Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...
20160524 parlamentaria
1. Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 24 de mayo de 2016 Número 4535
Martes 24 de mayo
CONTENIDO
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Iniciativas
Que reforma la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, recibida de la diputada María Elida
Castelán Mondragón, del Grupo Parlamentario del
PRD, en la sesión de la Comisión Permanente del
miércoles 18 de mayo de 2016
Informes
De la diputada Gretel Culin Jaime, sobre el foro Ha-
cia un nuevo modelo de turismo en Guasave, lleva-
do a cabo el viernes 15 de abril de 2016 en Guasave,
Sinaloa
De la diputada Gretel Culin Jaime, relativo al Tian-
guis Turístico Jalisco 2016, celebrado el lunes 25 de
abril de 2016 en Guadalajara
Convocatorias
De la Comisión de Economía, a la séptima reunión
ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 25 de
mayo, a las 12:00 horas
De la Comisión de Turismo, a la quinta reunión or-
dinaria, que tendrá lugar el miércoles 25 de mayo, a
las 12:00 horas
De la Comisión Especial para continuar las inves-
tigaciones y dar seguimiento a los resultados del
grupo interdisciplinario de expertos independien-
tes, designado por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, relacionadas con los hechos
ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la es-
cuela normal rural de Ayotzinapa, Raúl Isidro Bur-
gos, a la decimotercera reunión ordinaria, que se
llevará a cabo el jueves 26 de mayo, a las 11:00
horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión plenaria que se llevará a
cabo el martes 14 de junio, de las 17:00 a las 19:00
horas
Invitaciones
Del diputado Juan Romero Tenorio, al foro Diálo-
go con congresistas mexicanos: que las transnacio-
nales paguen lo justo, por celebrarse el martes 24
de mayo, de las 9:00 a las 15:00 horas
De los diputados Juan Romero Tenorio y Araceli
Damián González, al foro Las continuas violacio-
nes a los derechos humanos en México: de la gue-
rra sucia a Iguala, que se llevará a cabo el martes
24 de mayo, de las 10:00 a las 15:00 horas
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2. Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 20162
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al seminario na-
cional La planeación del desarrollo urbano y regional en México, a cua-
tro décadas de la Ley General de Asentamientos Humanos que, con el
Instituto de Investigaciones Económicas y la Facultad de Arquitectura de
la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo del miér-
coles 25 al viernes 27 de mayo, de las 9:00 a las 18:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la
suscripción de la carta de intención entre el CEDIP y el Congreso de Ba-
ja California Sur, que tendrá lugar el jueves 26 de mayo, a las 12:00 ho-
ras
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al foro Redes so-
ciales y agenda pública que, en coordinación con la Universidad Iberoa-
mericana, se llevará a cabo el martes 31 de mayo, de las 8:30 a las 15:00
horas
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, al curso Forjando innovadores
protegidos, que se llevará a cabo el miércoles 8 de junio, a las 9:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al diplomado Políticas públicas pa-
ra el desarrollo rural: evaluación y estrategia que, con la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vincu-
lación, de la Universidad Nacional Autónoma de México, se realizará los
viernes y sábados, hasta el 18 de junio, de las 16:00 a las 21:00 horas y
de las 9:00 a las 14:00, respectivamente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al
Diplomado en derecho electoral, que en colaboración con el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Ca-
pacitación Judicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al sexto Premio
nacional de investigación social y de opinión pública.
Avisos
De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad,
relativo a la instalación del módulo de atención de la ASF
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3. Martes 24 de mayo de 2016 Gaceta Parlamentaria3
Prevenciones
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes a los asun-
tos turnados a las comisiones siguientes:
1. Salud.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adi-
ciona el artículo 106 y adiciona un segundo párrafo
al artículo 108 de la Ley General de Salud.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1481.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
2. Turismo.
Minuta con proyecto de decreto que reforma la frac-
ción II del artículo 63 de la Ley General de Turis-
mo.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1483.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
3. Hacienda y Crédito Público.
Minuta con proyecto de decreto que establece las
características de una moneda conmemorativa de
los trescientos años de la fundación de Ojinaga,
Chihuahua.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1485.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
4. Hacienda y Crédito Público.
Minuta con proyecto de decreto que establece las
características de una Moneda Conmemorativa del
Centenario de la Ley Agraria de 1915.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1486.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
5. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un in-
ciso d) al numeral 1 del artículo 106 de la Ley Or-
gánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1487.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
6. Economía.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona los ar-
tículos 110 Bis y 116 Bis y una fracción IX al artí-
culo 128 Ter de la Ley Federal de Protección al
Consumidor (para los efectos de la fracción e) del
artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1488.
