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H[SDQVLyQ JOREDO GH HVWH QXHYR YLUXV OD
HFRQRPtD D QLYHO SODQHWDULR VXIULUtD XQ
HPEDWHQXQFDDQWHVYLVWR'HKHFKRORVSUR
QyVWLFRV GH OD EDQFD PXOWLODWHUDO ODV ¿UPDV
FDOL¿FDGRUDV GH ULHVJR HO VHFWRU ¿QDQFLHUR
SULYDGR  GH ORV PiV HVSHFLDOL]DGRV FHQ
WURV GH DQiOLVLV PXQGLDOHV FRQWLQHQWDOHV
VXEUHJLRQDOHV  QDFLRQDOHV HPSH]DURQ D
SRQHU VREUH HO WDSHWH OD SRVLELOLGDG GH XQD
UHFHVLyQ JHQHUDOL]DGD
(VD SURHFFLyQ VH KD YHQLGR FXPSOLHQGR
FRQ HO SDVDU GH ODV VHPDQDV D PHGLGD TXH
JUDQSDUWHGHODKXPDQLGDGVHYLRREOLJDGDD
FRQ¿QDUVH HQ VXV FDVDV  SDUDOL]DU OD PDR
UtD GHVXV DFWLYLGDGHVSURGXFWLYDV FRPR ~QL
FD IyUPXOD SDUD WUDWDU GH IUHQDU OD FXUYD GH
FRQWDJLRV H[SRQHQFLDO GH HVWH FRURQDYLUXV 
ODV SUHYLVLRQHV LQLFLDOHV VREUH XQD DOWD WDVD
GH OHWDOLGDG +R FLQFR PHVHV GHVSXpV GH
VXUJLGD HVWD HQIHUPHGDG YLUDO HQ OD SRWHQFLD
DVLiWLFD HV FODUR TXH OD SDQGHPLD QR VyOR KD
FREUDGR PiV GH  PLO YtFWLPDV PRUWDOHV
VLQR TXH OD HFRQRPtD JOREDO VH HQFXHQWUD HQ
XQR GH VXV PRPHQWRV PiV GLItFLOHV GH ODV
~OWLPDV GpFDGDV 8QD FRQVHFXHQFLD REYLD
QR VROR GH ODV FXDUHQWHQDV HQ PXFKRV SDtVHV
VLQR WDPELpQ GH OD SDUiOLVLV GHO FRPHUFLR
LQWHUQDFLRQDO ODV HFRQRPtDV LQWHUQDV  HO
WXULVPR DVt FRPR GH OD FDtGD GH ORV SUHFLRV
GHO SHWUyOHR  OD FULVLV EXUViWLO $ HOOR VH XQH
HO FLHUUH GH IURQWHUDV HQ FDVL WRGRV ORV SDtVHV
 XQ FDPELR GUiVWLFR HQ HO FRQVXPR GH ORV
KRJDUHV SULYLOHJLDQGR YtYHUHV GH SULPHUD
QHFHVLGDG  VDQLWDULRV«
(Q HVH RUGHQ GH LGHDV ORV LQGLFDGRUHV VHF
WRULDOHV PDFUR  PLFUR GH OD JUDQ PDRUtD GH
ORVSDtVHVVHKDQUHVHQWLGRGHIRUPDVXVWDQFLDO
HQ OR FRUULGR GH  1R H[LVWH QLQJXQR TXH
SXHGD GHFLU TXH UHVXOWy µLQPXQH¶ DO FROHWD]R
HFRQyPLFR GH OD SDQGHPLD (V PiV ODV QD
FLRQHV TXH D YHQtDQ FRQ EDMRV R QXORV FUHFL
PLHQWRVDOFLHUUHGHKDQYLVWRGHWHULRUDU
D~Q PiV VX FULVLV HQ WDQWR TXH DTXHOODV TXH
SUHVHQWDEDQQ~PHURVHQYHUGHH[SHULPHQWDQ
XQ IUHQD]R SURGXFWLYR VXVWDQFLDO
'HQWUR GH HVWDV ~OWLPDV VH HQFXHQWUD
RORPELD TXH FHUUy HO DxR SDVDGR FRPR
XQD GH ODV HFRQRPtDV PiV SXMDQWHV GH OD
UHJLyQ UHJLVWUDQGR XQ 3URGXFWR ,QWHUQR
%UXWR FUHFLHQGR DO  SRU FLHQWR PLHQWUDV
TXH HQ $PpULFD /DWLQD HO SURPHGLR QR SDVy
GHO  SRU FLHQWR
(O YLHUQHV SDVDGR HO '$1( GLR D FRQR
FHU ORV UHVXOWDGRV GHO SULPHU WULPHVWUH GH
  FRPR HUD SUHYLVLEOH HO UHWURFHVR IXH
HYLGHQWH (QWUH HQHUR  PDU]R HO DSDUDWR
SURGXFWLYR DSHQDV FUHFLy HQ  SRU FLHQWR
8QD EDMD PX VHQVLEOH VL VH WLHQH HQ FXHQWD
TXH DUUDQFDQGR HO DxR VH DSRVWDED SRU DO
FDQ]DU XQ  SRU FLHQWR D HVWH FRUWH GDGD OD
GLQiPLFD TXH VH WUDtD GH 
$OJXQDV YRFHV KDQ VXJHULGR TXH QR VH
HQWLHQGH VHPHMDQWH GHVFROJDGD HQ HO SULPHU
WULPHVWUH GDGR TXH OD FXDUHQWHQD JHQHUDO
VROR HPSH]y HQ OD ~OWLPD VHPDQD GH PDU]R
(VD FODVH GH FRQFOXVLRQHV DSUHVXUDGDV GHV
FRQRFH KHFKRV IiFWLFRV FRPR TXH KLQD HQ
PHGLR GHO SLFR GH OD HSLGHPLD HQ VX WHUULWR
ULR GLVPLQXy VHQVLEOHPHQWH VX GLQiPLFD
HFRQyPLFD LQWHUQD  H[WHUQD OR TXH LPSDFWy
JOREDOPHQWH 'H LJXDO PDQHUD D HQ IHEUHUR
ODV QDFLRQHV HXURSHDV HPSH]DURQ D FHUUDU
IURQWHUDV  DSOLFDU RWUR WLSR GH UHVWULFFLRQHV
DO FRPHUFLR ORFDO H LQWHUQDFLRQDO 7RGR HOOR
SDUDOHOR DO SXOVR SRU ODV FXRWDV GH SURGXF
FLyQ PXQGLDO GH SHWUyOHR«$Vt ODV FRVDV VH
FRPHWH XQ HUURU DO FRQVLGHUDU TXH HO LP
SDFWR HFRQyPLFR GH OD FULVLV VDQLWDULD VROR
VH VLQWLy HQ RORPELD D SDUWLU GH OD VHJXQGD
TXLQFHQD GH PDU]R FRQ HO DUUDQTXH GH OD
FXDUHQWHQD
(Q HVH RUGHQ GH LGHDV VH SXHGH FRQVLGH
UDU FRPR XQD PXHVWUD GH OD UHVLOLHQFLD GH
OD HFRQRPtD FRORPELDQD TXH KDD FUHFLGR
 SRU FLHQWR HQ PHGLR GH VHPHMDQWH HVFH
QDULR ,QFOXVR VL VH FRPSDUD HVH LQGLFDGRU
FRQ OR UHSRUWDGR SRU DOJXQDV SRWHQFLDV 
QDFLRQHV HPHUJHQWHV VH HYLGHQFLD TXH ODV
FLIUDV GH QXHVWUR SDtV HVWiQ SRU HQFLPD /R
PiV FUtWLFR VHUi VLQ GXGD HO VHJXQGR WUL
PHVWUH D TXH HQ DEULO  JUDQ SDUWH GH PDR
HO DSDUDWR SURGXFWLYR FRPHUFLDO LQGXVWULDO
 GHO VHFWRU GH ELHQHV  VHUYLFLRV KD HVWDGR
SDUDOL]DGR 1R KD TXH ROYLGDU LQFOXVR
TXH HO SURSLR 0LQLVWUR GH +DFLHQGD GLMR HQ
HVWH 'LDULR TXH QRV HQIUHQWiEDPRV DO SHRU
WULPHVWUH GH QXHVWUD KLVWRULD UHFLHQWH
$Vt ODV FRVDV OD HVSHUDQ]D HVWi SXHVWD
HQ TXH HO FDXWHORVR SODQ GH UHDFWLYDFLyQ
SURGXFWLYD GHVGH PHGLDGRV GH PDR DXGH
D LU UHFXSHUDQGR SRFR D SRFR HO VHQGHUR GH
FUHFLPLHQWR 6HUi XQ SURFHVR ODUJR  FRP
SOHMR TXH GHPDQGDUi XQ HVIXHU]R S~EOLFR 
SULYDGR GH JUDQ HVFDOD 8Q FDPLQR HQ HO TXH
KDEUi TXH DYDQ]DU SDVR D SDVR  HQ HO TXH
ORV IDFWRUHV H[WHUQRV VHUiQ GHWHUPLQDQWHV
8QD GH ODV PiV JUDQGHV LQFyJQLWDV HQ WRGR
HO PXQGR HV OD UHODFLRQDGD FRQ OD IRUPD
HQ TXH YD D IXQFLRQDU OD FRWLGLDQLGDG XQD YH]
SDVH OD IDVH FUtWLFD GH OD SDQGHPLD GHO RYLG
0LHQWUDV TXH PXFKRV HYHQWRV PDVLYRV HVWiQ
SHQGLHQWHV GH FyPR HYROXFLRQD OD HPHUJHQFLD
VDQLWDULD RWURV FRQ IHFKDV PiV SUy[LPDV D
KDQ GHFLGLGR HPSH]DU D DGHFXDUVH D HVR TXH
ORV H[SHUWRV KDQ HPSH]DGR D FDOL¿FDU FRPR OD
³QXHYD QRUPDOLGDG´
8QD SUXHED GH HVWR ~OWLPR VRQ ORV SODQHV
TXH ORV RUJDQL]DGRUHV GH RORPELDPRGD XQR
GH ORV HYHQWRV GH WHQGHQFLDV VHFWRULDOHV PiV
HPEOHPiWLFRV GHO SDtV D WLHQHQ GH¿QLGRV SDUD
OR TXH VHUi OD YHUVLyQ GH HVWH DxR HQ PHGLR GH
XQD FRXQWXUD WDQ FRPSOLFDGD
6HJ~Q VH LQIRUPy HVWD VHPDQD HVD IHULD GH
OD PRGD  GH OD LQGXVWULD WH[WLO VH OOHYDUi D FDER
HQWUH HO  GH MXOLR  HO  GH DJRVWR SUy[LPRV
REYLDPHQWH GH PDQHUD YLUWXDO  FRQ OD PHWD
SXHVWD HQ TXH QR PHQRV GH  PLO SHUVRQDV
SDUWLFLSHQ HQ OD QXWULGD DJHQGD TXH VH WLHQH OLVWD
1R KD TXH ROYLGDU TXH HVWH VHFWRU HV XQR GH ORV
PiVGLQiPLFRVGHQWURGHODDFWLYLGDGSURGXFWLYD
DO SXQWR TXH JHQHUD DOUHGHGRU GH PHGLR PLOOyQ
GH HPSOHRV GH PDQHUD GLUHFWD  RWUR WDQWR HQ
IRUPD LQGLUHFWD
D OD )HULD ,QWHUQDFLRQDO GHO /LEUR GH %R
JRWi VH UHDOL]y VHPDQDV DWUiV GH IRUPD YLUWXDO
 SHVH D TXH VH GHVDUUROOy HQ PHGLR GH OD IDVH
LQLFLDO GH OD FULVLV VDQLWDULD OD DVLVWHQFLD D ORV
IRURV FRQIHUHQFLDV ODQ]DPLHQWRV GH OLEURV H
LQFOXVR HVFHQDULRV GH QHJRFLRV VXSHUy WRGDV ODV
H[SHFWDWLYDV
/R LPSRUWDQWH FRPR VH GLMR HV TXH ORV RUJD
QL]DGRUHV GH HVWH WLSR GH IHULDV  FRQJUHVRV QR
VH TXHGHQ HQ ODPHQWDFLRQHV QL DFXGDQ DO H[SH
GLHQWH IiFLO GH ODV FDQFHODFLRQHV R OD UHDOL]DFLyQ
GH DFWLYLGDG GH PX EDMR SHU¿O 3RU HO FRQWUDULR
HV QHFHVDULR SHQVDU HQ JUDQGH DSURYHFKDU WRGDV
ODV XWLOLGDGHV  IXQFLRQDOLGDGHV GH OD WHFQRORJtD
SDUD TXH ORV HYHQWRV TXH DQWHV VH UHDOL]DEDQ SUH
VHQFLDOPHQWH VH OOHYHQ D FDER GH IRUPD YLUWXDO
VLQ SHUGHU FDOLGDG H LPSDFWR
$HU SRU HMHPSOR OD OLJD DOHPDQD GH I~WERO
UHDQXGy VXV DFWLYLGDGHV 3DUWLGRV D SXHUWD FH
UUDGD SUXHEDV D WRGRV ORV MXJDGRUHV WpFQLFRV 
GHPiV SHUVRQDO GLUHFWR KDFHQ SDUWH GH ORV SUR
WRFRORV HVWULFWRV HQ PDWHULD VDQLWDULD 7DPELpQ
VH OLPLWDURQ ODV FHOHEUDFLRQHV  ORV SDWURQHV GH
FRPSRUWDPLHQWR GH ORV MXJDGRUHV D OD KRUD GH
FHOHEUDU« 8Q HMHPSOR PiV GH FyPR OD KXPDQL
GDG HVWi DGHFXiQGRVH UiSLGD  HIHFWLYDPHQWH D
OD ³QXHYD QRUPDOLGDG´
5HVLOLHQFLD HFRQyPLFD
O PIB de 1,1% a marzo no fue tan crítico
O Segundo trimestre, el más complicado
(/ 18(92 6,*/2
0HQRV TXHMDV  PiV LQYHQWLYD
(/ 18(92 6,*/2 '20,1*2  '( 0$2 '( 23,1,Ð1
/D UHYLVWD ³7KH (FRQRPLVW´ TXH
KD YHQLGR SXEOLFDQGR XQD VHULH
GH H[FHOHQWHV LQIRUPHV FRQ PRWLYR
GH OD SDQGHPLD SURQRVWLFD TXH DO
¿QDO GHO DxR  ORV SDtVHV HQ VX
FRQMXQWR OOHJDUiQ D DFXPXODU GHXGD
S~EOLFD FRPR SURSRUFLyQ GHO 3,%
HTXLYDOHQWH DO    TXH HO Gp¿FLW
¿VFDO PXQGLDO HTXLYDOGUi DO  GHO
3,% FROHFWLYR
(VWDV FLIUDV OR TXH QRV HVWi UHFRUGDQ
GR HV TXH OD FULVLV DFWXDO OOHYDUi D ORV SDt
VHV LQFOXLGR HO QXHVWUR SRU VXSXHVWR D
XWLOL]DU HO HQGHXGDPLHQWR S~EOLFR FRPR
LQVWUXPHQWR SUHHPLQHQWH SDUD REWHQHU
ORV UHFXUVRV QHFHVDULRV SDUD ¿QDQFLDU
ORV SURJUDPDV GH JDVWR S~EOLFR TXH OD
SDQGHPLD UHFODPD
 QR HV UDUR TXH DVt DFRQWH]FD (V OR
TXHKDVXFHGLGRVLHPSUHTXHXQSDtVLQ
GLYLGXDOPHQWH FRQVLGHUDGR DIURQWD XQD
FULVLV PD~VFXOD FRPR OD TXH HVWDPRV
HQIUHQWDQGR ULVLV TXH UHFODPD XQD
DFWXDFLyQ PiV URWXQGD GH ORV (VWDGRV
TXH DTXHOOD TXH VH HVSHUDUtD HQ pSRFDV
GH QRUPDOLGDG
(VWH HV XQ IHQyPHQR TXH VH KD DFHQ
WXDGR D SDUWLU GHO VLJOR ;; FXDQGR ODV
UHVSRQVDELOLGDGHV GHO (VWDGR VH HQVDQ
FKDQ  FXDQGR VH D¿DQ]DQ HQ WRGDV ODV
RQVWLWXFLRQHV ODV UHVSRQVDELOLGDGHV
JXEHUQDPHQWDOHV HQ OR DWLQHQWH D OD
VHJXULGDG VRFLDO  DO HPSOHR
1R VLHPSUH IXH DVt (Q HO VLJOR ;,;
HO SDSHO GHO (VWDGR HQ HO FRQMXQWR GH OD
HFRQRPtD HUD PXFKR PiV GLVFUHWR /DV
JXHUUDV VH JDQDEDQ FRPR VXFHGLy FDVL
VLHPSUHHQRORPELDHQODWULVWHKLVWRULD
GH QXHVWUDV JXHUUDV FLYLOHV
SRU TXLHQ
FRQWURODEDODLPSUHQWDSDUDHPLWLUSDSHO
PRQHGD  ODV DGXDQDV
3RU HO FRQWUDULR
FXDQGRORVPHUFDGRVGH
FDSLWDOHV VH GHVDUUROOD
URQ  ORV PHFDQLVPRV
GHO FUpGLWR S~EOLFR VH
VR¿VWLFDURQD¿QDOHVGHO
VLJOR ;,; ODV JXHUUDV VH
HPSH]DURQ D ¿QDQFLDU
QR WDQWR FRQ OD PDTXL
QLWD GH HPLVLyQ VLQR
FRQ HQGHXGDPLHQWR S~EOLFR
8QD YH] SDVDGD OD JXHUUD R OD HPHU
JHQFLD ORV (VWDGRV PRGHUQRV HPSLH]DQ
D GLVPLQXLU VXV QLYHOHV GH HQGHXGD
PLHQWR  D UHFRJHU SDUWH DO PHQRV GH OD
GHXGD FRQWUDtGD FRQ PiV WULEXWDFLyQ
FRQ DOJR GH LQIODFLyQ TXH OLF~D ODV
GHXGDV YLHMDV
DQWH WRGR FRQ HO EXHQ
FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR TXH VXFHGHQ D
ODV YDFDV ÀDFDV GH ODV SDQGHPLDV R GH
ODV JXHUUDV
/R TXH VXFHGLy FRQ OD VHJXQGD JXH
UUD PXQGLDO TXH ODV SRWHQFLDV DOLDGDV
JDQDURQ EiVLFDPHQWH HOHYDQGR VXV
QLYHOHV GH HQGHXGDPLHQWR HV PX
DOHFFLRQDGRU (Q HO SXQWR PiV DOWR GH
OD JXHUUD HO JRELHUQR GH ORV (VWDGRV
8QLGRV OOHJy D DFXPXODU GHXGD S~EOLFD
HTXLYDOHQWH DO  GHO 3,%  HO 5HLQR
8QLGR DO   (O  OD GHXGD S~EOL
FD GHO JRELHUQR QRUWHDPHULFDQR FRPR
SURSRUFLyQ GHO WDPDxR GH VX HFRQRPtD
VH KDEtD UHGXFLGR DO   HQ HO 5HLQR
8QLGR DO  
(VWH HV HO FLFOR FRQVWDQWH GH ODV ¿
QDQ]DV S~EOLFDV TXH WDQWR HQ RORPELD
FRPR HQ HO UHVWR GHO PXQGR HVWDPRV LQL
FLDQGR FRQ OD SDQGHPLD 1DWXUDOPHQWH
FDGD SDtV JXDUGD VXV SHFXOLDULGDGHV
SXHVWR TXH H[LVWHQ GLIHUHQFLDV HQ OD FD
SDFLGDG ¿VFDO GH FDGD TXLHQ 'H DOOt TXH
HO WDPDxR UHODWLYR GH ODV DXGDV FRQWUD
FtFOLFDV VHDQ GLVWLQWDV HQWUH SDtVHV ORV
PiV ULFRV SXHGHQ DXGDU SURSRUFLRQDO
PHQWH PiV D ORV GHVYDOLGRV  DIHFWDGRV
TXH ORV PiV SREUHV
3HUR HO SDWUyQ HV HO PLVPR OD SUL
PHUD ROHDGD GH QHFHVLGDGHV VH DWLHQGH
FRQ PiV HQGHXGDPLHQWR HVWDWDO 
OXHJR FXDQGR ODV DJXDV YXHOYHQ D
RULOODV PiV WUDQTXLODV  HO FUHFLPLHQWR
HFRQyPLFR VH UHHQFXHQWUD GLVPLQX
HQ ORV QLYHOHV GH OD GHXGD S~EOLFD 
VH UHFXUUH HQ PDRU SURSRUFLyQ D ODV
IXHQWHV WULEXWDULDV  DO GLQDPLVPR GHO
FUHFLPLHQWR
(VWH SDWUyQ HPSLH]D D ³SHU¿ODUVH´
WDPELpQ HQ RORPELD SDUD XWLOL]DU
XQ YHUER GH PRGD D VH DXWRUL]y SRU
SDUWH GH OD FRPLVLyQ GH OD UHJOD ¿VFDO XQ
LQFUHPHQWR GHO QLYHO GH HQGHXGDPLHQWR
GHO  GHO 3,% DO   (VWR FRPR OR
DQDOLFp HQ DUWtFXOR DQWHULRU VLJQL¿FDUi
HQ SODWD EODQFD XQ DXPHQWR GHO HQ
GHXGDPLHQWR GHO JRELHUQR FHQWUDO HQ
FHUFD GH  ELOORQHV GH SHVRV  SXHGH
VHU PDRU
/RV GHWDOOHV GH WRGD HVWD JUDQ HFXD
FLyQ ¿QDQFLHUD ORV FRQRFHUHPRV FXDQGR
VH GLYXOJXH HO QXHYR 0DUFR )LVFDO GH
PHGLDQR SOD]R 0)03
HQ MXQLR HQ HO
TXH VH HVWi WUDEDMDQGR VHJ~Q KD LQIRU
PDGR HO 0LQLVWUR GH +DFLHQGD
 OXHJR VLJXLHQGR OD VHQGD TXH
PDUFD OD KLVWRULD GH PDQHUD FRQVWDQWH
FXDQGR SDVH OD SDQGHPLD  VREUH WRGR
FXDQGR VH VXSHUHQ VXV GHYDVWDGRUHV
HIHFWRV VREUH HO FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR
 HO HPSOHR OD GHXGD S~EOLFD VH KDUi
GLVFUHWDPHQWH D XQ ODGR SDUD GHMDU HO
SXHVWR SURWDJyQLFR HQ HO HVFHQDULR GH OD
KDFLHQGD S~EOLFD D ORV LPSXHVWRV
$PHGLGD TXH QRV YDQ FRQ
WDQGR OR TXH VXFHGH D FDX
VD GHO RYLG VH YD OOHQDQGR
HO DOPD GH PLO SUHJXQWDV VREUH
HO PRGR FRPR KHPRV YLYLGR
KDVWD DKRUD  HQ HO FRQIRU
WDEOH PXQGR PRGHUQR TXH
KD FRQVWUXLGR HO FDSLWDOLVPR
OLEHUDO SDUD XQD EXHQD SDUWH
GH OD KXPDQLGDG DXQTXH QR
SDUD WRGRV
0XFKD JHQWH KD PXHUWR HQ ORV DQ
FLDQDWRV ¢HVWDV FDVDV VRQ XQD VROXFLyQ
SDUD ORV PDRUHV R SDUD OD FRPRGLGDG
GH ODV IDPLOLDV TXH VXSXHVWDPHQWH QR
SXHGHQ DWHQGHU D VXV YLHMRV
(O JRELHUQR  ORV FLXGDGDQRV KHPRV
GDGR PXFKDV DXGDV HFRQyPLFDV 
PDWHULDOHV D ORV PiV QHFHVLWDGRV HQ
HVWH WLHPSR ¢3RU TXp UD]yQ WHQtDPRV
JXDUGDGR WRGR HVR VL KD WDQWD JHQWH
QHFHVLWDGD ¢'HEH KDEHU ELOORQHV
HQ EyYHGDV PLHQWUDV KDD JHQWH FRQ
KDPEUH
¢3RU TXp VHJXLPRV DGPLQLVWUDQGR
OD YLGD GH OD JHQWH HQ IRUPD LQIDQWLO
¢3RU TXp HQYLDPRV VX GLQHUR D IRQGRV
GH SHQVLRQHV D FDMDV GH FRPSHQVDFLyQ
IDPLOLDU D OD 'LDQ ³HSHHVHV´
¢3RU TXp QR VH OH GD DO FLXGD
GDQR WRGR VX GLQHUR  TXH pO OR
DGPLQLVWUH HQ VX EXHQ FULWHULR
¢ QR HV PHQRV LQIDQWLO OD QXHYD
QDUUDWLYD GH ORV ³KpURHV´
¢6HUi PX GLItFLO UHFRQRFHU
TXH HQ HO HVWDGR DFWXDO GH OLPL
WDFLRQHV OD VRFLHGDG FRPSUXHED
TXH HO PHQRU FRQVXPR GH DOFR
KRO  GH GURJDV DOXFLQyJHQDV
PHMRUD OD YLGD GH PLOORQHV GH SHUVRQDV
IDPLOLDV  YHFLQGDULRV ¢ TXH IRPHQWDU
VX FRQVXPR QR HV PiV TXH XQ FULPHQ
HOHJDQWHPHQWH SUHVHQWDGR ¢ TXH
HV XQD YHUJHQ]D TXH QXHVWURV GH GH
SDUWDPHQWRV YLYDQ GH OD UXLQD GH ODV
SHUVRQDV
¢7RGDYtD WLHQH GXGDV DOJXLHQ PH
GLDQDPHQWH VHQVDWR GH TXH OD IDPLOLD
HQ WpUPLQRV JHQHUDOHV HV HO JUDQ WHVRUR
GH OD YLGD ¢ TXH SRU WDQWR DWDFDUOD HV
XQD DIUHQWD D WRGD OD KXPDQLGDG
¢1R HV FLHUWR TXH KDEtDPRV PRQWDGR
R QRV KDEtDQ PRQWDGR XQ PXQGR VXSUH
PDPHQWH FDUR H LPSDJDEOH  TXH HVWR VH
KDEtD FRQYHUWLGR HQ XQ GRJPD SDUD VHU
FUHtGR FRQ IH GH FDUERQHUR ¢$OJXLHQ
SRU HMHPSOR VDEH SRU TXp QRV FREUDQ
HO DJXD
¢(VWDPRV GH DFXHUGR HQ TXH OH WH
QHPRV SiQLFR D OD PXHUWH« FRPR VL QR
FUHpUDPRV HQ OD YLGD HWHUQD
¢(VWDPRV GHVFXEULHQGR TXH VLQ HV
TXHPDV VLQ KRUDULR VLQ MHIHV PDQGRQHV
VLQUHORMVLQFHOXODUDODKRUDGHODYHUGDG
QRVDEHPRVPXFKRTXpKDFHUFRQQXHVWUD
YLGD ¢$O PHQRV EXHQD SDUWH GHO GtD
¢1R HV FLHUWR TXH QRV HVWDEDQ KRV
SLWDOL]DQGR SRU FXDOTXLHU PRWLYR ¢1R
VHUi FLHUWR TXH QRV KDQ FRQYHUWLGR HQ
YDFDV OHFKHUDV GHO VLVWHPD GH VDOXG HQ
WRGDV VXV IRUPDV  SUHVHQWDFLRQHV
¢6H LPDJLQDQ D ODV YLHMDV IDPLOLDV GH
  R PiV KLMRV HQFXDUHQWHQDGDV
¢1RV LOXVLRQDPRV FRQ TXH HVWH WLHP
SR GH SXHUWDV FHUUDGDV UHYLYLUi HO JXVWR
SRU OD OHFWXUD OD FRQYHUVDFLyQ HO RFLR
¿ORVy¿FR HO VXHxR QDWXUDO OD TXLHWXG OD
RUDFLyQ OD HVFULWXUD ODV PDQXDOLGDGHV
HO MXHJR GH PHVD OD PtPLFD  WRGR OR TXH
FDEH HQ XQD FDVD  IDPLOLD
 ¢QR HV FLHUWR TXH D HVWDPRV
KDVWD OD FRURQLOOD GH OD SDQGHPLD  OD
FXDUHQWHQD  XQD VHxRUD GDQGR yUGHQHV
FROJDGD GH XQD FDPLRQHWD
(Q HVWH SUH
N t Q G H U
H[LVWHQFLDO TXH
HV HO PXQGR
WRGRV VRPRV
FRDSUHQGLHQ
WHV 6RPRV
PDHVWURV PX
WXRV TXH QRV
DFRPSDxDPRV
SDUD GHVFLIUDU
ORV PLVWHULRV GH
OD YLGD
9LYLU  DSUHQGHU VRQ
GRV YHUERV SDUD XQ PLV
PR DFWR DXQTXH QR VHDQ
VLQyQLPRV OLQJtVWLFRV
$SUHQGHPRV GHVGH HO
PLVPR LQVWDQWH GH QXHV
WUD FRQFHSFLyQ  QR GH
MDPRV GH KDFHUOR DVt
QR VHDPRV FRQVFLHQWHV
GH HOOR $SUHQGHPRV
FRQ QXHVWURV SDGUHV 
FXLGDGRUHVFRQQXHVWURV
KHUPDQRV ORV DPLJRV
GH LQIDQFLD ODV PDVFR
WDV TXH WHQJDPRV ODV
SODQWDV GH OD FDVD FRQ OD
OOXYLD HO YLHQWR HO VRO OD
WLHUUD  HO PDU XDQGR
LQJUHVDPRV DO VLVWHPD
HVFRODU QRV DFRPSDxDQ
PDHVWUDV  PDHVWURV
TXLHQHV QRV JXtDQ HQ
HO GHVFXEULPLHQWR  OD
FRPSUHQVLyQ GHO PXQ
GR $SUHQGt D OHHU  D
HVFULELU FRQ OD SURIHVRUD
(OL]DEHWK H LGHQWL¿TXp
ODVEDKtDVORVJROIRVORV
QHYDGRV FRQ HO SURIHVRU
1HUHR $JUDGH]FR KR
D WRGRV PLV PDHVWURV
SXHV JUDFLDV D VX WUD
EDMR KR WDPELpQ VR
PDHVWUR /D H[LVWHQFLD
QRV SODQWHD KR PiV TXH
QXQFD JUDQGHV RSRUWXQL
