLHQHV HVWiQ HQ SRVLELOLGDG GH XVDU OHJtWLPDPHQWH ODV DUPDV GHO (VWDGR VH HULJHQ HQ JDUDQWHV LPSDUFLDOHV GHO UHVSHWR GH ORV GHUH FKRV GH WRGRV GHO IXQFLRQDPLHQWR GH OD GHPRFUDFLD HQ HVH RUGHQ GH LGHDV FRPR KR HQXQFLD QXHVWUD RQVWLWXFLyQ QR SRGUiQ HMHUFHU OD IXQFLyQ GHO VXIUDJLR PLHQWUDV SHUPDQH]FDQ HQ VHUYLFLR DFWLYR QL LQWHUYHQLU HQ DFWLYLGDGHV R GHEDWHV GHSDUWLGRVRPRYLPLHQWRVSROtWLFRV 1R VH WUDWD GH UHVWULQJLU VXV GHUHFKRV R GH GHVFRQRFHU VXV OH JtWLPDV FRQYLFFLRQHV VH WUDWD GH DVHJXUDUOHV ODV FRQGLFLRQHV TXH OHV SHUPLWDQ FXPSOLU VXV GHEHUHV VLQ LQWHUIHUHQFLDV JHQHUDU FRQ¿DQ]D HQ WRGRV ORV TXH VRQ GHVWLQDWDULRV GH VXV QHFHVDULDV DFWXDFLRQHV %XVFDU FRPSURPHWHUORV D WUDYpV GHO YRWR FRQYHUWLUORV HQ LQVWUX PHQWR GH HVWUDWHJLDV HOHFWRUDOHV R OR TXH HV PiV JUDYH SUHWHQGHU LQYROXFUDUORV HQ FRQWURYHUVLDV OXFKDV HQWUH IDFFLRQHV SROtWLFDV QR VyOR URPSH HVRV SUHVXSXHVWRV VLQR TXH LUUHVSHWD HO DSHJR TXH OD LQPHQVD PDRUtD GH ORV PLHPEURV GHODIXHU]DS~EOLFDKDQGHPRVWUDGR D ORV SULQFLSLRV DWUiV VHxDODGRV 3RU VL IDOWDUDQ DUJXPHQWRV OD VHQVLELOLGDG GHVFRQFLHUWR TXH KDQ JHQHUDGR ODV LQYHVWLJDFLRQHV HQ FXUVR VREUH OD SUHVXQWD XWLOL]DFLyQ LOtFLWD GH ORV PHFDQLVPRV GH LQWHOL JHQFLD GH ODV IXHU]DV PLOLWDUHV SDUD HO ³SHU¿ODPLHQWR´ GH SHULRGLVWDV OtGHUHV SROtWLFRV RUJDQL]DFLRQHV VRFLDOHV DOWRV UHVSRQVDEOHV S~ EOLFRV PXHVWUDQ FXiQ LPSRUWDQWH HV TXH WRGDV VXV DFWXDFLRQHV HVWpQ H[HQWDV GH FXDOTXLHU VHVJR TXH SXHGD LQWHUSUHWDUVH FRPR LQGHELGD LQWURPLVLyQ HQ HO OLEUH MXHJR GH OD GHPRFUDFLD HQ HO HMHUFLFLR DXWyQR PR GH ODV OLEHUWDGHV GH ODV SHUVRQDV 7RGR HOOR GHPXHVWUD VLQ GXGD TXH VH HVWi QR VROR IUHQWH D XQD SURSXHVWD LQRSRUWXQD VLQR HVHQ FLDOPHQWH IUHQWH D XQD SURSXHVWD SDUD ROYLGDU #Z]FVJ 8QD SURSXHVWD SDUD ROYLGDU RQFHMR GH %RJRWi FRQWLQ~H VHVLRQHV YLUWXDOHV :LOOLDP =DPEUDQR HWLQD 6DPXHO +RRV 0DUtD (OLVD 8ULEH 9HJDODUD 1D9C2?C /D FXDUHQWHQD WLH QH FRVWRV SDUD XQRV PiV DOWRV TXH SDUD RWURV 6L ELHQ HUDXQDPHGLGDQHFH VDULD SDUD HYLWDU XQD PDRU SURSDJDFLyQ GHO YLUXV XQD FXD UHQWHQD SURORQJDGD VH KDFH LQVRVWHQLEOH VXV FRVWRV TXH QR VROR VRQ HFRQyPLFRV SXHGHQ UHVXOWDU PiV DOWRV TXH ORV GHO SURSLR YLUXV 6LQ SUHWHQGHU GHVFRQRFHU OD JUDYHGDG GH HVWD SDQGHPLD QL OR DWHUUDGRU GRORURVR TXH UHVXOWD VDEHU TXH ORV SDFLHQWHV PXHUHQ DKRJDGRV DLVODGRV GH VXV VHUHV TXHULGRV VLQ SRGHUVH DEUD]DU QL GHFLU DGLyV OD LGHD GH SDUDOL]DU OD HFRQRPtD QR UHVXOWD PHQRV SUHRFXSDQWH SXHV WDPELpQ LPSOLFD XQ DOWR FRVWR SDUD OD YLGD KXPDQD /D FXDUHQWHQD HV XQD PH GLGD GH SURWHFFLyQ WHPSRUDO DQWHODDXVHQFLDGHXQDYDFXQD DQWH OD IDOWD GH FRQRFLPLHQWR VREUH HO QXHYR YLUXV TXH DIHF WD D OD KXPDQLGDG $OJXQRV HSLGHPLyORJRV FRPR HO VXHFR -RKDQ *LHVHNH VRVWLHQHQ TXH ³QR LPSRUWD OR TXH XQR KDJD WRGRV VH YDQ D FRQWDJLDU GHO RYLG´ 3UHFLVDPHQWH SDUD HVR HV HO DLVODPLHQWR SDUD HYL WDUTXHWRGRVQRVFRQWDJLHPRV DOPLVPRWLHPSRSDUDDXPHQ WDU OD FDSDFLGDG LQVWDODGD GHO VLVWHPDGHVDOXGHYLWDQGRTXH FRODSVH 3HUR EDMR QLQJXQD FLU FXQVWDQFLD HV XQD PHGLGD VRVWHQLEOH HQ HO WLHPSR 0DQ WHQHU D OD SREODFLyQ FRQ¿QD GD HVSHUDQGR XQD YDFXQD FRPR OR KDQ VXJHULGR DOJX QRV OtGHUHV SROtWLFRV SXHGH WDUGDU XQ DxR (VH FDPLQR OOHYDUtD D OD TXLHEUD GHO (VWD GR GH ODV HPSUHVDV ORV KRJDUHV (O *RELHUQR 1D FLRQDO DQXQFLy XQ VXEVLGLR D OD QyPL QD GH ODV HPSUHVDV FXD IDFWXUDFLyQ VH KD UHGXFLGR HQ PiV GHO DSRiQGRORV FRQ HO GH XQ VDODULR PtQLPR PHQVXDO SRU HPSOHDGR (VWH VXEVLGLR TXH HVXQHVIXHU]RJLJDQWHVFRSHUR D OD YH] LQVX¿FLHQWH VHJ~Q HO 0LQLVWUR GH +DFLHQGD FRVWD UtD PiV GH ELOORQHV GH SHVRV PHQVXDOHV DO (VWDGR 7UDQV IHUHQFLDV PRQHWDULDV QR FRQ GLFLRQDGDV VXEVLGLRV SODQHV GHUHVFDWHDGLIHUHQWHVVHFWRUHV GH OD HFRQRPtD H[HQFLRQHV WULEXWDULDV DXPHQWR GHO JDVWR GHO HQGHXGDPLHQWR SRGUtDQ FRVWDUOHDO(VWDGRDOUHGHGRUGH ELOORQHV GH SHVRV VLQ FRQ WDU FRQ OD FDtGD GHO UHFDXGR QL ODGLVPLQXFLyQGHLQJUHVRVSRU UHQWDV SHWUROHUDV +DVWD KR OD PDRU SDUWH GHO HVIXHU]R KD HVWDGR D FDUJR GHO (VWDGR GH ODV HPSUHVDV TXH KDQ WUDWDGR GH PDQWHQHU VXV QyPLQDV D SHVDU GH OD UHGXFFLyQ R LQFOXVR OD DQX ODFLyQ GH VXV LQJUHVRV $ ORV LQGLYLGXRV VH QR KD SHGLGR TXHGDUQRV HQ FDVD WRPDU PHGLGDV GH SUHFDXFLyQ $O JXQRV SXHGHQ WUDEDMDU GHVGH FDVD PDQWHQLHQGR VXV LQJUH VRV RWURV KDQ SHUGLGR VX HPSOHR SHUR OD JUDQ PDRUtD HO TXH WUDEDMDED HQ OD LQIRUPDOLGDG YLYH GHO GtD D GtD QR WLHQH FRQ TXp FRPHU XDUHQWHQD HV PiV FDUD SDUD ORV SREUHV (O GH PDU]R HO *R ELHUQR GHFODUD OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD SRU FDXVD GHO FRURQDYLUXV R YLG HQ WRGD RORP ELD HQWRQFHV ORV UHFLpQ HOHJLGRV D ODV DOFDOGtDV FRUSRUDFLRQHV S~EOLFDV VH YHQ QR VyOR SUHVLRQDGRV SRU HMHFXWDU DFRPSD xDU ODV XUJHQWHV PHGLGDV KDFLD OD VDOXG OD YLGD OD LQWHJULGDG HQ ODV FLXGDGHV VLQR WDPELpQFyPRKDFHUSDUDHOGHEDWH OD DSUREDFLyQ GH ORV 3ODQHV GH 'HVD UUROORSDUDORVSUy[LPRVFXDWURDxRV 0iV TXH SRU PRWLYRV GH XQD HPHUJHQFLD VDQLWDULD FRPR OD SDQ GHPLD GHO RYLG D OD DOWXUD TXH QDGLH HQ HO PXQGR OOHJy D SHQVDU TXHVXFHGLHUDODOHGHRUJDQL]DFLyQ IXQFLRQDPLHQWR GH ORV PXQLFLSLRV HQ HO DxR VL SUHYHtD TXH SRU UD]RQHV GH SHUWXUEDFLyQ GHO RUGHQ S~EOLFR ODV FRUSRUDFLRQHV S~EOLFDV DXWRUL]DUDQ D VXV PLHPEURV UHDOL]DU UHXQLRQHV GH PDQHUD QR SUHVHQFLDO GH PDQHUD TXH SXGLHUDQ GHOLEHUDU GHFLGLU SRU PHGLR LGyQHRV WDOHV FRPR OD YLGHRFRQIHUHQFLD /D YHUGDG HV TXH ODV OODPDGDV JUXSDOHV UHXQLRQHV YLUWXDOHV VH KDQFRQYHUWLGRHQHOPHGLRGHSUHIH UHQFLD GXUDQWH OD FXDUHQ WHQD GH HVWH HPHUJHQFLD QR VyOR FRPR KHUUDPLHQ WD GH FRQWDFWR VRFLDO HQ WUH IDPLOLDUHV DPLJRV VLQR WDPELpQ XQD RSFLyQ SDUD OD HGXFDFLyQ HO DUWH OD P~VLFD FRPR SDUD OD WUDQVPLVLyQ GH LQWHUH VDQWHV FRQIHUHQFLDV GH PDQHUD PX LPSRUWDQWH SDUD OD WRPD GH GHFLVLR QHV GH yUJDQRV FROHJLDGRV WDQWR GHO VHFWRU S~EOLFR FRPR SULYDGR 3RU OD H[SHULHQFLD YLYLGD VRQ UHXQLRQHV PX HIHFWLYDV QR REV WDQWH OHV IDOWH HVH LQJUHGLHQWH GH OD HVSRQWDQHLGDG HQ ODV UHVSXHVWDV HO FRQWDFWR VRFLDO /D WRPD GH WXUQR HO KHFKR GH QR SRGHU GHMDU DELHUWRV ORV PLFUyIRQRV HUUDGLFD ORV GHEDWHV DVRFLDGRV D KDEODU WRGRV DO PLVPR WLHPSR 7DPELpQ OD H[SRVLFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ VXHOH VHU PiV H[DFWD RUGHQDGD6LQFRQWDUFRQHOSULQFLSDO LQJUHGLHQWH TXH HV OD PD[LPL]DFLyQ GHO WLHPSR HO DKRUUR HQ ODV KRUDV GH GHVSOD]DPLHQWR OD VDWLVIDFFLyQ GH QR OOHJDU GHVSXpV GH XQ WUDQFyQ (Q HO FDVR GHO RQFHMR GH %RJRWi VXV VHVLRQHV LQFOXVR OD WUDQVPLVLyQ HQYLYRGHODVSRVLFLRQHVDQiOLVLVGHO 3ODQGH'HVDUUROOR'LVWULWDOKDVLGRXQ HMHPSOR GH GHGLFDFLyQ UHVSHWR HQ HVSHFLDO XQ PDUFR SDUD QR YROYHU D DWUiV GH FDUD D OD FLXGDGDQtD RQ OD GHVHVFDODGD GHO FRQIL QDPLHQWR HQ OD WUDQVLFLyQ KDFLD OD OODPDGD QXHYD QRUPDOLGDG VH HVWi D SLGLHQGR HO UHLQLFLR GH UHXQLRQHV SUHVHQFLDOHV 1R REVWDQWH ODV UD]R QHV TXH OOHYDURQ D OD RSWLPL]DFLyQ GH ODV DXGDV YLUWXDOHV VLJXH YLJHQ WH HV QHFHVDULR YHODU SRU OD VDOXG H LQWHJULGDG GH ODV SHUVRQDV SXHV OD SDQGHPLD QR KD WHUPLQDGR HV GH HVSHUDU TXH VH FRQVWUXD DKRUD VREUH ORV FDPELRV WHFQROyJLFRV TXH GHMD OD DWHQFLyQ GH HVWD HSLGHPLD FRQ VXV H[SHULHQFLDV PXOWLSOLFDEOHV 7RGDYtD HV SUXGHQWH HYLWDU HO GHVSOD]DPLHQWR GH PXFKRV WUDED MDGRUHV D~Q GHO VHFWRU S~EOLFR TXH SXHGHQ DSURYHFKDU KHUUDPLHQWDV GHO WUDEDMR HQ FDVD R GHO WHOHWUDED MR (O HMHPSOR SDUWH GH ODV PLVPDV DXWRULGDGHV /D SUHRFXSDFLyQ SRU FRQVROLGDU PRGXV YLYHQGL HQWRU QRV VDOXGDEOHV YLQR SDUD TXHGDUVH /RV GHEDWHV GH FRQWURO SROtWLFR GHEDWHV GH DOWR WRQR GH GHFLVLRQHV WUDVFHQGHQWDOHV WDPELpQ SXHGHQ UHDOL]DUVH D WUDYpV GH OD SDQWDOOD 3UHVLGHQWH RUSRUDFLyQ 3HQVDPLHQWR 6LJOR ;;, XULEHPDULDHOLVD#JPDLOFRP