4. LXIII Legislatura.
Primera sección.
Ciudad de México, a 24 de mayo de 2016.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
Iniciativas
QUE REFORMA LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRA-
CIÓN PÚBLICA FEDERAL, RECIBIDA DE LA DIPUTADA MA-
RÍA ELIDA CASTELÁN MONDRAGÓN, DEL GRUPO PARLA-
MENTARIO DEL PRD, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN
PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 18 DE MAYO DE 2016
Quien suscribe, María Elida Castelán Mondragón, di-
putada federal de la LXIII Legislatura del Congreso de
la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Par-
tido de la Revolución Democrática, con fundamento
en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Po-
lítica de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 55,
fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-
nos, someto a consideración del Congreso de la Unión,
la presente iniciativa.
Exposición de Motivos
Desde la creación de nuevas tecnologías de informa-
ción y comunicación han producido grandes cambios
en la sociedad. La televisión, el internet y ahora los vi-
deojuegos ocupan la mayor parte de la actividad diaria
de las personas y ejercen gran influencia en niños y
adolescentes. Sin embargo no se ha dado la debida
atención a la regulación del contenido de los videojue-
gos tanto es que hoy no existe norma jurídica alguna
que vigile el cumplimiento de venta, renta en estable-
cimientos así como regulación de contenidos de vide-
ojuegos en nuestro país.
La clasificación de contenidos en videojuegos ha sido
un tema que se ha dejado de lado y no se le ha con-
templado con el carácter de urgencia el cual es una
grave laguna en la ley que hoy busco subsanar con es-
ta iniciativa arrancando desde un sistema ESRB de
clasificación de contenido para videojuegos que se ha
contemplado a nivel internacional que es similar al
que se utiliza para clasificar las películas localmente.
La utilidad de estas clasificaciones ha sido puesta en
duda por estudios que han llegado a conclusiones tales
como que el 90% de los adolescentes declaran que sus
padres “nunca” verifican las clasificaciones antes de
permitirles alquilar o comprar videojuegos,1 por esto
tales reclamos se han realizado para “arreglar” los sis-
temas de clasificación existentes.2
Las clasificaciones de la Junta de Clasificación de
Software de Entretenimiento (ESRB, Entertainment
Software Rating Board) proporcionan una informa-
ción concisa y objetiva acerca del contenido de los
juegos de video y las aplicaciones para que los consu-
midores, en especial los padres, puedan tomar decisio-
nes informadas. Las clasificaciones de la ESRB cons-
tan de tres partes:
• Categorías de clasificación: Sugieren la edad ade-
cuada para el juego
• Descriptores de contenido:
• Indican los elementos que pueden haber motivado
la clasificación asignada y/o pueden resultar de in-
terés o preocupación
• Elementos interactivos: Informan acerca de los as-
pectos interactivos de los productos, incluida la ca-
pacidad de los usuarios de interactuar, si se com-
parte la ubicación de los usuarios con otros usuarios
o si es posible que se comparta información perso-
nal con terceros
Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 20164
5. Elementos interactivos
• Información compartida
• Ubicación compartida
• Interacción de usuarios
• Compras digitales
• Internet sin límites
Categorías de clasificación
• Niños pequeños
El contenido está dirigido a niños pequeños.
• Todos
El contenido por lo general es apto para todas las eda-
des. Puede que contenga una cantidad mínima de vio-
lencia de caricatura, de fantasía o ligera, o uso poco
frecuente de lenguaje moderado.
• Todos +10
El contenido por lo general es apto para personas de
10 años o más. Puede que contenga más violencia de
caricatura, de fantasía o ligera, lenguaje moderado o
temas mínimamente provocativos.
• Adolescentes
El contenido por lo general es apto para personas de
13 años o más. Puede que contenga violencia, temas
insinuantes, humor grosero, mínima cantidad de san-
gre, apuestas simuladas o uso poco frecuente de len-
guaje fuerte.
• Maduro
El contenido por lo general es apto para personas de 17
años o más. Puede que contenga violencia intensa, derra-
mamiento de sangre, contenido sexual o lenguaje fuerte.
• Adultos únicamente
El contenido es apto sólo para adultos de 18 años o
más. Puede que incluya escenas prolongadas de vio-
Gaceta Parlamentaria5Martes 24 de mayo de 2016
6. lencia intensa, contenido sexual gráfico o apuestas con
moneda real.