GDGHV SDUD WUDQVIRUPDU
OD PDQHUD HQ TXH DSUHQ
GHPRVDFRPSDxDPRVD
RWURV D DSUHQGHU
4XLHQHV HMHUFHPRV OD
HGXFDFLyQ HVWDPRV OOD
PDGRV D DEULU YHQWDQDV
KDFLD QXHYRV PXQGRV
3DUD HOOR SRGHPRV HP
SUHQGHU DFFLRQHV WDQWR
JUDQGHV FRPR SHTXH
xDV 0H GHWHQJR HQ ODV
VHJXQGDV QR SRUTXH ODV
HVWUXFWXUDOHVQRVHDQQH
FHVDULDV  XUJHQWHV SDUD
PRGLILFDU ORV PRGHORV
SDWULDUFDOHVGHHGXFDFLyQ
TXHVHVLJXHQSHUSHWXDQ
GR VLQR SRUTXH
FRQ DFFLRQHV
SXQWXDOHV SR
GHPRV JHQHUDU
LPSDFWRV JLJDQ
WHV 7UDEDMHPRV
FRQVFLHQWHV GHO
DPRU FRPR XQD
IXHU]D YLWDO OD
PiV SRGHURVD
GH ORV PXOWL
YHUVRV TXH HV
D OD YH] QXWULFLD ¿UPH
FRQWHQHGRUD H LPSXOVR
UD XDQGR OOHYDPRV OD
OX] GHO DPRU D QXHVWURV
HVSDFLRV GH DSUHQGL]D
MH SRGHPRV YHULILFDU HO
HQFDQWR GH OD YLGD 'HV
GH HVD FRQVFLHQFLD GH
DPRU SRGHPRV DFHSWDU
LQFRQGLFLRQDOPHQWH D
QXHVWURV FRDSUHQGLHQWHV
HQ HVDV FRPXQLGDGHV
GH DSUHQGL]DMH TXH QRV
DEUD]DQ $FHSWDUDTXLHQ
SURPXHYH HO VWDWX TXR
WDQWR FRPR D TXLHQ OR
FXHVWLRQD $FRJHU D FDGD
SHUVRQD FRQ VXV OXFHV
 VRPEUDV SDUD OR FXDO
QHFHVLWDPRV SULPHUR
DFHSWDU QXHVWUDV SURSLDV
RVFXULGDGHVFODULGDGHV
7HQHPRV XQ OODPDGR
YLWDO D GHMDU GH URWXODU  D
HYLWDU MX]JDU D ORV GHPiV
SRU FDXVD GH VXV VLQJX
ODULGDGHV PD[LPLFHPRV
VX SRWHQFLD 3RGHPRV
DYDQ]DU FDGD GtD PiV HQ
KDFHU GH ORV HVSDFLRV GH
DSUHQGL]DMH OXJDUHV HQ
ORV TXH WRGRV HMHU]DPRV
YHUGDGHUDPHQWH QXHVWUR
GHUHFKR D VHU )RPHQWH
PRV OD FRODERUDFLyQ PiV
TXH OD FRPSHWHQFLD OD
VROLGDULGDG PiV TXH HO
LQGLYLGXDOLVPR 6HDPRV
SDFLHQWHV SDUD DFHSWDU OR
TXH KD  OXHJR WUDQVIRU
PDUOR 6LJDPRV VLHQGR
LQVSLUDFLyQ TXH IRPHQWH
OD PXOWLGLPHQVLRQDOLGDG
GH OD YLGD PiV TXH HMHP
SOR TXH GHVHPERTXH HQ
HVWDQGDUL]DFLyQ 6LJD
PRV VLHQGR OX] SDUD TXH
FRQ ODV RWUDV OXFHV SRGD
PRV SHUPLWLU TXH OD YLGD
HVWp HQ HO FHQWUR GH ORV
SURFHVRV GH DSUHQGL]DMH
LQGLYLGXDOHV  FROHFWLYRV
RQWLQXHPRVWUDEDMDQGR
SRU OD H[SDQVLyQ GH OD
FRQVFLHQFLD
(GXDUGR
9DUJDV 0
5C5391
-XDQ DPLOR
5HVWUHSR
XDUHQWHQD SUHJXQWRQD
,GHDULR GH
ÉOYDUR *yPH]
5DIDHO GH
%ULJDUG 3EUR
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'H OD GHXGD D ORV LPSXHVWRV0DHVWURV
GH YLGD
(/ 18(92 6,*/2'20,1*2  '( 0$2 '(  23,1,Ð1
3DORVD/D SDQGHPLD
ÉOYDUR
6iQFKH]
+DFH D XQ SDU
GH VHPDQDV FR
PHQWDPRV HQ HVWD
FROXPQD VREUH OD DF
WLYLGDG GH ORV UHFLFOD
GRUHV FDOOHMHURV HQ
pVWD pSRFD GH SDQGH
PLD HVWRV KRPEUHV
TXH YHPRV WUDEDMDU
D GLDULR HQ QXHVWUDV
FDOOHV  TXH IRUPDQ
SDUWHGHXQSDLVDMHDFRQRFLGR
SRU WRGRV HOORV QR VLJQL¿FDQ
PDRU FRVD SDUD OD PDRUtD
GH ORV FLXGDGDQRV GHO FRP~Q
GH KHFKR HQ OD PDRUtD GH ORV
FDVRV VH SURFXUD HYLWDU OD LQWH
UDFFLyQ DO WHQHU OD LGHD GH TXH
VHFRUUHQULHVJRVDOLQWHUDFWXDU
FRQHOORVFRVDTXHKRSRUKR
SXGLHUD OOHJDU D VHU FLHUWD
(VWRV FLXGDGDQRV FRQ
FLHUWR GHVSUHFLR  GHVHQWHQ
GLPLHQWR GH SDUWH GHO (VWDGR
 GH OD PLVPD VRFLHGDG UHVFD
WDQ D PDQR OLPSLD XQD EXHQD
SDUWH GHO PDWHULDO UHXWLOL]DEOH
TXH VH GHSRVLWD HQ ODV EDVX
UDV  HYLWD DVt TXH XQD JUDQ
FDQWLGDG GH UHVLGXRV OOHJXH D
VHU GHSRVLWDGR HQ ORV UHOOHQRV
VDQLWDULRV 'H HVWD PDQHUD
QR VROR QRV HYLWD ORV GDxRV
DPELHQWDOHV TXH VH GHULYDQ
GHO XVR GH PDWHULD SULPD VLQR
TXH QRV DKRUUD FRVWRV HQ HO
PDQWHQLPLHQWR GH XQRV VHU
YLFLRV TXH ¿QDOPHQWH TXLHQ
SDJD HV HO FLXGDGDQR
(O SUREOHPD GH IRQGR UDGL
FD HQ TXH HVWRV FLXGDGDQRV QR
WLHQHQ QLQJ~Q WLSR GH SURWHF
FLyQ QL GH FRQGLFLRQHV GLJQDV
GH WUDEDMR QR UHVLVWHQ XQ DQi
OLVLVGHWUDEDMRVHJXUR$76
QL
GLVSRQHQGHDXGDVHVSHFLDOHV
TXH JDUDQWLFHQ HO ELHQHVWDU
GH VXV IDPLOLDV DVt
FRPR GH QLQJ~Q
WLSR GH FDSDFLWD
FLyQ DGHFXDGD DVt
ODV FRVDV VH KDQ
FRQYHUWLGR HQ XQD
VXHUWH GH HVFODYRV
GHO QXHYR PLOHQLR
TXH VyOR GHSHQGHQ
GH VX FDSDFLGDG GH
WUDEDMR SDUD SRGHU
VREUHYLYLU  SDUD ORV FXDOHV QR
H[LVWHQLQJ~QWLSRGHDX[LOLRHQ
HVWRV WLHPSRV GH FULVLV
8Q UHFROHFWRU GH EDVX
UDV UHFLFODEOHV VXHOH YLYLU HQ
FLQWXURQHV GH PLVHULD GH OD
JUDQ FLXGDG  OOHJD D WHQHU
MRUQDGDV GH WUDEDMR GH  GtDV
VLQ UHWRUQDU D VX KRJDU QR
WLHQH RWUR OXJDU SDUD GRUPLU
TXH HO LQWHULRU GH VX FDUUHWLOOD
FRQ ODV FRQGLFLRQHV KLJLpQLFDV
SURSLDV GH HOHPHQWRV GHV
HFKDGRV HV PX GLItFLO WHQHU
SRVLELOLGDGHV GH GXFKDUVH
R DVHDUVH QXQFD VH YH D XQ
³UHFLFODGRU´ XVDQGR JXDQWHV
 PXFKR PHQRV XQ WDSDERFDV
9D VLHQGR KRUD GH TXH ORV
PLQLVWHULRV GH $PELHQWH  GH
3URWHFFLyQ VH SUHRFXSHQ GHO
DVXQWR SDUD HOOR KDEUtDQ GH
LPSOHPHQWDUVH DOJXQDV PHGL
GDV EiVLFDV SHUR XUJHQWHV OD
VHSDUDFLyQHQODIXHQWHGHEHUi
VHU REOLJDWRULD LQFOXHQGR ODV
EROVDV URMDV SDUD ORV UHVLGXRV
SDWROyJLFRV R ELROyJLFRV GHUL
YDGRV GHO FXLGDGR GHO RYG
HQ HO KRJDU  HO LQFXPSOL
PLHQWR GH OD QRUPD GHEHUi
WHQHU FRQVHFXHQFLDV VHULDV GH
OR FRQWUDULR HVDV DXWRULGDGHV
VHUiQ FRUUHVSRQVDEOHV GH ORV
HQIHUPRV TXH VXUMDQ GH HVD
LPSRUWDQWH SREODFLyQ
³/D IXULD GHO YLUXV LOXVWUD
OD ORFXUD GH OD JXHUUD
(V SRU HVR TXH KR SLGR
XQ DOWR HO IXHJR JOREDO
LQPHGLDWR HQ WRGRV ORV
ULQFRQHV GHO PXQGR (V
KRUD GH SRQHU ORV FRQÀLF
WRV DUPDGRV HQ FXDUHQ
WHQD  HQIRFDUQRV MXQWRV
HQ OD YHUGDGHUD OXFKD GH
QXHVWUDV YLGDV´ 7DO HUD HO
OODPDGR GHO VHFUHWDULR JHQHUDO GH OD
218 $QWRQLR *XWHUUHV HO SDVDGR
 GH PDU]R 1DGD SDUHFH VHU PiV
OyJLFR 1LQJ~Q VHQWLGR WLHQH DxDGLU
D OD LQFHUWLGXPEUH D OD DQJXVWLD 
OD SHQXULD TXH KD WUDtGR FRQVLJR HO
RYLG DTXHOODV RWUDV TXH VRQ OD
VRPEUD LQGLVRFLDEOH GH ORV FRQÀLF
WRV DUPDGRV TXH FRPR OD SDQGH
PLDPLVPDVXHOHQHQFDUQL]DUVHFRQ
ORV PiV GpELOHV  YXOQHUDEOHV
$FDVR HQ DOJ~Q PRPHQWR SDUH
FLy TXH XQD H[SHFWDWLYD VHPHMDQWH
SRGUtD OOHJDU D FXPSOLUVH (O HFR GH
VX PHQVDMH SRU OD UD]yQ TXH KDD
VLGR QR GHMy GH RtUVH HQ DOJXQRV
OXJDUHV GHO PXQGR (Q RORPELD
HO (OQ GHFODUy XQD WUHJXD XQLODWHUDO
 HQ HO RQVHMR GH 6HJXULGDG GH
OD 218 HPSH]y D GLVFXWLUVH XQD
LQLFLDWLYD GH )UDQFLD  7~QH] SDUD
HVWDEOHFHU XQD SDXVD KXPDQLWDULD
XQLYHUVDO GH  GtDV HQ
WRGRV ORV FRQIOLFWRV DU
PDGRV
6LQ HPEDUJR DTXHO
PHQVDMH  VX HFR SDUHFHQ
KDEHUVH GLVXHOWR UiSLGD
PHQWH HQ HO DLUH (O (OQ
KD YXHOWR D ODV DQGDGDV
2WURV DFWRUHV DUPDGRV
KDQ DGDSWDGR VXV SUiF
WLFDV D OD FRXQWXUD H
LQFOXVR VH DSURYHFKDQ GH HOOD /D
GLVSXWD HQWUH :DVKLQJWRQ  %HL
MLQJ  OD DUUHPHWLGD GHO SUHVLGHQWH
HVWDGRXQLGHQVH FRQWUD OD 206
KDQ IUXVWUDGR SRU DKRUD  TXL]i
LUUHPHGLDEOHPHQWH
FXDOTXLHU SUR
QXQFLDPLHQWR GHO yUJDQR UHFWRU GH
OD SD]  OD VHJXULGDG LQWHUQDFLRQDOHV
HQ HVH VHQWLGR
(V FLHUWR TXH ODV FDSDFLGDGHV
PLOLWDUHV GH PXFKRV (VWDGRV HVWiQ
YROFDGDV HQ RSHUDFLRQHV GH DSRR D
DXWRULGDGHV FLYLOHV IXQGDPHQWDOHV
SDUD OD JHVWLyQ GH FULVLV 6H KDQ
VXVSHQGLGR PDQLREUDV PLOLWDUHV
HQ GLVWLQWRV OXJDUHV  OD SUHVLyQ
¿VFDO HO LPSHUDWLYR GH UHRULHQWDU
UHFXUVRV D OD DWHQFLyQ GHO LPSDFWR
HFRQyPLFR  VRFLDO GH OD SDQGHPLD
VH KDUiQ VHQWLU VHJXUDPHQWH HQ ORV
SUHVXSXHVWRV GHO VHFWRU GHIHQVD HQ
PXFKRV SDtVHV
3HUR QL HO YHKHPHQWH FODPRU
GHO 6HFUHWDULR *HQHUDO GH OD 218
SUiFWLFDPHQWH IDOOLGR QL ODV UHVWULF
FLRQHVSUHVXSXHVWDULDVDXJXUDQXQD
SRVLEOH ³3D[ 3DQGpPLFD´
/DV JUDQGHV WHQVLRQHV  FRQÀLF
WRV SDUHFHQ HVRV Vt VHU LQPXQHV
DO RYLG RUHD GHO 1RUWH QR
KD GHMDGR GH KDFHU SUXHEDV GH
DUWLOOHUtD  HQVDRV EDOtVWLFRV ,Q
FOXVR KD DXPHQWDGR VX LQWHQVLGDG
 IUHFXHQFLD /DV RSHUDFLRQHV
PLOLWDUHV  FLEHUQpWLFDV GH ,UiQ VH
KDQ PXOWLSOLFDGR DO IUDJRU GH VX HQ
IUHQWDPLHQWR FRQ (VWDGRV 8QLGRV
(O (VWDGR ,VOiPLFR LQWHQWD JDQDU
WHUUHQR HQ ,UDT  HQ $IJDQLVWiQ
/LELD  6LULD VLJXHQ DWUDSDGDV FDGD
XQD HQ VX SURSLR DJXMHUR QHJUR HQ
HO TXH PLGHQ VXV IXHU]DV SURSLRV
 H[WUDxRV
3XHGH TXH RWURV FRQÀLFWRV SRU
OD IXHU]D GH ODV FLUFXQVWDQFLDV GHQ
OD LPSUHVLyQ GH HVWDU KLEHUQDQGR
¢3HUR TXp VHUi GH HOORV FXDQGR PiV
YRUDFHV GHVSLHUWHQ ¢ D TXp RWURV
QXHYRV FRQGXFLUi HO FRPSOHMR HVFH
QDULR SROtWLFR HFRQyPLFR  VRFLDO
OD HQRUPH LQHVWDELOLGDG TXH GHMDUi
FRPR OHJDGR OD SDQGHPLD HQ WDQWDV
QDFLRQHV

$QDOLVWD  SURIHVRU GH 5HODFLRQHV
,QWHUQDFLRQDOHV
3RU DKRUD LQWHUUXPSR
ORV FRPHQWDULRV VREUH
ORV SRVWXODGRV GHVDUUROOLV
WDV GH ÈOYDUR *yPH] SDUD
FRPHQWDU OD SROtWLFD GH
%UDVLO TXH GHELHUD VXVFLWD
HO PDRU LQWHUpV
$ GLIHUHQFLD GH RWURV
SDtVHV GH OD UHJLyQ GRQGH
H[LVWHQ UHVHUYDV VREUH OD
JHVWLyQ GH ORV PLOLWDUHV HQ ODV HWD
SDV HQ ODV FXDOHV KDQ JREHUQDGR
HQ HO YHFLQR SDtV VH OHV DJUDGHFH HO
QRWDEOH DSRUWH DO GHVDUUROOR TXH KDQ
WHQLGR GXUDQWH ORV ODUJRV SHULRGRV
GH PDQGR GH IDFWR HQ HO SDtV /RV
PLOLWDUHV SURIHVDQ XQ JUDQ VHQWL
GR QDFLRQDOLVWD  PDQWLHQHQ XQD
YLYD FRQFHSFLyQ JHRSROtWLFD VREUH
OD PLVLyQ TXH GHEHQ FXPSOLU HQ
PDQWHQHU HO RUGHQ  IRPHQWDU HO GH
VDUUROOR HQ ODV RFDVLRQHV HQ ODV TXH
KDQ GHELGR VXSOLU HO YDFtR GH SRGHU
TXH FDXVDQ ODV GLVHQVLRQHV FLYLOHV
GDGD HQ HVSHFLDO OD DOWD FDSDFLGDG
SURIHVLRQDO TXH ORV GLVWLQJXH (Q
OD DFWXDOLGDG -DLU %ROVRQDUR XQ
H[PLOLWDU TXH WLHQH XQ VHQWLGR PL
VLRQDO GH OD SROtWLFD OOHJy DO SRGHU D
OD FDEH]D GH XQ SDUWLGR PLQRULWDULR
 FDVL GHVFRQRFLGR WUDV HVWDU SRU
ODUJR WLHPSR HQ HO OHJLVODWLYR HQ
GRQGH SRFR SRGtD KDFHU SRU VX SDtV
GDGD OD FDQWLGDG  GLIHUHQFLDV LGHR
OyJLFDV UHJLRQDOLVWDV  GH WRGR WLSR
TXH DOLHQWDQ ORV SDUWLGRV SROtWLFRV
6X SDSHO HQ OD RSRVLFLyQ D XO
WUDQ]D GXUDQWH HO UpJLPHQ GH FRU
WH VRFLDOLVWD OH SHUPLWLy
PRVWUDU TXH WHQtD FDUiFWHU
 TXH SRGUtD IDFLOLWDU XQD
VDOLGD FDVWUHQVH FRQ HO ¿Q
GH GHSXUDU OD SROtWLFD DIHF
WDGD HQ JUDGR VXSHUODWLYR
SRU OD FRUUXSFLyQ GH ORV
VRFLDOLVWDV GH /XOD GD 6LO
YD (O H[ PLOLWDU  FRQIHVR
GHIHQVRU GH ORV UHJtPHQHV
PLOLWDUHV FRQVLJXLy FDVL TXH GH PD
QHUD LQHVSHUDGD HO DSRR SRSXODU
TXH OR OOHYy D OD 3UHVLGHQFLD GH OD
5HS~EOLFD
6LJQDGR SRU XQ VLVWHPD GH JR
ELHUQR IHGHUDGR  SRU OD RSRVLFLyQ
VLVWHPiWLFD TXH OH KDFH OD L]TXLHUGD
GHWHUPLQDGD D VDFDU GH OD FiUFHO D
/XOD FRPR GH YROYHU DO SRGHU HO
SUHVLGHQWH %ROVRQDUR KD QRPEUD
GR D WRGR XQ HTXLSR GH GHVWDFDGRV
PLOLWDUHV HQ HO JRELHUQR  DOJXQRV
DQDOLVWDV FRQVLGHUDQ TXH HO SDtV
YD FRPR HQ XQ WRERJiQ DO JROSH GH
(VWDGR $O FRQWUDULR HO JROSH PLOLWDU
HV HQ FiPDUD OHQWD  D OD YLVWD FR
SDQGR ODV LQVWLWXFLRQHV  VH DVLHQWD
HQ HO GtD D GtD EDMR OD HVSDGD GH
'DPRFOHV GH OR TXH SDVDUD FRQ OD
SDQGHPLD GHO RYLG
%UDVLO QR HV VRODPHQWH HO SDtV
PiV JUDQGH GH OD UHJLyQ VLQR XQD
SRWHQFLD $OJXQRV GDWRV HFRQyPL
FRV VRQ HORFXHQWHV
/D DJULFXOWXUD  OD JDQDGHUtD
FRUUHVSRQGHQ DO  GHO WRWDO
H[SRUWDGR HQ   HPSOHD XQRV
 PLOORQHV GH SHUVRQDV OR TXH
UHSUHVHQWD HO  GH OD SREODFLyQ
RFXSDGD
3RVHH HO  GH ODV WLHUUDV FXOWL
YDEOHV GHO SODQHWD
(V HO SULPHU SURGXFWRU PXQ
GLDO GH FDIp GH ]XPR GH QDUDQMD 
D]~FDU
(O WHUFHU H[SRUWDGRU PXQGLDO GH
SURGXFWRV DJUtFRODV
(V HO VHJXQGR PDRU SURGXFWRU
GH FDUQH YDFXQD  HO WHUFHUR HQ FDU
QH GH SROOR  HO SULPHU H[SRUWDGRU
PXQGLDO GH ORV PLVPRV
XHQWD FRQ  PLOORQHV GH
FDEH]DV GH JDQDGR
(Q OR LQGXVWULDO WLHQH FRQ 
JUDQGHV SODQWDV VLGHU~UJLFDV HV HO
QRYHQR SURGXFWRU PXQGLDO GH DFHUR
 HO SULPHUR GH QXHVWUD UHJLyQ VH
FDOFXOD TXH JHQHUD HO  GH OD SUR
GXFFLyQ GHO FRQWLQHQWH  FRQVXPH
 PLOORQHV GH WRQHODGDV
(O DxR SDVDGR SURGXMR  PLOOR
QHV GH YHKtFXORV
(V HO SULQFLSDO SURGXFWRU GH DH
URQDYHV GHO PXQGR
(VXQRGHORVPiVJUDQGHVSURGXF
WRUHVGHHVWDxREDX[LWDPDQJDQHVR
RUR FXHQWD FRQ PLQDV GH GLDPDQWH 
ULFRV DFLPLHQWRV GH SHWUyOHR
/D H[SORWDFLyQ PLQHUD HV JLJDQ
WHVFD  FXHQWD FRQ YDULDGD LQYHUVLyQ
H[WUDQMHUD HQ HVSHFLDO GH KLQD
3RVHH XQ SRGHUtR HQHUJpWLFR GH
ORV SULPHURV HQ HO PXQGR 6X LQIUD
HVWUXFWXUD HQ FDUUHWHUDV IHUURFDUUL
OHV  DHURSXHUWRV HV IRUPLGDEOH 
VRQ FRPSHWLWLYRV HQ DOWD WHFQRORJtD
$OEHUWR
$EHOOR
$QGUpV
0RODQR5RMDV
5XLGR GH VDEOHV HQ %UDVLO
/D HVTXLYD 3D[ 3DQGpPLFD
5HFLFODMH 
RYLG
6 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 202066HPDQDULR 6COLOMBIA EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 2020COLOMBIA 6
T
RAS DOS meses de confina-
miento de la mayoría de la
población colombiana en sus
casas, en pocos días el Gobierno
debe tomar una de las decisiones
más importantes en el marco de la
emergencia sanitaria por la pandemia
del Covid-19: ¿levantar la cuarentena
general que declaró el pasado 23 de
marzo?
No es un asunto menor. De hecho,
en muchos países permitir el regreso a
las calles de la mayoría de los habitan-
tes ha sido, de lejos, la determinación
más complicada para sus autoridades,
sobre todo en medio de las alertas de
la Organización Mundial de la Salud
206
HQ WRUQR D TXH HO GHVFRQ¿QD-
miento de la población puede llevar a
un aumento de la curva de contagios
o un rebrote.
Es más, uno de los hechos más
importantesdelasemanaquetermina
fue, precisamente, que en China, Co-
rea del Sur, España, Alemania, Perú y
RWURV SDtVHV HQ GRQGH VH ÀH[LELOL]DURQ
-en distinto nivel- las medidas de
cuarentena surgieron de nuevo o se
incrementaron los casos positivos de
Covid-19. Incluso, Santiago de Chile
debió someterse desde el viernes a un
FRQ¿QDPLHQWR HVWULFWR OXHJR GH TXH VH
dispararan los contagios.
Paradójicamente tras cinco meses
del primer caso de este coronavirus
en Wuhan (China), se empieza a gene-
ralizar en todo el mundo que ni la po-
blación como tampoco sus economías
resisten cuarentenas prolongadas. De
hecho, en promedio casi ningún país
está sobrepasando los tres meses de
FRQ¿QDPLHQWRPHGLDQDPHQWHHVWULFWR
haya superado o no el pico epidemio-
lógico. Es más, una de las principales
diferencias en la forma en que Europa
y América afrontan -con retraso es-
tacional de dos meses- la emergencia
sanitaria, es que mientras en el viejo
continentelamayoríadesusgobiernos
se decidieron a comenzar el proceso
gradual de desconfinamiento solo
cuando la cifra de contagios y muer-
tos empezó a disminuir de manera
sostenida, en Estados Unidos (el país
conmáscasospositivosydecesosenel
mundo) así como en muchos países de
Latinoamérica las cuarentenas se han
empezado a desmontar sin que ello
haya ocurrido.
$O GHFLU GH ORV H[SHUWRV HVD FLU-
FXQVWDQFLD VH H[SOLFD SRU XQD UD]yQ
muy puntual: Tras cinco meses de
azotar al mundo la pandemia de Co-
vid-19noharesultado–comosetemió
en un principio- tan grave como se
pronosticaba. De hecho, hoy se tienen
FRQ¿UPDGRV DOUHGHGRU GH  PLOOR-
nes de contagios en todo el mundo,
con un saldo de casi 310 mil víctimas
mortales. Es decir, que se trata de un
YLUXV FRQ XQ DOWR QLYHO GH H[SDQVLyQ
pero cuya letalidad (siendo claro que
cada vida es irremplazable) no es tan
alta como se proyectaba inicialmente.
Incluso el último reporte ayer de
la agencia AFP daba cuenta de que
desde el comienzo de la epidemia
(XURSDVXPDIDOOHFLGRVIUHQWH
D XQ WRWDO GH  FRQWDJLRV OH
siguen Estados Unidos y Canadá con
 GHFHVRV   LQIHFWDGRV
después está América Latina y el Cari-
EH FRQ  IDOOHFLPLHQWRV GHQWUR
GH XQ WRWDO GH  %UDVLO WLHQH
FDVL OD PLWDG GH DPERV LQGLFDGRUHV
Asia (con China a la cabeza) contabi-
OL]D  PXHUWHV   FDVRV
SRVLWLYRV 0HGLR 2ULHQWH D VXPD
 GHFHVRV   FRQWDJLRV
 SRU ~OWLPR HVWiQ ÈIULFD FRQ 
muertes y 80.032 casos positivos, así
FRPR 2FHDQtD FRQ DSHQDV  IDOOH-
cimientos y 8.381 contagios.
Si bien la OMS insiste en que
(VWDGRV 8QLGRV  %UDVLO HYLGHQFLDQ
que América pasó a
ser el foco de la pan-
demia, lo cierto es que
pese a que la mayoría
de los países tienen
un sistema de salud
GH¿FLHQWH IUHQWH D ORV
estándares europeos o
asiáticos, han podido
-por lo menos hasta
ahora y con ventaja de
dos meses- aumentar
la preparación de sus
esquemashospitalarios
para enfrentar la crisis.