  • 17. (/ 18(92 6,*/20$57(6 '( 0$2 '( (1 )22 -XDQ 3DEOR ,, (O PXQGR FDWyOLFR FHOHEUy DHU FRQ GHYRFLyQ HVSHUDQ ]D HO SULPHU FHQWHQDULR GHO QDFLPLHQWR GHO SDSD VDQWR -XDQ 3DEOR ,, (Q PHGLR GH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD SRU OD SDQGHPLD GHO RYLG PLOORQHV PLOORQHV GH ÀH OHV VH HQFRPHQGDURQ DO IDOOHFLGR SRQWtILFH SRODFR SDUD TXH LQWHUFHGD HQ IDYRU GHO GHVFXEULPLHQWR GH XQD YDFXQD TXH IUHQH HVWH YLUXV TXH KD FDXVDGR PiV GH PLO PXHUWHV HQ ORV ~OWLPRV FLQFR PHVHV (Q GLVWLQWDV SDUWHV GHO PXQGR VH KDQ FHOHEUDGR KR PHQDMHV PLVDV FRQFLHUWRV FHUHPRQLDV UHFRUGDQGR D -XDQ 3DEOR ,, SHUVRQDMH FHQWUDO GH OD JHRSROtWLFD GHO VLJOR SDVDGR D TXH IXH SUR WDJRQLVWD FHQWUDO GH OD FDtGD GHORVUHJtPHQHVFRPXQLVWDV HQ(XURSDGHO(VWH(OSDVDGR GRPLQJR HO SDSD )UDQFLVFR FHOHEUy XQD PLVD DQWH OD WXPED GH 6DQ -XDQ 3DEOR ,, 1DFLGR HO GH PDR GH HOHJLGR SDSD HO GH RFWXEUH GH .DURO :RMWOD PXULy HQ HO 9DWLFDQR HO GH DEULO GH )XH FDQRQL]DGR HO GH DEULO GH SRU HO SDSD )UDQFLVFR HV KR XQR GH LQWHJUDQWHV GHO VDQWRUDO PiV YHQHUDGRV SRU ODV UHFLHQWHV JHQHUDFLR QHV OR TXH H[SOLFD SRUTXH PLOORQHV GH SHUVRQDV OH KDQ RUDGR HQ PHGLR GH HVWD FULVLV VDQLWDULD TXH WLHQH D OD PLWDG GHO PXQGR HQ FXDUHQWHQD (O 3RQWtILFH SRODFR IXH HVFRJLGR SRU PXFKRV GH ORV KLVWRULDGRUHV GHO VLJOR ;; FRPR XQD GH ODV ÀJXUDV FODYH HQ OD UHFXSHUDFLyQ GHO HVWDWXV KXPDQLWDULR GH OD ,JOHVLD 3527$*21,67$ '(/ 'Ì$ (Q PDR GH HO FDQGLGDWR XULELVWD FDVL VH DVHJXUy OD VXFHVLyQ SUHVLGHQFLDO +R SRU OD SDQGHPLD HQIUHQWD XQD GH ODV VLWXDFLRQHV PiV FRPSOLFDGDV GH ODV ~OWLPDV GpFDGDV FRQ YDULRV GHVDItRV SDUD UHÀRWDU VX JHV WLyQ GHMDU KXHOOD ¢XiOHV VRQ ( / 35Ï;,02 GH PDR VHUi VLQ GXGD XQD IHFKD PX HVSH FLDO SDUD HO SUHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH WRGD YH] TXH VH FXP SOLUiQ GRV DxRV GH VX WULXQIR HQ OD SULPHUD YXHOWD GH ODV HOHFFLRQHV SDUD OD DVD GH 1DULxR VDFDQGR XQD YHQ WDMD HQ YRWRV TXH KDFtD PX GLItFLO TXH SHUGLHUD HQ OD VHJXQGD RPR VH UHFXHUGD HVH GRPLQJR GH PDR GH 'XTXH VXPy PL OORQHV GH YRWRV FRQWUD PLOORQHV GH *XVWDYR 3H WUR PLOORQHV GH 6HU JLR )DMDUGR 7UHV VHPDQDV GHVSXpV VH FRQILUPDUtD HO IDYRULWLVPR GHO FDQGLGDWR XULELVWD DO LPSRQHUVH HQ HO EDORWDMH GHFLVLYR FRQ PLOORQHV GH YRWRV FRQWUD PLOORQHV GH 3HWUR 1DGLH HQWRQFHV VLTXLHUD LPDJLQDED TXH GRV DxRV GHVSXpV HO JRELHUQR 'XTXH HVWDUtD HQIUHQWDGR OD TXH HV VLQ GXGD XQD GH ODV PiV GLItFLOHV FRXQWXUDV GH ODV ~OWLPDV GpFDGDV SRU FXHQWD GH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD GHULYDGD GH OD SDQGHPLD GHO RYLG 8QD FRXQWXUD HQ OD TXH HO -HIH GH (VWDGR WLHQH FXDWUR JUDQGHV GHVDItRV FXR QLYHO GH FXPSOLPLHQWR PDUFDUi WRGD VX DGPLQLV WUDFLyQ PiV DKRUD TXH HVWi D HVFDVRV WUHV PHVHV GH FXPSOLU OD SULPHUD PLWDG GH VX PDQGDWR HPSH]DU FRPR VH GLFH SRSXODUPHQWH HQ SROtWLFD D WHQHU HO VRO D ODV HVSDOGDV ¢XiOHV VRQ HVRV FXDWUR GHVDItRV DOUHGHGRU GH ORV FXDOHV 'XTXH QR VROR VH MXHJD OD FDOL¿FDFLyQ JHQHUDO GH VX SUHVLGHQFLD VLQR VX SURSLR IXWXUR SROtWLFR DO VHU XQ PDQGDWDULR TXH GHMDUi HO SRGHU FRQ PHQRV GH DxRV 2 1 7 5 2 / $ 5 / $ 3$1'(0,$ PiV GH GRV PHVHV GHVSXpV GH KD EHUVH FRQ¿UPDGR HO SULPHU FDVR GH RYLG HQ HO SDtV RORPELD D WLHQH FRQWDJLDGRV GHFHVRV PHGLDQGR XQD FXDUHQWH QD QDFLRQDO TXH OOHYD VLHWH VHPDQDV TXH REOLJy D SDUDOL]DU HO GH OD DFWL YLGDG SURGXFWLYD $XQTXH D~Q HVWDPRV HQ PHGLR GH OD HPHUJHQFLD WRGRV ORV FiOFXORV LQGLFDQ TXH KDFHUOH IUHQWH WDQWR HQ HO FRPSR QHQWH VDQLWDULR FRPR HQ HO GH DVLVWHQFLD VRFLDO D ORV VHFWRUHV PiV JROSHDGRV DVt FRPR HQ HO SURFHVR GH UHDFWLYDFLyQ GHPDQGDUi QR PHQRV GH ELOORQHV GH SHVRV $Vt ODV FRVDV HV FODUR TXH HO UHWR SULQFLSDO GH 'XTXH HQ HO DTXt DKRUD HV FRQWURODU OD SDQGHPLD VREUH WRGR GH FDUD DO SLFR HSLGHPLROyJLFR TXH HVWi SUHVXSXHVWDGR SDUD OD VH JXQGD TXLQFHQD GH MXQLR +DVWD HO PRPHQWR VHJ~Q ORV SDUWHV JXEHUQDPHQWD OHV ODV HYDOXDFLRQHV GH OD SURSLD 206 RORPELD KD ORJUDGR IUHQDU OD H[SDQVLyQ H[SRQHQFLDO GHO RYLG OD WDVD GH OHWDOLGDG VH PDQWLHQH SRU GHEDMR GH ORV SURPHGLRV LQWHUQDFLRQDOHV 6LQ HPEDUJR YLHQHQ ODV VHPDQDV PiV FUtWLFDV HV HYLGHQWH TXH OD FXDUHQWHQD VH KD YHQLGR ÀH[LELOL]DQGR SRUTXH OD SREODFLyQ QL OD HFRQRPtD UHVLVWtDQ PiV FRQ¿QDPLHQWR JHQHUDO (Q HVH RUGHQ GH LGHDV HO UHWR SULQFLSDO HV HYLWDU TXH OD SDQGHPLD VH GLVSDUH HQ PHGLR GHO SURFHVR GH UHDF WLYDFLyQ SURGXFWLYD OD DSXHVWD SHUPDQHQWH SRU HO DLVODPLHQWR VRFLDO 5 ( $ 7 , 9 $ , Ï 1 (21Ï0,$ KDVWD GLFLHPEUH SDVDGR H LQFOXVR HQ ODV SULPHUDV VHPDQDV GH HVWHHOUXEURJXEHUQD PHQWDO PiV SRVLWLYR HUD VLQ GXGD HO GHO EXHQ PRPHQWR GH OD HFRQRPtD 'H KHFKR FHUUy FRQ XQ FUHFL PLHQWR GHO GHO 3,% PX GHVWDFDGR VL VH WLHQH HQ FXHQWD TXH $PpULFD /DWLQD WXYR XQ SURPHGLR GH ,QFOXVR OD PHWD SDUD HVWH DxR HUD DFHUFDUVH DO SRU FLHQWR 6LQ HPEDUJR VH DWUD YHVy OD SDQGHPLD WRGRV ORV SODQHV VH YLQLHURQ DEDMR /D HFRQRPtD JOREDO SRU HIHFWRV GH ODV FXDUHQWHQDV OD SDUiOLVLV SURGXFWLYD HO FLHUUH GH IURQWHUDV HQWUy HQ HVWDGR FDVL UHFHVLYR HQ FXHV WLyQ GH WUHV R FXDWUR PHVHV (Q RORPELD TXH GHFUHWy HO FRQILQDPLHQWR GHVGH OD ~OWLPD VHPDQD GH PDU]R SHUR D YHQtD JROSHDGD SRU HO HIHFWR GHO HQIULDPLHQWR GH KLQD FXQD GH OD SDQ GHPLD
  • 18. OD GHVDFHOHUDFLyQ PXQGLDO FRQVHFXHQWH HO LP SDFWR QHJDWLYR KD VLGR PX JUDQGH OD VHPDQD SDVDGD HO '$1( UHYHOy TXH HO 3,% GHO SULPHU WULPHVWUH FDy D HO VHJXQGR WULPHVWUH VHUi D~Q PiV FRPSOLFDGR $ HOOR VH VXPD TXH FRPR VH GLMR HO SODQ GH UHVSXHVWD VDQLWDULR ORV DOLYLRV VRFLDOHV HPSUHVDULDOHV DVt FRPR OD KRMD GH UXWD GH UHDFWLYDFLyQ HFRQyPLFD SDUD YROYHUOD D HQFDUULODU D ODV FLIUDV GHO FLHUUH GH FRVWDUi QR PHQRV GH ELOORQHV GH SHVRV GHVTXLFLDQGR WRGD OD SURJUDPDFLyQ ¿VFDO D FRUWR PHGLDQR ODUJR SOD]RV ¢3RGUi 'XTXH UHFXSHUDU OD HFRQRPtDHQGRVDxRVODUJRV GH PDQGDWR TXH OH TXHGDQ 18(9$ *2%(51$ %,/,'$' GHVGH HO PLVPR PRPHQWR HQ TXH HO RQJUHVR VH SRVHVLRQy HQ MXOLR GH VH VDEtD TXH XQR GH ORV IODQFRV GpEL OHV GHO (MHFXWLYR VHUtD TXH WHQGUtD PDRUtDV SDUOD PHQWDULDV PX DMXVWDGDV WDQWR HQ HO 6HQDGR FRPR HQ OD iPDUD OR TXH OH SR GUtD GL¿FXOWDU VDFDU DYDQ WH VX DJHQGD GH UHIRUPDV SULRULWDULDV 'H KHFKR HQ OHJLVODWXUD PHGLD HO WUD PR GHO SULPHU VHPHVWUH GH VH HVWiQ SHUGLHQGR SRU FXHQWD GHO HIHFWR GH OD SDQGHPLD
  • 19. PXFKRV SURHF WRV FODYH VH KDQ KXQGLGR FDVL OH DSOLFDQ PRFLyQ GH FHQVXUD D XQ PLQLVWUR OD RSRVLFLyQ VH KD IRUWDOHFLGR +R D GRV DxRV GHO WULXQIR GH 'XTXH HQ OD SULPHUD YXHOWD IDOWiQGROH HVFDVRV WUHV PHVHV SDUD TXH FXP SOD OD SULPHUD PLWDG GH VX PDQGDWR HO SDQRUDPD SDUD OD DVD GH 1DULxR HV RWUR ¢3RU TXp 7UDV OD ROHDGD GH SDURV GH ILQDOHV GH 'XTXH GHFLGLy UHFXSHUDU HO PDUJHQ GH JREHUQDELOLGDG SHUGLGR UHFRPSXVR VX JDELQHWH WHQLHQGR FRPR SULQFLSDO ORJUR OD HQWUDGD GH DPELR 5DGLFDO DO PLV PR PX SRVLEOHPHQWH D OD FRDOLFLyQ R¿FLDOLVWD TXH VHUtD DVt XQD DSODQDGRUD 6L HVWR ~OWLPR VH FRQFUHWD HO 3UHVLGHQWH WHQGUi QR VROR OD RSRUWXQLGDG GH DFHOHUDU OD DSUREDFLyQ GH OD DJHQGD OHJLVODWLYD SULRULWDULD VXV SULQFLSDOHV UHIRUPDV HQ HO FDPSR ODERUDO SHQVLRQDO MXGLFLDO SROtWLFR VLQR TXH FRQWDUi FRQ XQ RQJUHVR DOLDGR SDUD VDFDU DYDQWH ORV DMXVWHV TXH VH UHTXLHUDQ SDUD HO SODQ GH UHDFWLYDFLyQ QDFLRQDO SRVRYLG 21(7$5 21 /$ ,8'$'$1Ë$ OD IRU PD HQ TXH HO -HIH GH (VWDGR KD PDQHMDGR OD FULVLV VDQL WDULD ORV UHVXOWDGRV TXH KDVWD HO PRPHQWR VH KDQ FRQVHJXLGR DO HYLWDU TXH VH GLVSDUH HO YROXPHQ GH FRQWDJLRV GH PXHUWHV SRU HO YLUXV KDQ VLGR UHFRQR FLGRV SRU OD FLXGDGDQtD (O SURPHGLR GH ODV ~OWLPDV HQ FXHVWDV OOHYDURQ OD LPDJHQ IDYRUDELOLGDG SUHVLGHQ FLDO SRU HQFLPD GHO GH DSUREDFLyQ OR TXH VLQ GXGD HV XQ DYDQFH LPSRUWDQWH D TXH D ¿QDOHV GH HQ PHGLR GHO FULVSDGR FOLPD VRFLDO SRU OD ROD GH SDURV GH QRYLHPEUH GLFLHPEUH OD SRSXODULGDG GHO 3ULPHU 0DQGDWDULR VH HQFRQWUDED HQWUH UXEURV GHO D $KRUD OD FLXGDGDQtD YH D XQ 3UHVLGHQWH PiV FRQHFWDGR FRQ VXV XUJHQFLDV OLGHUDQGR SHUVRQDOPHQWH OD UHVSXHVWD D OD PiV JUDYH FULVLV GH ORV ~OWLPRV DxRV GHPRVWUDQGR FDSDFLGDG GH PDQGR FRQ YRFDWRULD (Q XQ SDtV WDQ SRODUL]DGR FRPR RORPELD FRQ FULVLV GH YLHMD QXHYD GDWD HV FODUR TXH 'XTXH WLH QH KR HO UHWR GH QR SHUGHU HVD FRQH[LyQ TXH KD ORJUDGR FRQ HO VHQWLPLHQWR PDRUL WDULR GH ORV FRORPELDQRV HQ PHGLR GH OD HPHUJHQFLD VD QLWDULD (V FUXFLDO TXH PDQ WHQJD HVH DSRR QDFLRQDO GH FDUD D OD IDVH PiV FUtWLFD GH OD HSLGHPLD HO D~Q PiV GL ItFLO ODUJR FRVWRVR SURFHVR GH UHDFWLYDFLyQ SURGXFWLYD UHFXSHUDFLyQ GHO SDtV HQ WRGRV VXV yUGHQHV 723 (/ 18(92 6,*/20$57(6 '( 0$2 '( $ '26 $f26 '( *$1$5 /$ 35,0(5$ 98(/7$ /RV UHWRV GH SUHVLGHQWH 'XTXH DTXt DKRUD