• Clasificación pendiente
Aún no se ha asignado una clasificación final de la
Junta de Clasificación de Software de Entretenimiento
(ESRB, por sus siglas en inglés). Aparece solo en ma-
terial de publicidad, de comercialización y promocio-
nal en relación con un videojuego “en caja” que se es-
pera que lleve una clasificación de la ESRB y debe
reemplazarse por la clasificación del juego una vez
que haya sido asignada.
• Nota: las asignaciones de las categorías de clasificación también
se pueden basar en el requisito de edad mínima de los juegos o las
aplicaciones.
Inicialmente se creó el 1994 para México, EE.UU y
parte de Canadá. E10+ se implementó el 2005. Ciertas
empresas como Nintendo, Sony y Microsoft no permi-
ten juegos con la clasificación AO (Adults Only) en
sus consolas. Juegos clasificados RP no llevan clasifi-
cación.
En relación al artículo 1 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos donde se consagran los
derechos humanos y hace mención que toda persona
gozara de tales derechos mencionados en nuestra car-
ta magna; Si vamos a una de las premisas de los dere-
chos humanos es que compete a todos los sectores in-
tegrantes de una sociedad. Por tanto, debemos estar
comprometidos en esta tarea ya que este tipo de respe-
to involucra, también, a que los productos del resulta-
do de la actividad empresarial deben ser escrupulosos
con las normas internacionales en materia de Derechos
Humanos, especialmente cuando los productos están
al alcance de los menores de edad.
Un factor importante para eliminar las conductas vio-
latorias de Derechos Humanos es incidir positivamen-
te en los medios de socialización con la finalidad de
contribuir en la modificación de patrones sociocultu-
rales de la sociedad.
Las nuevas tecnologías de información y comunica-
ción han producido grandes cambios en la sociedad
contemporánea. Televisión, Internet y videojuegos
forman parte de la actividad diaria de las personas y
ejercen una gran influencia en niños y adolescentes. Se
ha modificado el concepto y empleo del tiempo libre.
El uso de estos medios ocupa una parte importante de
las horas dedicadas al ocio y han sufrido cambios sig-
nificativos las bases del aprendizaje y las formas de
comunicación y de información; así como las normas
de convivencia personal y familiar.
Asimismo, ha cambiado la mentalidad de los niños, su
forma de atender y de captar la realidad, su actitud an-
te el conocimiento, su modo de concebir el mundo,
hasta el punto en que la educación ya no podrá des-
arrollarse a espaldas de esta innovación.
Uno de los formatos que más relevancia ha cobrado
en el uso del tiempo de ocio son los videojuegos. Pe-
se a la importancia que esta forma de entretenimiento
ha obtenido en los últimos años no existe una norma-
tividad que garantice el control en el acceso de los
menores de edad a los videojuegos. Tal situación es de
suma importancia porque muchos de estos juegos tie-
nen contenidos con marcada discriminación sexual,
racial, tortura, xenofobia, violencia, por mencionar al-
gunos.
Los primeros videojuegos han conservado su popula-
ridad desde que fueron introducidos en los años seten-
ta en los Estados Unidos y hacia el final de esa década
se convirtieron ya en uno de los juegos preferidos por
los niños. Desde entonces la industria japonesa, espe-
cialmente Nintendo, se lanzó de lleno a perfeccionar-
los hasta la época actual, donde con la realidad virtual
los chicos pueden meterse en el juego y experimentar,
como si fuese real la más variada gama de situaciones
límites, de extremo peligro y riesgo.
El nivel que han alcanzado los videojuegos en la ac-
tualidad ha llegado a salir de control tal que se consi-
dera es uno de los principales motores para propiciar
el bullyng el cual identifica a México como el primer
lugar a nivel internacional en casos de bullyng.
Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 20166
7. Es por lo anteriormente expuesto y fundado que, ple-
namente convencidos de que debemos instrumentar
nuevas estrategias en materia de control de videojue-
gos que coadyuven en el fortalecimiento del Estado de
Derecho y nuestras instituciones democráticas que so-
meto a consideración del Congreso de la Unión la si-
guiente Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal
Único. Se adiciona la fracción XLI, al artículo 27 de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, re-
corriéndose las subsecuentes, para quedar como sigue:
Artículo 27.-…
I. a XL. (…)
XLI. Vigilar que se cumpla la clasificación del
contenido de videojuegos al sistema ESRB que se
rentan y venden en los Centros de Entreteni-
miento familiar, tiendas especializadas en video-
juegos y ciber café.