Aun así se estima que el
pico en Latinoamérica
sólo se dará en junio,
por lo que todas las
alertas se mantienen prendidas, más
aún porque muchos países decidieron
HPSH]DU D ÀH[LELOL]DU HQ ODV ~OWLPDV
dos semanas sus cuarentenas.
¿Y Colombia?
Aunque la capital del país y Cun-
dinamarca entraron desde el 19 de
marzo en cuarentena, a nivel nacional
HO FRQ¿QDPLHQWR FRPHQ]y HO  GH
PDU]R(VGHFLUTXHHOSUy[LPRViEDGR
se cumplen dos meses. Sin embargo,
ya desde hace dos semanas se autorizó
la reanudación productiva parcial en
sectores de la construcción y la manu-
factura,luegounaparte
del comercio y a ellos
se han sumado otras
actividades puntuales.
Pero la fecha clave es
HO  GH PDR FXDQGR
vence la última prórro-
JD GHO FRQ¿QDPLHQWR
Detectado el primer
FDVR GH RYLG HO 
de marzo, hasta ayer
Colombia ya tenía alre-
GHGRU GH  PLO FRQWD-
JLRV FRQ¿UPDGRV  
decesos, con más de
UHFXSHUDGRVTXH
es una tasa muy alenta-
dora. El Gobierno sos-
tiene que los casi dos
meses de cuarentena han funcionado
porque la curva epidemiológica se ha
achatado, lo que se comprueba en que
tenemos catorce veces menos de casos
SRVLWLYRV TXH %UDVLO  PLO
PHQRV
TXH 3HU~  PLO
0p[LFR  PLO
KLOH  PLO
(FXDGRU  PLO
(Q
FXDQWR D PXHUWHV %UDVLO VXPD PiV GH
 PLO 0p[LFR VREUHSDVD ODV 
3HU~ ODV   (FXDGRU ODV 
Sin embargo, es claro que en las
últimas dos semanas la curva de
contagios y muertes ha subido en
nuestro país, aunque sin dispararse.
Afortunadamente, la ocupación de las
Unidades de Cuidado Intensivo (UCI)
por parte de pacientes de Covid-19 crí-
ticos es baja. Es más, aunque el pico se
esperaparalasegundaotercerasema-
na de junio, para entonces se planea
tener no solo una cantidad adecuada
de UCI, sino estar realizando el doble
o el triple de las pruebas de detección
que hoy se practican. La meta es llegar
a 1,2 millones.
¿Qué hará el presidente Duque? De
sus declaraciones en los últimos días
se podría inferir que la reactivación
gradual, cautelosa y progresiva no se
reversará, a menos claro que se dispa-
ren los focos de contagio (hoy la alerta
está sobre algunas cárceles o Leticia)
o el índice de muertes diarias.
En ese orden de ideas, aunque el
miércoles habrá una reunión de eva-
luación general, incluyendo a la OMS,
todo parece indicar que la cuarentena
VH ÀH[LELOL]DUi VXVWDQFLDOPHQWH HO 
de mayo, salvo eventos masivos. Tam-
poco reanudarían escuelas, colegios
QL XQLYHUVLGDGHV /RV PDRUHV GH 
años, población con mayor índice de
letalidad, seguirá con restricciones
para salir de casa…
La apuesta será una sola: cambiar
cuarentena por aislamiento social. En
otras palabras, aprender a convivir
con el Covid-19.
DESICIÓN MÁS CRUCIAL DE LA EMERGENCIA
¿Colombia levantará
la cuarentena
en una semana?
Aunque el
pico de la
epidemia se
espera para
la segunda
mitad de
junio, el
Gobierno
apostaría
por reacti-
var aún más
sectores
productivos
y permitir
más gente
en la calle
con pro-
tocolos de
aislamiento
social
La apuesta
será una
sola: cambiar
cuarentena por
aislamiento
social. En
otras palabras,
aprender a
convivir con el
Covid-19.
EL PRESIDENTE ƵƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ĞŶĨĄƟĐŽ͗ ůĂ ƌĞĂĐƟǀĂĐŝſŶ ƐĞƌĄ ŐƌĂĚƵĂů LJ ĐĂƵƚĞůŽƐĂ͕ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ƌĞǀĞƌƐĂ͘ ŵĞŶŽƐ͕ ĐůĂƌŽ͕ ƋƵĞ ůĂ ĐƵƌǀĂ
ĞƉŝĚĞŵŝŽůſŐŝĐĂ ƐĞ ĚŝƐƉĂƌĞ͘/SIG
76HPDQDULRDOMINGO 17 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA
S
E DICE que el 25 de mayo po-
dría terminar la cuarentena de
manera total. El médico Luis
Jorge Hernández, epidemiólogo y
profesor de la Universidad de los An-
des, consideró que el país lo ha hecho
relativamente bien, pero que no hay
que descuidar las medidas.
EL NUEVO SIGLO: ¿Cómo
ve que avanza la pandemia en el
mundo?
LUIS JORGE HERNÁNDEZ:
La pandemia se está manifestando en
diversas formas, depende del periodo
de tiempo en el que haya iniciado.
Los países europeos van adelanta-
dos entre un mes y medio y dos meses.
Elloshantenidolaspeoresrespuestas.
Hoy el mundo está en tres fases:
supresión de la epidemia, como fue
el caso de Corea del Sur, Taiwán, los
países nórdicos y Alemania.
Una fase de mitigación avanzada
que la están teniendo España, Italia
e Inglaterra. Hay que decir que estos
tres países apostaron por una epide-
mia controlada y pagaron el precio
con un exceso de mortalidad. Esos
países alcanzaron más de 20.000
mortalidades. Luego recapacitaron
y trataron de corregir, pero no había
nadaquehacer.OtrospaísescomoEs-
tados Unidos, México, Brasil, Panamá
y Ecuador también fueron víctimas
de estas medidas mal tomadas que
intentaron controlar la epidemia y
comenzaron tarde las medidas de
supresión como la cuarentena.
Por último, en un tercer grupo
estánlospaísesconlasmejoresprácti-
cas,endóndeestánColombia,algunos
paísesdeCentroAmérica–CostaRica,
excepto Panamá y Nicaragua–. No
hay información de Venezuela. No
es creíble que tenga tan pocos casos.
Además en este grupo de buenas
prácticas, están Argentina, Canadá y
las Islas del Caribe, que les ha ido bien
luego de haber adoptado las medidas
de cuarentena temprana.
Podemos hacer dos grandes tipo-
logías. Países que alcanzaron el pico
de contagios, pero ocurre que la epi-
demia puede tener oleadas, menores,
pero puede ocurrir, por lo que hay
que tomar medidas intermitentes de
aislamientosocialquenosvanatomar
por lo menos seis meses.
ENS: El mundo hoy apunta a los
5 millones de contagiados y más de
300.000. A su juicio, ¿qué tan grave
fue el impacto de la pandemia?
LJH: La pandemia fue mucho más
JUDYH TXH OD GH OD LQÀXHQ]D +1
porque el virus es más transmisible.
Y además es mucho más letal. Los
enfermos tienen mucho más riesgo de
PRULU TXH FRQ OD JULSD +1 (O FRUR-
QDYLUXV WLHQH  YHFHV PiV OHWDOLGDG
Otro factor de gravedad es que
a diferencia de la influenza y del
SARS (síndrome respiratorio agudo
grave), los asintomáticos no eran
transmisibles. En este caso es al
contrario.
Esas tres características hacen que
sea un virus más grave. Sin contar
con que se transmite de manera muy
H¿FLHQWH HQ JUXSRV GH SHUVRQDV
ENS: ¿En Colombia qué se ha
hecho bien y qué se debe mejorar con
respecto al manejo de la pandemia?
LJH: Se hizo una cuarentena
temprana, que no evita la epidemia,
solo posterga y baja el pico
de contagios, lo que per-
mite salvar muchas vidas.
Colombia ha hecho una
cuarentena más o menos
H¿FLHQWH 6H FRQVLGHUD DVt
cuando entre el 65% y el
70% de la población la
cumple y se aprovechó
el tiempo de cuarentena
para mejorar su sistema
de salud.
Sin embargo, ha hecho
mal varias cosas. Venía-
mos de un gran rezago en
servicios de salud en las
regiones. Mire lo que pasa en Leticia.
Allí el coronavirus puso en evidencia
y agudizó los problemas estructurales
que ya estaban. No teníamos buena
respuesta de los servicios de salud.
No teníamos unidades de cuidado
intensivo en Vaupés ni
en la Orinoquía, sin con-
tar con que allí tampoco
hay modelo de atención.
Tenemos una crisis de
hospitales.
En cosas que hemos
hecho mal también está
que tuvimos que armar
25 sitios para toma de
muestrasyprocesamiento
de muestras de biología
molecular. Tenemos un
modelo centralizado en
el Instituto Nacional de
Salud y no había labora-
torios regionales. Tocó armarlos en
la marcha.
Un tercer factor en que Colombia
ha actuado mal sería que estamos
haciendo mucho asistencialismo. El
Estado tiene que comenzar a pensar
en un ingreso mínimo vital para las
personas, un ingreso que permi-
ta adquirir artículos y reactivar la
economía, porque estamos creando
una dependencia económica donde
mantenemos a los más desfavoreci-
dos a punta de mercados y subsidios,
cuando lo ideal sería que el Estado
pagara unos sueldos, unos salarios,
otra forma socioeconómica de apoyar
a las personas.
Nueva normalidad
ENS: Se está flexibilizando la
cuarentena. ¿Qué esperar cuando se
levante de manera total?
LJH: No podemos estar en cua-
UHQWHQD LQGH¿QLGDPHQWH /D FXDUHQ-
tena tampoco permite la inmunidad
de rebaño. No vamos a volver a la
anterior “normalidad”. Vamos a co-
menzar con una “nueva normalidad”.
Los sectores irán saliendo paulatina-
mente, no todos. Los estudiantes no
se van a vincular todos al transporte.
Será una semipresencialidad. No va a
ser una normalidad plena.
Epidemiológicamente puede que
aumenten los casos, pero si conser-
vamos bien las medidas, como lo han
demostrado Corea del Sur, Alema-
nia, Noruega y Finlandia, podemos
avanzar sin necesidad de cuarentena,
siempre y cuando se mantengan las
medidas de distanciamiento social.
Pero para que eso pase hay que ha-
cer unas mediciones diarias. Nosotros
tenemos que medir nueve indicadores
diarios de cómo está funcionando
todo para decidir en qué momento
se aplica la cuarentena y en qué mo-
mento no. Lo que llaman la estrategia
del acordeón. Pero de esos nueve
indicadores, el Ministerio de Salud y
la Secretaría de Salud de Bogotá solo
están monitoreando cinco. Es como
si un piloto de un avión volara solo
con la mitad de los instrumentos. No
podría tomar buenas decisiones. Hay
que tener los nueve indicadores y en
eso estamos fallando.
ENS: ¿Cómo está el índice de
transmisión del coronavirus?
LJH: (O FRH¿FLHQWH GH UHSURGX-
cibilidad al principio estaba en 2,5,
HV GHFLU TXH  SHUVRQDV SRGUtDQ
contagiar 25. Hay indicios que dicen
que se ha logrado bajar. Hemos tenido
menos mortalidades que las espera-
das. Las UCI han tenido menos uso
de lo esperado.
Si se hace una liberación sin con-
troles ese índice de transmisibilidad
se puede subir. La idea es que se li-
EHUH VH KDJD ÀH[LELOL]DFLyQ SHUR FRQ
controles. En Bogotá, por ejemplo,
Transmilenio no puede tener un uso
mayor al 45%. En lugares públicos no
debehaberunaforomayoral35%.Las
distancias deben ser de dos metros. El
indicador crítico serán las UCI. Si en
algún momento su uso supera el 70%,
hay que cerrar todo otra vez. Hoy la
cifra está en 34%. No hay otra opción
queseguirlasrecomendacionesmien-
tras sale la vacuna.
El médico
epidemió-
logo de la
Univer-
sidad de
los Andes,
Luis Jorge
Hernán-
dez, ase-
guró que
Colombia
lo ha hecho
relativa-
mente bien
en materia
de cuidado
pero que
no se debe
descuidar
“PODEMOS AVANZAR sin necesidad de cuarentena, siempre y cuando se mantengan
las medidas de distanciamiento social”, manifestó el médico Luis Jorge Hernández,
epidemiólogo y profesor de la Universidad de los Andes. /Uniandes
“Si en algún
momento el
uso de UCI
supera el
70%, hay
que cerrar
todo otra
vez”
¿CÓMO VA LA PANDEMIA?
“No podemos estar
en cuarentena
indefinidamente”
8 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 2020COLOMBIA
H
oy Bogotá está a 48 horas
de completar dos meses
exactos de cuarentena.
En estos dos meses se han be-
neficiado 474.810 familias por
transferencias monetarias, y se
han entregado 3.263.829 ayudas
alimentarias alrededor de la ciu-
dad. El sistema de Transmilenio
tuvo que reinventarse y, sin haber
dejado de funcionar un solo día,
ahora enfrenta el gran reto de
VRVWHQHUVH ¿QDQFLHUDPHQWH FRQ
HO  GH VX ÀRWD DFWLYD  VROR
con el 35% de su capacidad y por
consiguiente de sus ingresos.
Como este sistema de transpor-
te masivo, Corabastos también co-
menzó a operar en los últimos días
al 35% de su capacidad y siempre
tuvo un pico y cédula, aunque la
capital estuvo buena parte del
último mes funcionando con el
pico y género.
Sistema de salud
En estos dos meses se instaló
y ya entró en operación el centro
hospitalario transitorio de Corfe-
rias y se robusteció el sistema de
salud de la ciudad. No obstante,
en estos 60 días aún no se ha al-
canzado la meta proyectada en un
principio de sumar hasta 3.000
camas UCI, pero el Distrito sí logró
ampliar el número y hoy tiene 713
camas adicionales a las que tenía
cuando se desencadenó esta crisis.
Una de las metas que sí se cum-
plió fue la del cuidado de los adultos
mayores pues, del número total de
contagios por Covid-19 en la ciu-
dad, solo el 2.42% de los mismos
ha estado por encima de los 80 años
(121 contagios).
Prácticamente en dos meses
la ciudad compró tiempo para
prepararse; compró tiempo para
que, cuando lleguemos al pico de
contagios, presupuestado para que
se presente durante el mes de julio,
el sistema no colapse, lo que está
siendo medido primordialmente
por la ocupación de unidades de
cuidados intensivos.
A este respecto, en estos dos
meses han sido ocupadas 190 ca-
mas UCI con casos relacionados
Covid-19 y a la fecha están siendo
utilizadas 58, el 33.82% de su ca-
pacidad (la meta siempre ha sido la
de no superar el 70% de la misma).
Hay una calma cautelosa al-
rededor de las cifras, aunque la
proyección del Distrito señala que
D ¿QDOHV GH MXOLR KDEUi DOUHGHGRU GH
620.000 contagiados moderados,
161.000 severos y 59.000 críticos.
Ahora bien, esos 5.008 conta-
gios registrados (de los cuales 2.442
son mujeres y 2.566 son hombres)
y 162 fallecimientos, ¿cómo están
repartidos en Bogotá? ¿Cuál es la
radiografía del Covid-19 en la ciu-
dad Capital?
Kennedy
Como le pasó a la mayoría de
las ciudades capitales, Bogotá se
consolidó en un principio como
el epicentro del coronavirus en
Colombia, pero hoy representa
poco menos de la tercera parte del
contagio a nivel nacional con 5.008
GH ORV  FRQWDJLRV FRQ¿UPDGRV
que tiene el país.
No obstante, apenas a seis días
de que, en principio, se termine la
cuarentena decretada por el Go-
bierno Nacional, varios sectores
de la ciudad están como estaban
cuando arrancó la cadena de aisla-
mientos que se fueron extendiendo
paulatinamente.
En otras palabras, Bogotá no
es hoy la mayor preocupación de
Colombia en materia de contagios,
pero buena parte de la localidad de
Kennedy y de otros cuadrantes de
la ciudad, son hoy la mayor preocu-
pación de la Capital.
La suma de factores tales como
la alta densidad poblacional de la
localidad, la heterogeneidad en los
ingresos de sus habitantes, la nece-
sidad de muchos de salir a buscar su
sustento y la desobediencia social,
hicieron que, 60 días después de
que llegará el Covid-19 a nuestra
realidad, 61.863 hogares (de los
cuales 3.066 viven en condiciones
de pobreza), 173.278 personas, más
de 10.000 niños y casi 20.000 adul-
WRV PDRUHV HVWpQ KR FRQ¿QDGRV
con las reglas del Decreto 090 del
19 de marzo.
Eso quiere decir que casi 62.000
hogares solo están pudiendo salir a
la calle para hacer compras de pri-
mera necesidad, vueltas bancarias,
pasear a su mascota y asistir a citas
médicas. Adicionalmente, algunas
de las personas que viven en estas
nuevas zonas de cuidado especial
decretadas en alerta naranja, temen
que estalle una crisis social, porque
se les extiendan los impedimentos
para salir a trabajar, y por supues-
to contagiarse al interior de sus
barrios.
“En este momento el responsa-
ble de la curva de crecimiento del
Covid-19 en la ciudad de Bogotá es
la localidad de Kennedy y especí-
¿FDPHQWH OD 83= GH RUDEDVWRV 
Patio Bonito”. Así se lo aclaró a EL
NUEVO SIGLO la alcaldesa Clau-
dia López y esa fue la razón por la
cual esa fue la primera localidad en
ponerse bajo la lupa del Distrito;
porque hoy tiene el más alto nivel
de contagios de la ciudad, con 1.166
contagios y 43 fallecidos.
A Kennedy le sigue la localidad
de Suba, con 509 contagios; Engati-
vá con 425; Bosa con 417 contagios,
Usaquén, donde todo comenzó, con
342 contagios; Ciudad Bolívar, con
271 contagios; Fontibón con 253
contagios; Rafael Uribe Uribe con
196 infectados y Puente Aranda y
San Cristóbal con 192 contagios
respectivamente.
Le sigue en número de contagios
Teusaquillo, con 166 contagios;
Chapinero con 159 contagios;
Usme, con 152; Tunjuelito, con 107
contagios; Antonio Nariño con 96,
Barrios Unidos con 82, Los Márti-
res con 66, Santa Fe, con 45 conta-
gios, La Candelaria, con 9 contagios
y Sumapaz, localidad que está libre
de Covid-19. No obstante hay una
variable, Fuera de Bogotá, en donde
se han registrado 44 contagios y 2
fallecidos.
De todas estas localidades es
importante recordar que Suba,
Chapinero, Puente Aranda, Rafael
Uribe Uribe y Bosa también tienen
83= FXDGUDQWHV TXH SXHGHQ DJOR-
merar varios barrios) que fueron
decretadas en alerta naranja y que,
como el día uno del simulacro por la
vida, tienen estrictas restricciones
de movilidad.
Sin lugar a dudas la localidad
de Kennedy es la que tiene más
fallecimientos, con 43 fallecidos, y
localidades como Antonio Nariño y
la Candelaria no tienen fallecidos.
Sumapaz no tiene contagiados. Le
sigue en fallecimientos la localidad
de Suba, con 15 muertos, Engativá
con 13, Usaquén con 12, Ciudad
Bolívar con 11, San Cristóbal con 9
y Puente Aranda con 8.
CIUDAD EN MÁXIMA ALERTA POR COVID-19
Kennedy es la mayor preocupación de
Bogotá, tras dos meses de cuarentena
Esta lo-
calidad
tiene 1.166
contagia-
dos, 43
fallecidos,
12 conta-
giados en
UCI y algu-
nas de sus
UPZ aho-
ra tienen
restricción
absoluta de
movilidad
LOCALIDADES
POR CONTAGIO
Datos de Saludata, Alcaldía de Bogotá.
Cifras del sábado 16 de mayo de 2020
Crédito: Alcaldía de Bogotá
Kennedy
Suba
Engativá
Bosa
Usaquén
Ciudad Bolívar
Fontibón
Rafael Uribe Uribe
Puente Aranda
San Cristóbal
Teusaquillo
Chapinero
Usme
Sin Dato
Tunjuelito
Antonio Nariño
Barrios Unidos
Los Mártires
Santa fe
Fuera de Bogotá
La Candelaria
Sumapaz
1166 12
509 5
425 0
417 7
342 7
271 2
253 5
196 3
192 3
192 2
166 3
159 0
152 2
109 1
107 0
96 0
82 0
66 2
45 1
44 3
9 0
0 0
Contagios
Pacientes
en UCI
qq
gg
y
j
p
q
g
43
15
13
8
12
11
7
6
8
9
4
1
4
4
5
0
4
5
1
2
0
0
Fallecidos
Kennedy
Suba
Engativá
Bosa
Usaquén
Ciudad Bolívar
Fontibón
Rafael Uribe Uribe
Puente Aranda
San Cristóbal
Teusaquillo
Chapinero
Usme
Sin Dato
Tunjuelito
Antonio Nariño
Barrios Unidos
Los Mártires
Santa fe
Fuera de Bogotá
La Candelaria
Sumapaz
1166 12
509 5
425 0
417 7
342 7
271 2
253 5
196 3
192 3
192 2
166 3
159 0
152 2
109 1
107 0
96 0
82 0
66 2
45 1
44 3
9 0
0 0
Contagios
Pacientes
en UCI
43
15
13
8
12
11
7
6
8
9
4
1
4
4
5
0
4
5
1
2
0
0
Fallecidos
**
**
**
**
**
**
* Localidades con Zonas de cuidado
especial en alerta naranja
Bogotá D.C.
5.008
!ƊȺȌȺ ƧȌȁ˛ȲǿƊƮȌȺ
Colombia
14.216
!ƊȺȌȺ ƧȌȁ˛ȲǿƊƮȌȺ
96HPDQDULRDOMINGO 17 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA
E
N COLOMBIA, como en todos
los países, la emergencia sani-
taria por el coronavirus tras-
tocó las actividades parlamentarias.
Esta semana cerró con dos hechos
relacionados con ese tema. El presi-
dente del Senado, Lidio García, del
Partido Liberal, en carta al presidente
Iván Duque, y al ministro de Salud,
Fernando Ruiz, pidió que se emita
una normatividad especial para que el
Congreso pueda sesionar presencial-
mente, tras completar casi un mes de
funcionamiento virtual. Por lo pronto,
la fecha tentativa para esas reuniones
en el Capitolio Nacional (18 de mayo)
ya no se cumplió.
Entre tanto, como lo informó EL
NUEVO SIGLO, la plenaria de la
Cámara empezó con relativo éxito a
sesionar en forma semipresencial, de-
jando en el Salón Elíptico solamente
a 35 personas, incluyendo delegados
por cada bancada. Un dato que sin
duda estará en el balance de gestión
del presidente Carlos Cuenca, de
Cambio Radical, es que en el mes que
duró la total virtualidad se aprobaron
14proyectosdeleyyactolegislativoen
diferentes etapas de su trámite.
América
En el resto de América, el Poder
Legislativo ha optado muy disímiles
formas de sesionar. El algunos casos
insisten en funcionar de manera pre-
sencial, en otros saltaron a lo virtual
y unos más combinan las dos formas.
Por ejemplo, en Brasil las sesiones
plenarias del Congreso son virtuales
mediante un Sistema de Delibera-
ción Remota (SDR), aunque solo
para debatir temas excepcionales,
previamente consensuados por los
legisladores.
La Asamblea Nacional de Ecuador
tuvo su primera sesión virtual el 24 de
marzo, reunión que duró siete horas
y en la que aprobó el proyecto de
resolución de Compromiso Político
y Social frente a la Emergencia Sani-
taria Covid-19, con 120 votos a favor.
En Chile, el 25 de marzo se pro-
mulgó la Ley 21.219, que autoriza
al Congreso a trabajar por medios
electrónicos por el término de un año,
toda vez que se declare un estado de
excepción que les impida sesionar
total o parcialmente. Por el momen-
to desarrolla sesiones mixtas tanto
plenarias como de comisión y tiene
habilitado el voto electrónico.
También desde marzo las cámaras
de diputados y senadores de Bolivia
habilitaron la realización de reunio-
nes no presenciales, aunque vienen
desarrollando sesiones mixtas, con
participación virtual y presencial.
A principios de abril, Paraguay
determinó la suspensión de toda labor
parlamentaria hasta el día 13, por un
caso de coronavirus en el Congreso.
Desde entonces y tras habilitar la
modalidad virtual en ambas cámaras
los legisladores hacen reuniones de
comisión y plenarias de forma semi-
presencial.
El 8 de mayo el pleno del Congreso
peruano sesionó por primera vez en
formavirtual.Lareuniónsedesarrolló
conlosparlamentariosconectadosala
plataforma Microsoft Teams y fueron
los voceros de las bancadas quienes
trasladaron el voto nominal de sus
respectivas bancadas. La sesión co-
menzóalas10delamañanayculminó
minutos antes de la medianoche.
Recién esta semana el Congreso
de Argentina sesionó en forma vir-
tual por primera vez en la historia, a
pesar de las presiones de la oposición
(reunida en la alianza Juntos por el
Cambio, que lidera el expresidente
MauricioMacri)pararetomarlaagen-
da legislativa de forma presencial.
Las cámaras de diputados y sena-
dores pudieron tratar una serie de
leyes a través de una plataforma elec-
trónica, que les permitió participar de
manera remota.
Canadá optó por un sistema mixto
de sesiones presenciales y remotas.
El Congreso de México funciona
virtualmente en comisiones y sin
votar. Se reunió de manera presen-
cial para tratar una propuesta de ley
vinculada a la emergencia.
En Estados Unidos, después de
algunas semanas de inactividad,
el Congreso volvió a funcionar de
manera presencial para tratar un
paquete de ayudas propuesto por el
Ejecutivo.
La pauta de funcionamiento que
se viene manejando es la presencial,
a punto tal que el Poder Ejecutivo
propuso realizar testeos rápidos de
Covid-19 a los legisladores, medida
que los líderes demócratas y republi-
canos del Congreso se encargaron de
rechazar. La avanzada edad de una
buenapartedeloslegisladoresestado-
unidenses -factor que los sitúa dentro
del grupo de mayor riesgo frente a
la pandemia- provoca que el debate
sobre la votación remota se renueve
cíclicamente.
Europa
El 21 de abril los legisladores
británicos aprobaron una propuesta
de parlamento virtual: con 50 di-
putados en el recinto respetando la
distancia social, otros 120 se unieron
vía Zoom y los demás siguieron la
sesión de preguntas al gobierno desde
HO SRUWDO R¿FLDO
Entre tanto, el Bundestag alemán
se ha mantenido en funcionamiento,
aunque con representaciones redu-
cidas, que facilitan que se mantenga
una distancia de seguridad sanitaria
entre los parlamentarios. El sistema
de votación es manual, aunque en
urnas situadas en zonas seguras en lo
TXH DO FXLGDGR GH OD VDOXG VH UH¿HUH
El Parlamento Federal de Bélgica
sesiona en condiciones restrictivas
bajo un formato telemático, mien-
tras en España las Cortes Generales
adaptaron su funcionamiento, de
modo tal que los plenarios se ce-
lebran con la sola presencia de los
oradores designados por los bloques
legislativos y con la participación de
un número mínimo de autoridades
del cuerpo. Los demás representan-
tes pueden seguir la sesión y votar
mediante medios telemáticos. Las
mismas reglas determinan el fun-
cionamiento de las reuniones de
comisión.
También con un número reducido
de representantes por bancada fun-
ciona el Parlamento Francés, al igual
que el Parlamento de la República
Italiana, donde sin embargo desde
el 30 de abril los legisladores están
habilitados a ocupar las gradas del
público, lo cual les facilitó cumplir
con el distanciamiento social, algo que
no era posible tan solo con las curules
reglamentarias.
Lo mismo pasa en los Estados
Generales de los Países Bajos, en
cuyos encuentros presenciales solo
participa un miembro de cada grupo
parlamentario, mientras que la acti-
vidad legislativa se desarrolla princi-
palmente mediante videoconferencia
y voto virtual.
Finalmente, dos extremos. Por un
ladoelParlamentorumanoseencuen-
tra físicamente cerrado, aunque sigue
funcionando bajo un régimen especial
y desarrolla sus sesiones de manera
virtual; por otro, la Asamblea Federal
Rusa sigue funcionando en forma
estrictamente presencial.
PARLAMENTARIOS DEFINEN CÓMO EJERCER SUS FUNCIONES
Legislar en tiempos de pandemia
En el resto
de Améri-
ca, el Poder
Legislativo
ha optado
por muy
disímiles
formas de
sesionar.
El algu-
nos casos
insisten en
funcionar
de manera
presencial,
en otros
saltaron a
lo virtual y
unos más
combinan
las dos for-
mas.
RECIÉN ESTA ƐĞŵĂŶĂ Ğů ŽŶŐƌĞƐŽ ĚĞ ƌŐĞŶƟŶĂ ƐĞƐŝŽŶſ ĞŶ ĨŽƌŵĂ ǀŝƌƚƵĂů ƉŽƌ ƉƌŝŵĞƌĂ ǀĞnj ĞŶ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͘ /AFP
En todos los países
la emergencia
sanitaria por el
coronavirus trastocó
las actividades
parlamentarias
10 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 2020COLOMBIA
L
A DETERMINACIÓN de la
Jurisdicción Especial para la
Paz (JEP) de admitir a Salva-
dor Arana, en decisión de primera
instancia, revivió los señalamientos
acerca de que esta instancia de justicia
transicional podría convertirse en una
puerta a la impunidad.