  • 20. (/ 18(92 6,*/2 0$57(6 '( 0$2 '( (1 )22 2)) 7+( 5e25' 3DVDSRUWH VDQLWDULR /DV IURQWHUDV WHUUHVWUHV FRQ %UDVLO 9HQH]XHOD 3HU~ (FXD GRU QR VH YDQ D UHDEULU GH IRUPD SURQWD D TXH OD FDQWLGDG GH FRQ WDJLRV GH RYLG HQ HVRV SDtVHV WRGDYtD HV PX DOWD 6LQ HPEDUJR VH HVWDUtD SHQVDQGR HQ FUHDU XQD HVSHFLH GH ´SDVDSRUWH VDQLWDULRµ FRPR HO TXH D IXQFLRQD HQ DOJX QRV SDtVHV HXURSHRV DVLiWLFRV HQ GRQGH VH H[LJH D TXLHQHV TXLHUHQ LQJUHVDU XQD VHULH GH H[iPHQHV PpGLFRV REYLDPHQWH OD SUXHED GHO FRURQDYLUXV XQD FXDUHQWHQD REOLJDWRULD YLJLODGD HQ ORV OXJDUHV HQ GRQGH GLVSRQJD HO SDtV DQÀWULyQ ,GHD WXUtVWLFD 8Q HPSUHVDULR GHO VHFWRU WX ULVPR WLHQH XQD LGHD TXH KD YH QLGR PDGXUDQGR HQ ODV ~OWLPDV VHPDQDV FRQVFLHQWH GH TXH HVD DFWLYLGDG VHUi XQD GH ODV ~OWLPDV HQ UHDFWLYDUVH HQ PHGLR GH OD HPHU JHQFLD VDQLWDULD /D SURSXHVWD HV TXH HO *RELHUQR FUHH XQ SURJUDPD GH DOFDQFH QDFLRQDO FRQ HQWLGDG D FDUJR WRGR TXH GXUDQWH ORV SUy[LPRV PHVHV VH HQFDUJXH GH FDSDFLWDU D WRGR HO UHFXUVR KX PDQR WXUtVWLFR SDUD TXH HQ VH SUHQGDQ PRWRUHV FRQ XQ SHUÀO PiV SURIHVLRQDO $ ORV TXH VHDQ FDSDFLWDGRV VH OHV UHFRQRFHUtD XQD VXEYHQFLyQ SDUFLDO 6LQ QRYHGDG (O GLUHFWRU GH OD 3ROLFtD JHQHUDO 2VFDU $WHKRUW~D 'XTXH VHJXLUi HQ VX FDUJR KDVWD TXH ORV HQWHV GH FRQWURO GHILQDQ VX VLWXDFLyQ MXUt GLFD HQ HO PDUFR GH ODV LQYHVWLJD FLRQHV TXH VH DGHODQWDQ SRU ODV SUHVXQWDV DQR PDOtDV HQ XQ SURHFWR GH YLYLHQGD HQ HO 7ROLPD 6H HVSHFXODED TXH HO SUHVLGHQWH 'XTXH OH SHGLUtD GDU XQ SDVR DO FRVWDGR SHUR HVR QR HV FLHUWR $O WDEOHUR 8Q VHQDGRU GHO HQWUR 'HPR FUiWLFR KD SURSXHVWR D YDULRV GH VXV FROHJDV TXH HQ OD SUy[LPD UHXQLyQ YLUWXDO GH WRGD OD EDQ FDGD VH OH SLGD D ORV PLQLVWURV TXH VH FRQVLGHUDQ UHSUHVHQWDQ DO XULELVPR HQ HO JDELQHWH TXH SDUWLFLSHQ SDUD TXH GHVSHMHQ ORV LQWHUURJDQWHV GH PXFKRV SDUOD PHQWDULRV VREUH WRGR HQWUH JXHQ XQ SDQRUDPD GH OD IRUPD HQ TXH HVWiQ YLHQGR HO IXWXUR GHO SDtV GHVGH VX UHVSHFWLYR VHFWRU 6HJ~Q WUDVFHQGLy OD LGHD GHO VHQDGRU HV TXH HO HQWUR 'HPRFUiWLFR SXHGD LGH QWLÀFDUVH FRQ ORV PLQLVWURV GH VX FXHUGD ¢$O H[WHULRU $OJXQRV DOÀOHV GHO IDMDUGLVPR VH HQFXHQWUDQ SHQVDQGR TXH D VX MHIH HO H[FDQGLGDWR 6HUJLR )DMDUGR OH FRQYHQGUtD LUVH XQD WHPSRUDGD DO H[WHULRU FRQ HO ÀQ GH VDOLU GHO IRFR PHGLiWLFR GH OD PHOLQGURVLGDG SROtWLFD GH ODV UHGHV VRFLDOHV 6H SDUWH GH OD WHVLV TXH ODV ~OWLPDV VHPDQDV QR KDQ VLGR ODV PHMRUHV SDUD )DMDUGR D TXH VH KD YLVWR REOLJDGR D HQWUDU HQ PiV GH XQD SHOHD FRQ HO SHWULVPR GHELGR D ODV FRQVWDQWHV SROpPLFDV SRU WHPDV FRPR VX SDUWLFLSDFLyQ R QR HQ OD DOFDOGtD GH ODXGLD /ySH] 3DUD VXV DVHVRUHV )DMDUGR QR GHEH PRVWUDU VH FRPR XQ GLULJHQWH EHOLJHUDQWH /RV FRQJUHVLVWDV GHO SDU WLGR )DUF VRVWXYLHURQ TXH OH UHDOL]DUiQ DO HQWUR 'HPRFUiWLFR XQ GHEDWH GH FRQWURO SROtWLFR GHO PLVPR WDODQWH FUtWLFR 7 $/ 202 OR SURPHWtD HO GHEDWH GH FRQWURO SROtWLFR VREUH HO ³LQFXPSOLPLHQWR GH ODV )DUF D ODV REOLJDFLRQHV GHO DFXHUGR¿QDO´GLRSDUDWRGRVDFy FKLVSDV HQWUH ORV PLHPEURV GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR HO SDUWLGR )DUF (Q OD SOHQDULD YLUWXDO GHO 6HQD GR ODV FLWDQWHV 0DUtD GHO 5RVDULR *XHUUD 3DORPD 9DOHQFLD DVH JXUDURQ TXH VH OH HVWi KDFLHQGR FRQHMR DO SURFHVR GH SD] UHLWH UDURQ TXH OD -XULVGLFFLyQ (VSHFLDO SDUD OD 3D] -(3
  • 21. QR HV LGyQHD SDUD MX]JDU D ORV PLHPEURV GH OD H[WLQWD JXHUULOOD /D SULPHUD HQ LQWHUYHQLU IXH OD VHQDGRUD *XHUUD TXLHQ DVH JXUy TXH ³HO DFXHUGR VH ¿UPy D SHVDU TXH HO GH OD SREODFLyQ KDEtD QHJDGR OD VXVFULSFLyQ GHO DFXHUGR HO RQJUHVR DYDOy HVDV GHFLVLRQHV FRP~Q DFXHUGR HVWH GHEDWHTXLHUHPRVWUDUTXLpQTXp VH KD FXPSOLGR GHO DFXHUGR 1R SXHGH VHU TXH OD H[LJHQFLD VROR VH OH KDJD D XQR GH ORV ¿UPDQWHV QR D WRGRV 4XHUHPRV PRVWUDU FRQ FLIUDV TXLpQ KD FXPSOLGR TXLpQ QR´ /D VHQDGRUD *XHUUD VRVWXYR TXH GHVSXpV GHO DFXHUGR HQ RORPELD ³QR KXER UHLQFRUSR UDFLyQ WRWDO QL HQWUHJD WRWDO GH DUPDV /DV )DUF UHSRUWDURQ HO GH DJRVWR GH TXH GH VXV PLOLWDQWHV VH LEDQ D UHLQFRU SRUDU SHUR HQ WHQtDQ LQWHJUDQWHV HQWUH PLOLWDQWHV KRPEUHV GH DXGD DO WHUURULVPR /XHJR GH OD DSUREDFLyQ GHO DFXHU GR VROR H[FRPEDWLHQWHV VH UHLQFRUSRUDURQ 6ROR HO ¢ GyQGH HVWiQ ORV RWURV (Q OD FULPLQDOLGDG 3RU HVR KRP EUHV TXH SHUWHQHFtDQ D ODV )DUF TXH KR VH OODPDQ GLVLGHQFLDV HV WiQ HQ DUPDV KDFHQ SDUWH GH ODV UHGHV GH DSRR´ 6HJ~Q OD VHQDGRUD OXHJR GH OD ¿UPD ³VH UHSRUWDURQ PHQRV FDOHWDV HQ PDWHULD GH DUPDV 6ROR UHSRUWDURQ HQWUH HO HO HO (MpUFLWR LQFDXWy PiV GH 6L OD 218 UHFLELy FDOHWDV DSUR[LPDGDPHQWH DUPDV ODV TXH OD )XHU]D 3~EOLFD LQFDXWy PiV R PHQRV DUPDV OD SUHJXQWD HV TXp SDVy FRQ ODV TXH KDEtDQ UHSRUWDGR HQ 9HQH]XHOD FRQ ODV GH DWDWXPER $UDXFD (VDV DUPDV GH OD GLVLGHQFLD SURYHQtDQ PX VHJXUDPHQWH FDOHWDV TXH QR VH UHSRUWDURQ´ $GHPiV OD VHQDGRUD LQGLFy TXH ³QR HQWUHJDURQ ORV PHQRUHV UHSRUWDGRV /D )LVFDOtD SDUD DJRV WR GHO UHSRUWy PHQR UHV HQWUH HO HQWUH JDURQ VROR PHQRUHV (O UHVWR GLMHURQ TXH D KDEtDQ FUHFLGR /R FLHUWR IXH TXH QR ORV HQWUHJDURQ $GHPiV GH GHOLWRV VH[XDOHV FRQWUD PHQRUHV +R VRQ PXFKRV PiV ORV YHMiPHQHV TXH DOLDV HO µ(QIHUPHUR¶ DOJXQRV GH ORV TXH KR HVWiQ HQ HO RQJUHVR SUDFWLFD EDQ OD SUiFWLFD FRQWLQ~D FRQ ODV GLVLGHQFLDV GH ODV )DUF (Q IXHURQ PHQRUHV UHFOXWDGRV VHJ~Q OD 218´ /D FRQJUHVLVWD GHQXQFLy TXH ODV )DUF OH KLFLHURQ ³FRQHMR´ D OD HQWUHJD GH ELHQHV GH ODV YtFWLPDV D OD UHSDUDFLyQ GH ODV YtFWLPDV ³'LMHURQ TXH VH LEDQ D HQWUHJDU VHPRYLHQWHV VROR VH KDQ UHFLELGR 6H FRPSURPHWLHURQ FRQ NLORV GH MRDV NLORV HQ OLQJRWHV VROR VH KDQ UHFLELGR NLORV HQ MRDV HQ OLQJR WHV 3URPHWLHURQ YHKtFXORV QR KDQ HQWUHJDGR QLQJXQR´ ,JXDOPHQWHGLMRTXH³GHORV LQPXHEOHV D ORV TXH VH FRPSUR PHWLy D HQWUHJDU ODV )DUF VH KDQ UHFLELGR RFKR 6LHWH VRQ EDOGtRV VROR XQR VLUYH SDUD UHSDUDU´ -XVWLFLD LPSDUFLDO /D VHQDGRUD 9DOHQFLD VRVWXYR TXH KD YDULRV PDJLVWUDGRV PD JLVWUDGRV DX[LOLDUHV DO LQWHULRU GH OD -(3 TXH QR SXHGHQ EULQGDU XQD MXVWLFLD LPSDUFLDO D ORV MX]JDGRV SRUHOWULEXQDO³(OPDJLVWUDGR3H GUR -XOLR 0DKHFKD TXH IXH GH OD $OYHDU 5HVWUHSR 2 HO PDJLVWUDGR LQYHVWLJDGR SRU ODV IDOVDV SUXHEDV DO ERPEDUGHR GH 6DQWR 'RPLQJR HO PDJLVWUDGR 3HGUR -RVp 'tD] 5RPHUR TXLHQ GHFLGH OD VLWXDFLyQ MXUtGLFD GH ORV PLOLWDUHV TXH KD VLGR FRQWUDSDUWH HQ PXFKRV GH ORV SURFHVRV FRQWUD QXHVWUDV )XHU]DV 0LOLWDUHV 8QR QR SXHGH HQWHQGHU FyPR DOJXLHQ LQYHVWL JDGR SRU IDOVDV SUXHEDV SXHGD GHFLGLU OD VXHUWH GH ORV PLOLWDUHV (VWR PXHVWUD XQRV SUREOHPDV GH LPSDUFLDOLGDG´ $Vt PLVPR 9DOHQFLD GHQXQFLy TXH ³HVWi HO FDVR GH OD PDJLVWUDGD GH OD 6DOD GH 5HFRQRFLPLHQWR GH 9HUGDG GH 5HVSRQVDELOLGDG 'HWHUPLQDFLyQ GH ORV +HFKRV 1DGLH]KGD +HQUtTXH] XQ PD JLVWUDGR LQYHVWLJDGR SRU ODV IDOVDV SUXHEDV DOOHJDGDV DO ERPEDUGHR GH 6DQWR 'RPLQJR GRQGH VH HVWiQ SURWHVWDQGR PLHPEURV GH ODV )XHU]DV $UPDGDV FRQ IDOVDV SUXHEDV´ $ VX WXUQR HO VHQDGRU ÈOYDUR 8ULEH UHVSDOGy D VXV FROHJDV FRSDUWLGDULDV DVHJXUDQGR TXH ³HVWR GHPXHVWUD TXH OD -(3 HV XQD PDTXLQDULD SROtWLFD PX FRVWRVD RMDOi VH GHVPRQWDUD 1DGLH KD GLFKR TXH HO MXH] QR SXHGD WHQHU RULHQWDFLyQ SROtWLFD SHUR QR SXHGH SUHYDOHFHU OD LGHD SROtWLFD VREUH HO KHFKR OD QRUPD MXUtGLFD 3RU HMHPSOR OD RUWH GLMR TXH KDEtD TXH FRQGHQDU D IXQFLRQDULRV GH PL JRELHUQR SRU UD]RQHV SROtWLFDV OD ~OWLPD YH] TXH PH OODPDURQ D LQGDJDWRULD XQ PDJLVWUDGR OR GHFtD D ERFD OOHQD YDPRV D PHWHU D OD FiUFHO D 8ULEH (VWRV MXLFLRV SROtWLFRV OH KDFHQ PXFKR GDxR DO SDtV´ 1XHYR FDStWXOR $O FLHUUH GH HVWD HGLFLyQ GHVGH OD EDQFDGD GH RSRVLFLyQ VROR KD EtDQ LQWHUYHQLGR HO VHQDGRU ,YiQ HSHGD GHO 3ROR 'HPRFUiWLFR HO VHQDGRU -XOLiQ *DOOR DUORV $QWRQLR /R]DGD
  • 22. GHO SDUWLGR )DUF ³R OH GLJR DO VHQDGRU ÈOYDUR 8ULEH TXH HVWDV DOXVLRQHV TXH SULQFLSDOPHQWH HVWi OOHYDQGR OD RUWH 6XSUHPD GH -XVWLFLD HV XQ FDVR TXH pO LQWHUSXVR HQ PL FRQWUD TXH OD MXVWLFLD GHWHUPLQy HQ RWUR VHQWLGR /H SLGR VHQDGRU TXH QR VLJD XWLOL]DQGR HO HVFHQD ULR GHO RQJUHVR SDUD DOLYLDU UHVROYHU HVWRV DVXQWRV R Vp TXH HVWi HQ XQD VLWXDFLyQ PX GLItFLO (VWH QR HV HO HVFHQDULR $Vt TXH WRGDV HVDV D¿UPDFLRQHV VREUH OD -(3 TXH HVWD KDEUtD XUGLGR XQ PRQWDMH HQ VX FRQWUD PH SDUHFHQ LQDSURSLDGDV´ GLMR HSHGD $Vt PLVPR VRVWXYR TXH HQ RORPELD QR HV GHOLWR WHQHU XQD PLOLWDQFLD SROtWLFD (O VHQDGRU *DOOR PDQLIHVWy TXH ³HVWR DQRQDGDGR FRQ WRGDV ODV OHWUDV GH HVD SDODEUD 'HVGH TXH FRQRFt HO GHEDWH HO FXHVWLR QDULR QR GRUPt GXUDQWH HO ¿Q GH VHPDQD WUDWDQGR GH FRQRFHU ODV LQWHQFLRQHV GH ODV SURPRWRUDV ¢3RU TXp KDFHUOH XQ GHEDWH D XQD RUJDQL]DFLyQ TXH QR H[LVWH 6L HO GHEDWH HV DO SDUWLGR VH HTXLYRFD URQ GH HVFHQDULR ¢yPR QRV YDQ D GHMDU SDUWLFLSDU D QRVRWURV 723 18(92 38/62 (175( 85,%,602 3$57,'2 '( /26 '(6029,/,=$'26 6ROR HO GH JXHUULOOHURV GH )DUF GHMy ODV DUPDV VHQDGRUD *XHUUD ^E KZ DĂƌşĂ ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ 'ƵĞƌƌĂ ĚŝũŽ ĂLJĞƌ ĚƵƌĂŶƚĞ ůĂ ƐĞƐŝſŶ ǀŝƌƚƵĂů ĚĞ ůĂ ƉůĞŶĂƌŝĂ ĚĞů ^ĞŶĂĚŽ ƋƵĞ ůĂƐ ĂƌĐ ůĞ ŚŝĐŝĞƌŽŶ ͞ĐŽŶĞũŽ͟ Ă ůĂ ĞŶƚƌĞŐĂ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ǀşĐƟŵĂƐ LJ Ă ůĂ ƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ǀşĐƟŵĂƐ͘ ͬ^ĞŶĂĚŽ
  • 23. (/ 18(92 6,*/20$57(6 '( 0$2 '( (1 )22 8Q FHQWHQDU GH SDtVHV SLGHQ HYDOXDFLyQ SURQWD H LQGHSHQ GLHQWH D OD UHVSXHVWD TXH GLR VREUH OD SDQ GHPLD (8 LQVLVWH HQ LQFOXVLyQ GH 7DLZiQ D OD 2UJDQL]DFLyQ SUHVLGHQWH FKLQR GLFH TXH HO SDFLHQWH FHUR QR WLHQH SRU TXp VHU GH VX SDtV 3 25 $,Ï1 R SRU RPLVLyQ 3RUTXH HPLWLy XQD DOHUWD VD QLWDULD JOREDO WHPSUDQD VLQ VXILFLHQWH IXQGDPHQ WR FRPR HQ FRQ HO +1
  • 24. R DO FRQWUDULR FXDQ GR GHEtD KDFHUOR SRU XQ YLUXOHQWR RYLG WDUGy HQ KDFHUOR (V SRU HOOR TXH KR OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH OD 6DOXG 206
  • 25. HVWi HQ OD OXSD GH OD FRPXQLGDG LQWHU QDFLRQDO TXH H[LJH QR VyOR LQYHVWLJDU VXV DFWXDFLRQHV VLQR UHIRUPDUOD $ ¿QDO GHO DxR SDVDGR OD 206 UHFLELy OD DOHUWD FKLQD VREUH XQ LQHVSHUDGR EURWH GH OR TXH HQ VX PRPHQWR OODPy QHXPRQtD DWtSLFD $ FRPLHQ]RV GH HQHUR HVD H[WUDxD HQIHUPHGDG VH KD EtD H[WHQGLGR SURSDJDGR SRU :XKDQ OR TXH WDPELpQ IXH LQIRUPDGR D HVD 2UJD QL]DFLyQ SRU HO JRELHUQR GH 7DLZiQ FRQ OD DOHUWD GH TXH VH HVWDED WUDWDQGR FRQ DLV ODPLHQWR OR TXH HQ WpUPL QRV FLHQWt¿FRV VH WUDGXFtD HQ XQD WUDQVPLVLyQ HQWUH KXPDQRV 6LQ HPEDUJR HO RUJDQLVPR UHFWRU GH VDOXG OD VHJXULGDG VDQLWDULD PXQGLDO RPLWLy HQ GLFKR PRPHQWR GDU OD GHELGD DOHUWD D OD FRPXQLGDG LQ WHUQDFLRQDO 6XV SULPHURV SURQXQ FLDPLHQWRV VREUH HVD HSL GHPLD TXH FUHFtD HQ KLQD DQWHV GH ¿QDOL]DU GLFKR PHV D KDEtD WUDVSDVDGR IURQWH UDVIXHURQWDQHVFDVRVFRPR LPSUHFLVRV VROR KDVWD HO GH PDU]R FXDQGR HO FR URQDYLUXV DIHFWDED D PiV GH PLO SHUVRQDV TXLWDQGR OD YLGD D GH pVWDV HQ SDtVHV OD GHFODUy SDQ GHPLD /DWHPSUDQHUDDODUPDGH 7DLZiQ TXH VH YROYLy LQVLV WHQWH HQ HQHUR IXH GHVRtGD SRUOD206HOOROOHYyFRPR VHxDODURQ PXFKRV OtGHUHV PXQGLDOHV HQFDEH]DGRV SRU HO SUHVLGHQWH GH (VWDGRV 8QLGRV 'RQDOG 7UXPS OD FDQFLOOHU GH $OHPDQLD ¬QJHOD0HUNHODTXHHOYLUXV WXYLHUD IURQWHUDV DELHUWDV OOHJDUD DVt D FDVL WRGR HO PXQGR QR DUULEy D /D $Q WiUWLGD
  • 26. FRQ HO DOWR FRVWR GH FRQWDJLRV IDOOHFLGRV TXH KR VH WLHQH DO LJXDO TXH HO GXUR LPSDFWR HFRQyPLFR SURGXFWR GH OD SDUiOLVLV SUR GXFWLYD SRU HO FRQ¿QDPLHQ WR OD ~QLFD DUPD SUHYHQWLYD H¿FD] FRQWUD HO FRURQDYLUXV (VWDV GHQXQFLDV QR VRQ GH WLQWH SROtWLFR FRPR PX FKRV RSRVLWRUHV SUHWHQGLH URQ FDOL¿FDUODV 0iV DOOi GH ODVLHPSUHH[LVWHQWHWHQVLyQ GH (8 FRQ KLQD GH pVWH ~OWLPR FRQ 7DLZiQ HVDV DOHUWDV WHPSUDQDV FXHV WLRQDPLHQWRV HYLGHQFLDURQ OD WDUGtD DFFLyQ GH OD 206 DQWH OD PDRU DPHQD]D TXH KD WHQLGR OD KXPDQLGDG HQ HO VLJOR ;;, TXH KR OD WLHQH HQ YLOR (VSRUHOORTXHODFXPEUH DQXDO GH OD 206 TXH LQLFLy YLUWXDOPHQWH DHU VH FHQWUy HQODFUHFLHQWHGHVFRQ¿DQ]D TXH HO PXQGR WLHQH FRQ HVH RUJDQLVPR UHFWRU GH ODV SROtWLFDV VDQLWDULDV JORED OHV TXH OOHYy D TXH PiV GH XQ FHWHQDU GH VXV SDtVHV PLHPEUR OLGHUDGRV SRU $XVWUDOLD SURPRYLHUDQ XQD UHVROXFLyQ SDUD TXH VH LQYHVWLJXHODDFWXDFLyQGHOD 2UJDQL]DFLyQGHWHUPLQDUVL KXER HO WDPELpQ GHQXQFLD GR RFXOWDPLHQWR TXH VREUH OD JUDYHGDG GHO FRURQDYLUXV HQ KLQD KDEUtD KHFKR SODQWHDU ODV UHIRUPDV TXH DPHULWHQ SDUD TXH OHMRV GH ODSROtWLFDVHFRQFHQWUHHQVX UD]yQ GH VHU YHODU DOHUWDU VREUH DPHQD]DV D OD VDOXG S~EOLFD JOREDO ³,QLFLDU HQ HO PRPHQWR PiV SURQWR DSURSLDGR HQ FRQVXOWD FRQ ORV HVWD GRV PLHPEURV XQ SURFHVR JUDGXDO GH HYDOXDFLyQ LP SDUFLDO LQGHSHQGLHQWH H LQ WHJUDOGHOD206
  • 27. KDFLHQGR XVR GH PHFDQLVPRV WDQWR H[LVWHQWHV FRPR DSURSLD GRV SDUD HYDOXDU OD H[SH ULHQFLDDGTXLULGDOHFFLRQHV DSUHQGLGDV GHO RYLG´ UH]D OD PRFLyQ SUHVHQWDGD TXH GHEH VHU YRWDGD KR (Q OD UHVROXFLyQ VH SLGH DO 'LUHFWRU *HQHUDO GH OD 206 7HGURV *KHEUHH VXV TXH VH FRRUGLQH FRQ OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH 6DQLGDG $QLPDO OD 2UJDQL ]DFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QL GDV SDUD OD $JULFXOWXUD OD $OLPHQWDFLyQODVQDFLRQHV SDUDOOHYDUDFDER³PLVLRQHV GH FDPSR FLHQWtILFDV GH FRODERUDFLyQ´ H ³LGHQWL¿FDU ODIXHQWH]RRQyWLFDGHOYLUXV OD UXWD GH LQWURGXFFLyQ HQ OD SREODFLyQ KXPDQD LQFOXLGR HO SRVLEOH SDSHO GH ORVUHFHSWRUHVLQWHUPHGLRV´ 3RU VX SDUWH (VWDGRV 8QLGRV D WUDYpV WDQWR GHO VHFUHWDULR GH (VWDGR 0LNH 3RPSHR FRPR GHO PLQLV WUR GH 6DOXG $OH[ $]DU UHLWHUDURQ VXV FUtWLFDV DO DFFLRQDU GH OD 206 OD SRFD FUHGLELOLGDG VREUH ORV GD WRV FKLQRV SLGLHURQ TXH 7DLZiQ VHD LQFOXLGR HQ HVWD DJHQFLD VDQLWDULD GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV D TXH SXGH KDFHU JUDQGHV DSRUWHV WDQWR SRU VX WUD HFWRULD FLHQWt¿FD FRPR SRU HO DFHUWDGR PDQHMR TXH KD GDGR D OD SDQGHPLD GH ORV FRQWDJLRV PXQGLDOHV GH GHFHVRV GH UHFXSHUDFLRQHV
  • 28. 3RPSHR UHLWHUy TXH OD 2UJDQL]DFLyQ DFW~D ³EDMR SUHVLyQ GH KLQD´ DO H[ FOXLU D 7DLZiQ GH OD PLV PD SRU WDQWR GH HVWD $VDPEOHD ³6X GLUHFWRU JHQHUDO 7HGURV $GKDQRP *KHEUHHVXV WHQtD WRGDV ODV SRWHVWDGHV OHJDOHV SUHFHGHQWHV SDUD LQYLWDU D GLFKD QDFLyQ D HVWD FLWD SHUR QR OR KL]R EDMR OD SUHVLyQ GH OD 5HS~EOLFD 3RSXODU GH KLQD 53
  • 29. ´ DJUHJy TXH ³OD IDOWD GH LQGHSHQGHQFLD GHO GLUHFWRU JHQHUDO SULYD D OD $VDPEOHD GH OD UHFRQRFLGD H[SHULHQ FLD FLHQWt¿FD GH 7DLZiQ HQ OD HQIHUPHGDG SDQGpPLFD GDxD D~Q PiV OD FUHGLELOL GDG HIHFWLYLGDG GH OD 206 HQ XQ PRPHQWR HQ TXH HO PXQGR PiV OR QHFHVLWD´ /D LVOD TXH WXYR GXUDQWH XQ WLHPSR HO HVWDWXV GH REVHUYDGRU IXH H[FOXLGD GH OD 206 HQ FXDQGR OOHJy DO SRGHU OD SUHVLGHQWD 7VDL ,QJZHQ TXH VH QLHJD D UHFRQRFHU HO SULQFLSLR GH XQLGDG GH OD LVOD GH KLQD FRQWLQHQWDO GHQWUR GH XQ PLVPR SDtV 3RUVXSDUWHHOVHFUHWDULR $]DU D¿UPy TXH ³FRQ IUDQ TXH]DXQDGHODVSULQFLSDOHV UD]RQHV GH TXH OD HSLGHPLD KDD HVFDSDGR D QXHVWUR FRQWURO HV TXH HVWD 2UJDQL ]DFLyQIUDFDVyHQREWHQHUODV LQIRUPDFLRQHV TXH QHFHVL WDED HO PXQGR VX IUDFDVR KD FRVWDGR PXFKDV YLGDV« (O IXQFLRQDPLHQWR GH OD 206 GHEH VHU WUDQVSDUHQWH QRVRWURV DSRDPRV TXH VH UHDOLFH XQ H[DPHQ LQGHSHQ GLHQWH GH FDGD DVSHFWR HQ OD IRUPD GH UHVSRQGHU GH pVWD DQWH OD SDQGHPLD´ (Q HO RMR GHO KXUDFiQ SUHRFXSDGR HQ DFDOODU ODV FUtWLFDVC HO SUHVLGHQWH FKLQR ;L -LQSLQJ QR VyOR SURPHWLy HQWUHJDU 86 PLOORQHV GH GyODUHV DO FRPEDWH PXQGLDO FRQWUD HO RYLG VLQR TXH VL HO SDtV OOHJD D HQFRQWUDU OD YDFXQD OD FRQYHUWLUi HQ XQ ³ELHQ S~EOLFR PXQGLDO´ DFFHVLEOH DVHTXLEOH HQ ORV SDtVHV HQ GHVDUUROOR 7DPELpQ VH PRVWUy WDPELpQ GLVSXHVWR D XQD ³HYDOXDFLyQ FRPSOHWD´ H ³LPSDUFLDO´ GH OD UHVSXHVWD PXQGLDO DO QXHYR FRURQDYL UXV HQ FRQWUDYtD D OR TXH HO PXQGR SLHQVD GLMR TXH HO SDFLHQWH FHUR TXH QR KD VLGR HQFRQWUDGR ³QR WLHQH SRU TXp VHU FKLQR´ (O GLUHFWRU GH OD 2UJD QL]DFLyQ 7HGURV $GKDQRP *KHEUHHVXV VH GHIHQGLy DUJXPHQWDQGR TXH ³KLFL PRV VRQDU UiSLGDPHQWH OD DODUPD«PXFKRV SDtVHV OD GHVFRQRFLHURQ´ DO WLHPSR TXH SURPHWLy XQD LQYHVWL JDFLyQ ³LQGHSHQGLHQWH OR PiV SURQWR SRVLEOH HQ HO PRPHQWR DSURSLDGR´ $Vt ODV FRVDV D KR FRQ XQ PXQGR TXH FRPLHQ]D OHQWDPHQWH D UHWRPDU VX PDUFKD SHUR FRQ HO WHPRU GH XQ SRVLEOH UHEURWH GHO YL UXV HQ OD 206 KD HQTXLV WDGR RWUR PX SRGHURVR HO GH OD IDOWD GH FUHGLELOLGDG 5HGDFFLyQ LQWHUQDFLRQDO 723 $ WUDYpV GH XQ FRPXQLFDGR ORV FRSUHVLGHQWHV GH OD $OLDQ]D 9HUGH $QWRQLR 1DYDUUR DUORV 5DPyQ *RQ]iOH] GHVDXWRUL]D URQ HO XVR TXH HVWi KDFLHQGR GH OD FROHFWLYLGDG HO GLSXWDGR GHO 0DJGDOHQD DUORV -XOLR 'tD]JUD QDGRV SDUD KDFHUOH RSRVLFLyQ DO JREHUQDGRU GH HVH GHSDUWDPHQWR DUORV DLFHGR TXLHQ IXH HOHJLGR FRQ DYDO GHO PRYLPLHQWR )XHU]D LXGDGDQD ´1XHVWUR SDUWLGR DSRy OD FDQ GLGDWXUD GH DLFHGR VLJXH DSR DQGR VX HMHUFLFLR GH JRELHUQR $GHPiV UHLWHUDPRV TXH HO GLSXWD GR 'tD]JUDQDGRV HVWi VXVSHQGLGR SRU HO RQVHMR GH eWLFD GHO SDUWLGR SDUD YRWDUµ HQ OD $VDPEOHD GHO 0DJGDOHQD SXQWXDOL]DURQ 1DYDUUR *RQ]iOH] (O VHQDGRU YHUGH $QWRQLR 6DQ JXLQR DSODXGLy HO ´FRQWXQGHQWH FRPXQLFDGR GH 3UHVLGHQFLD 1DFLR QDOµ GH OD RUJDQL]DFLyQ SROtWLFD ´TXH GHVDXWRUL]D DO LQYHVWLJDGR VDQFLR QDGR GLSXWDGR 'tD]JUDQDGRV TXH DO VHUYLFLR GHO ODQ RWHV VH RSRQH D OD JHVWLyQµ GHO JREHUQDGRU DLFHGR ´ D LQLFLDWLYDV SDUD HQIUHQWDU HO FRURQDYLUXVµ 6DQJXLQR DQRWy TXH ´D OD FLX GDGDQtD GHO 0DJGDOHQD ORV YHU GHV OH UHLWHUDPRV QXHVWUR SOHQR UHVSDOGR D OD JHVWLyQµ GH DLFHGR 6REUH OD VXVSHQVLyQ GH VX FXUXO 'tD]JUDQDGRV GLMR TXH HV XQD SHUVHFXFLyQ SROLWLTXHUD GHO VHQDGRU 6DQJXLQR HO JREHUQDGRU DLFHGR SRUTXH QR TXLHUHQ TXH pO GHÀHQGD ORV LQWHUHVHV GHO SXHEOR FLHQDJXHUR PDJGDOHQHQVH $GH PiV DUJXPHQWy TXH VH GHIHQGH Ui IXHUWHPHQWH GH OD SHUVHFXFLyQ D OD TXH HVWi VLHQGR VRPHWLGR 3HUVHFXFLyQ R QR OR FLHUWR HV TXH ORV URFHV GH 'tD]JUDQDGRV FRQ ODV GLUHFWLYDV YHUGHV QR VRQ QXHYDV 6LHQGR GLSXWDGR HQ HO SHULRGR SDVDGR FXUXO TXH DOFDQ]y WUDV VHU FRQFHMDO GH LpQDJD HQWUH VLHPSUH HQ ODV OLVWDV GH OD $OLDQ]D 9HUGH
  • 30. IXH DFXVDGR GH KDFHU FDPSDxD SRU /XLV 0LJXHO RWHV GH OD FRDOLFLyQ 0DJGDOHQD *DQD LQWHJUDGD HQWUH RWURV SDUWL GRV SRU HO /LEHUDO HO RQVHUYDGRU DPELR 5DGLFDO