Así se desprende del reclamo que
hizo la Corte Suprema, al considerar
que la participación del exgobernador
GH 6XFUH HQ HO FRQÀLFWR DUPDGR QR IXH
como agente del Estado sino que real-
mente era un paramilitar, que ahora a
cambio de la promesa de decir verdad
pretende librarse de seguir pagando la
larga pena que esta última le aplicó.
Si bien este hecho a primera vista
SRGUtD YHUVH FRPR XQ FRQIOLFWR GH
competencias entre la máxima ins-
tancia penal en el país de la justicia
ordinaria y la JEP (la jurisdicción de
MXVWLFLD WUDQVLFLRQDO TXH IXH FUHDGD
producto del acuerdo de paz con las
Farc para sancionar los hechos más
JUDYHV FRPHWLGRV HQ HO FRQÀLFWR DUPD-
GR
HO DVXQWR SDUHFH WHQHU PiV IRQGR
La Corte Suprema llama la aten-
ción, haciendo alusión al caso de
$UDQD TXH OD -(3 LQWHUSUHWy GH IRUPD
equivocada las condiciones para que
una persona se acoja a su jurisdicción
y, con ello, estaría abriendo la puerta a
UHYLVDU FRQGHQDV GHIUDXGDQGR GLFH
no solo el Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparación y no Repetición
sino la misma justicia ordinaria.
Sobre el particular la Corte Supre-
PD SXQWXDOL]y TXH ³OD GHIUDXGDFLyQ
del sistema de justicia transicional
por parte de dichos sujetos, bajo el
SUHWH[WR GH FRQWULEXLU D OD VDWLVIDF-
ción de los derechos de las víctimas,
no sólo repercute en la deslegitima-
ción del Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparación y no Repetición
(SIVJRNR), sino que implica un de-
bilitamiento de la justicia ordinaria”.
El Acto Legislativo 01 de 2017
revistió a la JEP de competencia
SUHYDOHQWH  SUHIHUHQWH VREUH ODV
demás jurisdicciones en relación con
las conductas punibles cometidas
a causa, con ocasión o en relación
GLUHFWD R LQGLUHFWD FRQ HO FRQIOLFWR
armado interno. En ese sentido puede
investigar y sancionar con penas que
van entre los 5 y 8 años de restricción
de la libertad, no en centro carcelario,
a los desmovilizados de las Farc y
agentes del Estado que pertenecieron
a la Fuerza Pública que se acojan a su
jurisdicción.
También la ley permite acogerse
a la JEP a los agentes del Estado no
integrantes de la Fuerza Pública y a los
terceros civiles que colaboraron con el
accionar de grupos armados ilegales,
sin llegar a ser combatientes. Por ello
los paramilitares no tienen cabida en
esta Jurisdicción.
Arana purga dos condenas de 8 y
40 años de prisión, dictadas por la
Sala de Casación Penal, que consideró
al exgobernador miembro de las auto-
GHIHQVDV LQ¿OWUDGR HQ OD DGPLQLVWUD-
ción pública, desde la que ordenó la
ejecución de crímenes –inclusive de
lesa humanidad– a la organización,
a la que brindó apoyo desde su con-
FRPLWDQWH FRQGLFLyQ GH IXQFLRQDULR
Razones de la JEP
Por su parte la JEP resolvió la so-
licitud de sometimiento presentada
por Salvador Arana, quien volunta-
riamentesepresentóaduciendohaber
sido agente del Estado no integrante
de la Fuerza Pública con la expecta-
WLYD GH YHUVH EHQH¿FLDGR HQ SULPHUD
instancia, con libertad condicional y
la revisión de su condena, a cambio
de entregar verdad y reparar a las
víctimas.
Para resolver sobre el sometimien-
WROD6DODGH'H¿QLFLyQGH6LWXDFLRQHV
Jurídicas, de la JEP, concluyó que los
hechos por los cuales Arana solicitó
su sometimiento cumplen con los
IDFWRUHV GH FRPSHWHQFLD TXH OH GDQ
vía a su admisión en la jurisdicción,
SXHV IXHURQ FRPHWLGRV FRQ RFDVLyQ R
en relación directa o indirecta con el
FRQÀLFWR DUPDGR
Como consecuencia de esta situa-
ción la Corte Suprema anunció que
SODQWHDUi XQ FRQIOLFWR SRVLWLYR GH
jurisdicción para mantener el conoci-
miento de la actuación seguida contra
Arana, por lo que remitirá las piezas
procesales a la Corte Constitucional a
¿Q GH TXH GLULPD OD FRQWURYHUVLD VREUH
la competencia.
Ya antes se puso en tela de juicio
que la JEP garantizara evitar la im-
SXQLGDG HQ SULPHU OXJDU IXHURQ ORV
opositores del acuerdo de paz, que
consideraron que esta jurisdicción
IXH KHFKD D OD PHGLGD SDUD EHQH¿FLDU
a los exguerrilleros y en contra de los
integrantes de la Fuerza Pública.
/XHJR HQ PDR GH  OD -(3 IXH
puesta en discusión una vez más tras
conceder la garantía de no extradición
al desmovilizado de las Farc, Jesús
Santrich, quien era pedido por Esta-
GRV SRU QDUFRWUi¿FR 0HVHV GHVSXpV
éste escapó a Venezuela en donde
junto con Iván Márquez y otros de-
sertores del acuerdo anunciaron que
supuestamente retomarían las armas
contra el Estado colombiano.
Ahora por los terceros civiles y
agentes del Estado no integrantes
de la Fuerza Pública nuevamente se
habla de la posibilidad de impunidad
en la JEP.
En este sentido la Corte Suprema
QR VROR VH UH¿ULy DO FDVR GH $UDQD VLQR
igualmente al hecho de que la JEP
aceptara el sometimiento del exsena-
dorMusaBesaileporeldelitodecohe-
cho, en lo relacionado con la entrega
GH GLQHURV D IXQFLRQDULRV MXGLFLDOHV GH
laCorteSupremaparaevadirlaacción
de la justicia y asegurar la impunidad,
en lo que se ha conocido en medios
como el ‘Cartel de la Toga’.
Al respecto la Corte dijo “el riesgo
de avalar esos análisis laxos de com-
petencia también conlleva el riesgo
de atribuir a la JEP el conocimiento
GH IHQyPHQRV GH FULPLQDOLGDG TXH
de entrada, carecen de conexidad
PDWHULDO FRQ HO FRQIOLFWR DUPDGR
como por apenas citar un ejemplo,
eventos de corrupción judicial como
el denominado ‘Cartel de la Toga’”.
LA JEP SIGUE EN EL OJO DEL HURACÁN
Se defrauda al sistema de justicia
transicional: Corte Suprema
La acepta-
ción del so-
metimiento
del exgo-
bernador
Salvador
Arana revi-
ve el debate
acerca de
que esta
instan-
cia pueda
utilizarse
por algunos
para librar-
se de largas
condenas,
como lo
previene la
propia Cor-
te Suprema
(O H[PDJLVWUDGR $OIUHGR %HOWUiQ
dijo a EL NUEVO SIGLO que “para
la Corte Suprema son sentencias
ejecutoriadas, son sentencias en las
que a los procesados se les dieron
WRGDV ODV JDUDQWtDV  ILQDOPHQWH
IXHURQ FRQGHQDGRV 3HUR FRPR
luego viene el proceso de paz, que
a instancias de algunos sectores
políticos desvió esa oportunidad a
TXLHQHV IXHURQ DJHQWHV GHO (VWDGR
SDUD TXH FRQIHVDUDQ WRGD OD YHU-
dad, entonces es desarrollo de esas
nuevas normas pero sujetos a la
FRODERUDFLyQ  VXMHWRV D TXH HIHFWL-
vamente esa colaboración redunde
HQ OD FODUL¿FDFLyQ GH OD VLWXDFLyQ GHO
FRQÀLFWR´
Por su parte el exmagistrado
Jaime Arrubla dijo a este Medio que
“desde que se estableció la justicia
transicional, la JEP, advertimos que
había unas líneas muy sinuosas que
iban a permitir este tipo de situacio-
nes. No había unos criterios claros
y quedaban unas posibilidades para
muchas personas para acogerse sin
haber pertenecido a lo que se bus-
FDED TXH IXHUD XQR GH ORV H[WUHPRV
GHO FRQÀLFWR DUPDGR´
El riesgo de
avalar esos
análisis laxos
de competencia:
Corte
LA ACEPTACIÓN ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƐŽŵĞƟŵŝĞŶƚŽƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ :W ĨƵĞ ĐĂůŝĮĐĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ŽƌƚĞ ^ƵƉƌĞŵĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ĚĞďŝůŝƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ
ũƵƐƟĐŝĂ ŽƌĚŝŶĂƌŝĂ͘ ͬŝĂŶĂ ZƵďŝĂŶŽ
Líneas sinuosas
116HPDQDULRDOMINGO 17 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA
Juan Carlos Henao, y el maestro
Moisés Wasserman entre otros.
Paraabordartodoslossectores
de la educación de la ciudad se
KDQ GH¿QLGR VHLV HMHV WHPiWLFRV
que van desde la primera infancia
hasta la educación superior y son
(MH GH HGXFDFLyQ LQLFLDO TXH VH
denomina de bases sólidas para la
vida y donde destacan expertos
como Yolanda Reyes, Isabel Se-
govia y Felipe Barrera.
(MH GH IRUPDFLyQ LQWHJUDO SDUD
QLxRV QLxDV  MyYHQHV TXH VH HQ-
IRFDUi HQ HO WLHPSR OLEUH HO HVFR-
lar y el desarrollo de habilidades.
Allí destacan profesionales como
DUROLQD 3LxHURV 2VFDU 6iQFKH]
y Enrique Chaux.
(MH GH WUDQVIRUPDFLyQ SHGDJy-
JLFD TXH EXVFD WUDEDMDU VREUH ORV
FXUUtFXORVODVSUiFWLFDVHQHODXOD
entre otros aspectos. Destacan en
HO HTXLSR -XDQ DUORV 5DPtUH]
)UDQFLVFR DMtDR  0DUJDULWD
Peña.
(MH SURHFWR GH YLGD SDUD OD
FLXGDGDQtD TXH VH FHQWUDUi HQ ODV
acciones para la innovación y el
WUDEDMR HPSOHDELOLGDG GHO VLJOR
;;, (Q HVWH HMH GHVWDFDQ SURIH-
sionales como Brigitte Baptiste,
-XDQ 'DYLG $ULVWL]iEDO  LQG
9iVTXH]
(MH (GXFDFLyQ SDUD WRGRV 
todas, que se enfoca en acce-
so, permanencia con énfasis
en educación rural, destacan
en el equipo el profesor Hugo
Florido, Vicky Colbert y Fanny
Zambrano.
(MH GH )LQDQFLDFLyQ GH OD HGX-
FDFLyQ  PHMRUDPLHQWR GH OD
JHVWLyQ4XHVHHQIRFDUiHQODFRQ-
VHFXFLyQ GH UHFXUVRV  DQDOL]DU
ODV QHFHVLGDGHV GH ¿QDQFLDFLyQ
Destacan en el equipo Omar
0pQGH] -RUJH ,YiQ %XOD HFLOLD
9pOH]  -RUJH +HUQiQ iUGHQDV
3DUD PDU]R GH  OD 0LVLyQ
GHEH SUHVHQWDU OD KRMD GH UXWD
que permita que se empiecen a
aplicar las políticas y estrategias
GH¿QLGDV 'H HVH PRGR VH HVSHUD
TXH PiV DOOi GH XQ GRFXPHQWR VR-
ñador se diseñan las políticas que
muevan la educación incluyente
y de calidad de la ciudad para las
próximas décadas.
*Especialista en educación
(La opinión de este artículo
es responsabilidad exclusiva del
DXWRUQRUHÀHMDQHFHVDULDPHQWH
OD SRVLFLyQ GHO PHGLR GH FRPX-
nicación)
UN AÑO PARA DAR RECOMENDACIONES
La Misión por la educación de Bogotá
Secretaria de
Educación, la
profesora Edna
Bonilla, dice que el
SULPHU SURSyVLWR HV
escuchar y aprender
de la ciudad
LA MISIÓN ĚĞ ĞdžƉĞƌƚŽƐ ĞĚƵĐĂĚŽƌĞƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂƌĄ ůĂ ŚŽũĂ ĚĞ ƌƵƚĂ ƉĂƌĂ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĞĚƵĐĂƟǀŽ ŵĄƐ ĞƋƵŝƚĂƟǀŽ͕ ĚĞ ĐĂůŝĚĂĚ Ğ
incluyente.
Se abre convocatoria para “El Campo Emprende” el programa estarD abiertR
hasta el próximo 21 de julio de 2020 y para las inscripciones los interesados
deben ingresar a la página web del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
o directamente a la plataforma del proyecto en el portal: https://postulantes.
siscap.org/#/login o, a través de la página web: http://www.cci.org.co/
contrataciones-y-convocatorias/convocatorias/capacidades-empresariales/
INFORMACIÓN PARA EL AVISO
POR PÉRDIDA DE TÍTULO VALOR
Yo OTILIA CUERVO ACUÑA, identificada con
cedula número 51.552.208, notifico al público
en general y/o interesados, que en la ciudad y
mediante los trámites previstos en el artículo
398 del Código General Del Proceso, solicitó
la cancelación y reposición del siguiente título
valor expedido por el BANCO CAJA SOCIAL, el
cual se encuentra EXTRAVIADO. El título valor
cuenta con las siguientes características.
Titular (es): Otilia Cuervo Acuña
Documento (s) de identidad: 51.552.208
Dirección oficina sede del título valor: Carrera
7 No. 14 - 10
Tipo de título valor: CDT
Número del título valor: 25500945151
Fecha de apertura: 30 - 01 - 2019
Fecha de vencimiento: 30 - 01 -2020
Fecha de renovación: 30 - 01 - 2020
Plazo: 360 Días
Valor de apertura: $15.000.000
Por lo anterior se solicita al público abstenerse
de efectuar cualquier operación comercial con
el título valor objeto del presente aviso. Si
alguien se opone a esta publicación por favor
presentarse a la oficina sede del título valor
enunciado.
GRUPODOT S.A.S., se permite informar que el día 06 de Enero de 2020 falleció
el señor Lucas Barrales Valencia, quien era empleado de esta Empresa. Que a
reclamar el monto de sus salarios y prestaciones sociales se ha presentado la
señora Lady Daian Quintero Buritica, quien dice obrar en su condición de cónyuge
sobreviviente del causante y madre de los menores Simon Barrales Quintero, hijo
también del trabajador fallecido. Se da el presente aviso con el fin de que todo
aquél que se considere con igual o mejor derecho se presente a hacerlo valer
dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de publicación de este aviso,
en la siguiente dirección Carrera 19 # 84-17 Oficina 701” Primer Aviso.
El pasado
viernes,
Día del
Maestro, se
presentó la
Misión de
Educadores
y Sabiduría
Ciudadana,
una de las
promesas
de la alcal-
desa Clau-
dia López
para la
ciudad.
Por Mario F. Hurtado*
S
E VIENE diciendo por años, desde las escue-
las de pedagogía, desde las universidades,
desde los colegios, desde los educadores. Se
necesita repensar la educación y buscar transfor-
PDUOD GHQWUR  IXHUD GHO DXOD FRQ HO REMHWLYR GH
IRUPDU PHMRUHV FLXGDGDQRV  XQ FDSLWDO KXPDQR
que responda a los desafíos productivos, sociales,
GH DXWRFXLGDGR  HFRQyPLFR GH OD FLXGDG PiV
grande del país y de la región que la rodea.
3RU HVR OD $OFDOGtD GH %RJRWi EDMR OD JHVWLyQ
de la Secretaría de Educación, presentó el viernes
DO SURIHVRU  PpGLFR 5REHUWR /OLQiV FRPR GLUHFWRU
GHODPLVLyQGHHGXFDGRUHVTXHWLHQHFRPRREMHWLYR
GH¿QLU OD KRMD GH UXWD SDUD KDFHU XQ VLVWHPD HGX-
FDWLYR PiV HTXLWDWLYR GH FDOLGDG H LQFOXHQWH SDUD
OD FLXGDG GH %RJRWi GXUDQWH ORV SUy[LPRV DxRV (O
SURIHVRU /OLQiV D KDEtD SDUWLFLSDGR KDFH  DxRV
en la Misión de Sabios que diseñó el Gobierno
nacional para repensar la educación del nuevo
mileno. Sin embargo, en aquella ocasión, quedó en
un documento de buenas intenciones, por lo que se
HVSHUDTXHHVWHQXHYRHMHUFLFLRGHYHUGDGHURVIUXWRV
 VH FRQVROLGH XQ HTXLSR PiV UREXVWR GH DFFLRQHV
RSHUDWLYDV SDUD UHDOL]DU YHUGDGHURV FDPELRV
/RV PHQVDMHV TXH KD TXHULGR WUDVPLWLU OD DG-
PLQLVWUDFLyQ GH %RJRWi HV TXH OD HGXFDFLyQ VL HVWi
en los primeros lugares de la agenda pública, con
XQD PHWD GH  DxRV (Q ORV TXH VH HVSHUD TXH ORV
bogotanos cuenten con una oferta educativa que
garantice a los capitalinos la igualdad, la inclusión,
que sea consiente y sostenible. Todo, a partir de
OD GH¿QLFLyQ GH XQD SROtWLFD S~EOLFD GHO VHFWRU
HGXFDFLyQ D  TXH HV HO DxR HQ TXH WHUPLQDUtD
el Plan de Desarrollo de la actual administración
 FRQ YLVLyQ D   D  SDUD DUWLFXODUOR FRQ
ORV 2EMHWLYRV GH 'HVDUUROOR 6RVWHQLEOH  FRQ OD
FRQPHPRUDFLyQ GH ORV  DxRV GH OD IXQGDFLyQ
de la capital del país.
En palabras de la Secretaria de Educación, la
profesora Edna Bonilla, el primer propósito es
escuchar y aprender de la ciudad. Desea que al me-
nos un millón de personas participen activamente
en su construcción. Y para ello, han diseñado una
plataforma virtual en la que se espera convocar
estudiantes, maestros y comunidad en general de
cada una de las localidades de la ciudad. Con los
LQVXPRV TXH VH REWHQJDQ VH GLVHxDUiQ ORV PHMRUHV
escenarios para construir el documento de política
pública para el sector.
El equipo de la Misión
A diferencia de la Misión de Sabios se ha orga-
QL]DGR XQ HTXLSR WHyULFR  WpFQLFR SRU iUHDV GHO
sector educación donde destacan Alfredo Sarmien-
WR  $GULDQD *RQ]iOH] $GHPiV  HGXFDGRUHV GH
OD FLXGDG   LQYHVWLJDGRUHV GH XQLYHUVLGDGHV 
centros de pensamiento.
A la misión se suman lo que se han denominado
 LQVSLUDGRUHV TXH VRQ SURIHVLRQDOHV FRQ DPSOLD
experiencia en el sector como Dolly Montoya y
$OHMDQGUR *DYLULD UHFWRUHV GH ODV XQLYHUVLGDGHV
Nacional y Andes. Así como el rector del Externado
12 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 2020COLOMBIA
L
A AVALANCHA de venezolanos
que regresaron a su país antes
de que Colombia cerrara sus
fronteras el pasado 17 de marzo como
una de las medidas que tomó el go-
biernodeIvánDuqueparacontenerla
pandemia, cerca de 30.000 personas,
llevó a pensar que el retorno sería
multitudinario teniendo en cuenta
que en nuestro territorio hay más de
1.800.000 de estos extranjeros.
No obstante en realidad ha sido un
poco más de 50.000 los que salieron.
Una de las razones que explicaría este
hecho es que muchos de los que ya
estánallánoencontraronlaayudaque
esperaban.
Según Migración Colombia entre
el 14 de marzo y el 13 de mayo un total
de 55.888 venezolanos (3,72% del
total presente en el país) ha regresado
a su patria en medio de la crisis que
ha originado la pandemia, que obligó
al Gobierno nacional a decretar una
cuarentena para quitarle velocidad a
la propagación del patógeno, desde el
pasado25demarzoyqueseextenderá
hastael25demayo,trasdosprórrogas
que se han hecho.
La cuarentena ha golpeado dura-
mente a los ciudadanos venezolanos
en Colombiaporqueunagranpartede
HOORV VH ¿QDQFLD GH WUDEDMRV LQIRUPD-
les como ventas callejeras o trabajos
al destajo, y viven en cuartos paga-
diario, por lo que las restricciones a la
movilidad les hace muy difícil generar
ingresos.
Por ello se han visto hechos doloro-
sosenciudadescomoBogotádenacio-
nales venezolanos que son sacados de
los paga-diarios a la calle por no tener
con qué pagar.
Entoncesdesdequecomenzólacri-
sisdelnuevocoronavirusen Colombia
sevolvióavervenezolanoscaminando
por las carreteras, pero esta vez con
rumbo a su país. Otros pocos más
afortunadoshanpagadoeltiquetepara
volver en autobuses.
Sin embargo desde un principio
Migración Colombia asumió este pro-
ceso de retorno porque determinó que
debehacersedeformaordenada,tanto
por la seguridad sanitaria por el tema
del coronavirus como porque en la
frontera las autoridades
venezolanas tienen una
capacidad de atender
el ingreso de no más de
300 personas al día.
Por ello Migración
Colombia hizo un lla-
mado a los ciudadanos
venezolanos para que
acaten la medida de ais-
lamiento obligatorio y
en caso de requerir retornar a su país,
coordinen estos procedimientos con
las alcaldías locales, so pena de la im-
posición de sanciones administrativas
y penales.
El director de Migración Colombia,
Juan Francisco Espinosa, dijo que
“necesitamos tener un procedimiento
organizado que nos permita la movili-
zación de la población migrante en un
marcoderestricción,sinafectardema-
neradesmedidalaszonasdefrontera”.
No obstante no ha sido fácil para
las autoridades controlar el retorno de
venezolanos a su país, pues se ha su-
mado el problema de un buen número
quevienendesdeEcuadorhuyendode
la pandemia y que entraron a Colom-
bia burlando el cierre de la frontera,
aprovechando las numerosas trochas.
De esta forma en Cali y Bogotá,
entre otras ciudades, se han represado
venezolanos que quieren retornar a su
país, al punto que sus alcaldías incluso
han pagado el regreso en buses.
Por qué no fue mayor el retorno
El investigador del Observatorio
de Venezuela de la Universidad del
Rosario, Ronal Rodríguez, consultado
por EL NUEVO SIGLO explicó que el
primer grupo grande de ciudadanos
venezolanosqueregresóasupaís,unos
30.000, se trata de población pendu-
lar, es decir que están en
Cúcutayconstantemente
pasan a su patria debido
a que tienen la tarjeta de
movilidad fronteriza.
Dijo que una segunda
razón es que “la movili-
dad de los venezolanos
hacia su país está con-
tenida por las medidas
que tiene el Estado co-
lombiano, de hecho no es deseable
que los venezolanos vayan hacia su
país porque la dinámica de un canal
humanitario tiene una serie de trabas,
y la traba fundamental es que del lado
venezolanonoserecibeatodoslosque
estánllegando.Esdecir,hayunnúme-
ro de recepción que se da en la zona
de frontera porque ese es un acuerdo
quepordebajodelamesasehavenido
construyendo, en el cual todos los días
se reciben venezolanos pero no en el
número que habitualmente se solía
dar. En este momento se sabe que
más o menos pasan 300 por el puente
Simón Bolívar”.
Indicó que estas restricciones han
hecho que incluso venezolanos que se
han enviado en buses hasta la zona de
frontera “quedan en un tapón porque
el Gobierno venezolano no les permite
el ingreso, y muchos de ellos se han
visto obligados a entrar por los pasos
irregulares, lo cual los expone más y
quedan bajo el control de los grupos
armados al margen de la ley”.
UntercerelementoquesegúnRodrí-
guez explicaría por qué no fue mayor el
retorno de esa población en esta crisis
de la pandemia es que “muchos vene-
zolanos que ya han llegado a su país se
han percatado que no es cierta la oferta
que estaba haciendo el gobierno de Ni-
colás Maduro de una recepción con los
brazosabiertos.Porelcontrarioesmuy
limitada, los agreden, los tratan como
traidores, los procedimientos a los que
los están sometiendo de recepción no
son muy claros”.
Agregóquenohayunprocedimiento
médicorealmenteavaladosinoquepor
el contrario se está “instrumentalizan-
do, muchos de ellos son objeto de pro-
pagandapolíticadondetienenquedecir
que les está yendo bien cuando llegan
a Venezuela, pero la realidad es que los
mandan a unas bodegas y los dejan en
unas condiciones bastante complejas”.
Señaló el académico “tengo reporte
de gente que ha ido y que han termi-
nadoregresandoaColombiayalgunos
nos han reportado que les quisieron
hacer pasar por pruebas de embarazo
pruebasdeCovid-19.Esmásparaladi-
námicapropagandísticaquerealmente
un proceso de atención”.
Finalmente el experto puso de re-
lieve que Colombia debe tener mucho
cuidado porque “esta es la antesala de
lo que va a ser realmente el fenómeno
demigracióndelCovid-19porqueame-
dida de que los venezolanos empiecen
a tener problemas de atención y que el
Covid empiece a crecer en Venezuela,
ante la poca capacidad que tiene de
atenderasusciudadanos,vamosatener
un regreso importante de ciudadanos
venezolanos y colombo-venezolanos”.
NO ES CIERTO QUE HAYA UNA OLEADA DE MIGRANTES VOLVIENDO A SU PAÍS
Retorno de venezolanos sería apenas
de 3,72% de los que llegaron a Colombia
Se trataría
de pobla-
ción pendu-
lar, es decir
que están
en Colom-
bia y cons-
tantemente
pasan a su
país, así
como per-
sonas que
vienen de
otras par-
tes, como
de Ecuador,
por ejemplo
Se han
percatado que
no es cierta
la oferta:
Rodríguez
DESDE CALI ĨƵŶĐŝŽŶſ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽƐ ͚ĐŽƌƌĞĚŽƌĞƐ ŚƵŵĂŶŝƚĂƌŝŽƐ͛ ƋƵĞ ůĞƐ ƉĞƌŵŝƟſ Ă ĂůŐƵŶŽƐ ǀĞŶĞnjŽůĂŶŽƐ ƌĞŐƌĞƐĂƌ Ă ƐƵ ƉĂşƐ͘ ͬ ůĐĂů̺à ĚĞ Ăůŝ
136HPDQDULRDOMINGO 17 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA
Por Eduardo Carrillo
Especial para EL NUEVO SIGLO
E
NTRE EL 6 de mayo, cuando se
conoció el primer caso positivo
para coronavirus, y la fecha,
la Armada, se ha centrado buena
parte de sus esfuerzos en el trabajo
humanitario, con especial énfasis en
atenciónalascomunidadesindígenas,
negras, afrodescendientes, raizales,
palenqueros y Rom o gitanos.
Esos pueblos han reportado ocho
fallecidosporCovid-19,169casoscon-
¿UPDGRV   HQ HVWXGLR $ OD HPHU-
gencia por el virus se suma la falta de
llevarles agua, alimentos, medicinas,
tapabocas, gafas y guantes.
La Jefatura de Acción Integral y
Desarrollo de la Armada, a cargo del
almirante Harry Ernesto Reyna Niño,
en diálogo con EL NUEVO SIGLO,
expresó “que durante el aislamiento
preventivo obligatorio, la Armada,
YLHQH WUDEDMDQGR ODV  KRUDV GHO GtD
para llevar ayudas a estas comuni-
dades”.
En Colombia existen 710 resguar-
GRV LQGtJHQDV XELFDGRV HQ  GHSDU-
WDPHQWRV  HQ  PXQLFLSLRV
“Los venimos apoyando a través
de la articulación y prestación de las
capacidades marítimas, fluviales,
áreas y terrestres, con que cuenta
nuestra Armada, llevándoles más
GH  OLWURV GH DJXD SRWD-
EOH  PLO PHUFDGRV  PiV GH 
toneladas de carga en todo el país,
entre alimentos, carpas de campaña,
ayudas médicas, camillas, tapabocas,
gafas y guantes”, explicó el almirante
Reyna Niño.
Añadió que “en el marco de la
OperaciónSanRoquelainstituciónha
OOHYDGR DXGDV TXH EHQH¿FLDQ KDVWD HO
PRPHQWR D PiV GH  KDELWDQ-
WHV GH  SXHEORV LQGtJHQDV  FRQVH-
jos comunitarios, afrodescendientes,
comunidades negras y palenqueras y
del pueblo raizal del departamento ar-
chipiélagodeSanAndrés,Providencia
y Santa Catalina”.
“La Institución, de acuerdo con
las instrucciones emanadas por el
Comando General de las Fuerzas
Militares, viene cumpliendo la mi-
sión y líneas de trabajo, entre ellas
preservar la integridad de la Fuerza,
es decir, cumplir estrictamente con
las medidas de higiene y control para
queloshombresymujeresencargados
de llevar las ayudas a los lugares más
apartados del país, eviten contraer
el Covid-19. Todos los tripulantes
cuentan con los equipos, medios de
protección y trajes especiales. Insisto
que cumplimos estrictamente las me-
didas de bioprotección para evitar ser
contagiados y al mismo tiempo para
no propagar la enfermedad”, explicó.
También “trabajamos en nuestra
misión de mantener la capacidad
operacional y en la protección de los
intereses marítimos de los colombia-
nos, sin descuidar la emergencia sani-
taria para el transporte de las ayudas
humanitarias y en el desarrollo de las
operaciones de control de fronteras
en sus áreas de jurisdicción, en un
esfuerzo para evitar el paso de perso-
nas contagiadas con el Coronavirus al
territorio nacional”.
Reyna Niño, además dijo que una
cuarta línea de trabajo está relacio-
nada con la asistencia a la autoridad
civil,esdecir,contodoelapoyohuma-
nitario a las regiones más apartadas
del territorio nacional.
“Nosotros, a través de los linea-
mientos de la Presidencia de la Repú-
blica, que impartió instrucciones a los
ministerios del Interior y de Defensa
para ejecutar todos los planes de la
$FFLyQ 8QL¿FDGD GHO (VWDGR FDQDOL-
zando las ayudas a nivel nacional e
internacional y que son centralizadas
por la Unidad Nacional de Gestión del
Riesgo que tiene línea directa con el
Comando General de la Fuerzas Mi-
litares para trasladarlas a los lugares
más apartados del país para atender
a nuestra población de especial pro-
tección constitucional”, acotó.
Unión de fuerzas
El almirante Reyna Niño contó que
para atender la emergencia sanitaria,
el Ejército, la Armada y la Fuerza Aé-
UHD  OD 3ROLFtD GHVLJQDURQ D XQ R¿FLDO
de enlace con el Comando General de
las Fuerzas Militares para canalizar
las ayudas a las comunidades
y en especial a las más vul-
nerables.
³(Q OR TXH VH UH¿HUH
a la Armada, cuan-
to recibe las ayu-
das, las empieza a
distribuir con las
cuatro fuerzas con
las que cuenta y
que tienen un cu-
brimiento a ni-
vel nacional y en
este orden hemos
DWHQGLGRKDVWDHOPRPHQWRDHWQLDV
indígenas en todo el país”, indicó.
Agregó que la Fuerza Naval del
DULEH ³WUDQVSRUWy PiV GH 
litros de agua potable, mercados,
HQWUH HOORV  FDMDV GH DUUR] FDGD
XQD FRQ  XQLGDGHV FHUWLILFDGDV
bienestarina, medicinas y elementos
de protección para 7.010 indígenas,
entre hombres, mujeres, niños y niñas
de las etnias Zenú y Wayuu, en el
departamento de la Guajira” .
En cuanto a la Fuerza Naval del Pa-
Ft¿FR HO -HIH GH OD -HIDWXUD GH $FFLyQ
Integral para el Desarrollo, dijo que
IXHURQ HQWUHJDGRV  PHUFDGRV
medicinas y otros elementos para
EHQH¿FLDU D  LQGtJHQDV GH ODV
comunidades Embera, Waunan, Em-
bera katio, Eparara Siapidara y Awa.
Señaló que la Fuerza Naval del Sur
que tiene a su cargo la Amazonía “
KDVWD HO PRPHQWR KD WUDVODGDGR 
mercados, medicinas y elementos de
SURWHFFLyQ TXH EHQH¿FLDURQ D 
miembros de las comunidades indí-
genas Witoto, Kitchua, Murui, Core-
guaje, Inga, Siona, Bora, Tucunare,
Yaguas y Ocaina”. Cabe destacar que
en la Amazonía colombiana habitan
 UHVJXDUGRV TXH RFXSDQ XQD
VXSHU¿FLH GH  KHFWiUHDV´
'H RWUR ODGR HO R¿FLDO H[SOLFy TXH
la Fuerza Naval de Oriente que tiene
RSHUD HQ OD 2ULQRTXLD OOHYy 
mercados, medicinas y elementos de
SURWHFFLyQ TXH EHQH¿FLDURQ D 
integrantes de las comunidades Sali-
vas, Amorua, Sikuani, Piapocos, Uwa,
Curripacos y Guahibos.
Mientras tanto, señaló que el
RPDQGR (VSHFt¿FR GH 6DQ $QGUpV
 3URYLGHQFLD HQWUHJy 

litros de agua potable en la isla de
San Andrés, en extensas jornadas
KXPDQLWDULDV TXH EXVFDQ UHD¿UPDU
el compromiso interinstitucional con
el departamento Archipiélago.
Asimismo, el almirante Reyna
Niño dijo que además de las entregas
de alimentos, medicinas y otras ayu-
das, se imparte por parte del personal
médico y enfermeros de combate,
charlas e instrucciones de higiene y
medidas de control en un esfuerzo
para que las comunidades indígenas
no sean contagiadas con el Covid-19.
“Anuestrosindígenasleshablamos
del lavado de manos en forma perma-
nente, el uso del tapabocas y como
deben ser empleados e incluso que
medidas de protección deben adoptar
sobre el distanciamiento social para
evitar la transmisión del coronavirus
cuando por alguna necesidad deben
acudir al perímetro urbano de un mu-
nicipio o corregimiento cercano a sus
resguardos. Buscamos que eviten ser
contagiados, especialmente, en aque-
llas regiones como por ejemplo en la
ciudad de Leticia, donde se registra
un elevado número de contagios. Les
pedimos que eviten ir a la ciudad, si
no es necesario y si lo deben hacer, en-
tonces que guarden todas las medidas
de bioprotección”, aseveró.
TRANSPORTÓ 9 MILLONES DE LITROS DE AGUA POTABLE
Armada ha
llevado ayudas a 24
pueblos indígenas
Ha movili-
zado más de
450 tone-
ladas entre
alimentos,
carpas de
campaña,
ayudas
médicas,
camillas,
tapabocas,
gafas y
guantes
“En el marco de la
Operación San Roque
la institución ha
llevado ayudas que
EHQH¿FLDQ D PiV GH
243.640 habitantes”
LAS COMUNIDADES indígenas, en los rincones más apartados del país, han recibido
ayudas llevadas por la Armada.
EL ALMIRANTE ,ĂƌƌLJ ƌŶĞƐƚŽ ZĞLJŶĂ EŝŹŽ ƟĞŶĞ Ă ĐĂƌŐŽ ůĂ
Jefatura de Acción Integral y Desarrollo de la Armada.
136HPDQDULR
on el Comando General de
Militares para canalizar
a las comunidades
al a las más vul-
TXH VH UH¿HUH
ada, cuan-
las ayu-
mpieza a
con las
zas con
enta y
un cu-
E AGUA POTABLE
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  • 1. ¢&RORPELD OHYDQWDUi OD FXDUHQWHQD HQ XQD VHPDQD" O *RELHUQR DSRVWDUtD SRU UHDFWLYDU QXHYRV VHFWRUHV SURGXFWLYRV SHUPLWLU PiV JHQWH HQ OD FDOOH /D GHFLVLyQ GH OD -XULVGLFFLyQ(VSHFLDO SDUD OD 3D] -(3
  • 2. GH DGPLWLU D 6DOYDGRU $UDQD HQ SULPHUD LQVWDQFLD UHYLYLy ORV VHxDODPLHQWRVDFHUFD GH TXH HVWD LQVWDQFLD GH MXVWLFLD WUDQVLFLR QDO SRGUtD FRQYHUWLU VH HQ XQD SXHUWD D OD LPSXQLGDG $Vt VH GHVSUHQGH GHO UHFODPR TXH KL]R OD RUWH 6XSUHPD DO FRQVLGHUDU TXH OD SDUWLFLSDFLyQ GHO H[JREHUQDGRU GH 6X FUH HQ HO FRQIOLFWR DUPDGR QR IXH FRPR DJHQWH GHO (VWDGR VLQR TXH UHDOPHQWH HUD XQ SDUDPLOLWDU TXH DKRUD D FDPELR GH OD SURPHVD GH GH FLU YHUGDG SUHWHQGH OLEUDUVH GH VHJXLU SD JDQGR OD ODUJD SHQD TXH HVWD ~OWLPD OH DSOLFy RQWUDULR D OR TXH VX FHGH FRQ RWURV VHFWRUHV HFRQyPLFRV OD DFWLYLGDG FDIHWHUD SDVD SRU HO PHMRU PRPHQWR D SHVDU TXH FRVHFKD VH HQFXHQWUD DWUDVDGD GLMR 5R EHUWR 9pOH] JHUHQ WH GH OD )HGHUDFLyQ GH DIHWHURV ³(VWH DxR WHQHPRV ORV PHMRUHV SUHFLRV GH OD KLVWRULD HVR HV EXHQR GHFLUOR´ D¿UPy /D DPHQD]D GH ODV HQ IHUPHGDGHV LQIHFFLRVDV HPHUJHQWHV SDUD OD VDOXG PXQGLDO OD HFRQRPtD HO FRPHUFLR HO WXULVPR QR KD GLVPLQXLGR MDPiV 7DLZiQ HV XQ SDtV DYHQWDMDGR FRQ VX VLVWHPD GH VDOXG SRU HOOR VX PLQLVWUR KHQ 6KLK FKXQJ KD LQVLVWLGR HQ TXH VX SDtV ³QHFHVLWD GH OD 206 FRPR OD 206 GH 7DLZiQ´ SDUD DIURQWDU HVWH WLSR GH DPHQD]DV 0iV FUtWLFDV D VLVWHPD GH MXVWLFLD WUDQVLFLRQDO 7DLZiQ OODPD D OD LQFOXVLyQ HQ OD 206 9pOH] FDIp SDVD SRU VX PHMRU PRPHQWR $9$1( '( /$ 3$1'(0,$ 081'2 RQWDJLRV O 5HFXSHUDGRV O 'HFHVRV 2/20%,$ RQWDJLRV O 5HFXSHUDGRV O 'HFHVRV 3iJ A. Latina: hacia nueva globalización del agro $O ¿QDO GHO 6LJOR ;,; OD UHJLyQ VROR FRQVWLWXtD HO GH ODV H[SRUWDFLRQHV PXQGLDOHV Enfermedades ‘olvidadas’ por el coronavirus 0LOORQHV GH SHUVRQDV HQ DOWR ULHVJR GH IDOOHFL PLHQWR SRU RWUDV SDWROR JtDV ÈIULFD ORV GH PDRU DIHFWDFLyQ Retorno de venezolanos sería apenas 3,72% 6HJ~Q 0LJUDFLyQ RORP ELD HQWUH HO GH PDU]R HO GH PDR UHJUHVD URQ Kennedy, mayor preocupación capitalina 7LHQH FRQWDJLDGRV DOJXQDV GH VXV 83= HVWiQ HQ HVWULFWD FXDUHQ WHQD La Misión por la educación de Bogotá (O SDVDGR YLHUQHV GH PDR GtD GHO 0DHVWUR IXH SUHVHQWDGD SDUD UH SHQVDU OD HGXFDFLyQ Anticuerpos, nuevos flancos en lucha contra pandemia LHQWt¿FRV GH ,VUDHO -DSyQ (8 DQXQFLDURQ DYDQFHV SHUR HVSHUDQ HQVDRV FOtQLFRV Volvió el fútbol: hoy juega el Bayern/34 ZZZHOQXHYRVLJORFRPFR 7 709995 001063#HOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORO ,661 O $f2 (G 1R O O GH PDR GH %2*27É2/20%,$'20,1*2 (O UHVXOWDGR GHO 3URGXFWR ,QWHUQR %UXWR 3,%
  • 3. GH HQ HO SULPHU WULPHVWUH SXVR OD HFRQRPtD HQ VXV SODWDV FRPR VH GLFH XDQGR ORV PHUFDGRV ¿QDQFLHURV HV WXGLRV SURQRVWLFDEDQ XQ FRPSRUWDPLHQWR HQWUH HO IXHUWH FROHWD]R GHO FRURQDYLUXV OOHJy ¿QDOPHQWH SDUD SRQHU ODV FRVDV HQ VX VLWLR 1L HO 3URGXFWR VH IXH SDUD HO GHVSHxDGHUR FRPR DOJXQRV SUHVDJLDEDQ SHUR WDPSRFR DXPHQWy OR TXH TXLVLHUDQ RWURV SDUD ELHQ GHO SDtV 6H SXHGH GHFLU TXH HO FRPR OR UHFRQRFLy HO PLVPR SUHVLGHQWH 'XTXH ³OXFH PXFKR PHMRU´ TXH HO GH RWUDV HFRQRPtDV GHO PXQGR 6LQ GXGD HVH VH GHEH HQ JUDQ SDUWH DO VHFWRU GH OD DJULFXOWXUD TXH FRQ XQ FRPSRUWDPLHQWR HMHPSODU ORJUy VRVWHQHU HO EDUFR GH OD SURGXFFLyQ FRQWUD RWURV VHFWRUHV TXH VH SUHVDJLDEDQ LEDQ D UHVXOWDU FRQ DSRUWHV QHJDWLYRV 3HVHRYLG OD HFRQRPtD ORFDO VLJXH D IORWH dƌĂƐ ĚŽƐ ŵĞƐĞƐ ĚĞ ĐŽŶĮŶĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĐŽůŽŵďŝĂŶĂ ĞŶ ƐƵƐ ĐĂƐĂƐ͕ ĞŶ ƉŽĐŽƐ ĚşĂƐ Ğů 'ŽďŝĞƌŶŽ ĚĞďĞ ƚŽŵĂƌ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ ĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂ ƐĂŶŝƚĂƌŝĂ͗ ͎ůĞǀĂŶƚĂƌ ůĂ ĐƵĂƌĞŶƚĞŶĂ ŐĞŶĞƌĂů ƋƵĞ ĚĞĐůĂƌſ Ğů ƉĂƐĂĚŽ Ϯϯ ĚĞ ŵĂƌnjŽ͍ 23,1,Ð1 2/20%,$ (2120Ì$ 3$6$7,(032 (2120Ë$ (36 0HGLPiV D QR IXQFLRQDUi HQ GHSDUWDPHQWRV 6XSHUVDOXG (',725,$/ 'Ð/$5 W (852 W 8/785$ $ SURSyVLWR GH ORV DxRV GHO HVWUHQR GH OD )DQWiVWLFD GH %HUOLR] XQD VLQIRQtD SDUD +DUULHW (/18(926,*/25HVLOLHQFLD HFRQyPLFD RV RQWUDULR FHGH FRQ R HFRQyPLFRV FDIHWHUD SDV PRPHQWR FRVHFKD V DWUDVDG EHUWR WH GH O GH D DxR PHMR GH OD HV E D¿ VX PHMRU PRPH ͬŝĂŶĂZƵďŝĂŶŽ
  • 4. (/ 18(92 6,*/2 '20,1*2 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 235,*+76‹ (GLWRULDO/D8QLGDG 6$ EL NUEVO SIGLO 7RGRV ORV GHUHFKRV UHVHUYDGRV VDOYR DXWRUL]DFLyQ6HGH DOOH ' %LV 1R % %RJRWi 'LUHFFLyQ H[W 5HGDFFLyQ H[W *HUHQFLD H[W 3XEOLFLGDG H[W LUFXODFLyQ 6XVFULSFLRQHV H[W (GLFWRV H[W /DV RSLQLRQHV GH DUWtFXORV FDULFDWXUDV H LOXVWUDFLRQHV ¿UPDGRV VRQ GH UHVSRQVDELOLGDG GH VXV DXWRUHV QR FRPSURPHWHQ HO SHQVDPLHQWR HGLWRULDO GHO SHULyGLFR RQPXWDGRU Vamosavanzando ´$SHVDUGHOHVWDQFDPLHQWR HFRQyPLFR JOREDO SRU FXHQWD GHO QXHYR FRURQDYLUXV RORP ELD UHSRUWD XQ FUHFLPLHQWR GH HQ VX HFRQRPtD JUDFLDV DO HVIXHU]R EXHQ PDQHMR GHO JRELHUQR 'XTXHµ WULQy OD UHSUHVHQWDQWH 0DUJDULWD 5HV WUHSRGHOHQWUR'HPRFUiWLFR DxDGLHQGR TXH ´REYLDPHQWH TXH WRGRV TXHUHPRV XQ FUHFL PLHQWR PiV DPSOLR SHUR YD PRV DYDQ]DQGR SRFR D SRFRµ Replanteartodo 3DUD HO UHSUHVHQWDQWH $QGUpV DOOH GHO 3DUWLGR /LEHUDO ´OR FLHUWR HV TXH HQ PHGLR GH OD FULVLV JHQHUDGD SRU HO RYLG WRGRV ORV SUREOHPDV DVXQWRV S~EOL FRV VH GHEHQ UHSODQWHDU (VR LQFOXH ODV SURSXHVWDV 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  • 5. (/ 18(92 6,*/2'20,1*2 '( 0$2 '( EL NUEVO SIGLO 0,e52/(6 '( 0$2 '( (',725,$/(6(/ 18(92 6,*/2 9,(51(6 '( $%5,/ '( $EL NUEVO SIGLO 0,e52/(6 '( 0$2 '( (',725,$/(6'20,1*2 '( 0$2 '( 'LUHFWRUHV (PpULWRV $OYDUR *yPH] -XDQ 3DEOR 8ULEH )XQGDGR HO GH )HEUHUR GH (/18(926,*/2 'LUHFWRU $GMXQWR $OEHUWR $EHOOR (',725(6 RQWHQLGR -RVp 3HxXHOD 0XOWLPHGLD ODXGLD %HUP~GH] 5HGDFFLyQ DUORV +LJXHUD *XVWDYR 9HOR]D *HUHQWH $GPLQLVWUDWLYD )LQDQFLHUD 0HODQ KLDUL DEDOOHUR'LUHFWRU *HQHUDO -8$1 *$%5,(/ 85,%( 9(*$/$5$ O )XQGDGRUHV /DXUHDQR*yPH]-RVpGHOD9HJD ' HVGH HO PLVPR PRPHQWR HQ TXH HO PXQGR HPSH]y D SUHQGHU ODV DODU PDV SRU HO DYDQFH GH OD HSLGHPLD GHO RYLG HQ KLQD VH VDEtD TXH DGHPiV GHO JUDYH LPSDFWR VDQLWDULR TXH WUDHUtD OD H[SDQVLyQ JOREDO GH HVWH QXHYR YLUXV OD HFRQRPtD D QLYHO SODQHWDULR VXIULUtD XQ HPEDWHQXQFDDQWHVYLVWR'HKHFKRORVSUR QyVWLFRV GH OD EDQFD PXOWLODWHUDO ODV ¿UPDV FDOL¿FDGRUDV GH ULHVJR HO VHFWRU ¿QDQFLHUR SULYDGR GH ORV PiV HVSHFLDOL]DGRV FHQ WURV GH DQiOLVLV PXQGLDOHV FRQWLQHQWDOHV 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GH HPSOHRV GH PDQHUD GLUHFWD RWUR WDQWR HQ IRUPD LQGLUHFWD D OD )HULD ,QWHUQDFLRQDO GHO /LEUR GH %R JRWi VH UHDOL]y VHPDQDV DWUiV GH IRUPD YLUWXDO SHVH D TXH VH GHVDUUROOy HQ PHGLR GH OD IDVH LQLFLDO GH OD FULVLV VDQLWDULD OD DVLVWHQFLD D ORV IRURV FRQIHUHQFLDV ODQ]DPLHQWRV GH OLEURV H LQFOXVR HVFHQDULRV GH QHJRFLRV VXSHUy WRGDV ODV H[SHFWDWLYDV /R LPSRUWDQWH FRPR VH GLMR HV TXH ORV RUJD QL]DGRUHV GH HVWH WLSR GH IHULDV FRQJUHVRV QR VH TXHGHQ HQ ODPHQWDFLRQHV QL DFXGDQ DO H[SH GLHQWH IiFLO GH ODV FDQFHODFLRQHV R OD UHDOL]DFLyQ GH DFWLYLGDG GH PX EDMR SHU¿O 3RU HO FRQWUDULR HV QHFHVDULR SHQVDU HQ JUDQGH DSURYHFKDU WRGDV ODV XWLOLGDGHV IXQFLRQDOLGDGHV GH OD WHFQRORJtD SDUD TXH ORV HYHQWRV TXH DQWHV VH UHDOL]DEDQ SUH VHQFLDOPHQWH VH OOHYHQ D FDER GH IRUPD YLUWXDO VLQ SHUGHU FDOLGDG H LPSDFWR $HU SRU HMHPSOR OD OLJD DOHPDQD GH I~WERO UHDQXGy VXV DFWLYLGDGHV 3DUWLGRV D SXHUWD FH UUDGD SUXHEDV D WRGRV ORV MXJDGRUHV WpFQLFRV GHPiV SHUVRQDO GLUHFWR KDFHQ SDUWH GH ORV SUR WRFRORV HVWULFWRV HQ PDWHULD VDQLWDULD 7DPELpQ VH OLPLWDURQ ODV FHOHEUDFLRQHV ORV SDWURQHV GH FRPSRUWDPLHQWR GH ORV MXJDGRUHV D OD KRUD GH FHOHEUDU« 8Q HMHPSOR PiV GH FyPR OD KXPDQL GDG HVWi DGHFXiQGRVH UiSLGD HIHFWLYDPHQWH D OD ³QXHYD QRUPDOLGDG´ 5HVLOLHQFLD HFRQyPLFD O PIB de 1,1% a marzo no fue tan crítico O Segundo trimestre, el más complicado (/ 18(92 6,*/2 0HQRV TXHMDV PiV LQYHQWLYD
  • 6. (/ 18(92 6,*/2 '20,1*2 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 /D UHYLVWD ³7KH (FRQRPLVW´ TXH KD YHQLGR SXEOLFDQGR XQD VHULH GH H[FHOHQWHV LQIRUPHV FRQ PRWLYR GH OD SDQGHPLD SURQRVWLFD TXH DO ¿QDO GHO DxR ORV SDtVHV HQ VX FRQMXQWR OOHJDUiQ D DFXPXODU GHXGD S~EOLFD FRPR SURSRUFLyQ GHO 3,%
  • 7. HTXLYDOHQWH DO TXH HO Gp¿FLW ¿VFDO PXQGLDO HTXLYDOGUi DO GHO 3,% FROHFWLYR (VWDV FLIUDV OR TXH QRV HVWi UHFRUGDQ GR HV TXH OD FULVLV DFWXDO OOHYDUi D ORV SDt VHV LQFOXLGR HO QXHVWUR SRU VXSXHVWR D XWLOL]DU HO HQGHXGDPLHQWR S~EOLFR FRPR LQVWUXPHQWR SUHHPLQHQWH SDUD REWHQHU ORV UHFXUVRV QHFHVDULRV SDUD ¿QDQFLDU ORV SURJUDPDV GH JDVWR S~EOLFR TXH OD SDQGHPLD UHFODPD QR HV UDUR TXH DVt DFRQWH]FD (V OR TXHKDVXFHGLGRVLHPSUHTXHXQSDtVLQ GLYLGXDOPHQWH FRQVLGHUDGR DIURQWD XQD FULVLV PD~VFXOD FRPR OD TXH HVWDPRV HQIUHQWDQGR ULVLV TXH UHFODPD XQD DFWXDFLyQ PiV URWXQGD GH ORV (VWDGRV TXH DTXHOOD TXH VH HVSHUDUtD HQ pSRFDV GH QRUPDOLGDG (VWH HV XQ IHQyPHQR TXH VH KD DFHQ WXDGR D SDUWLU GHO VLJOR ;; FXDQGR ODV UHVSRQVDELOLGDGHV GHO (VWDGR VH HQVDQ FKDQ FXDQGR VH D¿DQ]DQ HQ WRGDV ODV RQVWLWXFLRQHV ODV UHVSRQVDELOLGDGHV JXEHUQDPHQWDOHV HQ OR DWLQHQWH D OD VHJXULGDG VRFLDO DO HPSOHR 1R VLHPSUH IXH DVt (Q HO VLJOR ;,; HO SDSHO GHO (VWDGR HQ HO FRQMXQWR GH OD HFRQRPtD HUD PXFKR PiV GLVFUHWR /DV JXHUUDV VH JDQDEDQ FRPR VXFHGLy FDVL VLHPSUHHQRORPELDHQODWULVWHKLVWRULD GH QXHVWUDV JXHUUDV FLYLOHV
  • 8. SRU TXLHQ FRQWURODEDODLPSUHQWDSDUDHPLWLUSDSHO PRQHGD ODV DGXDQDV 3RU HO FRQWUDULR FXDQGRORVPHUFDGRVGH FDSLWDOHV VH GHVDUUROOD URQ ORV PHFDQLVPRV GHO FUpGLWR S~EOLFR VH VR¿VWLFDURQD¿QDOHVGHO VLJOR ;,; ODV JXHUUDV VH HPSH]DURQ D ¿QDQFLDU QR WDQWR FRQ OD PDTXL QLWD GH HPLVLyQ VLQR FRQ HQGHXGDPLHQWR S~EOLFR 8QD YH] SDVDGD OD JXHUUD R OD HPHU JHQFLD ORV (VWDGRV PRGHUQRV HPSLH]DQ D GLVPLQXLU VXV QLYHOHV GH HQGHXGD PLHQWR D UHFRJHU SDUWH DO PHQRV GH OD GHXGD FRQWUDtGD FRQ PiV WULEXWDFLyQ FRQ DOJR GH LQIODFLyQ TXH OLF~D ODV GHXGDV YLHMDV
  • 9. DQWH WRGR FRQ HO EXHQ FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR TXH VXFHGHQ D ODV YDFDV ÀDFDV GH ODV SDQGHPLDV R GH ODV JXHUUDV /R TXH VXFHGLy FRQ OD VHJXQGD JXH UUD PXQGLDO TXH ODV SRWHQFLDV DOLDGDV JDQDURQ EiVLFDPHQWH HOHYDQGR VXV QLYHOHV GH HQGHXGDPLHQWR HV PX DOHFFLRQDGRU (Q HO SXQWR PiV DOWR GH OD JXHUUD HO JRELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV OOHJy D DFXPXODU GHXGD S~EOLFD HTXLYDOHQWH DO GHO 3,% HO 5HLQR 8QLGR DO (O OD GHXGD S~EOL FD GHO JRELHUQR QRUWHDPHULFDQR FRPR SURSRUFLyQ GHO WDPDxR GH VX HFRQRPtD VH KDEtD UHGXFLGR DO HQ HO 5HLQR 8QLGR DO (VWH HV HO FLFOR FRQVWDQWH GH ODV ¿ QDQ]DV S~EOLFDV TXH WDQWR HQ RORPELD FRPR HQ HO UHVWR GHO PXQGR HVWDPRV LQL FLDQGR FRQ OD SDQGHPLD 1DWXUDOPHQWH FDGD SDtV JXDUGD VXV SHFXOLDULGDGHV SXHVWR TXH H[LVWHQ GLIHUHQFLDV HQ OD FD SDFLGDG ¿VFDO GH FDGD TXLHQ 'H DOOt TXH HO WDPDxR UHODWLYR GH ODV DXGDV FRQWUD FtFOLFDV VHDQ GLVWLQWDV HQWUH SDtVHV ORV PiV ULFRV SXHGHQ DXGDU SURSRUFLRQDO PHQWH PiV D ORV GHVYDOLGRV DIHFWDGRV TXH ORV PiV SREUHV 3HUR HO SDWUyQ HV HO PLVPR OD SUL PHUD ROHDGD GH QHFHVLGDGHV VH DWLHQGH FRQ PiV HQGHXGDPLHQWR HVWDWDO OXHJR FXDQGR ODV DJXDV YXHOYHQ D RULOODV PiV WUDQTXLODV HO FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR VH UHHQFXHQWUD GLVPLQX HQ ORV QLYHOHV GH OD GHXGD S~EOLFD VH UHFXUUH HQ PDRU SURSRUFLyQ D ODV IXHQWHV WULEXWDULDV DO GLQDPLVPR GHO FUHFLPLHQWR (VWH SDWUyQ HPSLH]D D ³SHU¿ODUVH´ WDPELpQ HQ RORPELD SDUD XWLOL]DU XQ YHUER GH PRGD D VH DXWRUL]y SRU SDUWH GH OD FRPLVLyQ GH OD UHJOD ¿VFDO XQ LQFUHPHQWR GHO QLYHO GH HQGHXGDPLHQWR GHO GHO 3,% DO (VWR FRPR OR DQDOLFp HQ DUWtFXOR DQWHULRU VLJQL¿FDUi HQ SODWD EODQFD XQ DXPHQWR GHO HQ GHXGDPLHQWR GHO JRELHUQR FHQWUDO HQ FHUFD GH ELOORQHV GH SHVRV SXHGH VHU PDRU /RV GHWDOOHV GH WRGD HVWD JUDQ HFXD FLyQ ¿QDQFLHUD ORV FRQRFHUHPRV FXDQGR VH GLYXOJXH HO QXHYR 0DUFR )LVFDO GH PHGLDQR SOD]R 0)03
  • 10. HQ MXQLR HQ HO TXH VH HVWi WUDEDMDQGR VHJ~Q KD LQIRU PDGR HO 0LQLVWUR GH +DFLHQGD OXHJR VLJXLHQGR OD VHQGD TXH PDUFD OD KLVWRULD GH PDQHUD FRQVWDQWH FXDQGR SDVH OD SDQGHPLD VREUH WRGR FXDQGR VH VXSHUHQ VXV GHYDVWDGRUHV HIHFWRV VREUH HO FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR HO HPSOHR OD GHXGD S~EOLFD VH KDUi GLVFUHWDPHQWH D XQ ODGR SDUD GHMDU HO SXHVWR SURWDJyQLFR HQ HO HVFHQDULR GH OD KDFLHQGD S~EOLFD D ORV LPSXHVWRV $PHGLGD TXH QRV YDQ FRQ WDQGR OR TXH VXFHGH D FDX VD GHO RYLG VH YD OOHQDQGR HO DOPD GH PLO SUHJXQWDV VREUH HO PRGR FRPR KHPRV YLYLGR KDVWD DKRUD HQ HO FRQIRU WDEOH PXQGR PRGHUQR TXH KD FRQVWUXLGR HO FDSLWDOLVPR OLEHUDO SDUD XQD EXHQD SDUWH GH OD KXPDQLGDG DXQTXH QR SDUD WRGRV 0XFKD JHQWH KD PXHUWR HQ ORV DQ FLDQDWRV ¢HVWDV FDVDV VRQ XQD VROXFLyQ SDUD ORV PDRUHV R SDUD OD FRPRGLGDG GH ODV IDPLOLDV TXH VXSXHVWDPHQWH QR SXHGHQ DWHQGHU D VXV YLHMRV (O JRELHUQR ORV FLXGDGDQRV KHPRV GDGR PXFKDV DXGDV HFRQyPLFDV PDWHULDOHV D ORV PiV QHFHVLWDGRV HQ HVWH WLHPSR ¢3RU TXp UD]yQ WHQtDPRV JXDUGDGR WRGR HVR VL KD WDQWD JHQWH QHFHVLWDGD ¢'HEH KDEHU ELOORQHV HQ EyYHGDV PLHQWUDV KDD JHQWH FRQ KDPEUH ¢3RU TXp VHJXLPRV DGPLQLVWUDQGR OD YLGD GH OD JHQWH HQ IRUPD LQIDQWLO ¢3RU TXp HQYLDPRV VX GLQHUR D IRQGRV GH SHQVLRQHV D FDMDV GH FRPSHQVDFLyQ IDPLOLDU D OD 'LDQ ³HSHHVHV´ ¢3RU TXp QR VH OH GD DO FLXGD GDQR WRGR VX GLQHUR TXH pO OR DGPLQLVWUH HQ VX EXHQ FULWHULR ¢ QR HV PHQRV LQIDQWLO OD QXHYD QDUUDWLYD GH ORV ³KpURHV´ ¢6HUi PX GLItFLO UHFRQRFHU TXH HQ HO HVWDGR DFWXDO GH OLPL WDFLRQHV OD VRFLHGDG FRPSUXHED TXH HO PHQRU FRQVXPR GH DOFR KRO GH GURJDV DOXFLQyJHQDV PHMRUD OD YLGD GH PLOORQHV GH SHUVRQDV IDPLOLDV YHFLQGDULRV ¢ TXH IRPHQWDU VX FRQVXPR QR HV PiV TXH XQ FULPHQ HOHJDQWHPHQWH SUHVHQWDGR ¢ TXH HV XQD YHUJHQ]D TXH QXHVWURV GH GH SDUWDPHQWRV YLYDQ GH OD UXLQD GH ODV SHUVRQDV ¢7RGDYtD WLHQH GXGDV DOJXLHQ PH GLDQDPHQWH VHQVDWR GH TXH OD IDPLOLD HQ WpUPLQRV JHQHUDOHV HV HO JUDQ WHVRUR GH OD YLGD ¢ TXH SRU WDQWR DWDFDUOD HV XQD DIUHQWD D WRGD OD KXPDQLGDG ¢1R HV FLHUWR TXH KDEtDPRV 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  • 11. (/ 18(92 6,*/2'20,1*2 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 3DORVD/D SDQGHPLD ÉOYDUR 6iQFKH] +DFH D XQ SDU GH VHPDQDV FR PHQWDPRV HQ HVWD FROXPQD VREUH OD DF WLYLGDG GH ORV UHFLFOD GRUHV FDOOHMHURV HQ pVWD pSRFD GH SDQGH PLD HVWRV KRPEUHV TXH YHPRV WUDEDMDU D GLDULR HQ QXHVWUDV FDOOHV TXH IRUPDQ SDUWHGHXQSDLVDMHDFRQRFLGR SRU WRGRV HOORV QR VLJQL¿FDQ PDRU FRVD SDUD OD PDRUtD GH ORV FLXGDGDQRV GHO FRP~Q GH KHFKR HQ OD PDRUtD GH ORV FDVRV VH SURFXUD HYLWDU OD LQWH UDFFLyQ DO WHQHU OD LGHD GH TXH VHFRUUHQULHVJRVDOLQWHUDFWXDU FRQHOORVFRVDTXHKRSRUKR SXGLHUD OOHJDU D VHU FLHUWD (VWRV FLXGDGDQRV FRQ FLHUWR GHVSUHFLR GHVHQWHQ GLPLHQWR GH SDUWH GHO (VWDGR GH OD PLVPD VRFLHGDG UHVFD WDQ D PDQR OLPSLD XQD EXHQD SDUWH GHO PDWHULDO UHXWLOL]DEOH TXH VH GHSRVLWD HQ ODV EDVX UDV HYLWD DVt TXH XQD JUDQ FDQWLGDG GH UHVLGXRV OOHJXH D VHU GHSRVLWDGR HQ ORV UHOOHQRV VDQLWDULRV 'H HVWD PDQHUD QR VROR QRV HYLWD ORV GDxRV DPELHQWDOHV TXH VH GHULYDQ GHO XVR GH PDWHULD SULPD VLQR TXH QRV DKRUUD FRVWRV HQ HO PDQWHQLPLHQWR GH XQRV VHU YLFLRV TXH ¿QDOPHQWH TXLHQ SDJD HV HO FLXGDGDQR (O SUREOHPD GH IRQGR UDGL FD HQ TXH HVWRV FLXGDGDQRV QR WLHQHQ QLQJ~Q WLSR GH SURWHF FLyQ QL GH FRQGLFLRQHV GLJQDV GH WUDEDMR QR UHVLVWHQ XQ DQi OLVLVGHWUDEDMRVHJXUR$76