  • 31. 8Q GLSXWDGR LQFyPRGR SDUD ORV YHUGHV 2175$67( 'tD]JUDQDGRV 6DQJXLQR dZK^ , EKD 'ŚĞďƌĞLJĞƐƵƐ͕ ĚŝƌĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ DƵŶĚŝĂů ĚĞ ůĂ ^ĂůƵĚ͕ ĞƐƚĄ ĞŶ Ğů ŽũŽ ĚĞů ŚƵƌĂĐĄŶ ŵƵŶĚŝĂů ƉŽƌ ůĂ ĂůĂƌŵĂ ƚĂƌ̺à ƋƵĞ ĚŝŽ ĨƌĞŶƚĞ Ăů ĐŽƌŽŶĂǀƵƌŝƐͬŽƚŽ ŶĂĚŽůƵ -8,,2 */2%$/ $ (67$ $*(1,$ 325 0$/ 0$1(-2 '( 3$1'(0,$ )DOWD GH FUHGLELOLGDG HO ¶YLUXV· TXH VH HQTXLVWy HQ OD 206
  • 32. (/ 18(92 6,*/2 0$57(6 '( 0$2 '( (1 )22 6LQ WHFQRORJtD ´/D MXVWLFLD QR WLHQH OD WHFQROR JtD VXÀFLHQWH SDUD SRGHU WUDEDMDU HQ FDVD $XQDGR D OR DQWHULRU QR H[LVWH GLJLWDOL]DFLyQ GH SURFHVRVµ FRQVLGHUy OD VHQDGRUD (VSHUDQ]D $QGUDGH GHO 3DUWLGR RQVHUYDGRU ,PSXQLGDG (OSHULRGLVWD-RUJH(VSLQRVDWULQy TXH ´DOJXQRV HVWXGLRV GHPXHVWUDQ TXH HO QLYHO GH LPSXQLGDG HQ FDVRV GH YLROHQFLD DEXVR VH[XDO SXHGH VHUGHO 7HQHUFDGHQDSHUSHWXD QR UHVXHOYH HVH SUREOHPD 3HUR Vt SXHGH HPSHRUDU RWURV FRPR HO PX PHQFLRQDGR SRFR UHVXHOWR KDFLQD PLHQWR 3HUR FODUR HV SRSXODUµ /D GLIHUHQFLD $ SURSyVLWR GH XQD DOLDQ]D GHO 'LVWULWR DSLWDO FRQ )HQDOFR TXH SHUPLWH TXH ODV YtFWLPDV GH YLROHQ FLD LQWUDIDPLOLDU SXHGDQ LQWHUSRQHU VX GHQXQFLD HQ YDULRV HVWDEOHFL PLHQWRV FRPHUFLDOHV HVWDFLRQHV 7HUSHO R ODV WLHQGDV $O 7RTXH ' -XVWR %XHQR $UD DVt FRPR ODV GURJXHUtDV )DUPDWRGR
  • 33. HO VHQDGRU 5LWWHU /ySH] GH /D 8 DQRWy TXH ´ODV VROXFLRQHV FUHDWLYDV H LQQRYD GRUDV SDUD GHQXQFLDU VRQ LPSRU WDQWHV SHUR QR ROYLGHPRV TXH OD SURQWD UHVSXHVWD D OD GHQXQFLD HV OR TXH KDFH OD GLIHUHQFLDµ ¢/R PLVPR $QWH OD SRVLELOLGDG TXH OD FXDUHQWHQD VH DPSOtH KDVWD HO GH MXQLR HO H[ YLFHPLQLVWUR 5DIDHO 1LHWR UHDFFLRQy ´£1R ¢2WUD YH] ¢DGD TXLQFH GtDV OR PLVPR 6L OD FXDUHQWHQD IXQFLRQy QR VH QHFHVLWD VL QR IXQFLRQD ¢SDUD TXp VHJXLU FRQ XQD DSDUHQWH VROXFLyQ TXH HQ UHDOLGDG QR VLUYH VX SURSyVLWR HQ FDPELR Vt QRV HVWi OOHYDQGR D OD SHRU FULVLV HFRQyPLFD GH OD KLVWRULDµ %UHFKD DELHUWD 7UDV KXQGLUVH OD SURSXHVWD SDUD TXH ODV OHJLVODGRUDV HPEDUD]DGDV SXHGDQ YRWDU YLUWXDOPHQWH HO UHSUH VHQWDQWH *DEULHO 6DQWRV GHO HQWUR 'HPRFUiWLFRFRQVLGHUy´ODPHQWDEOH OD QRFLyQ HVWiWLFD TXH WLHQHQ DOJX QRV FRQJUHVLVWDV GH OD ÀJXUD GH ODV PXMHUHV HQ OD PDWHUQLGDG HUUDU OD SXHUWD D TXH OD WHFQRORJtD DXGH D FHUUDU OD EUHFKD GH SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFDGHPXMHUHQRORPELDHVPX WULVWH ,QVLVWLUHPRVµ ,QIRUPDFLyQ 2SLQy HO DOFDOGH GH DOL -RUJH ,YiQ 2VSLQD TXH ´FRQ UHVSHFWR DO RYLG KD WDQWD LQIRUPDFLyQ VHXGRLQIRUPDFLyQ FKDUODWDQHUtD HQ OD UHG TXH UHFRPLHQGR DO FLXGD GDQR TXH VROR HVFUXWH RUJDQLVPRV FLHQWtÀFRV GH UHFRQRFLGD WUDHFWR ULD UHSXWDFLyQµ $/(,'2623,2 (Q RORPELD IDOWD XQ GHED WH HQ OD iPDUD GH 5HSUH VHQWDQWHV SDUD PRGL¿FDU OD OH 0LHQWUDV PXFKRV JUHPLRV VHxDODQ TXH HVWR LPSHGLUi OD EDQFDUL]DFLyQ H[WHQGHUi OD FXOWXUD GH QR SDJR HQ HO RQJUHVR VH GH¿HQGH OD LQLFLDWLYD 8 1 ,17(162 GHEDWH VH KD JHQHUDGR HQ HO RQJUHVR HO JUHPLR ILQDQFLHUR HO VHFWRU SURGXFWLYR ODV DVRFLDFLR QHV GH XVXDULRV FRQVXPLGRUHV HQ WRUQR FXiO GHEH VHU HO OtPLWH GH OD LQIRUPDFLyQ TXH VH UHSRUWD D ODV FHQWUDOHV GH ULHVJR FUHGLWLFLR VL OD PLVPD GHEH VHU GH REOLJDWRULR FXPSOLPLHQWR SDUD ODV HQWLGDGHV EDQFDULDV PiV D~Q WUDWiQGRVH GH XQD DFWLYLGDG HFRQyPLFD SUL YDGD HQ GRQGH FDGD LQVWLWXFLyQ GHEH HYDOXDU VX QLYHO GH ULHVJR DO RWRUJDU SUpVWDPRV VHUYLFLRV D SDUWLFXODUHV /D QRUPD EiVLFD GH ORV GHUH FKRV KXPDQRV HQ $PpULFD /DWLQD VHxDOD VREUH OD SURWHFFLyQ GH OD KRQUD GH OD GLJQLGDG TXH WRGD SHUVRQD WLHQH GHUHFKR DO UHVSHWR GH VX KRQUD DO UHFRQRFLPLHQWR GH VX GLJQLGDG TXH QDGLH SXHGH VHU REMHWR GH LQMHUHQFLDV DUELWUD ULDV R DEXVLYDV HQ VX YLGD SULYDGD HQ OD GH VX IDPLOLD HQ VX GRPLFL OLR R HQ VX FRUUHVSRQGHQFLD QL GH DWDTXHV LOHJDOHV D VX KRQUD R UHSXWDFLyQ (Q PXQGR JOREDOL]DGR HQ HO TXHODPRYLOLGDGQRVyORJHRJUi¿ FD VL QR WDPELpQ HFRQyPLFD SUR IHVLRQDO EDQFDULD MXHJD XQ SDSHO WDQ LPSRUWDQWH ODV WUDQVIHUHQFLDV LQWHUQDFLRQDOHV GH GDWRV VRQ XQD UHDOLGDG FDGD YH] PiV IUHFXHQWH GHELGR D OD JOREDOL]DFLyQ JHR GHVORFDOL]DFLyQ GH ,QWHUQHW ODV QXHYDV WHFQRORJtDV FRPR HO ORXG RPSXWLQJ 3HUR TXp WDQWR GH HVWH PDQGD WR VH WLHQH HQ FXHQWD FRQ OD OH GH +DEHDV 'DWD HQ GLIHUHQWHV SDtVHV RORPELD (O PDUFR UHJXODWRULR GHO +i EHDV 'DWD HQ RORPELD VH KD YHQLGR FRQVROLGDQGR SRFR D SRFR D SDUWLU GH OD LQFRUSRUDFLyQ GH VX UHFRQRFLPLHQWR HQ OD RQVWLWX FLyQ GH HQ FXDWUR IDVHV FOD UDPHQWH LGHQWL¿FDGDV 3ULPHUR OD MXULVSUXGHQFLD QDFLRQDO SRU VREUH WRGR OD VXUJLGD GHO yUJDQR GH FLHUUH FRQVWLWXFLRQDO FRPR OR HV OD RUWH RQVWLWXFLRQDO /XHJR XQD VHJXQGD IDVH FRQ OD DSDULFLyQ GH QRUPDV HVSHFLDOHV OD /H GH SDUD LQIRUPDFLyQ ¿QDQ FLHUD OD TXH VXUJH GH OD PDQR GH QRUPDWLYD SHQDO GH ORV GHOLWRV LQIRUPiWLFRV FRQVDJUDGRV HQ OD /H GH 8QD WHUFHUD IDVH FRQ HO GHVDUUROOR GH OD QRUPD WLYD JHQHUDO GH GDWRV SHUVRQDOHV GH SHUVRQDV QDWXUDOHV FRQ OD /H GH XQD FXDUWD IDVH GH UHJODPHQWDFLyQ DGPLQLVWUDWLYD FRQ OD SXHVWD HQ IXQFLRQDPLHQWR GHO VLVWHPD GH UHJLVWUR GH EDVHV GH GDWRV SHUVRQDOHV R UHJLVWUR GH ¿FKHURV 51%'
  • 34. DQWH OD 6X SHULQWHQGHQFLD GH ,QGXVWULD RPHUFLR $KRUD HVWi HO SURHFWR TXH HVWi D SXQWR GH DSUREDU HO RQJUHVR 8UXJXD (O 'HUHFKR DO $FFHVR D OD ,QIRU PDFLyQ3~EOLFDHVWiFRQVDJUDGROD RQVWLWXFLyQ /D /H TXH UHJXOD HO DFFHVR DO GHUHFKR GH WRGRV ORV FLXGDGDQRV D OD LQIRUPDFLyQ 3~EOLFD HV OD 1ƒ TXH IXH SURPXOJDGD HO GH RFWXEUH GH (Q HO PLVPR WRGRV ORV FLXGDGDQRV WLHQHQ GHUHFKR D VROLFLWDU LQIRUPDFLyQ D WRGRV ORV 2UJDQLVPRVS~EOLFRVVHDHVWDWDOR QR UHFLELU LQIRUPDFLyQ FRPSOHWD YHUD] GHQWUR GH ORV YHLQWH GtDV KiELOHV VLJXLHQWHV D OD VROLFLWXG DFFHGHU D WRGD OD LQIRUPDFLyQ S~ EOLFD H[FHSWR OD VHFUHWD DTXHOOD FODVL¿FDGD FRPR FRQ¿GHQFLDO $UJHQWLQD 6H KD FRQFHSWXDOL]DGR HO KD EHDV GDWD FRPR HO GHUHFKR GH WRGD SHUVRQD D LQWHUSRQHU OD DFFLyQ GH DPSDUR SDUD WRPDU FRQRFLPLHQWR GH ORV GDWRV D HOOD UHIHULGRV GH VX ¿QDOLGDG (O KDEHDV GDWD WLHQH SRU ¿QDOLGDG LPSHGLU TXH OD LQ IRUPDFLyQ FRQWHQLGD HQ EDQFRV R UHJLVWURV GH GDWRV UHVSHFWR GH OD SHUVRQD WLWXODU GHO GHUHFKR TXH LQWHUSRQH OD DFFLyQ VHD UHFRSLODGD FXDQGR HVWi UHIHULGD D DVSHFWRV GH VX SHUVRQDOLGDG GLUHFWDPHQWH YLQFXODGRV FRQ VX LQWLPLGDG SULYDFLGDG D TXH QR SXHGDQ HQFRQWUDUVH D GLVSRVLFLyQ GHO S~EOLFR R VHU XWLOL]DGRV HQ VX SHUMXLFLR SRU yUJDQRV S~EOLFRV R HQWHV SULYDGRV KLOH /RV GHUHFKRV GH ORV WLWXODUHV GH ORV GDWRV TXH VRQ UHFRQRFLGRV SRU VX QDWXUDOH]D LQIRUPDFLyQ FDQFHODFLyQ EORTXHR FRSLD JUD WXLWD DYLVR D WHUFHURV RSRVLFLyQ (V SRVLEOH GHVGH OD SHUVSHFWLYD GH OD LQWHQFLRQDOLGDG GHO OHJLVODGRU TXH HO FRQFHSWR HVWi SHUR QR VH DSOLFD D TXH HO UHFXUVR GH KDEHDV GDWD HQ KLOH QL SDUD HO S~EOLFR HQ JHQHUDO QL ORV SURSLRV DERJDGRV HVWiQ R VRQ FDSDFHV GH HQIUHQWDU XQD VLWXDFLyQ MXUtGLFD GH HVWD QDWXUDOH]D WDO YH] SRU OD EDMD VDQFLyQ R SRU HO XVR FRVWXP EUH GH OD QR UHFODPDFLyQ DQWH HO WUDWDPLHQWR DEXVLYR GH ORV GDWRV SHUVRQDOHV D VHDSRURUJDQLVPRV S~EOLFRV R SULYDGRV (VSDxD (O KDEHDV GDWD HV XQD DFFLyQ FRQVWLWXFLRQDO TXH SXHGH HMHUFHU FXDOTXLHU SHUVRQD TXH HVWXYLHUD LQFOXLGD HQ XQ UHJLVWUR R EDQFR GH GDWRV SDUD DFFHGHU D WDO UH JLVWUR TXH OH VHD VXPLQLVWUDGD OD LQIRUPDFLyQ H[LVWHQWH VREUH VX SHUVRQD GH VROLFLWDU OD HOLPL QDFLyQ R FRUUHFFLyQ VL IXHUD IDOVD R HVWXYLHUD GHVDFWXDOL]DGD /D $FFLyQ GHO KDEHDV GDWD QDFH FRPR LQVWUXPHQWR SDUD VDOYDJXDUGDU HO GHUHFKR D VX KRQRU H LQWLPLGDG GDQGR D ODV SHUVRQDV OD SRVLEL OLGDG GH FRQRFHU OD LQIRUPDFLyQ TXH H[LVWH VREUH Vt PLVPDV HQ ORV UHJLVWURV GH GDWRV DVt FRPR D HOLPLQDUOD PRGL¿FDUOD R OLPLWDU VX XVR 0p[LFR (Q OD OHJLVODFLyQ PH[LFDQD HQ PDWHULD GH SURWHFFLyQ GH GDWRV SHUVRQDOHV QR H[LVWH FRPR WDO HO FRQFHSWR GH FHVLyQ GH GDWRV 6LQ HPEDUJR OD ILJXUD TXH SXHGHQ HTXLSDUVH D OD FHVLyQ SRU HO KHFKR GH LQFOXLU WRGD UHYHODFLyQ GH GDWRV SHUVRQDOHV UHDOL]DGD GH PDQHUD GLVWLQWD DO WLWXODU GH ORV GDWRV SHUVRQDOHV HV OD WUDQVIHUHQFLD (VWD HV WRGD FRPXQLFDFLyQ GH GDWRV UHDOL]DGD D SHUVRQD GLVWLQWD GHO UHVSRQVDEOH R HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR 3HU~ (Q HO 3HU~ HVWD GDWD GHQR PLQDGD GDWR SHUVRQDO DKRUD GHEH VHU UHVJXDUGDGD D QR VROR D PpULWR GH OD SURWHFFLyQ VLQR UHFRQRFLGD HQ OD RQVWLWXFLyQ SROtWLFD SRU OD JDUDQWtD FRQVWL WXFLRQDO +DEHDV GDWD GLVSXHVWD HQ OD RQVWLWXFLyQ HQ HO yGLJR 3URFHVDO RQVWLWXFLRQDO VLQR WDPELpQ SRU OR GLVSXHVWR HQ OD /H TXH VH GHOLPLWD HO iPELWR GH DSOLFDFLyQ GH HVWD WHQLHQGR HQ FXHQWD ORV GDWRV SHUVRQDOHV GHVWLQDGRV R FRQWHQLGRV D XQ EDQFR GH GDWRV SHUVRQDOHV GH XVR SULYDGR R IDPLOLDU %ROLYLD /D RQVWLWXFLyQ SROtWLFD GHO (VWDGR GH %ROLYLD UHFRQRFH GHQWUR GH VXV GHUHFKRV FLYLOHV HO GHUHFKR D OD LQWLPLGDG OD KRQUD OD SULYDFLGDG OD SURSLD LPDJHQ +DVWD OD IHFKD GHQWUR GH %ROLYLD QR VH KD GHVDUUROOD GR XQD GRFWULQD FODUD VREUH OD GLIHUHQFLD HQWUH OD SULYDFLGDG H LQWLPLGDG HV PiV VH PDQHMD DPERV FRQFHSWRV FRPR XQR VROR HVR D SRVWHULRU SRGUtD JHQHUDU FRQIOLFWRV GH tQGROH MXUtGLFR HVWR VH H[SOLFDUD HQ OR FRQFHUQLHQWH D OD DFFLyQ GH +DEHDV 'DWD 723 '(5(+2 ,1',9,'8$/ 9(5686 /,%(57$' (21Ð0,$ 'HEDWH SRU OD UHJXODFLyQ GHO KDEHDV GDWD ILQDQFLHUR z ĚĞ ,ĂďĞĂƐ ĂƚĂ LJĂ ĐƵďƌĞ Ă ƚŽĚĂ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ƚĞŶŐĂŶ Ž ŶŽ ƵŶ ƉƌŽĚƵĐƚŽ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽͬ͘E^