  • 12. QL GLVSRQHQGHDXGDVHVSHFLDOHV TXH JDUDQWLFHQ HO ELHQHVWDU GH VXV IDPLOLDV DVt FRPR GH QLQJ~Q WLSR GH FDSDFLWD FLyQ DGHFXDGD DVt ODV FRVDV VH KDQ FRQYHUWLGR HQ XQD VXHUWH GH HVFODYRV GHO QXHYR PLOHQLR TXH VyOR GHSHQGHQ GH VX FDSDFLGDG GH WUDEDMR SDUD SRGHU VREUHYLYLU SDUD ORV FXDOHV QR H[LVWHQLQJ~QWLSRGHDX[LOLRHQ HVWRV WLHPSRV GH FULVLV 8Q UHFROHFWRU GH EDVX UDV UHFLFODEOHV VXHOH YLYLU HQ FLQWXURQHV GH PLVHULD GH OD JUDQ FLXGDG OOHJD D WHQHU MRUQDGDV GH WUDEDMR GH GtDV VLQ UHWRUQDU D VX KRJDU QR WLHQH RWUR OXJDU SDUD GRUPLU TXH HO LQWHULRU GH VX FDUUHWLOOD FRQ ODV FRQGLFLRQHV KLJLpQLFDV SURSLDV GH HOHPHQWRV GHV HFKDGRV HV PX GLItFLO WHQHU SRVLELOLGDGHV GH GXFKDUVH R DVHDUVH QXQFD VH YH D XQ ³UHFLFODGRU´ XVDQGR JXDQWHV PXFKR PHQRV XQ WDSDERFDV 9D VLHQGR KRUD GH TXH ORV PLQLVWHULRV GH $PELHQWH GH 3URWHFFLyQ VH SUHRFXSHQ GHO DVXQWR SDUD HOOR KDEUtDQ GH LPSOHPHQWDUVH DOJXQDV PHGL GDV EiVLFDV SHUR XUJHQWHV OD VHSDUDFLyQHQODIXHQWHGHEHUi VHU REOLJDWRULD LQFOXHQGR ODV EROVDV URMDV SDUD ORV UHVLGXRV SDWROyJLFRV R ELROyJLFRV GHUL YDGRV GHO FXLGDGR GHO RYG HQ HO KRJDU HO LQFXPSOL PLHQWR GH OD QRUPD GHEHUi WHQHU FRQVHFXHQFLDV VHULDV GH OR FRQWUDULR HVDV DXWRULGDGHV VHUiQ FRUUHVSRQVDEOHV GH ORV HQIHUPRV TXH VXUMDQ GH HVD LPSRUWDQWH SREODFLyQ ³/D IXULD GHO YLUXV LOXVWUD OD ORFXUD GH OD JXHUUD (V SRU HVR TXH KR SLGR XQ DOWR HO IXHJR JOREDO LQPHGLDWR HQ WRGRV ORV ULQFRQHV GHO PXQGR (V KRUD GH SRQHU ORV FRQÀLF WRV DUPDGRV HQ FXDUHQ WHQD HQIRFDUQRV MXQWRV HQ OD YHUGDGHUD OXFKD GH QXHVWUDV YLGDV´ 7DO HUD HO OODPDGR GHO VHFUHWDULR JHQHUDO GH OD 218 $QWRQLR *XWHUUHV HO SDVDGR GH PDU]R 1DGD SDUHFH VHU PiV OyJLFR 1LQJ~Q VHQWLGR WLHQH DxDGLU D OD LQFHUWLGXPEUH D OD DQJXVWLD OD SHQXULD TXH KD WUDtGR FRQVLJR HO RYLG DTXHOODV RWUDV TXH VRQ OD VRPEUD LQGLVRFLDEOH GH ORV FRQÀLF WRV DUPDGRV TXH FRPR OD SDQGH PLDPLVPDVXHOHQHQFDUQL]DUVHFRQ ORV PiV GpELOHV YXOQHUDEOHV $FDVR HQ DOJ~Q PRPHQWR SDUH FLy TXH XQD H[SHFWDWLYD VHPHMDQWH SRGUtD OOHJDU D FXPSOLUVH (O HFR GH VX PHQVDMH SRU OD UD]yQ TXH KDD VLGR QR GHMy GH RtUVH HQ DOJXQRV OXJDUHV GHO PXQGR (Q RORPELD HO (OQ GHFODUy XQD WUHJXD XQLODWHUDO HQ HO RQVHMR GH 6HJXULGDG GH OD 218 HPSH]y D GLVFXWLUVH XQD LQLFLDWLYD GH )UDQFLD 7~QH] SDUD HVWDEOHFHU XQD SDXVD KXPDQLWDULD XQLYHUVDO GH GtDV HQ WRGRV ORV FRQIOLFWRV DU PDGRV 6LQ HPEDUJR DTXHO PHQVDMH VX HFR SDUHFHQ KDEHUVH GLVXHOWR UiSLGD PHQWH HQ HO DLUH (O (OQ KD YXHOWR D ODV DQGDGDV 2WURV DFWRUHV DUPDGRV KDQ DGDSWDGR VXV SUiF WLFDV D OD FRXQWXUD H LQFOXVR VH DSURYHFKDQ GH HOOD /D GLVSXWD HQWUH :DVKLQJWRQ %HL MLQJ OD DUUHPHWLGD GHO SUHVLGHQWH HVWDGRXQLGHQVH FRQWUD OD 206 KDQ IUXVWUDGR SRU DKRUD TXL]i LUUHPHGLDEOHPHQWH
  • 13. FXDOTXLHU SUR QXQFLDPLHQWR GHO yUJDQR UHFWRU GH OD SD] OD VHJXULGDG LQWHUQDFLRQDOHV HQ HVH VHQWLGR (V FLHUWR TXH ODV FDSDFLGDGHV PLOLWDUHV GH PXFKRV (VWDGRV HVWiQ YROFDGDV HQ RSHUDFLRQHV GH DSRR D DXWRULGDGHV FLYLOHV IXQGDPHQWDOHV SDUD OD JHVWLyQ GH FULVLV 6H KDQ VXVSHQGLGR PDQLREUDV PLOLWDUHV HQ GLVWLQWRV OXJDUHV OD SUHVLyQ ¿VFDO HO LPSHUDWLYR GH UHRULHQWDU UHFXUVRV D OD DWHQFLyQ GHO LPSDFWR HFRQyPLFR VRFLDO GH OD SDQGHPLD VH KDUiQ VHQWLU VHJXUDPHQWH HQ ORV SUHVXSXHVWRV GHO VHFWRU GHIHQVD HQ PXFKRV SDtVHV 3HUR QL HO YHKHPHQWH FODPRU GHO 6HFUHWDULR *HQHUDO GH OD 218 SUiFWLFDPHQWH IDOOLGR QL ODV UHVWULF FLRQHVSUHVXSXHVWDULDVDXJXUDQXQD SRVLEOH ³3D[ 3DQGpPLFD´ /DV JUDQGHV WHQVLRQHV FRQÀLF WRV SDUHFHQ HVRV Vt VHU LQPXQHV DO RYLG RUHD GHO 1RUWH QR KD GHMDGR GH KDFHU SUXHEDV GH DUWLOOHUtD HQVDRV EDOtVWLFRV ,Q FOXVR KD DXPHQWDGR VX LQWHQVLGDG IUHFXHQFLD /DV RSHUDFLRQHV PLOLWDUHV FLEHUQpWLFDV GH ,UiQ VH KDQ PXOWLSOLFDGR DO IUDJRU GH VX HQ IUHQWDPLHQWR FRQ (VWDGRV 8QLGRV (O (VWDGR ,VOiPLFR LQWHQWD JDQDU WHUUHQR HQ ,UDT HQ $IJDQLVWiQ /LELD 6LULD VLJXHQ DWUDSDGDV FDGD XQD HQ VX SURSLR DJXMHUR QHJUR HQ HO TXH PLGHQ VXV IXHU]DV SURSLRV H[WUDxRV 3XHGH TXH RWURV FRQÀLFWRV SRU OD IXHU]D GH ODV FLUFXQVWDQFLDV GHQ OD LPSUHVLyQ GH HVWDU KLEHUQDQGR ¢3HUR TXp VHUi GH HOORV FXDQGR PiV YRUDFHV GHVSLHUWHQ ¢ D TXp RWURV QXHYRV FRQGXFLUi HO FRPSOHMR HVFH QDULR SROtWLFR HFRQyPLFR VRFLDO OD HQRUPH LQHVWDELOLGDG TXH GHMDUi FRPR OHJDGR OD SDQGHPLD HQ WDQWDV QDFLRQHV $QDOLVWD SURIHVRU GH 5HODFLRQHV ,QWHUQDFLRQDOHV 3RU DKRUD LQWHUUXPSR ORV FRPHQWDULRV VREUH ORV SRVWXODGRV GHVDUUROOLV WDV GH ÈOYDUR *yPH] SDUD FRPHQWDU OD SROtWLFD GH %UDVLO TXH GHELHUD VXVFLWD HO PDRU LQWHUpV $ GLIHUHQFLD GH RWURV SDtVHV GH OD UHJLyQ GRQGH H[LVWHQ UHVHUYDV VREUH OD JHVWLyQ GH ORV PLOLWDUHV HQ ODV HWD SDV HQ ODV FXDOHV KDQ JREHUQDGR HQ HO YHFLQR SDtV VH OHV DJUDGHFH HO QRWDEOH DSRUWH DO GHVDUUROOR TXH KDQ WHQLGR GXUDQWH ORV ODUJRV SHULRGRV GH PDQGR GH IDFWR HQ HO SDtV /RV PLOLWDUHV SURIHVDQ XQ JUDQ VHQWL GR QDFLRQDOLVWD PDQWLHQHQ XQD YLYD FRQFHSFLyQ JHRSROtWLFD VREUH OD PLVLyQ TXH GHEHQ FXPSOLU HQ PDQWHQHU HO RUGHQ IRPHQWDU HO GH VDUUROOR HQ ODV RFDVLRQHV HQ ODV TXH KDQ GHELGR VXSOLU HO YDFtR GH SRGHU TXH FDXVDQ ODV GLVHQVLRQHV FLYLOHV GDGD HQ HVSHFLDO OD DOWD FDSDFLGDG SURIHVLRQDO TXH ORV GLVWLQJXH (Q OD DFWXDOLGDG -DLU %ROVRQDUR XQ H[PLOLWDU TXH WLHQH XQ VHQWLGR PL VLRQDO GH OD SROtWLFD OOHJy DO SRGHU D OD FDEH]D GH XQ SDUWLGR PLQRULWDULR FDVL GHVFRQRFLGR WUDV HVWDU SRU ODUJR WLHPSR HQ HO OHJLVODWLYR HQ GRQGH SRFR SRGtD KDFHU SRU VX SDtV GDGD OD FDQWLGDG GLIHUHQFLDV LGHR OyJLFDV UHJLRQDOLVWDV GH WRGR WLSR TXH DOLHQWDQ ORV SDUWLGRV SROtWLFRV 6X SDSHO HQ OD RSRVLFLyQ D XO WUDQ]D GXUDQWH HO UpJLPHQ GH FRU WH VRFLDOLVWD OH SHUPLWLy PRVWUDU TXH WHQtD FDUiFWHU TXH SRGUtD IDFLOLWDU XQD VDOLGD FDVWUHQVH FRQ HO ¿Q GH GHSXUDU OD SROtWLFD DIHF WDGD HQ JUDGR VXSHUODWLYR SRU OD FRUUXSFLyQ GH ORV VRFLDOLVWDV GH /XOD GD 6LO YD (O H[ PLOLWDU FRQIHVR GHIHQVRU GH ORV UHJtPHQHV PLOLWDUHV FRQVLJXLy FDVL TXH GH PD QHUD LQHVSHUDGD HO DSRR SRSXODU TXH OR OOHYy D OD 3UHVLGHQFLD GH OD 5HS~EOLFD 6LJQDGR SRU XQ VLVWHPD GH JR ELHUQR IHGHUDGR SRU OD RSRVLFLyQ VLVWHPiWLFD TXH OH KDFH OD L]TXLHUGD GHWHUPLQDGD D VDFDU GH OD FiUFHO D /XOD FRPR GH YROYHU DO SRGHU HO SUHVLGHQWH %ROVRQDUR KD QRPEUD GR D WRGR XQ HTXLSR GH GHVWDFDGRV PLOLWDUHV HQ HO JRELHUQR DOJXQRV DQDOLVWDV FRQVLGHUDQ TXH HO SDtV YD FRPR HQ XQ WRERJiQ DO JROSH GH (VWDGR $O FRQWUDULR HO JROSH PLOLWDU HV HQ FiPDUD OHQWD D OD YLVWD FR SDQGR ODV LQVWLWXFLRQHV VH DVLHQWD HQ HO GtD D GtD EDMR OD HVSDGD GH 'DPRFOHV GH OR TXH SDVDUD FRQ OD SDQGHPLD GHO RYLG %UDVLO QR HV VRODPHQWH HO SDtV PiV JUDQGH GH OD UHJLyQ VLQR XQD SRWHQFLD $OJXQRV GDWRV HFRQyPL FRV VRQ HORFXHQWHV /D DJULFXOWXUD OD JDQDGHUtD FRUUHVSRQGHQ DO GHO WRWDO H[SRUWDGR HQ HPSOHD XQRV PLOORQHV GH SHUVRQDV OR TXH UHSUHVHQWD HO GH OD SREODFLyQ RFXSDGD 3RVHH HO GH ODV WLHUUDV FXOWL YDEOHV GHO SODQHWD (V HO SULPHU SURGXFWRU PXQ GLDO GH FDIp GH ]XPR GH QDUDQMD D]~FDU (O WHUFHU H[SRUWDGRU PXQGLDO GH SURGXFWRV DJUtFRODV (V HO VHJXQGR PDRU SURGXFWRU GH FDUQH YDFXQD HO WHUFHUR HQ FDU QH GH SROOR HO SULPHU H[SRUWDGRU PXQGLDO GH ORV PLVPRV XHQWD FRQ PLOORQHV GH FDEH]DV GH JDQDGR (Q OR LQGXVWULDO WLHQH FRQ JUDQGHV SODQWDV VLGHU~UJLFDV HV HO QRYHQR SURGXFWRU PXQGLDO GH DFHUR HO SULPHUR GH QXHVWUD UHJLyQ VH FDOFXOD TXH JHQHUD HO GH OD SUR GXFFLyQ GHO FRQWLQHQWH FRQVXPH PLOORQHV GH WRQHODGDV (O DxR SDVDGR SURGXMR PLOOR QHV GH YHKtFXORV (V HO SULQFLSDO SURGXFWRU GH DH URQDYHV GHO PXQGR (VXQRGHORVPiVJUDQGHVSURGXF WRUHVGHHVWDxREDX[LWDPDQJDQHVR RUR FXHQWD FRQ PLQDV GH GLDPDQWH ULFRV DFLPLHQWRV GH SHWUyOHR /D H[SORWDFLyQ PLQHUD HV JLJDQ WHVFD FXHQWD FRQ YDULDGD LQYHUVLyQ H[WUDQMHUD HQ HVSHFLDO GH KLQD 3RVHH XQ SRGHUtR HQHUJpWLFR GH ORV SULPHURV HQ HO PXQGR 6X LQIUD HVWUXFWXUD HQ FDUUHWHUDV IHUURFDUUL OHV DHURSXHUWRV HV IRUPLGDEOH VRQ FRPSHWLWLYRV HQ DOWD WHFQRORJtD $OEHUWR $EHOOR $QGUpV 0RODQR5RMDV 5XLGR GH VDEOHV HQ %UDVLO /D HVTXLYD 3D[ 3DQGpPLFD 5HFLFODMH RYLG
  • 14. 6 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 202066HPDQDULR 6COLOMBIA EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 2020COLOMBIA 6 T RAS DOS meses de confina- miento de la mayoría de la población colombiana en sus casas, en pocos días el Gobierno debe tomar una de las decisiones más importantes en el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia del Covid-19: ¿levantar la cuarentena general que declaró el pasado 23 de marzo? No es un asunto menor. De hecho, en muchos países permitir el regreso a las calles de la mayoría de los habitan- tes ha sido, de lejos, la determinación más complicada para sus autoridades, sobre todo en medio de las alertas de la Organización Mundial de la Salud 206
  • 15. HQ WRUQR D TXH HO GHVFRQ¿QD- miento de la población puede llevar a un aumento de la curva de contagios o un rebrote. Es más, uno de los hechos más importantesdelasemanaquetermina fue, precisamente, que en China, Co- rea del Sur, España, Alemania, Perú y RWURV SDtVHV HQ GRQGH VH ÀH[LELOL]DURQ -en distinto nivel- las medidas de cuarentena surgieron de nuevo o se incrementaron los casos positivos de Covid-19. Incluso, Santiago de Chile debió someterse desde el viernes a un FRQ¿QDPLHQWR HVWULFWR OXHJR GH TXH VH dispararan los contagios. Paradójicamente tras cinco meses del primer caso de este coronavirus en Wuhan (China), se empieza a gene- ralizar en todo el mundo que ni la po- blación como tampoco sus economías resisten cuarentenas prolongadas. De hecho, en promedio casi ningún país está sobrepasando los tres meses de FRQ¿QDPLHQWRPHGLDQDPHQWHHVWULFWR haya superado o no el pico epidemio- lógico. Es más, una de las principales diferencias en la forma en que Europa y América afrontan -con retraso es- tacional de dos meses- la emergencia sanitaria, es que mientras en el viejo continentelamayoríadesusgobiernos se decidieron a comenzar el proceso gradual de desconfinamiento solo cuando la cifra de contagios y muer- tos empezó a disminuir de manera sostenida, en Estados Unidos (el país conmáscasospositivosydecesosenel mundo) así como en muchos países de Latinoamérica las cuarentenas se han empezado a desmontar sin que ello haya ocurrido. $O GHFLU GH ORV H[SHUWRV HVD FLU- FXQVWDQFLD VH H[SOLFD SRU XQD UD]yQ muy puntual: Tras cinco meses de azotar al mundo la pandemia de Co- vid-19noharesultado–comosetemió en un principio- tan grave como se pronosticaba. De hecho, hoy se tienen FRQ¿UPDGRV DOUHGHGRU GH PLOOR- nes de contagios en todo el mundo, con un saldo de casi 310 mil víctimas mortales. Es decir, que se trata de un YLUXV FRQ XQ DOWR QLYHO GH H[SDQVLyQ pero cuya letalidad (siendo claro que cada vida es irremplazable) no es tan alta como se proyectaba inicialmente. Incluso el último reporte ayer de la agencia AFP daba cuenta de que desde el comienzo de la epidemia (XURSDVXPDIDOOHFLGRVIUHQWH D XQ WRWDO GH FRQWDJLRV OH siguen Estados Unidos y Canadá con GHFHVRV LQIHFWDGRV después está América Latina y el Cari- EH FRQ IDOOHFLPLHQWRV GHQWUR GH XQ WRWDO GH %UDVLO WLHQH FDVL OD PLWDG GH DPERV LQGLFDGRUHV
  • 16. Asia (con China a la cabeza) contabi- OL]D PXHUWHV FDVRV SRVLWLYRV 0HGLR 2ULHQWH D VXPD GHFHVRV FRQWDJLRV SRU ~OWLPR HVWiQ ÈIULFD FRQ muertes y 80.032 casos positivos, así FRPR 2FHDQtD FRQ DSHQDV IDOOH- cimientos y 8.381 contagios. Si bien la OMS insiste en que (VWDGRV 8QLGRV %UDVLO HYLGHQFLDQ que América pasó a ser el foco de la pan- demia, lo cierto es que pese a que la mayoría de los países tienen un sistema de salud GH¿FLHQWH IUHQWH D ORV estándares europeos o asiáticos, han podido -por lo menos hasta ahora y con ventaja de dos meses- aumentar la preparación de sus esquemashospitalarios para enfrentar la crisis. Aun así se estima que el pico en Latinoamérica sólo se dará en junio, por lo que todas las alertas se mantienen prendidas, más aún porque muchos países decidieron HPSH]DU D ÀH[LELOL]DU HQ ODV ~OWLPDV dos semanas sus cuarentenas. ¿Y Colombia? Aunque la capital del país y Cun- dinamarca entraron desde el 19 de marzo en cuarentena, a nivel nacional HO FRQ¿QDPLHQWR FRPHQ]y HO GH PDU]R(VGHFLUTXHHOSUy[LPRViEDGR se cumplen dos meses. Sin embargo, ya desde hace dos semanas se autorizó la reanudación productiva parcial en sectores de la construcción y la manu- factura,luegounaparte del comercio y a ellos se han sumado otras actividades puntuales. Pero la fecha clave es HO GH PDR FXDQGR vence la última prórro- JD GHO FRQ¿QDPLHQWR Detectado el primer FDVR GH RYLG HO de marzo, hasta ayer Colombia ya tenía alre- GHGRU GH PLO FRQWD- JLRV FRQ¿UPDGRV decesos, con más de UHFXSHUDGRVTXH es una tasa muy alenta- dora. El Gobierno sos- tiene que los casi dos meses de cuarentena han funcionado porque la curva epidemiológica se ha achatado, lo que se comprueba en que tenemos catorce veces menos de casos SRVLWLYRV TXH %UDVLO PLO
  • 21. (Q FXDQWR D PXHUWHV %UDVLO VXPD PiV GH PLO 0p[LFR VREUHSDVD ODV 3HU~ ODV (FXDGRU ODV Sin embargo, es claro que en las últimas dos semanas la curva de contagios y muertes ha subido en nuestro país, aunque sin dispararse. Afortunadamente, la ocupación de las Unidades de Cuidado Intensivo (UCI) por parte de pacientes de Covid-19 crí- ticos es baja. Es más, aunque el pico se esperaparalasegundaotercerasema- na de junio, para entonces se planea tener no solo una cantidad adecuada de UCI, sino estar realizando el doble o el triple de las pruebas de detección que hoy se practican. La meta es llegar a 1,2 millones. ¿Qué hará el presidente Duque? De sus declaraciones en los últimos días se podría inferir que la reactivación gradual, cautelosa y progresiva no se reversará, a menos claro que se dispa- ren los focos de contagio (hoy la alerta está sobre algunas cárceles o Leticia) o el índice de muertes diarias. En ese orden de ideas, aunque el miércoles habrá una reunión de eva- luación general, incluyendo a la OMS, todo parece indicar que la cuarentena VH ÀH[LELOL]DUi VXVWDQFLDOPHQWH HO de mayo, salvo eventos masivos. Tam- poco reanudarían escuelas, colegios QL XQLYHUVLGDGHV /RV PDRUHV GH años, población con mayor índice de letalidad, seguirá con restricciones para salir de casa… La apuesta será una sola: cambiar cuarentena por aislamiento social. En otras palabras, aprender a convivir con el Covid-19. DESICIÓN MÁS CRUCIAL DE LA EMERGENCIA ¿Colombia levantará la cuarentena en una semana? Aunque el pico de la epidemia se espera para la segunda mitad de junio, el Gobierno apostaría por reacti- var aún más sectores productivos y permitir más gente en la calle con pro- tocolos de aislamiento social La apuesta será una sola: cambiar cuarentena por aislamiento social. En otras palabras, aprender a convivir con el Covid-19. EL PRESIDENTE ƵƋƵĞ ŚĂ ƐŝĚŽ ĞŶĨĄƟĐŽ͗ ůĂ ƌĞĂĐƟǀĂĐŝſŶ ƐĞƌĄ ŐƌĂĚƵĂů LJ ĐĂƵƚĞůŽƐĂ͕ ƉĞƌŽ ƐŝŶ ƌĞǀĞƌƐĂ͘ ŵĞŶŽƐ͕ ĐůĂƌŽ͕ ƋƵĞ ůĂ ĐƵƌǀĂ ĞƉŝĚĞŵŝŽůſŐŝĐĂ ƐĞ ĚŝƐƉĂƌĞ͘/SIG
  • 22. 76HPDQDULRDOMINGO 17 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA S E DICE que el 25 de mayo po- dría terminar la cuarentena de manera total. El médico Luis Jorge Hernández, epidemiólogo y profesor de la Universidad de los An- des, consideró que el país lo ha hecho relativamente bien, pero que no hay que descuidar las medidas. EL NUEVO SIGLO: ¿Cómo ve que avanza la pandemia en el mundo? LUIS JORGE HERNÁNDEZ: La pandemia se está manifestando en diversas formas, depende del periodo de tiempo en el que haya iniciado. Los países europeos van adelanta- dos entre un mes y medio y dos meses. Elloshantenidolaspeoresrespuestas. Hoy el mundo está en tres fases: supresión de la epidemia, como fue el caso de Corea del Sur, Taiwán, los países nórdicos y Alemania. Una fase de mitigación avanzada que la están teniendo España, Italia e Inglaterra. Hay que decir que estos tres países apostaron por una epide- mia controlada y pagaron el precio con un exceso de mortalidad. Esos países alcanzaron más de 20.000 mortalidades. Luego recapacitaron y trataron de corregir, pero no había nadaquehacer.OtrospaísescomoEs- tados Unidos, México, Brasil, Panamá y Ecuador también fueron víctimas de estas medidas mal tomadas que intentaron controlar la epidemia y comenzaron tarde las medidas de supresión como la cuarentena. Por último, en un tercer grupo estánlospaísesconlasmejoresprácti- cas,endóndeestánColombia,algunos paísesdeCentroAmérica–CostaRica, excepto Panamá y Nicaragua–. No hay información de Venezuela. No es creíble que tenga tan pocos casos. Además en este grupo de buenas prácticas, están Argentina, Canadá y las Islas del Caribe, que les ha ido bien luego de haber adoptado las medidas de cuarentena temprana. Podemos hacer dos grandes tipo- logías. Países que alcanzaron el pico de contagios, pero ocurre que la epi- demia puede tener oleadas, menores, pero puede ocurrir, por lo que hay que tomar medidas intermitentes de aislamientosocialquenosvanatomar por lo menos seis meses. ENS: El mundo hoy apunta a los 5 millones de contagiados y más de 300.000. A su juicio, ¿qué tan grave fue el impacto de la pandemia? LJH: La pandemia fue mucho más JUDYH TXH OD GH OD LQÀXHQ]D +1 porque el virus es más transmisible. Y además es mucho más letal. Los enfermos tienen mucho más riesgo de PRULU TXH FRQ OD JULSD +1 (O FRUR- QDYLUXV WLHQH YHFHV PiV OHWDOLGDG Otro factor de gravedad es que a diferencia de la influenza y del SARS (síndrome respiratorio agudo grave), los asintomáticos no eran transmisibles. En este caso es al contrario. Esas tres características hacen que sea un virus más grave. Sin contar con que se transmite de manera muy H¿FLHQWH HQ JUXSRV GH SHUVRQDV ENS: ¿En Colombia qué se ha hecho bien y qué se debe mejorar con respecto al manejo de la pandemia? LJH: Se hizo una cuarentena temprana, que no evita la epidemia, solo posterga y baja el pico de contagios, lo que per- mite salvar muchas vidas. Colombia ha hecho una cuarentena más o menos H¿FLHQWH 6H FRQVLGHUD DVt cuando entre el 65% y el 70% de la población la cumple y se aprovechó el tiempo de cuarentena para mejorar su sistema de salud. Sin embargo, ha hecho mal varias cosas. Venía- mos de un gran rezago en servicios de salud en las regiones. Mire lo que pasa en Leticia. Allí el coronavirus puso en evidencia y agudizó los problemas estructurales que ya estaban. No teníamos buena respuesta de los servicios de salud. No teníamos unidades de cuidado intensivo en Vaupés ni en la Orinoquía, sin con- tar con que allí tampoco hay modelo de atención. Tenemos una crisis de hospitales. En cosas que hemos hecho mal también está que tuvimos que armar 25 sitios para toma de muestrasyprocesamiento de muestras de biología molecular. Tenemos un modelo centralizado en el Instituto Nacional de Salud y no había labora- torios regionales. Tocó armarlos en la marcha. Un tercer factor en que Colombia ha actuado mal sería que estamos haciendo mucho asistencialismo. El Estado tiene que comenzar a pensar en un ingreso mínimo vital para las personas, un ingreso que permi- ta adquirir artículos y reactivar la economía, porque estamos creando una dependencia económica donde mantenemos a los más desfavoreci- dos a punta de mercados y subsidios, cuando lo ideal sería que el Estado pagara unos sueldos, unos salarios, otra forma socioeconómica de apoyar a las personas. Nueva normalidad ENS: Se está flexibilizando la cuarentena. ¿Qué esperar cuando se levante de manera total? LJH: No podemos estar en cua- UHQWHQD LQGH¿QLGDPHQWH /D FXDUHQ- tena tampoco permite la inmunidad de rebaño. No vamos a volver a la anterior “normalidad”. Vamos a co- menzar con una “nueva normalidad”. Los sectores irán saliendo paulatina- mente, no todos. Los estudiantes no se van a vincular todos al transporte. Será una semipresencialidad. No va a ser una normalidad plena. Epidemiológicamente puede que aumenten los casos, pero si conser- vamos bien las medidas, como lo han demostrado Corea del Sur, Alema- nia, Noruega y Finlandia, podemos avanzar sin necesidad de cuarentena, siempre y cuando se mantengan las medidas de distanciamiento social. Pero para que eso pase hay que ha- cer unas mediciones diarias. Nosotros tenemos que medir nueve indicadores diarios de cómo está funcionando todo para decidir en qué momento se aplica la cuarentena y en qué mo- mento no. Lo que llaman la estrategia del acordeón. Pero de esos nueve indicadores, el Ministerio de Salud y la Secretaría de Salud de Bogotá solo están monitoreando cinco. Es como si un piloto de un avión volara solo con la mitad de los instrumentos. No podría tomar buenas decisiones. Hay que tener los nueve indicadores y en eso estamos fallando. ENS: ¿Cómo está el índice de transmisión del coronavirus? LJH: (O FRH¿FLHQWH GH UHSURGX- cibilidad al principio estaba en 2,5, HV GHFLU TXH SHUVRQDV SRGUtDQ contagiar 25. Hay indicios que dicen que se ha logrado bajar. Hemos tenido menos mortalidades que las espera- das. Las UCI han tenido menos uso de lo esperado. Si se hace una liberación sin con- troles ese índice de transmisibilidad se puede subir. La idea es que se li- EHUH VH KDJD ÀH[LELOL]DFLyQ SHUR FRQ controles. En Bogotá, por ejemplo, Transmilenio no puede tener un uso mayor al 45%. En lugares públicos no debehaberunaforomayoral35%.Las distancias deben ser de dos metros. El indicador crítico serán las UCI. Si en algún momento su uso supera el 70%, hay que cerrar todo otra vez. Hoy la cifra está en 34%. No hay otra opción queseguirlasrecomendacionesmien- tras sale la vacuna. El médico epidemió- logo de la Univer- sidad de los Andes, Luis Jorge Hernán- dez, ase- guró que Colombia lo ha hecho relativa- mente bien en materia de cuidado pero que no se debe descuidar “PODEMOS AVANZAR sin necesidad de cuarentena, siempre y cuando se mantengan las medidas de distanciamiento social”, manifestó el médico Luis Jorge Hernández, epidemiólogo y profesor de la Universidad de los Andes. /Uniandes “Si en algún momento el uso de UCI supera el 70%, hay que cerrar todo otra vez” ¿CÓMO VA LA PANDEMIA? “No podemos estar en cuarentena indefinidamente”
  • 23. 8 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 2020COLOMBIA H oy Bogotá está a 48 horas de completar dos meses exactos de cuarentena. En estos dos meses se han be- neficiado 474.810 familias por transferencias monetarias, y se han entregado 3.263.829 ayudas alimentarias alrededor de la ciu- dad. El sistema de Transmilenio tuvo que reinventarse y, sin haber dejado de funcionar un solo día, ahora enfrenta el gran reto de VRVWHQHUVH ¿QDQFLHUDPHQWH FRQ HO GH VX ÀRWD DFWLYD VROR con el 35% de su capacidad y por consiguiente de sus ingresos. Como este sistema de transpor- te masivo, Corabastos también co- menzó a operar en los últimos días al 35% de su capacidad y siempre tuvo un pico y cédula, aunque la capital estuvo buena parte del último mes funcionando con el pico y género. Sistema de salud En estos dos meses se instaló y ya entró en operación el centro hospitalario transitorio de Corfe- rias y se robusteció el sistema de salud de la ciudad. No obstante, en estos 60 días aún no se ha al- canzado la meta proyectada en un principio de sumar hasta 3.000 camas UCI, pero el Distrito sí logró ampliar el número y hoy tiene 713 camas adicionales a las que tenía cuando se desencadenó esta crisis. Una de las metas que sí se cum- plió fue la del cuidado de los adultos mayores pues, del número total de contagios por Covid-19 en la ciu- dad, solo el 2.42% de los mismos ha estado por encima de los 80 años (121 contagios). Prácticamente en dos meses la ciudad compró tiempo para prepararse; compró tiempo para que, cuando lleguemos al pico de contagios, presupuestado para que se presente durante el mes de julio, el sistema no colapse, lo que está siendo medido primordialmente por la ocupación de unidades de cuidados intensivos. A este respecto, en estos dos meses han sido ocupadas 190 ca- mas UCI con casos relacionados Covid-19 y a la fecha están siendo utilizadas 58, el 33.82% de su ca- pacidad (la meta siempre ha sido la de no superar el 70% de la misma). Hay una calma cautelosa al- rededor de las cifras, aunque la proyección del Distrito señala que D ¿QDOHV GH MXOLR KDEUi DOUHGHGRU GH 620.000 contagiados moderados, 161.000 severos y 59.000 críticos. Ahora bien, esos 5.008 conta- gios registrados (de los cuales 2.442 son mujeres y 2.566 son hombres) y 162 fallecimientos, ¿cómo están repartidos en Bogotá? ¿Cuál es la radiografía del Covid-19 en la ciu- dad Capital? Kennedy Como le pasó a la mayoría de las ciudades capitales, Bogotá se consolidó en un principio como el epicentro del coronavirus en Colombia, pero hoy representa poco menos de la tercera parte del contagio a nivel nacional con 5.008 GH ORV FRQWDJLRV FRQ¿UPDGRV que tiene el país. No obstante, apenas a seis días de que, en principio, se termine la cuarentena decretada por el Go- bierno Nacional, varios sectores de la ciudad están como estaban cuando arrancó la cadena de aisla- mientos que se fueron extendiendo paulatinamente. En otras palabras, Bogotá no es hoy la mayor preocupación de Colombia en materia de contagios, pero buena parte de la localidad de Kennedy y de otros cuadrantes de la ciudad, son hoy la mayor preocu- pación de la Capital. La suma de factores tales como la alta densidad poblacional de la localidad, la heterogeneidad en los ingresos de sus habitantes, la nece- sidad de muchos de salir a buscar su sustento y la desobediencia social, hicieron que, 60 días después de que llegará el Covid-19 a nuestra realidad, 61.863 hogares (de los cuales 3.066 viven en condiciones de pobreza), 173.278 personas, más de 10.000 niños y casi 20.000 adul- WRV PDRUHV HVWpQ KR FRQ¿QDGRV con las reglas del Decreto 090 del 19 de marzo. Eso quiere decir que casi 62.000 hogares solo están pudiendo salir a la calle para hacer compras de pri- mera necesidad, vueltas bancarias, pasear a su mascota y asistir a citas médicas. Adicionalmente, algunas de las personas que viven en estas nuevas zonas de cuidado especial decretadas en alerta naranja, temen que estalle una crisis social, porque se les extiendan los impedimentos para salir a trabajar, y por supues- to contagiarse al interior de sus barrios. “En este momento el responsa- ble de la curva de crecimiento del Covid-19 en la ciudad de Bogotá es la localidad de Kennedy y especí- ¿FDPHQWH OD 83= GH RUDEDVWRV Patio Bonito”. Así se lo aclaró a EL NUEVO SIGLO la alcaldesa Clau- dia López y esa fue la razón por la cual esa fue la primera localidad en ponerse bajo la lupa del Distrito; porque hoy tiene el más alto nivel de contagios de la ciudad, con 1.166 contagios y 43 fallecidos. A Kennedy le sigue la localidad de Suba, con 509 contagios; Engati- vá con 425; Bosa con 417 contagios, Usaquén, donde todo comenzó, con 342 contagios; Ciudad Bolívar, con 271 contagios; Fontibón con 253 contagios; Rafael Uribe Uribe con 196 infectados y Puente Aranda y San Cristóbal con 192 contagios respectivamente. Le sigue en número de contagios Teusaquillo, con 166 contagios; Chapinero con 159 contagios; Usme, con 152; Tunjuelito, con 107 contagios; Antonio Nariño con 96, Barrios Unidos con 82, Los Márti- res con 66, Santa Fe, con 45 conta- gios, La Candelaria, con 9 contagios y Sumapaz, localidad que está libre de Covid-19. No obstante hay una variable, Fuera de Bogotá, en donde se han registrado 44 contagios y 2 fallecidos. De todas estas localidades es importante recordar que Suba, Chapinero, Puente Aranda, Rafael Uribe Uribe y Bosa también tienen 83= FXDGUDQWHV TXH SXHGHQ DJOR- merar varios barrios) que fueron decretadas en alerta naranja y que, como el día uno del simulacro por la vida, tienen estrictas restricciones de movilidad. Sin lugar a dudas la localidad de Kennedy es la que tiene más fallecimientos, con 43 fallecidos, y localidades como Antonio Nariño y la Candelaria no tienen fallecidos. Sumapaz no tiene contagiados. Le sigue en fallecimientos la localidad de Suba, con 15 muertos, Engativá con 13, Usaquén con 12, Ciudad Bolívar con 11, San Cristóbal con 9 y Puente Aranda con 8. CIUDAD EN MÁXIMA ALERTA POR COVID-19 Kennedy es la mayor preocupación de Bogotá, tras dos meses de cuarentena Esta lo- calidad tiene 1.166 contagia- dos, 43 fallecidos, 12 conta- giados en UCI y algu- nas de sus UPZ aho- ra tienen restricción absoluta de movilidad LOCALIDADES POR CONTAGIO Datos de Saludata, Alcaldía de Bogotá. Cifras del sábado 16 de mayo de 2020 Crédito: Alcaldía de Bogotá Kennedy Suba Engativá Bosa Usaquén Ciudad Bolívar Fontibón Rafael Uribe Uribe Puente Aranda San Cristóbal Teusaquillo Chapinero Usme Sin Dato Tunjuelito Antonio Nariño Barrios Unidos Los Mártires Santa fe Fuera de Bogotá La Candelaria Sumapaz 1166 12 509 5 425 0 417 7 342 7 271 2 253 5 196 3 192 3 192 2 166 3 159 0 152 2 109 1 107 0 96 0 82 0 66 2 45 1 44 3 9 0 0 0 Contagios Pacientes en UCI qq gg y j p q g 43 15 13 8 12 11 7 6 8 9 4 1 4 4 5 0 4 5 1 2 0 0 Fallecidos Kennedy Suba Engativá Bosa Usaquén Ciudad Bolívar Fontibón Rafael Uribe Uribe Puente Aranda San Cristóbal Teusaquillo Chapinero Usme Sin Dato Tunjuelito Antonio Nariño Barrios Unidos Los Mártires Santa fe Fuera de Bogotá La Candelaria Sumapaz 1166 12 509 5 425 0 417 7 342 7 271 2 253 5 196 3 192 3 192 2 166 3 159 0 152 2 109 1 107 0 96 0 82 0 66 2 45 1 44 3 9 0 0 0 Contagios Pacientes en UCI 43 15 13 8 12 11 7 6 8 9 4 1 4 4 5 0 4 5 1 2 0 0 Fallecidos ** ** ** ** ** ** * Localidades con Zonas de cuidado especial en alerta naranja Bogotá D.C. 5.008 !ƊȺȌȺ ƧȌȁ˛ȲǿƊƮȌȺ Colombia 14.216 !ƊȺȌȺ ƧȌȁ˛ȲǿƊƮȌȺ
  • 24. 96HPDQDULRDOMINGO 17 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA E N COLOMBIA, como en todos los países, la emergencia sani- taria por el coronavirus tras- tocó las actividades parlamentarias. Esta semana cerró con dos hechos relacionados con ese tema. El presi- dente del Senado, Lidio García, del Partido Liberal, en carta al presidente Iván Duque, y al ministro de Salud, Fernando Ruiz, pidió que se emita una normatividad especial para que el Congreso pueda sesionar presencial- mente, tras completar casi un mes de funcionamiento virtual. Por lo pronto, la fecha tentativa para esas reuniones en el Capitolio Nacional (18 de mayo) ya no se cumplió. Entre tanto, como lo informó EL NUEVO SIGLO, la plenaria de la Cámara empezó con relativo éxito a sesionar en forma semipresencial, de- jando en el Salón Elíptico solamente a 35 personas, incluyendo delegados por cada bancada. Un dato que sin duda estará en el balance de gestión del presidente Carlos Cuenca, de Cambio Radical, es que en el mes que duró la total virtualidad se aprobaron 14proyectosdeleyyactolegislativoen diferentes etapas de su trámite. América En el resto de América, el Poder Legislativo ha optado muy disímiles formas de sesionar. El algunos casos insisten en funcionar de manera pre- sencial, en otros saltaron a lo virtual y unos más combinan las dos formas. Por ejemplo, en Brasil las sesiones plenarias del Congreso son virtuales mediante un Sistema de Delibera- ción Remota (SDR), aunque solo para debatir temas excepcionales, previamente consensuados por los legisladores. La Asamblea Nacional de Ecuador tuvo su primera sesión virtual el 24 de marzo, reunión que duró siete horas y en la que aprobó el proyecto de resolución de Compromiso Político y Social frente a la Emergencia Sani- taria Covid-19, con 120 votos a favor. En Chile, el 25 de marzo se pro- mulgó la Ley 21.219, que autoriza al Congreso a trabajar por medios electrónicos por el término de un año, toda vez que se declare un estado de excepción que les impida sesionar total o parcialmente. Por el momen- to desarrolla sesiones mixtas tanto plenarias como de comisión y tiene habilitado el voto electrónico. También desde marzo las cámaras de diputados y senadores de Bolivia habilitaron la realización de reunio- nes no presenciales, aunque vienen desarrollando sesiones mixtas, con participación virtual y presencial. A principios de abril, Paraguay determinó la suspensión de toda labor parlamentaria hasta el día 13, por un caso de coronavirus en el Congreso. Desde entonces y tras habilitar la modalidad virtual en ambas cámaras los legisladores hacen reuniones de comisión y plenarias de forma semi- presencial. El 8 de mayo el pleno del Congreso peruano sesionó por primera vez en formavirtual.Lareuniónsedesarrolló conlosparlamentariosconectadosala plataforma Microsoft Teams y fueron los voceros de las bancadas quienes trasladaron el voto nominal de sus respectivas bancadas. La sesión co- menzóalas10delamañanayculminó minutos antes de la medianoche. Recién esta semana el Congreso de Argentina sesionó en forma vir- tual por primera vez en la historia, a pesar de las presiones de la oposición (reunida en la alianza Juntos por el Cambio, que lidera el expresidente MauricioMacri)pararetomarlaagen- da legislativa de forma presencial. Las cámaras de diputados y sena- dores pudieron tratar una serie de leyes a través de una plataforma elec- trónica, que les permitió participar de manera remota. Canadá optó por un sistema mixto de sesiones presenciales y remotas. El Congreso de México funciona virtualmente en comisiones y sin votar. Se reunió de manera presen- cial para tratar una propuesta de ley vinculada a la emergencia. En Estados Unidos, después de algunas semanas de inactividad, el Congreso volvió a funcionar de manera presencial para tratar un paquete de ayudas propuesto por el Ejecutivo. La pauta de funcionamiento que se viene manejando es la presencial, a punto tal que el Poder Ejecutivo propuso realizar testeos rápidos de Covid-19 a los legisladores, medida que los líderes demócratas y republi- canos del Congreso se encargaron de rechazar. La avanzada edad de una buenapartedeloslegisladoresestado- unidenses -factor que los sitúa dentro del grupo de mayor riesgo frente a la pandemia- provoca que el debate sobre la votación remota se renueve cíclicamente. Europa El 21 de abril los legisladores británicos aprobaron una propuesta de parlamento virtual: con 50 di- putados en el recinto respetando la distancia social, otros 120 se unieron vía Zoom y los demás siguieron la sesión de preguntas al gobierno desde HO SRUWDO R¿FLDO Entre tanto, el Bundestag alemán se ha mantenido en funcionamiento, aunque con representaciones redu- cidas, que facilitan que se mantenga una distancia de seguridad sanitaria entre los parlamentarios. El sistema de votación es manual, aunque en urnas situadas en zonas seguras en lo TXH DO FXLGDGR GH OD VDOXG VH UH¿HUH El Parlamento Federal de Bélgica sesiona en condiciones restrictivas bajo un formato telemático, mien- tras en España las Cortes Generales adaptaron su funcionamiento, de modo tal que los plenarios se ce- lebran con la sola presencia de los oradores designados por los bloques legislativos y con la participación de un número mínimo de autoridades del cuerpo. Los demás representan- tes pueden seguir la sesión y votar mediante medios telemáticos. Las mismas reglas determinan el fun- cionamiento de las reuniones de comisión. También con un número reducido de representantes por bancada fun- ciona el Parlamento Francés, al igual que el Parlamento de la República Italiana, donde sin embargo desde el 30 de abril los legisladores están habilitados a ocupar las gradas del público, lo cual les facilitó cumplir con el distanciamiento social, algo que no era posible tan solo con las curules reglamentarias. Lo mismo pasa en los Estados Generales de los Países Bajos, en cuyos encuentros presenciales solo participa un miembro de cada grupo parlamentario, mientras que la acti- vidad legislativa se desarrolla princi- palmente mediante videoconferencia y voto virtual. Finalmente, dos extremos. Por un ladoelParlamentorumanoseencuen- tra físicamente cerrado, aunque sigue funcionando bajo un régimen especial y desarrolla sus sesiones de manera virtual; por otro, la Asamblea Federal Rusa sigue funcionando en forma estrictamente presencial. PARLAMENTARIOS DEFINEN CÓMO EJERCER SUS FUNCIONES Legislar en tiempos de pandemia En el resto de Améri- ca, el Poder Legislativo ha optado por muy disímiles formas de sesionar. El algu- nos casos insisten en funcionar de manera presencial, en otros saltaron a lo virtual y unos más combinan las dos for- mas. RECIÉN ESTA ƐĞŵĂŶĂ Ğů ŽŶŐƌĞƐŽ ĚĞ ƌŐĞŶƟŶĂ ƐĞƐŝŽŶſ ĞŶ ĨŽƌŵĂ ǀŝƌƚƵĂů ƉŽƌ ƉƌŝŵĞƌĂ ǀĞnj ĞŶ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ͘ /AFP En todos los países la emergencia sanitaria por el coronavirus trastocó las actividades parlamentarias
  • 25. 10 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 2020COLOMBIA L A DETERMINACIÓN de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) de admitir a Salva- dor Arana, en decisión de primera instancia, revivió los señalamientos acerca de que esta instancia de justicia transicional podría convertirse en una puerta a la impunidad. Así se desprende del reclamo que hizo la Corte Suprema, al considerar que la participación del exgobernador GH 6XFUH HQ HO FRQÀLFWR DUPDGR QR IXH como agente del Estado sino que real- mente era un paramilitar, que ahora a cambio de la promesa de decir verdad pretende librarse de seguir pagando la larga pena que esta última le aplicó. Si bien este hecho a primera vista SRGUtD YHUVH FRPR XQ FRQIOLFWR GH competencias entre la máxima ins- tancia penal en el país de la justicia ordinaria y la JEP (la jurisdicción de MXVWLFLD WUDQVLFLRQDO TXH IXH FUHDGD producto del acuerdo de paz con las Farc para sancionar los hechos más JUDYHV FRPHWLGRV HQ HO FRQÀLFWR DUPD- GR
  • 26. HO DVXQWR SDUHFH WHQHU PiV IRQGR La Corte Suprema llama la aten- ción, haciendo alusión al caso de $UDQD TXH OD -(3 LQWHUSUHWy GH IRUPD equivocada las condiciones para que una persona se acoja a su jurisdicción y, con ello, estaría abriendo la puerta a UHYLVDU FRQGHQDV GHIUDXGDQGR GLFH no solo el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición sino la misma justicia ordinaria. Sobre el particular la Corte Supre- PD SXQWXDOL]y TXH ³OD GHIUDXGDFLyQ del sistema de justicia transicional por parte de dichos sujetos, bajo el SUHWH[WR GH FRQWULEXLU D OD VDWLVIDF- ción de los derechos de las víctimas, no sólo repercute en la deslegitima- ción del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición (SIVJRNR), sino que implica un de- bilitamiento de la justicia ordinaria”. El Acto Legislativo 01 de 2017 revistió a la JEP de competencia SUHYDOHQWH SUHIHUHQWH VREUH ODV demás jurisdicciones en relación con las conductas punibles cometidas a causa, con ocasión o en relación GLUHFWD R LQGLUHFWD FRQ HO FRQIOLFWR armado interno. En ese sentido puede investigar y sancionar con penas que van entre los 5 y 8 años de restricción de la libertad, no en centro carcelario, a los desmovilizados de las Farc y agentes del Estado que pertenecieron a la Fuerza Pública que se acojan a su jurisdicción. También la ley permite acogerse a la JEP a los agentes del Estado no integrantes de la Fuerza Pública y a los terceros civiles que colaboraron con el accionar de grupos armados ilegales, sin llegar a ser combatientes. Por ello los paramilitares no tienen cabida en esta Jurisdicción. Arana purga dos condenas de 8 y 40 años de prisión, dictadas por la Sala de Casación Penal, que consideró al exgobernador miembro de las auto- GHIHQVDV LQ¿OWUDGR HQ OD DGPLQLVWUD- ción pública, desde la que ordenó la ejecución de crímenes –inclusive de lesa humanidad– a la organización, a la que brindó apoyo desde su con- FRPLWDQWH FRQGLFLyQ GH IXQFLRQDULR Razones de la JEP Por su parte la JEP resolvió la so- licitud de sometimiento presentada por Salvador Arana, quien volunta- riamentesepresentóaduciendohaber sido agente del Estado no integrante de la Fuerza Pública con la expecta- WLYD GH YHUVH EHQH¿FLDGR HQ SULPHUD instancia, con libertad condicional y la revisión de su condena, a cambio de entregar verdad y reparar a las víctimas. Para resolver sobre el sometimien- WROD6DODGH'H¿QLFLyQGH6LWXDFLRQHV Jurídicas, de la JEP, concluyó que los hechos por los cuales Arana solicitó su sometimiento cumplen con los IDFWRUHV GH FRPSHWHQFLD TXH OH GDQ vía a su admisión en la jurisdicción, SXHV IXHURQ FRPHWLGRV FRQ RFDVLyQ R en relación directa o indirecta con el FRQÀLFWR DUPDGR Como consecuencia de esta situa- ción la Corte Suprema anunció que SODQWHDUi XQ FRQIOLFWR SRVLWLYR GH jurisdicción para mantener el conoci- miento de la actuación seguida contra Arana, por lo que remitirá las piezas procesales a la Corte Constitucional a ¿Q GH TXH GLULPD OD FRQWURYHUVLD VREUH la competencia. Ya antes se puso en tela de juicio que la JEP garantizara evitar la im- SXQLGDG HQ SULPHU OXJDU IXHURQ ORV opositores del acuerdo de paz, que consideraron que esta jurisdicción IXH KHFKD D OD PHGLGD SDUD EHQH¿FLDU a los exguerrilleros y en contra de los integrantes de la Fuerza Pública. /XHJR HQ PDR GH OD -(3 IXH puesta en discusión una vez más tras conceder la garantía de no extradición al desmovilizado de las Farc, Jesús Santrich, quien era pedido por Esta- GRV SRU QDUFRWUi¿FR 0HVHV GHVSXpV éste escapó a Venezuela en donde junto con Iván Márquez y otros de- sertores del acuerdo anunciaron que supuestamente retomarían las armas contra el Estado colombiano. Ahora por los terceros civiles y agentes del Estado no integrantes de la Fuerza Pública nuevamente se habla de la posibilidad de impunidad en la JEP. En este sentido la Corte Suprema QR VROR VH UH¿ULy DO FDVR GH $UDQD VLQR igualmente al hecho de que la JEP aceptara el sometimiento del exsena- dorMusaBesaileporeldelitodecohe- cho, en lo relacionado con la entrega GH GLQHURV D IXQFLRQDULRV MXGLFLDOHV GH laCorteSupremaparaevadirlaacción de la justicia y asegurar la impunidad, en lo que se ha conocido en medios como el ‘Cartel de la Toga’. Al respecto la Corte dijo “el riesgo de avalar esos análisis laxos de com- petencia también conlleva el riesgo de atribuir a la JEP el conocimiento GH IHQyPHQRV GH FULPLQDOLGDG TXH de entrada, carecen de conexidad PDWHULDO FRQ HO FRQIOLFWR DUPDGR como por apenas citar un ejemplo, eventos de corrupción judicial como el denominado ‘Cartel de la Toga’”. LA JEP SIGUE EN EL OJO DEL HURACÁN Se defrauda al sistema de justicia transicional: Corte Suprema La acepta- ción del so- metimiento del exgo- bernador Salvador Arana revi- ve el debate acerca de que esta instan- cia pueda utilizarse por algunos para librar- se de largas condenas, como lo previene la propia Cor- te Suprema (O H[PDJLVWUDGR $OIUHGR %HOWUiQ dijo a EL NUEVO SIGLO que “para la Corte Suprema son sentencias ejecutoriadas, son sentencias en las que a los procesados se les dieron WRGDV ODV JDUDQWtDV ILQDOPHQWH IXHURQ FRQGHQDGRV 3HUR FRPR luego viene el proceso de paz, que a instancias de algunos sectores políticos desvió esa oportunidad a TXLHQHV IXHURQ DJHQWHV GHO (VWDGR SDUD TXH FRQIHVDUDQ WRGD OD YHU- dad, entonces es desarrollo de esas nuevas normas pero sujetos a la FRODERUDFLyQ VXMHWRV D TXH HIHFWL- vamente esa colaboración redunde HQ OD FODUL¿FDFLyQ GH OD VLWXDFLyQ GHO FRQÀLFWR´ Por su parte el exmagistrado Jaime Arrubla dijo a este Medio que “desde que se estableció la justicia transicional, la JEP, advertimos que había unas líneas muy sinuosas que iban a permitir este tipo de situacio- nes. No había unos criterios claros y quedaban unas posibilidades para muchas personas para acogerse sin haber pertenecido a lo que se bus- FDED TXH IXHUD XQR GH ORV H[WUHPRV GHO FRQÀLFWR DUPDGR´ El riesgo de avalar esos análisis laxos de competencia: Corte LA ACEPTACIÓN ĚĞ ĂůŐƵŶŽƐ ƐŽŵĞƟŵŝĞŶƚŽƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ :W ĨƵĞ ĐĂůŝĮĐĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ŽƌƚĞ ^ƵƉƌĞŵĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ĚĞďŝůŝƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ũƵƐƟĐŝĂ ŽƌĚŝŶĂƌŝĂ͘ ͬŝĂŶĂ ZƵďŝĂŶŽ Líneas sinuosas