  • 35. (/ 18(92 6,*/20$57(6 '( 0$2 '( 3UHVLGHQWH HYDO~D FRQ XQ HTXLSR DVHVRU GH LQIHFWyORJRV YLUy ORJRV HO HVWDGR GH OD FXUYD HSLGHPLOyJLFD SDUD WRPDU XQD GH FLVLyQ VREUH HO DLVOD PLHQWR REOLJDWRULR SRU HO RYLG TXH WLHQH VHPLSDUDOL]DGR HO SDtV GHVGH KDFH FHU FD GH GRV PHVHV SDUD VDOYDU YLGDV $ 0È6 WDUGDU HQ XQ SDU GH GtDV HO SUH VLGHQWH 'XTXH LQ IRUPDUi DO SDtV VX GHFLVLyQ VREUH TXp YD D SDVDU FRQ OD FXDUHQWHQD REOLJDWRULD TXH DGRSWy GHVGH HO SDVDGR GH PDU]R FRQ OD LQWHQFLyQ GH TXLWDUOH YHORFLGDG D OD SURSDJDFLyQ GHO RYLG SXHV IXH ILMDGD KDVWD HO SUy[LPR OXQHV SHUR OHYDQ WDUOD R SURUURJDUOD QXHYD PHQWH GHSHQGHUi GH ORV UHVXOWDGRV GH FyPR YD OD FXUYD HSLGHPLROyJLFD $HU OD 3UHVLGHQFLD GH OD 5HS~EOLFD VDOLy D GHVYLUWXDU LQIRUPDFLRQHV FROJDGDV HQ 7ZLWWHU ODV FXDOHV DVHJX UDEDQ TXH HO 0DQGDWDULR DQXQFLDUtD TXH HO DLVOD PLHQWR REOLJDWRULR GH OD SREODFLyQ VH H[WHQGHUtD KDVWD HO SUy[LPR GH MXQLR 6REUH HO SDUWLFXODU OD DVD GH 1DULxR DFODUy SRU HVWD UHG VRFLDO TXH ³HO 3UH VLGHQWH ,YiQ 'XTXH QR KD KHFKR QLQJ~Q DQXQFLR VREUH XQD DPSOLDFLyQ GHO $LVODPLHQWR 3UHYHQWLYR 2EOLJDWRULR 5HFXHUGD TXH FXDOTXLHU GHFLVLyQ VHUi FR PXQLFDGD RSRUWXQDPHQWH D WUDYpV GH ORV FDQDOHV R¿ FLDOHV GH LQIRUPDFLyQ GHO *RELHUQR 1DFLRQDO´ 6LQ HPEDUJR VH FRQRFLy DHUTXHHSLGHPLyORJRVTXH HVWiQDVHVRUDQGRDO*RELHU QR QDFLRQDO HQ HO FRQWURO GH OD SDQGHPLD KDQ UHFRPHQ GDGR DO SUHVLGHQWH 'XTXH H[WHQGHU DO PHQRV SRU XQD YH] PiV OD FXDUHQWHQD GH VHUSRVLEOHKDVWDHOSUy[LPR GH MXQLR ,QFOXVR HQ HVWH OODPDGR KDEUtD FRLQFLGLGR HO GHOHJDGR GH OD 2UJDQL ]DFLyQ 0XQGLDO GH OD 6DOXG 206
  • 36. SDUD HO FRURQDYLUXV HQ RORPELD $O DPSDUR GHO (VWDGR GH (PHUJHQFLD (FRQyPL FD 6RFLDO (FROyJLFD TXH GHFODUy HO SUHVLGHQWH 'X TXH RUGHQy XQ DLVODPLHQWR REOLJDWRULR GH OD SREODFLyQ GHVGH HO SDVDGR GH PDU ]R KDVWD HO GH DEULO 6LQ HPEDUJR OXHJR GHFLGLy SUR UURJDUOR KDVWD HO GH DEULO (Q HVD RSRUWXQLGDG HO SULPHU 0DQGDWDULR KL]R XQ OODPDGR D ³TXH WRGRV KDJD PRV XQ HVIXHU]R DGLFLRQDO SRU OD VDOXG´ PDQWHQLHQGR OD FXDUHQWHQD KDVWD HO GH DEULO SXHV GLMR TXH ODV PHGLGDV SDUD HO FRQWURO GH ODSDQGHPLDKDEtDQORJUDGR DSODQDU OD FXUYD HSLGHPLR OyJLFD 3RVWHULRUPHQWH HO GH DEULO HO 3UHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD DQXQFLy TXH HO $LVODPLHQWR 3UHYHQWLYR 2EOLJDWRULR VH H[WHQGHUtD SRU VHJXQGD YH] KDVWD HO GH PDR DXQTXH FRQ OD QRYHGDG TXH VH SHUPLWLUtD TXH ORV VHFWRUHV GH OD FRQV WUXFFLyQ ODV PDQXIDFWXUDV UHDFWLYDUDQ VXV DFWLYLGDGHV ³1RVRWURV KHPRV WRPD GR OD GHFLVLyQ GH H[WHQGHU HVH $LVODPLHQWR 3UHYHQWL YR LQLFLDOPHQWH KDVWD HO GH PDR SHUR WDPELpQ GiQGROHV FDELGD D RWURV VHFWRUHV FRQ SURWRFRORV UHVSRQVDELOLGDG´ GLMR HO -HIH GH (VWDGR 1R REVWDQWH HO SDVDGR GH PDR HO *RELHUQR QDFLRQDO DQXQFLy TXH HO $LVODPLHQWR 3UHYHQWLYR 2EOLJDWRULR VH SURUURJDUtD SRU WHUFHUD YH] KDVWD HO GH PDR SHUPLWLHQGR OD UHDFWLYDFLyQ GH QXHYRV VHFWRUHV GH OD PDQXIDFWXUD H LQGXVWULD $GHPiV DXWRUL ]yODDSHUWXUDHFRQyPLFDHQ PXQLFLSLRV TXH QR WLHQHQ UHJLVWURV GH RYLG FRQ DOJXQDV H[FHSFLRQHV VLQ GHMDU GH SURWHJHU OD VDOXG OD YLGD (O -HIH GH (VWDGR KD GLFKR TXH WHQLHQGR HQ FXHQWD ORV LPSDFWRV HFR QyPLFRV VRFLDOHV OD FXD UHQWHQD HV XQ HVIXHU]R TXH KD WHQLGR TXH KDFHU HO SDtV SDUD VDOYDU YLGDV QR REVWDQWH WDPELpQ KD SXHVWR GH SUHVHQWH TXH DO PLVPR WLHPSR SRFR D SRFR KD TXH LU UHFXSHUDQGR OD ³YLGD SURGXFWLYD SDUD SURWHJHU HO HPSOHR GH ORV FRORPELDQRV´ (Q HO FDVR GH %RJRWi OD FXDUHQWHQD KD VLGR PiV ODUJD SRUTXH OD DOFDOGHVD ODXGLD /ySH] GLVSXVR GHVGH HO GH PDU]R XQ VLPXODFUR GH DLVODPLHQWR REOLJDWRULR LQLFLDOPHQWH SRU WUHV GtDV SHUR TXH OXHJR SURORQJy SRU GRV GtDV PiV FRQ HO ¿Q GH TXH HPSDOPDUD FRQ OD FXDUHQ WHQD QDFLRQDO TXH VH LQLFLy HO GH PDU]R 'H LJXDO IRUPD HO DLVOD PLHQWR HQ VXV FDVDV GH ORV DGXOWRV PDRUHV SRU DKRUD VH PDQWLHQH KDVWD HO GH HVWH PHV DO LJXDO TXH KDVWD HVD IHFKD OD VXVSHQVLyQ GH FODVHV HQ FROHJLRV XQLYHU VLGDGHV 'HVGH KDFH GRV VHPDQDV OD PDRUtD GH SDtVHV KD LGR OHYDQWDQGR GH D SRFR HO DLVODPLHQWR SHUPLWLHQGR OD UHDFWLYDFLyQ GH SDUWH GH OD HFRQRPtD TXH ORV FLX GDGDQRV FRQ DOJXQDV UHV WULFFLRQHV YXHOYDQ D ODV FD OOHV OXHJR GH TXH HQ SDtVHV IXHUWHPHQWH DIHFWDGRV SRU OD SDQGHPLD FRPR (VSDxD )UDQFLD HO SLFR SDUHFH KD EHU VLGR VXSHUDGR SRUTXH VH UHGXMHURQ ORV FRQWDJLRV ODV PXHUWHV 1R REVWDQWH OD 206 KD KHFKR XQ OODPDGR D TXH HO SURFHVR GH UHDFWLYD FLyQ HFRQyPLFD VRFLDO VH DGHODQWH FRQ FDXWHOD SDUD HYLWDU XQ HYHQWXDO UHEUR WH (O GLUHFWRU JHQHUDO GH HVWH RUJDQLVPR 7HGURV $GKDQRP *KHEUHHVXV SXQWXDOL]y VREUH OD QHFH VLGDG GH XQ OHYDQWDPLHQWR ³OHQWR FRQVWDQWH´ GH ODV PHGLGDV GH FRQILQD PLHQWR $JUHJy TXH ODV QDFLR QHV DQWHV GH FRPHQ]DU ORV SODQHV GH GHVHVFDODGD VH GHEHQ KDFHU WUHV SUHJXQ WDV ¢OD HSLGHPLD HVWi EDMR FRQWURO ¢HO VLVWHPD VDQL WDULR SXHGH KDFHU IUHQWH D XQ UHVXUJLPLHQWR GH ORV FDVRV XQD YH] VH UHODMHQ ODV PHGLGDV ¢ORV VLVWHPDV GH YLJLODQFLD VRQ FDSDFHV GH GHWHFWDU JHVWLRQDU ORV FDVRV GH FRQWDJLR VXV FRQWDFWRV (VFHQDULRV SDUD RORPELD /DV FLIUDV HQ HO SDtV GH DIHFWDGRV SRU FRURQDYLUXV VRQ PRGHUDGDV PX LQ IHULRUHV GH YHFLQRV HQ OD UHJLyQ FRPR 3HU~ %ROLYLD QR REVWDQWH D UHSRUWD PXHUWHV FRQWDJLD GRV VHJ~Q LQIRUPy DHU HO 0LQLVWHULR GH 6DOXG 6LQ HPEDUJR HO PLQLV WUR GH 6DOXG )HUQDQGR 5XL] GLMR TXH VH HVSHUD TXH HO SLFR HSLGHPLROy JLFR GHO RYLG VH SUH VHQWH HQWUH MXQLR MXOLR SUy[LPR (Q FXDQWR DO IRUWDOHFL PLHQWR GHO VLVWHPD KRVSL WDODULR ODV FDPDV HQ XQLGD GHV GH FXLGDGRV LQWHQVLYRV QR OOHJDQ D~Q D ODV PLO GH ODV PLO TXH VH KDQ SUR HFWDGR WHQHU D FLXGD GHV FRPR DUWDJHQD DOL %DUUDQTXLOOD HVWiQ FHUFD GH FRSDU OD GLVSRQLELOLGDG (O SULPHU HVFHQDULR SDUD HO *RELHUQR HV ¿QDOL]DU OD FXDUHQWHQD HO SUy[LPR OX QHV SHUR PDQWHQLHQGR ODV PHGLGDV GH GLVWDQFLDPLHQ WR VRFLDO OD SURKLELFLyQ GH HYHQWRV PDVLYRV H LQFOXVR H[WHQGHU OD VXVSHQVLyQ GH ODV FODVHV HQ FROHJLRV XQL YHUVLGDGHV$VtPLVPRDEULU OD PDRUtD GH OD HFRQRPtD FRQ UHVWULFFLRQHV SDUD HO IXQFLRQDPLHQWR GH DOJXQDV DFWLYLGDGHV HVSHFLDOPHQWH HO FRPHUFLR 8QD VHJXQGD RSFLyQ SDUD HO *RELHUQR VHUi H[ WHQGHU OD FXDUHQWHQD SRU FXDUWD YH] KDVWD HO GH MXQLR DEULHQGR OD OODYH DO IXQFLRQDPLHQWR GH QXHYRV VHFWRUHV GH OD HFRQRPtD /D YHQWDMD GH HVWD GHFLVLyQ HV TXH SHUPLWLUtD YHU FRQ PiV FODULGDG HO HIHFWR GH ODV DSHUWXUDV SDUFLDOHV TXH VH KDQ SHUPLWLGR HQ OD FRQVWUXFFLyQ ODV PD QXIDFWXUDV SDUWH GH OD LQGXVWULD HVWR SRUTXH FRPR VH VDEH ORV UHVXOWD GRV GH ODV PXHVWUDV WLHQHQ XQ GHVIDFH GH GRV VHPDQDV DSUR[LPDGDPHQWH 723 'HVGH *UHFLD D ,VUDHO SDVDQGR SRU KLSUH R 7XUTXtD ORV SDtVHV GHO VXUHVWH GH (XURSD 2ULHQWH 3Uy[LPR VH DVÀ[LDQ SRU XQD ROD GH FDORU SUHFR] HQ PHGLR GH ODV PHGL GDV GH FRQÀQDPLHQWR TXH VXIUH OD SREODFLyQ (O ÀQ GH VHPDQD VH UHJLVWUDURQ PiV GH ž HOVLXV HQ KLSUH HQ UHWD *UHFLD
  • 37. HQ OD FRVWD WXUFD KDVWD JUDGRV HQ ORV FRQÀQHV GH ,VUDHO -RUGDQLD $XQTXH HVWD UHJLyQ GHO PXQGR HVWi KDELWXDGD D YHUDQRV WyUULGRV HVWH PDR VH KDQ EDWLGR UpFRUGV VHJ~Q ORV LQVWLWXWRV QDFLRQDOHV GH PHWHRURORJtD 'HVSXpV GHO VXU GH ,WDOLD GRQGH 6LFLOLD UHJLVWUy ž OD ROD GH FDORU OOHJy D +HUDNOLRQ HQ UHWD FRQ JUDGRV HO ViEDGR OR QXQFD YLVWR HQ PHGLR VLJOR VHJ~Q HO ,QVWLWXWR GH 0HWHRURORJtD GH $WHQDV (Q *UHFLD FRQWLQHQWDOHOPHUFXULRWDPELpQUR]y ORV JUDGRV /D DSHUWXUD GH ODV SODDV FHUUDGDV SRU OD SDQGHPLD YLUDO VH DQWLFLSy SRU OD FDQtFXOD DXQTXH KD TXH UHVSHWDU PHGLGDV FRPR FXDWUR PHWURV GH GLVWDQFLD HQWUH ODV VRPEULOODV QR KD VHUYL FLRV GH EHELGDV 0iV DO HVWH HQ KLSUH SHUVR QDV IXHURQ DPRQHVWDGDV VROR HO GR PLQJR SRU SHUPDQHFHU ODUJR UDWR HQ OD ÀQD DUHQD (Q OD LVOD VH UHJLVWUy XQ UpFRUG HO GRPLQJR FRQ ž D OD VRPEUD HQ 3DIRV VXURHVWH