  • 27. 116HPDQDULRDOMINGO 17 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA Juan Carlos Henao, y el maestro Moisés Wasserman entre otros. Paraabordartodoslossectores de la educación de la ciudad se KDQ GH¿QLGR VHLV HMHV WHPiWLFRV que van desde la primera infancia hasta la educación superior y son (MH GH HGXFDFLyQ LQLFLDO TXH VH denomina de bases sólidas para la vida y donde destacan expertos como Yolanda Reyes, Isabel Se- govia y Felipe Barrera. (MH GH IRUPDFLyQ LQWHJUDO SDUD QLxRV QLxDV MyYHQHV TXH VH HQ- IRFDUi HQ HO WLHPSR OLEUH HO HVFR- lar y el desarrollo de habilidades. Allí destacan profesionales como DUROLQD 3LxHURV 2VFDU 6iQFKH] y Enrique Chaux. (MH GH WUDQVIRUPDFLyQ SHGDJy- JLFD TXH EXVFD WUDEDMDU VREUH ORV FXUUtFXORVODVSUiFWLFDVHQHODXOD entre otros aspectos. Destacan en HO HTXLSR -XDQ DUORV 5DPtUH] )UDQFLVFR DMtDR 0DUJDULWD Peña. (MH SURHFWR GH YLGD SDUD OD FLXGDGDQtD TXH VH FHQWUDUi HQ ODV acciones para la innovación y el WUDEDMR HPSOHDELOLGDG GHO VLJOR ;;, (Q HVWH HMH GHVWDFDQ SURIH- sionales como Brigitte Baptiste, -XDQ 'DYLG $ULVWL]iEDO LQG 9iVTXH] (MH (GXFDFLyQ SDUD WRGRV todas, que se enfoca en acce- so, permanencia con énfasis en educación rural, destacan en el equipo el profesor Hugo Florido, Vicky Colbert y Fanny Zambrano. (MH GH )LQDQFLDFLyQ GH OD HGX- FDFLyQ PHMRUDPLHQWR GH OD JHVWLyQ4XHVHHQIRFDUiHQODFRQ- VHFXFLyQ GH UHFXUVRV DQDOL]DU ODV QHFHVLGDGHV GH ¿QDQFLDFLyQ Destacan en el equipo Omar 0pQGH] -RUJH ,YiQ %XOD HFLOLD 9pOH] -RUJH +HUQiQ iUGHQDV 3DUD PDU]R GH OD 0LVLyQ GHEH SUHVHQWDU OD KRMD GH UXWD que permita que se empiecen a aplicar las políticas y estrategias GH¿QLGDV 'H HVH PRGR VH HVSHUD TXH PiV DOOi GH XQ GRFXPHQWR VR- ñador se diseñan las políticas que muevan la educación incluyente y de calidad de la ciudad para las próximas décadas. *Especialista en educación (La opinión de este artículo es responsabilidad exclusiva del DXWRUQRUHÀHMDQHFHVDULDPHQWH OD SRVLFLyQ GHO PHGLR GH FRPX- nicación) UN AÑO PARA DAR RECOMENDACIONES La Misión por la educación de Bogotá Secretaria de Educación, la profesora Edna Bonilla, dice que el SULPHU SURSyVLWR HV escuchar y aprender de la ciudad LA MISIÓN ĚĞ ĞdžƉĞƌƚŽƐ ĞĚƵĐĂĚŽƌĞƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂƌĄ ůĂ ŚŽũĂ ĚĞ ƌƵƚĂ ƉĂƌĂ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĞĚƵĐĂƟǀŽ ŵĄƐ ĞƋƵŝƚĂƟǀŽ͕ ĚĞ ĐĂůŝĚĂĚ Ğ incluyente. Se abre convocatoria para “El Campo Emprende” el programa estarD abiertR hasta el próximo 21 de julio de 2020 y para las inscripciones los interesados deben ingresar a la página web del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o directamente a la plataforma del proyecto en el portal: https://postulantes. siscap.org/#/login o, a través de la página web: http://www.cci.org.co/ contrataciones-y-convocatorias/convocatorias/capacidades-empresariales/ INFORMACIÓN PARA EL AVISO POR PÉRDIDA DE TÍTULO VALOR Yo OTILIA CUERVO ACUÑA, identificada con cedula número 51.552.208, notifico al público en general y/o interesados, que en la ciudad y mediante los trámites previstos en el artículo 398 del Código General Del Proceso, solicitó la cancelación y reposición del siguiente título valor expedido por el BANCO CAJA SOCIAL, el cual se encuentra EXTRAVIADO. El título valor cuenta con las siguientes características. Titular (es): Otilia Cuervo Acuña Documento (s) de identidad: 51.552.208 Dirección oficina sede del título valor: Carrera 7 No. 14 - 10 Tipo de título valor: CDT Número del título valor: 25500945151 Fecha de apertura: 30 - 01 - 2019 Fecha de vencimiento: 30 - 01 -2020 Fecha de renovación: 30 - 01 - 2020 Plazo: 360 Días Valor de apertura: $15.000.000 Por lo anterior se solicita al público abstenerse de efectuar cualquier operación comercial con el título valor objeto del presente aviso. Si alguien se opone a esta publicación por favor presentarse a la oficina sede del título valor enunciado. GRUPODOT S.A.S., se permite informar que el día 06 de Enero de 2020 falleció el señor Lucas Barrales Valencia, quien era empleado de esta Empresa. Que a reclamar el monto de sus salarios y prestaciones sociales se ha presentado la señora Lady Daian Quintero Buritica, quien dice obrar en su condición de cónyuge sobreviviente del causante y madre de los menores Simon Barrales Quintero, hijo también del trabajador fallecido. Se da el presente aviso con el fin de que todo aquél que se considere con igual o mejor derecho se presente a hacerlo valer dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de publicación de este aviso, en la siguiente dirección Carrera 19 # 84-17 Oficina 701” Primer Aviso. El pasado viernes, Día del Maestro, se presentó la Misión de Educadores y Sabiduría Ciudadana, una de las promesas de la alcal- desa Clau- dia López para la ciudad. Por Mario F. Hurtado* S E VIENE diciendo por años, desde las escue- las de pedagogía, desde las universidades, desde los colegios, desde los educadores. Se necesita repensar la educación y buscar transfor- PDUOD GHQWUR IXHUD GHO DXOD FRQ HO REMHWLYR GH IRUPDU PHMRUHV FLXGDGDQRV XQ FDSLWDO KXPDQR que responda a los desafíos productivos, sociales, GH DXWRFXLGDGR HFRQyPLFR GH OD FLXGDG PiV grande del país y de la región que la rodea. 3RU HVR OD $OFDOGtD GH %RJRWi EDMR OD JHVWLyQ de la Secretaría de Educación, presentó el viernes DO SURIHVRU PpGLFR 5REHUWR /OLQiV FRPR GLUHFWRU GHODPLVLyQGHHGXFDGRUHVTXHWLHQHFRPRREMHWLYR GH¿QLU OD KRMD GH UXWD SDUD KDFHU XQ VLVWHPD HGX- FDWLYR PiV HTXLWDWLYR GH FDOLGDG H LQFOXHQWH SDUD OD FLXGDG GH %RJRWi GXUDQWH ORV SUy[LPRV DxRV (O SURIHVRU /OLQiV D KDEtD SDUWLFLSDGR KDFH DxRV en la Misión de Sabios que diseñó el Gobierno nacional para repensar la educación del nuevo mileno. Sin embargo, en aquella ocasión, quedó en un documento de buenas intenciones, por lo que se HVSHUDTXHHVWHQXHYRHMHUFLFLRGHYHUGDGHURVIUXWRV VH FRQVROLGH XQ HTXLSR PiV UREXVWR GH DFFLRQHV RSHUDWLYDV SDUD UHDOL]DU YHUGDGHURV FDPELRV /RV PHQVDMHV TXH KD TXHULGR WUDVPLWLU OD DG- PLQLVWUDFLyQ GH %RJRWi HV TXH OD HGXFDFLyQ VL HVWi en los primeros lugares de la agenda pública, con XQD PHWD GH DxRV (Q ORV TXH VH HVSHUD TXH ORV bogotanos cuenten con una oferta educativa que garantice a los capitalinos la igualdad, la inclusión, que sea consiente y sostenible. Todo, a partir de OD GH¿QLFLyQ GH XQD SROtWLFD S~EOLFD GHO VHFWRU HGXFDFLyQ D TXH HV HO DxR HQ TXH WHUPLQDUtD el Plan de Desarrollo de la actual administración FRQ YLVLyQ D D SDUD DUWLFXODUOR FRQ ORV 2EMHWLYRV GH 'HVDUUROOR 6RVWHQLEOH FRQ OD FRQPHPRUDFLyQ GH ORV DxRV GH OD IXQGDFLyQ de la capital del país. En palabras de la Secretaria de Educación, la profesora Edna Bonilla, el primer propósito es escuchar y aprender de la ciudad. Desea que al me- nos un millón de personas participen activamente en su construcción. Y para ello, han diseñado una plataforma virtual en la que se espera convocar estudiantes, maestros y comunidad en general de cada una de las localidades de la ciudad. Con los LQVXPRV TXH VH REWHQJDQ VH GLVHxDUiQ ORV PHMRUHV escenarios para construir el documento de política pública para el sector. El equipo de la Misión A diferencia de la Misión de Sabios se ha orga- QL]DGR XQ HTXLSR WHyULFR WpFQLFR SRU iUHDV GHO sector educación donde destacan Alfredo Sarmien- WR $GULDQD *RQ]iOH] $GHPiV HGXFDGRUHV GH OD FLXGDG LQYHVWLJDGRUHV GH XQLYHUVLGDGHV centros de pensamiento. A la misión se suman lo que se han denominado LQVSLUDGRUHV TXH VRQ SURIHVLRQDOHV FRQ DPSOLD experiencia en el sector como Dolly Montoya y $OHMDQGUR *DYLULD UHFWRUHV GH ODV XQLYHUVLGDGHV Nacional y Andes. Así como el rector del Externado
  • 28. 12 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 17 DE MAYO DE 2020COLOMBIA L A AVALANCHA de venezolanos que regresaron a su país antes de que Colombia cerrara sus fronteras el pasado 17 de marzo como una de las medidas que tomó el go- biernodeIvánDuqueparacontenerla pandemia, cerca de 30.000 personas, llevó a pensar que el retorno sería multitudinario teniendo en cuenta que en nuestro territorio hay más de 1.800.000 de estos extranjeros. No obstante en realidad ha sido un poco más de 50.000 los que salieron. Una de las razones que explicaría este hecho es que muchos de los que ya estánallánoencontraronlaayudaque esperaban. Según Migración Colombia entre el 14 de marzo y el 13 de mayo un total de 55.888 venezolanos (3,72% del total presente en el país) ha regresado a su patria en medio de la crisis que ha originado la pandemia, que obligó al Gobierno nacional a decretar una cuarentena para quitarle velocidad a la propagación del patógeno, desde el pasado25demarzoyqueseextenderá hastael25demayo,trasdosprórrogas que se han hecho. La cuarentena ha golpeado dura- mente a los ciudadanos venezolanos en Colombiaporqueunagranpartede HOORV VH ¿QDQFLD GH WUDEDMRV LQIRUPD- les como ventas callejeras o trabajos al destajo, y viven en cuartos paga- diario, por lo que las restricciones a la movilidad les hace muy difícil generar ingresos. Por ello se han visto hechos doloro- sosenciudadescomoBogotádenacio- nales venezolanos que son sacados de los paga-diarios a la calle por no tener con qué pagar. Entoncesdesdequecomenzólacri- sisdelnuevocoronavirusen Colombia sevolvióavervenezolanoscaminando por las carreteras, pero esta vez con rumbo a su país. Otros pocos más afortunadoshanpagadoeltiquetepara volver en autobuses. Sin embargo desde un principio Migración Colombia asumió este pro- ceso de retorno porque determinó que debehacersedeformaordenada,tanto por la seguridad sanitaria por el tema del coronavirus como porque en la frontera las autoridades venezolanas tienen una capacidad de atender el ingreso de no más de 300 personas al día. Por ello Migración Colombia hizo un lla- mado a los ciudadanos venezolanos para que acaten la medida de ais- lamiento obligatorio y en caso de requerir retornar a su país, coordinen estos procedimientos con las alcaldías locales, so pena de la im- posición de sanciones administrativas y penales. El director de Migración Colombia, Juan Francisco Espinosa, dijo que “necesitamos tener un procedimiento organizado que nos permita la movili- zación de la población migrante en un marcoderestricción,sinafectardema- neradesmedidalaszonasdefrontera”. No obstante no ha sido fácil para las autoridades controlar el retorno de venezolanos a su país, pues se ha su- mado el problema de un buen número quevienendesdeEcuadorhuyendode la pandemia y que entraron a Colom- bia burlando el cierre de la frontera, aprovechando las numerosas trochas. De esta forma en Cali y Bogotá, entre otras ciudades, se han represado venezolanos que quieren retornar a su país, al punto que sus alcaldías incluso han pagado el regreso en buses. Por qué no fue mayor el retorno El investigador del Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario, Ronal Rodríguez, consultado por EL NUEVO SIGLO explicó que el primer grupo grande de ciudadanos venezolanosqueregresóasupaís,unos 30.000, se trata de población pendu- lar, es decir que están en Cúcutayconstantemente pasan a su patria debido a que tienen la tarjeta de movilidad fronteriza. Dijo que una segunda razón es que “la movili- dad de los venezolanos hacia su país está con- tenida por las medidas que tiene el Estado co- lombiano, de hecho no es deseable que los venezolanos vayan hacia su país porque la dinámica de un canal humanitario tiene una serie de trabas, y la traba fundamental es que del lado venezolanonoserecibeatodoslosque estánllegando.Esdecir,hayunnúme- ro de recepción que se da en la zona de frontera porque ese es un acuerdo quepordebajodelamesasehavenido construyendo, en el cual todos los días se reciben venezolanos pero no en el número que habitualmente se solía dar. En este momento se sabe que más o menos pasan 300 por el puente Simón Bolívar”. Indicó que estas restricciones han hecho que incluso venezolanos que se han enviado en buses hasta la zona de frontera “quedan en un tapón porque el Gobierno venezolano no les permite el ingreso, y muchos de ellos se han visto obligados a entrar por los pasos irregulares, lo cual los expone más y quedan bajo el control de los grupos armados al margen de la ley”. UntercerelementoquesegúnRodrí- guez explicaría por qué no fue mayor el retorno de esa población en esta crisis de la pandemia es que “muchos vene- zolanos que ya han llegado a su país se han percatado que no es cierta la oferta que estaba haciendo el gobierno de Ni- colás Maduro de una recepción con los brazosabiertos.Porelcontrarioesmuy limitada, los agreden, los tratan como traidores, los procedimientos a los que los están sometiendo de recepción no son muy claros”. Agregóquenohayunprocedimiento médicorealmenteavaladosinoquepor el contrario se está “instrumentalizan- do, muchos de ellos son objeto de pro- pagandapolíticadondetienenquedecir que les está yendo bien cuando llegan a Venezuela, pero la realidad es que los mandan a unas bodegas y los dejan en unas condiciones bastante complejas”. Señaló el académico “tengo reporte de gente que ha ido y que han termi- nadoregresandoaColombiayalgunos nos han reportado que les quisieron hacer pasar por pruebas de embarazo pruebasdeCovid-19.Esmásparaladi- námicapropagandísticaquerealmente un proceso de atención”. Finalmente el experto puso de re- lieve que Colombia debe tener mucho cuidado porque “esta es la antesala de lo que va a ser realmente el fenómeno demigracióndelCovid-19porqueame- dida de que los venezolanos empiecen a tener problemas de atención y que el Covid empiece a crecer en Venezuela, ante la poca capacidad que tiene de atenderasusciudadanos,vamosatener un regreso importante de ciudadanos venezolanos y colombo-venezolanos”. NO ES CIERTO QUE HAYA UNA OLEADA DE MIGRANTES VOLVIENDO A SU PAÍS Retorno de venezolanos sería apenas de 3,72% de los que llegaron a Colombia Se trataría de pobla- ción pendu- lar, es decir que están en Colom- bia y cons- tantemente pasan a su país, así como per- sonas que vienen de otras par- tes, como de Ecuador, por ejemplo Se han percatado que no es cierta la oferta: Rodríguez DESDE CALI ĨƵŶĐŝŽŶſ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽƐ ͚ĐŽƌƌĞĚŽƌĞƐ ŚƵŵĂŶŝƚĂƌŝŽƐ͛ ƋƵĞ ůĞƐ ƉĞƌŵŝƟſ Ă ĂůŐƵŶŽƐ ǀĞŶĞnjŽůĂŶŽƐ ƌĞŐƌĞƐĂƌ Ă ƐƵ ƉĂşƐ͘ ͬ ůĐĂů̺à ĚĞ Ăůŝ
  • 29. 136HPDQDULRDOMINGO 17 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA Por Eduardo Carrillo Especial para EL NUEVO SIGLO E NTRE EL 6 de mayo, cuando se conoció el primer caso positivo para coronavirus, y la fecha, la Armada, se ha centrado buena parte de sus esfuerzos en el trabajo humanitario, con especial énfasis en atenciónalascomunidadesindígenas, negras, afrodescendientes, raizales, palenqueros y Rom o gitanos. Esos pueblos han reportado ocho fallecidosporCovid-19,169casoscon- ¿UPDGRV HQ HVWXGLR $ OD HPHU- gencia por el virus se suma la falta de llevarles agua, alimentos, medicinas, tapabocas, gafas y guantes. La Jefatura de Acción Integral y Desarrollo de la Armada, a cargo del almirante Harry Ernesto Reyna Niño, en diálogo con EL NUEVO SIGLO, expresó “que durante el aislamiento preventivo obligatorio, la Armada, YLHQH WUDEDMDQGR ODV KRUDV GHO GtD para llevar ayudas a estas comuni- dades”. En Colombia existen 710 resguar- GRV LQGtJHQDV XELFDGRV HQ GHSDU- WDPHQWRV HQ PXQLFLSLRV “Los venimos apoyando a través de la articulación y prestación de las capacidades marítimas, fluviales, áreas y terrestres, con que cuenta nuestra Armada, llevándoles más GH OLWURV GH DJXD SRWD- EOH PLO PHUFDGRV PiV GH toneladas de carga en todo el país, entre alimentos, carpas de campaña, ayudas médicas, camillas, tapabocas, gafas y guantes”, explicó el almirante Reyna Niño. Añadió que “en el marco de la OperaciónSanRoquelainstituciónha OOHYDGR DXGDV TXH EHQH¿FLDQ KDVWD HO PRPHQWR D PiV GH KDELWDQ- WHV GH SXHEORV LQGtJHQDV FRQVH- jos comunitarios, afrodescendientes, comunidades negras y palenqueras y del pueblo raizal del departamento ar- chipiélagodeSanAndrés,Providencia y Santa Catalina”. “La Institución, de acuerdo con las instrucciones emanadas por el Comando General de las Fuerzas Militares, viene cumpliendo la mi- sión y líneas de trabajo, entre ellas preservar la integridad de la Fuerza, es decir, cumplir estrictamente con las medidas de higiene y control para queloshombresymujeresencargados de llevar las ayudas a los lugares más apartados del país, eviten contraer el Covid-19. Todos los tripulantes cuentan con los equipos, medios de protección y trajes especiales. Insisto que cumplimos estrictamente las me- didas de bioprotección para evitar ser contagiados y al mismo tiempo para no propagar la enfermedad”, explicó. También “trabajamos en nuestra misión de mantener la capacidad operacional y en la protección de los intereses marítimos de los colombia- nos, sin descuidar la emergencia sani- taria para el transporte de las ayudas humanitarias y en el desarrollo de las operaciones de control de fronteras en sus áreas de jurisdicción, en un esfuerzo para evitar el paso de perso- nas contagiadas con el Coronavirus al territorio nacional”. Reyna Niño, además dijo que una cuarta línea de trabajo está relacio- nada con la asistencia a la autoridad civil,esdecir,contodoelapoyohuma- nitario a las regiones más apartadas del territorio nacional. “Nosotros, a través de los linea- mientos de la Presidencia de la Repú- blica, que impartió instrucciones a los ministerios del Interior y de Defensa para ejecutar todos los planes de la $FFLyQ 8QL¿FDGD GHO (VWDGR FDQDOL- zando las ayudas a nivel nacional e internacional y que son centralizadas por la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo que tiene línea directa con el Comando General de la Fuerzas Mi- litares para trasladarlas a los lugares más apartados del país para atender a nuestra población de especial pro- tección constitucional”, acotó. Unión de fuerzas El almirante Reyna Niño contó que para atender la emergencia sanitaria, el Ejército, la Armada y la Fuerza Aé- UHD OD 3ROLFtD GHVLJQDURQ D XQ R¿FLDO de enlace con el Comando General de las Fuerzas Militares para canalizar las ayudas a las comunidades y en especial a las más vul- nerables. ³(Q OR TXH VH UH¿HUH a la Armada, cuan- to recibe las ayu- das, las empieza a distribuir con las cuatro fuerzas con las que cuenta y que tienen un cu- brimiento a ni- vel nacional y en este orden hemos DWHQGLGRKDVWDHOPRPHQWRDHWQLDV indígenas en todo el país”, indicó. Agregó que la Fuerza Naval del DULEH ³WUDQVSRUWy PiV GH litros de agua potable, mercados, HQWUH HOORV FDMDV GH DUUR] FDGD XQD FRQ XQLGDGHV FHUWLILFDGDV bienestarina, medicinas y elementos de protección para 7.010 indígenas, entre hombres, mujeres, niños y niñas de las etnias Zenú y Wayuu, en el departamento de la Guajira” . En cuanto a la Fuerza Naval del Pa- Ft¿FR HO -HIH GH OD -HIDWXUD GH $FFLyQ Integral para el Desarrollo, dijo que IXHURQ HQWUHJDGRV PHUFDGRV medicinas y otros elementos para EHQH¿FLDU D LQGtJHQDV GH ODV comunidades Embera, Waunan, Em- bera katio, Eparara Siapidara y Awa. Señaló que la Fuerza Naval del Sur que tiene a su cargo la Amazonía “ KDVWD HO PRPHQWR KD WUDVODGDGR mercados, medicinas y elementos de SURWHFFLyQ TXH EHQH¿FLDURQ D miembros de las comunidades indí- genas Witoto, Kitchua, Murui, Core- guaje, Inga, Siona, Bora, Tucunare, Yaguas y Ocaina”. Cabe destacar que en la Amazonía colombiana habitan UHVJXDUGRV TXH RFXSDQ XQD VXSHU¿FLH GH KHFWiUHDV´ 'H RWUR ODGR HO R¿FLDO H[SOLFy TXH la Fuerza Naval de Oriente que tiene RSHUD HQ OD 2ULQRTXLD OOHYy mercados, medicinas y elementos de SURWHFFLyQ TXH EHQH¿FLDURQ D integrantes de las comunidades Sali- vas, Amorua, Sikuani, Piapocos, Uwa, Curripacos y Guahibos. Mientras tanto, señaló que el RPDQGR (VSHFt¿FR GH 6DQ $QGUpV 3URYLGHQFLD HQWUHJy litros de agua potable en la isla de San Andrés, en extensas jornadas KXPDQLWDULDV TXH EXVFDQ UHD¿UPDU el compromiso interinstitucional con el departamento Archipiélago. Asimismo, el almirante Reyna Niño dijo que además de las entregas de alimentos, medicinas y otras ayu- das, se imparte por parte del personal médico y enfermeros de combate, charlas e instrucciones de higiene y medidas de control en un esfuerzo para que las comunidades indígenas no sean contagiadas con el Covid-19. “Anuestrosindígenasleshablamos del lavado de manos en forma perma- nente, el uso del tapabocas y como deben ser empleados e incluso que medidas de protección deben adoptar sobre el distanciamiento social para evitar la transmisión del coronavirus cuando por alguna necesidad deben acudir al perímetro urbano de un mu- nicipio o corregimiento cercano a sus resguardos. Buscamos que eviten ser contagiados, especialmente, en aque- llas regiones como por ejemplo en la ciudad de Leticia, donde se registra un elevado número de contagios. Les pedimos que eviten ir a la ciudad, si no es necesario y si lo deben hacer, en- tonces que guarden todas las medidas de bioprotección”, aseveró. TRANSPORTÓ 9 MILLONES DE LITROS DE AGUA POTABLE Armada ha llevado ayudas a 24 pueblos indígenas Ha movili- zado más de 450 tone- ladas entre alimentos, carpas de campaña, ayudas médicas, camillas, tapabocas, gafas y guantes “En el marco de la Operación San Roque la institución ha llevado ayudas que EHQH¿FLDQ D PiV GH 243.640 habitantes” LAS COMUNIDADES indígenas, en los rincones más apartados del país, han recibido ayudas llevadas por la Armada. EL ALMIRANTE ,ĂƌƌLJ ƌŶĞƐƚŽ ZĞLJŶĂ EŝŹŽ ƟĞŶĞ Ă ĐĂƌŐŽ ůĂ Jefatura de Acción Integral y Desarrollo de la Armada. 136HPDQDULR on el Comando General de Militares para canalizar a las comunidades al a las más vul- TXH VH UH¿HUH ada, cuan- las ayu- mpieza a con las zas con enta y un cu- E AGUA POTABLE