  • 38. 8QD DOHUWD PHWHRUROyJLFD VLJXH HQ YLJRU 7XUTXtD UHJLVWUy HO ÀQ GH VHPDQD PiV FiOLGR HQ DxRV VHJ~Q OD WHOHYLVLyQ S~EOLFD 757 (Q $QWDOD HO WHUPyPHWUR VXSHUy ORV JUDGRV 'HFHQDV GH PLOORQHV GH WXUFRV HVWiQ HVWRV GtDV EDMR XQ FRQÀQD PLHQWR HVWULFWR FRQ H[FHSFLyQ GH ODV SHUVRQDV PDRUHV GH DxRV TXH SXGLHURQ VDOLU HO GRPLQJR HQ KRUDULRV GHWHUPLQDGRV (Q (VWDP EXO DOJXQRV DSURYHFKDURQ SDUD UH IUHVFDUVH HQ ODV DJXDV GHO %yVIRUR (Q 2ULHQWH 0HGLR HO FDORU VXHOH OOHJDU KDFLD HO ÀQDO GH OD SULPDYHUD SHUR ´HVWH DxR OD GLIHUHQFLD HV OD GXUDFLyQ GHO HSLVRGLR XQD VHPDQD FRQWHPSHUDWXUDVGHKDVWDžµGLMR HO GRPLQJR HO MHIH GHO GHSDUWDPHQWR GH PHWHRURORJtD GHO DHURSXHUWR GH %HLUXW $EGHO 5DKPDQH DO=DZDZL 2OD GH FDORU DVIL[LD DO 0HGLWHUUiQHR RULHQWDO $0%,(17( 3LFR GH SDQGHPLD VHUi HQWUH MXQLR MXOLR 0LQVDOXG h ZEdE ĞƐƚĄ ƐŽďƌĞ Ğů ƉĂƉĞů ĮũĂĚĂ ŚĂƐƚĂ Ğů ůƵŶĞƐ͕ ĞƐƚĂ ƐĞŵĂŶĂ Ğů ƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ƵƋƵĞ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ĚĞĐŝĚŝƌ ƋƵĠ ƉĂƐĂƌĄ ĐŽŶ ĞůůĂ͘ ͬŝĂŶĂ ZƵďŝĂŶŽ 3$Ì6 (;3(7$17( '( /2 48( 3$6$5É '(6'( (/ 35Ð;,02 /81(6 'XTXH DOLVWD GHFLVLyQ VREUH FXDUHQWHQD
  • 39. (/ 18(92 6,*/2 0$57(6 '( 0$2 '( $/',$ $17,248,$ *ROSH DO ¶ODQ GHO *ROIR· 8Q QXHYR JROSH GH DVHVWy OD 3ROLFtD FRQ HO DSRR GHO (MpUFLWR DO µODQ GHO *ROIR¶ HQ HO QRUGHVWH GH $QWLRTXLD HQ HO iUHD PHWURSROLWDQD GHO 9DOOH GH $EXUUi FRQ OD FDSWXUD GH GH VXV SUHVXQWRV LQWHJUDQWHV D TXLHQHV OHV IXHURQ GHFRPLVDGDV DUPDV GH IXHJR HTXLSRV PyYLOHV HVWXSHIDFLHQWHV GLQHUR HQ HIHFWLYR /DV DSUHKHQVLR QHV WXYLHURQ OXJDU HQ GH VDUUROOR GH DOODQDPLHQWRV HQ ORV PXQLFLSLRV GH 6DQ 5RTXH 5HPHGLRV %HOOR 6H GHVWDFDQ ODV FDSWXUDV GH µ*DOOLQD]R¶ µ-XOLiQ¶ R µ6HEDVWLiQ¶ SUHVXQWRV FDEHFLOODV SULQFLSDOHV µ/D 3UHVLGHQWD¶ R µ3DROD¶ 7DPELpQ VH GHVWDFD OD FDS WXUD GH RWUDV PXMHUHV LQWHJUDQWHV GH HVWH JUXSR DUPDGR %8$5$0$1*$ 0DQFXVR WLHQH FRURQDYLUXV /D DXGLHQFLD YLUWXDO GH LPSXWDFLyQ GH FDUJRV TXH WHQtD SUHYLVWR UHDOL]DU DHU HO 7ULEXQDO 6XSHULRU GH OD FDSLWDO VDQWDQGHUHDQD D O H[MHIH SDUDPLOLWDU 6DOYD WRUH 0DQFXVR GHELy VHU VXVSHQGLGD GHELGR D TXH WLHQH FRURQDYLUXV 0DQFX VR HVWi HQ FRQ¿QDPLHQWR HQ HO FHQWUR GH UHFOXVLyQ ,UZLQ RXQW 'HWHQWLRQ HQWHU GH $WODQWD (O DER JDGR -DLPH 3DHUHV TXLHQ WXYR FRPXQLFDFLyQ FRQ HO H[MHIH SDUDPLOLWDU GLMR TXH OH FRQIHVy TXH HVWi HVWDEOH GH VDOXG VROR TXH WXYR VHFXHODV QR JUDYHV SHUR QR TXLVR SURIXQGL]DU HQ HO WHPD (O H[FDEHFLOOD GH ODV $XF GHEtD UHVSRQGHU SRU HO FRQÀLFWR YLROHQFLD FRQWUD VLQGLFDOLVWDV GHIHQVRUHV GH GHUHFKRV KXPDQRV OtGHUHV TXH DVHVLQDURQ SD UDPLOLWDUHV +2Ï ([WRUVLRQDED D VX SURSLR SDGUH 3RU VROLFLWXG GH OD )LV FDOtD HO -X]JDGR 3URPLV FXR 0XQLFLSDO GH RQGRWR HQYLy D SULVLyQ D -DYLHU $QGUpV 0HQHVHV 9LYHURV DOLDV µ3HOLJUR¶ FRPR SUH VXQWR UHVSRQVDEOH GH H[L JLUOH GLQHUR D VX SURSLR SDGUH D FDPELR GH GHYRO YHUOH VXV SHUWHQHQFLDV GH QR OHVLRQDUOR 6HJ~Q OD GHQXQFLD LQVWDXUDGD SRU OD YtFWLPD HQ VHSWLHPEUH GH 0HQHVHV 9LYHURV WRPy VLQ DXWRUL]DFLyQ HO DUPD GH IXHJR GH VX SDSi DGTXLULGD OHJDOPHQWH SDUD UHFXSHUDUOD OH H[LJLy OD VXPD GH (O SDSi PDQLIHVWy TXH DFFH GLy D HQWUHJDUOH XQD SDUWH GHO GLQHUR SRUTXH VX KLMR HV YLROHQWR TXHUtD HYLWDU TXH DJUHGLHUD D RWUD SHU VRQD µ3HOLJUR¶ QR DFHSWy ORV FDUJRV $48(7È ,PSXWDQ DO DOFDOGH GH 0RUHOLD 3RU HO SXQLEOH GH FHOH EUDFLyQ GH FRQWUDWRV VLQ ORV UHTXLVLWRV OHJDOHV HQ HO FXDO KDEUtD LQFXUULGR HQ HO DxR FXDQGR KDEUtD ¿UPDGRWUHVFRQWUDWRVIUDX GXOHQWRVOD)LVFDOtDLPSXWy FDUJRVHQFRQWUDGHODOFDOGH GH 0RUHOLD +HUQiQ )OyUH] 6HJ~Q OD LQYHVWLJDFLyQ HO EXUJRPDHVWUH HQ GLFLHP EUH GH FHOHEUy XQ FRQWUDWR GH FRPSUDYHQWD VREUH HO SUHGLR (O 3DOPDU SRU YDORU GH ¶ (O VHJXQGR KHFKR TXH VH OH DWULEXH RFXUULy HO GH GLFLHPEUH GH FXDQGR VH SDFWy RWUR FRQWUDWR SRU HO SUHGLR (O -D]PtQ SRU ¶ HO ~OWL PR VH ¿UPy SRU HO SUHGLR /D DEDxD XELFDGR HQ OD YHUHGD %XHQD 9LVWD SRU ¶ $8$6,$ 'HFUHWDQ WRTXH GH TXHGD 7RTXH GH TXHGD HQWUH ODV GH OD QRFKH ODV GH OD PDxDQD GHFUHWy OD $OFDOGtD GH DXFDVLD $GH PiV RUGHQy QXHYDPHQWH HO DLVODPLHQWR SUHYHQWLYR REOLJDWRULR SDUD WRGRV ORV KDELWDQWHV KDVWD HO GH PDR /D PHGLGD VH WRPy WUDV FRQ¿UPDUVH HO SULPHU FDVR GH FRURQDYLUXV HQ HVWH PXQLFLSLR GHO %DMR DXFD 7UHV GtDV DQWHV HO *RELHU QR KDEtD GHFODUDGR D OD OR FDOLGDG FRPR µ1R RYLG¶ DXWRUL]DGR OD UHDSHUWXUD GH DOJXQRV FRPHUFLRV /D GH OHJDGD GH OD *REHUQDFLyQ GH $QWLRTXLD HQ HO %DMR DXFD -RKDQQD DUGRQD H[SOLFy TXH WRPDURQ YDULDV PXHVWUDV DOHDWRULDV OD TXH GLR SRVLWLYD IXH DQWHV GH OD UHDSHUWXUD GH DOJXQRV ORFDOHV FRPHUFLDOHV 1$5,f2 $ SULVLyQ SRU SODJLR GH PLQHURV $O DFRJHU ORV DUJXPHQ WRV GH OD )LVFDOtD XQ MXH] GH OD 5HS~EOLFD LPSXVR PHGLGD GH DVHJXUDPLHQWR HQ FHQWUR FDUFHODULR FRQWUD VLHWHSHUVRQDVVHxDODGDVGH SDUWLFLSDU SUHVXQWDPHQWH HO VHFXHVWUR GH WUHV PLQH URV HQ 0DJt 3DiQ ORV GtDV GH HQHUR GH 6H WUDWD GH -RVp +X EHU 3D] (VWXSLxiQ $QGUpV )HOLSH (VWXSLxiQ 0LOOHU 'DYLG (VWXSLxiQ 4XLxR QHV 2OLYHULR *DUFtD 3D] 2]LHO (VWXSLxiQ $UEROHGD -RVp (PHWHULR (VWXSLxiQ 9HQWH -DYLHU 'DQLOR (V WXSLxiQ TXLHQHV IXHURQ LPSXWDGRV SRU HO GHOLWR GH VHFXHVWURH[WRUVLYRDJUDYD GR 3RU OD OLEHUDFLyQ GH ORV PLQHURV ORV H[WRUVLRQLVWDV UHFLELHURQ PLOORQHV OD FXDO IXH FDQFHODGD SRU HO GXHxR GH OD PLQD $57$*(1$ 5HJUHVy EXTXH ¶6XVXUUR· (Q PHGLR GH HVWULFWRV SURWRFROHV GH VHJXULGDG UHJUHVy DHU D OD FDSLWDO GH %ROtYDU OD HPEDUFDFLyQ µ6XVXUUR¶ OXHJR GH SHUPD QHFHU YDULRV GtDV HQ 6DQ $QGUpV D GRQGH OOHJy FRQ XQ WULSXODQWH PXHUWR DO SDUHFHU SRU RYLG /D PRWRQDYH QRUPDOPHQWH OOHYD DOLPHQWRV PDWH ULDOHV GH FRQVWUXFFLyQ D OD ,VOD ³'XUDQWH VX WUiQVLWR HO FDSLWiQ GH OD HPEDUFD FLyQ GHELy UHSRUWDU FRQV WDQWHPHQWH D OD $XWRULGDG 0DUtWLPD HO HVWDGR GH VD OXG GH VXV WULSXODQWHV R FXDOTXLHU QRYHGDG TXH VH SUHVHQWH´ LQGLFy HO FDSLWiQ GH )UDJDWD -RUJH (QULTXH 8ULFRHFKHD FDSLWiQ GH 3XHUWR GH DUWDJHQD /D WULSXODFLyQ IRQGHy HQ HO VHFWRU GH µXDWUR DOOHV¶ SDUD TXH DVt FXPSOD FRQ HO WLHPSR GH FXDUHQWHQD %2*27È DGXFD FRQWUDWR GH OD UHG IpUUHD /D GHFODUDWRULD GH OD FDGXFLGDG GHO FRQWUDWR GH FRQFHVLyQ GH OD 5HG )pUUHD GHO 3DFtILFR D FDUJR GHO RQFHVLRQDULR )HUURFD UULO GHO 3DFt¿FR 6$6 SRU HO LQFXPSOLPLHQWR JUDYH GLUHFWR GH ODV REOLJD FLRQHV FRQWUDFWXDOHV IXH FRQILUPDGD SRU OD $1, $GHPiV VHxDOD TXH GHEH Ui SDJDU PiV GH PLO PLOORQHV FRUUHVSRQGLHQWH D ORV SHUMXLFLRV FDXVDGRV D OD HQWLGDG $Vt PLVPR HQ RWUR SURFHVR TXH VH OOHYDED D FDER FRQWUD OD FRQFHVLyQ VH FRQ¿UPy HO LQFXPSOLPLHQWR GH ODV REOLJDFLRQHV DVRFLDGDV DO PDQWHQLPLHQWR FRQVHU YDFLyQ GH OD LQIUDHVWUXF WXUD TXH RFDVLRQDURQ OD FDtGD GHO SXHQWH VREUH GHO UtR (O %ROR SRU HOOR VH LPSXVLHURQ XQRV SHUMXL FLRV GH DSUR[LPDGDPHQWH PLOORQHV 9,//$9,(1,2 0XULy DO FDHU GH XQ WHUFHU SLVR 8Q KRPEUH TXH SHUPD QHFtD KRVSLWDOL]DGR HQ OD 8QLGDG GH XLGDGRV ,QWHQ VLYRV GHO +RVSLWDO 'HSDU WDPHQWDO TXH HUD VRVSH FKRVR GH VHU SRVLWLYR SDUD RYLG SUHVXQWDPHQWH LQWHQWy KXLU FDy DO YDFtR GH XQ WHUFHU SLVR (O PLVPR FHQWUR PpGLFR FRQ¿UPy OD PXHUWH GHO KRPEUH GH DxRV GH HGDG TXLHQ SHU PDQHFtD UHFOXLGR HQ OD 8, SRU XQD KLVWRULD FOtQLFD GH KLSHUWHQVLyQ GLDEHWHV H LQVX¿FLHQFLD UHQDO FUy QLFD (Q XQ FRPXQLFDGR HPLWLGR SRU ODV GLUHFWLYDV GHO +RVSLWDO VH FRQ¿UPy TXH HO KRPEUH SURFHGHQWH GHO PXQLFLSLR GH *UDQDGD VH OH SUDFWLFDUtD OD SUXHED GH FRURQDYLUXV SRU VtQWR PDV UHODFLRQDGRV DO YLUXV LQWHQWy IXJDUVH GH OD KDEL WDFLyQ ,%$*8e 2UGHQDQ WUDVODGR GH GHWHQLGRV /D LPSOHPHQWDFLyQ GH SURWRFRORV SDUD UHGXFLU ODV SRVLELOLGDGHV GH SURSDJD FLyQ GH OD HQIHUPHGDG HQ OD 3HUPDQHQWH GH OD 3ROLFtD 0HWURSROLWDQD LQLFLDURQ ODV DXWRULGDGHV (Q HVWH HVWDEOHFLPLHQWR SHUPDQH FHQ SHUVRQDV SULYDGDV GH OD OLEHUWDG 'H HOORV GLHURQ SRVLWLYR KRPEUHV FXDWUR PXMHUHV (QWUH ODV DFFLRQHV SUHYHQWLYDV DGRS WDGDV SURGXFWR GH XQD PH GLGD FDXWHODU HPDQDGD SRU HO -X]JDGR 3ULPHUR LYLO GHO LUFXLWR DO DGPLWLU XQD DFFLyQ GH WXWHOD TXH IXH SUHVHQWDGD SRU OD 3URFXUD GXUtD -XGLFLDO 3HQDO SDUD JDUDQWL]DU ORV GHUHFKRV GH OD SREODFLyQ SULYDGD GH OD OLEHUWDG HVWi HO WUDVODGR HQWUHJD GH HOHPHQWRV GH ELRVHJXULGDG HQ FHQWURV GH UHFOXVLyQ ³GHWHUPLQDU XQ OXJDU DGHFXDGR SDUD VX DLVODPLHQWR´ $/, DHURQ DVHVLQRV GH HQIHUPHUD /RV SUHVXQWRV DVHVLQRV GH XQD HQIHUPHUD VX SD GUH HQ KHFKRV RFXUULGRV DO VXU GH DOL IXHURQ FDSWX UDGRV 6H WUDWD GH $QGUpV )HOLSH 7URFKH] DOLDV µ/D %UXMD¶ 2OHJDULR 8UUHD RUUHD DOLDV µ2OHJDULR¶ TXLHQHVFRQRWURVGRVKRP EUHV OOHJDURQ HO SDVDGR GH DEULO D OD UHVLGHQFLD GH /XLV DUORV UX] $QGUHD UX] 5RGUtJXH] ORV DVHVLQDURQ KXUWiQGROHV ORV FHOXODUHV $ ORV GRV TXLHQHV IRUPDQ SDUWH GH XQD UHG GHGLFDGD DO KXUWR GH UHVLGHQFLDV OHV LPSXWDURQ FDUJRV SRU KRPLFLGLR DJUDYDGR HQ FRQFXUVR FRQ WUi¿FR IDEUL FDFLyQ SRUWH GH DUPDV GH IXHJR DFFHVRULRV SDUWHV PXQLFLRQHV 8Q MXH] GH FRQWURO GH JDUDQWtDV OHV SUR¿ULy PHGLGD GH DVHJX UDPLHQWR %$55$148,//$ 7HFQRORJtD FRQWUD LQGLVFLSOLQD VRFLDO 8Q ³YDOLGDGRU GH FLU FXODFLyQ´ HQ HO TXH SRGUi YHUL¿FDUVH HQ WLHPSR UHDO TXLpQ WLHQH SHUPLVR R QR GHHVWDUHQODFDOOHWHQGUiOD FDSLWDO GHO $WOiQWLFR GHVGH HVWDVHPDQDVHJ~QDQXQFLy HO VHFUHWDULR GH 'HVDUUROOR 5LFDUGR 3ODWD TXLHQ GLMR TXH D WLHQHQ XQD EDVH GH GDWRV FRQ PLO WUDEDMD GRUHVFDUDFWHUL]DGDVGHQWUR GH ORV VHFWRUHV HFRQyPLFRV TXH HVWiQ DXWRUL]DGRV SDUD UHDFWLYDU DFWLYLGDGHV 6HUi XQ VLVWHPD VLPLODU D OD FRQ VXOWDGHDQWHFHGHQWHVFRQHO Q~PHUR GH FpGXOD TXH KR KDFH OD 3ROLFtD HQ ODV FDOOHV +DVWD HO PRPHQWR HPSUHVDV VH KDQ UHJLVWUDGR GHELGDPHQWH FRQ WRGRV VXV SURWRFRORV GH ELRVHJXULGDG DQWH OD $OFDOGtD GH %DUUDQ TXLOOD DVHJXUy 3ODWD Panaca entregó sus activos a los empleados dZ s^ ĚĞ ƵŶ ĂĐĞŬ ŝǀĞ͕ Ğů ĚŝƌĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ WĂŶĂĐĂ͕ :ŽƌŐĞ ĂůůĠŶ͕ ĂŶƵŶĐŝſ Ă ƐƵƐ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ƋƵĞ ͞ƵƐƚĞĚĞƐ ŶŽ ĐŽŶŽĐĞŶ ĚĞ ŵŝ ŐĞŶĞƌŽƐŝĚĂĚ͖ ĚĞ ĂŚŽƌĂ ĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ĚĞ ĐƵůƟǀŽ LJ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƉĂƌƋƵĞ ǀĂŶ Ă ƐĞƌ ĚĞ ƵƐƚĞĚĞƐ͕ ĞŶƚƌĞŐĂĚĂƐ ĞŶ ĐŽŵŽĚĂƚŽ͕ LJĂ ĐŽŶŽĐĞŶ ůĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ͕ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ LJ Ğů ŵŽŶƚĂũĞ͘͟ Ă ĚĞĐŝƐŝſŶ ůĂ ƚŽŵſ ĂŶƚĞ ůĂƐ ĚĞƵĚĂƐ ĐŽŶƚƌĂşĚĂƐͬ͘WĂŶĂĐĂ
  • 40. 11EL NUEVO SIGLOMARTES 19 DE MAYO DE 2020 E l impacto de Claro, empresa líder en tecnología en Colombia, va más allá de su trabajo por conectar e impulsar la transformación digital en el país, también adelanta proyectos sociales y ambientales en todo el territorio nacional que impactan positivamente a distintas comunidades, especialmente a las más vul- nerables. “En los últimos años nos hemos transformado para generar mejores experiencias, comprendiendo que la sostenibilidad es parte esencial de la competitividad del negocio, con un balance en lo económico, social y ambiental en los entornos en los que operamos. Para nosotros son importantes los buenos resultados, pero aún más la forma en que estos se obtienen y el impacto quegeneramosenlasvidasdeloscolombianos”,aseguró María Consuelo Castro, gerente de Claro por Colombia. Según los resultados del Informe de Sostenibilidad 2019, a través de Claro por Colombia, el programa de sostenibilidad de la compañía, el año pasado se impulsaron iniciativas para ampliar el impacto de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, facilitando la transformación digital y mejorando el acceso y la conectividad de los colombianos. Lo ante- rior, alineado con los diez principios del Pacto Global y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. Compromiso social con las comunidades ● Educación: contribuir a mejorar la calidad educati- va en el país. Para ello, impulsa el uso de PruébaT, una plataforma de educación virtual y gratuita, desa- rrollada por la Fundación Carlos Slim, para reforzar conocimientos en matemáticas, lenguaje y ciencias a través del juego. En 2019 se registraron cerca de 937.740 colombianos quienes realizaron más de 170.992 lecciones, logrando un 51% de incremento de usuarios. Además, se renovó la alianza con el Ministerio de Educación Nacional con la estrategia “Evaluar para Avanzar” para la aplicación de las pruebas Supérate con el Saber, por medio de esta plataforma. ● Formación complementaria. Promoción de capacítate para el empleo, una plataforma desa- rrollada por la Fundación Carlos Slim, que permite la formación para el empleo y el emprendimiento con más de 296 cursos gratuitos y virtuales. El año pasado se unieron 322.433 colombianos, completando más de 1.025.752 cursos, logrando un 62% de incremento de usuarios. ● Las niñas y los niños primero con la tecno- logía: por medio de la tecnología, la educación, el deporte, el arte y la cultura, se empoderan niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad para enfrentar las adversidades de sus contextos so- ciales y adquirir habilidades que los motiven a tomar mejores decisiones y transformar las realidades que viven en sus entornos. Desde Claro por Colombia promovemos tecnología que transforma vidas, im- pulsando iniciativas para que las niñas, los niños y adolescentes estén primero con la tecnología. ● Deporte - Copa Claro por Colombia: 1.600 niñas, niños y adolescentes de más de 30 comu- nidades en situación de vulnerabilidad de los Claro por Colombia: tecnología que transforma la vida de los colombianos departamentos de Atlántico, Antioquia, Bolívar y Magdalena participaron de la primera edición del torneo. Además, 1.742 padres de familia, niñas, niños y adolescentes se familiarizaron con la tecno- logía de las plataformas PruébaT y Capacítate para el empleo. ● Arte y Cultura - Becas de formación musical: En asocio con la Fundación Festival de la Leyenda Vallenata, Claro por Colombia apoya la educación musical de niños, niñas y adolescentes de las zonas más vulnerables de Valledupar, para promover la conservación del patrimonio cultural, el arraigo por las tradiciones, su formación en valores y el buen uso de su tiempo libre. Esta alianza busca trabajar por la prevención del embarazo adolescente, el consumo de sustanciaspsicoactivas,elreclutamientoparabandas criminales, entre otras problemáticas. A su vez, esta iniciativa está vigente desde 2013 y ha graduado a 1.190 menores en técnica vocal, piquería, inter- pretación de acordeón, guacharaca y caja musical. ● Inclusión laboral y social: desde el 2014, Claro impulsa la inclusión social y laboral directa de per- sonas con discapacidad intelectual en alianza con la Fundación Best Buddies Colombia, quienes desem- SHxDQ HO URO GH DQ¿WULRQHV HQ ORV HQWURV GH $WHQFLyQ y Ventas (CAV) de Bogotá. En 2019, con la meta de ampliar nuestra contribución social y promover la inclusión laboral de personas en situación de vulnerabilidad (jóvenes, mujeres FDEH]D GH KRJDU YtFWLPDV GHO FRQÀLFWR GH RULJHQ colombiano y, migrantes, retornados y binaciona- les), establecimos una alianza con la Embajada de Canadá, CUSO International y la Agencia de Empleo y Emprendimiento de Compensar, con el apoyo de Universidad Claro para el diseño de una ruta de empleabilidad inclusiva con nuestros proveedores y empresas aliadas. Como resultado de esta ruta se formaron 115 personas para los canales de tropas y Call Center, 91 de ellas obtuvieron vinculación laboral efectiva en empleos formales. ● Voluntariado: en 2019, los colaboradores de Claro, Global Hitss y sus familias, aportaron su tiempo así FRPR FRQRFLPLHQWR SDUD HO EHQH¿FLR GH RUJDQL]DFLR- nessocialesycomunidadesvulnerables,completando KRUDV GH YROXQWDULDGR TXH EHQH¿FLDURQ D personas en situación de riesgo o vulnerabilidad. Compromiso con el medio ambiente Ofreceraloscolombianoslamejortecnologíatambién implica promover un ambiente sano, ahorrar energía, disminuir el consumo de agua, desincentivar el uso del papel y disponer correctamente los residuos de nuestra operación. Entre las principales cifras se destacan: ● 13.426.449 kWh de reducción en el consumo energético, debido a la implementación de nuevas tecnologías híbridas en 19 estaciones base, equipadas con paneles solares. ● 809,5 toneladas de residuos de aparatos electróni- cosyeléctricossedejarondeproducircomoresultado de nuestro Proceso de Logística Inversa. ● 492.000 metros cúbicos de agua fueron ahorra- dos, esto es equivalente al consumo promedio de 32.600 hogares o equivalente al contenido de 197 piscinas olímpicas. ● 37% de reducción en el total de emisiones de CO2E generadas por el transporte masivo de carga, producto de la disminución del uso de vehículos tipo tractomula yminimula,enrutas querequierenmayor consumo de combustible. En 2020, desde Claro seguiremos avanzando con mayor determinación en este camino y según María RQVXHOR DVWUR ³HVWH DxR UHD¿UPDUHPRV QXHVWUR FRP- promiso con el desarrollo de nuestro país, adelantando las inversiones necesarias para impulsar la conectividad y el desarrollo sostenible del país por medio de nuestro programa Claro por Colombia”. Para consultar el informe de sostenibilidad ingrese en “https://www.claro.com.co/portal/recursos/co/pdf/ Informe_de_Sostenibilidad_Claro_2019.pdf”