XLII. Impulsar las políticas públicas y dar segui-
miento a los programas que refuercen la inclusión
social y la igualdad, mediante estrategias y acciones
que contribuyan a prevenir y eliminar la discrimi-
nación;
XLIII. Fijar el calendario oficial; y
XLIV. Los demás que le atribuyan expresamente
las leyes y reglamentos.
Transitorios
Primero. Este decreto entrará en vigor al día siguien-
te de su publicación en el Diario Oficial de la Federa-
ción.
Segundo. La Secretaría de Gobernación dispondrá de
ciento ochenta días para la expedición del reglamento
correspondiente.
Notas
1 Doctor David Walsh (21 de marzo de 2000). «The Impact of
Interactive Violence on Children: Testimony submitted to the
Committee on Commerce, Science, and Transportation, United
States Senate» (PDF).
Consultado el 13 de julio de 2008.
2 “Como arreglar los sistemas de clasificación: un ex clasificador
de videojuegos lista seis maneras de mejorar el Entertainment
Software Rating Board” Electronic Gaming Monthly.
3 http://www.esrb.org
Dado en la sede de la Comisión Permanente,
a los 9 días del mes de mayo de 2016.
Diputada María Elida Castelán Mondragón (rúbrica)
(Tunada a la Comisión de Gobernación. Mayo 18 de 2016.)
Informes
DE LA DIPUTADA GRETEL CULIN JAIME, SOBRE EL FORO
HACIA UN NUEVO MODELO DE TURISMO EN GUASAVE, LLE-
VADO A CABO EL VIERNES 15 DE ABRIL DE 2016 EN GUA-
SAVE, SINALOA
Asistentes
• Jesús Antonio López Rodríguez, diputado federal
por Guasave.
• Presidente municipal de Guasave, licenciado Ar-
mando Leyson.
• Diputada Martha Cristina Jiménez.
• Diputada María Verónica Agundis Estrada.
Martes 24 de mayo de 2016 Gaceta Parlamentaria7
8. • Diputado Víctor Ernesto Ibarra Montoya.
• Diputada Gretel Culin Jaime, presidenta de la Co-
misión de Turismo.
El viernes 15 de abril de 2016, en mi carácter de pre-
sidenta de la Comisión de Turismo de la Cámara de
Diputados, fui invitada a participar en el foro Hacia un
nuevo modelo de turismo en Guasave, que se llevó a
cabo en las instalaciones del Instituto Politécnico Na-
cional-Centro Interdisciplinario de Investigación para
el Desarrollo Integral Regional Sinaloa, donde se pre-
sentó el Programa Municipal de Ordenamiento Terri-
torial de Guasave. Agradeciendo la invitación al doc-
tor Jesús Antonio López Rodríguez, diputado federal
por de Guasave; y al presidente municipal de Guasa-
ve, licenciado Armando Leyson. Por la comisión asis-
tieron los diputados Martha Cristina Jiménez, María
Verónica Agundis Estrada y Víctor Ernesto Ibarra
Montoya
Los temas más relevantes tratados fueron éstos:
• Atractivos turísticos de Guasave.
• Problemáticas y alternativas de solución.
• Programa Municipal de Ordenamiento Territorial
Turístico de la Costa.
• Infraestructura y alternativas del turismo sustenta-
ble.
Asimismo, se llevaron a cabo las presentaciones del
Programa Municipal de Ordenamiento Territorial Tu-
rístico de la Costa de Guasave, del proyecto de cons-
trucción Puente Boca del Río Buenavista y “Alternati-
vas de turismo sustentable en la costa del municipio de
Guasave”.
Por último, se entregaron reconocimientos por su des-
tacada participación y ponencias a José Manuel Cam-
pas López, Domingo Alberto Mejía Salomón, Pedro
Joaquín Gutiérrez Yurrita, Ángel Rafael Jiménez Illes-
cas y María Verónica Agundis Estrada.
Atentamente
Diputada Gretel Culin Jaime
DE LA DIPUTADA GRETEL CULIN JAIME, RELATIVO AL
TIANGUIS TURÍSTICO JALISCO 2016, CELEBRADO EL LU-
NES 25 DE ABRIL DE 2016 EN GUADALAJARA
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 19 de mayo de 2016.
Diputado César Octavio Camacho Quiroz
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo
y al mismo tiempo por instrucciones de la diputada
Gretel Culin Jaime, presidenta de la Comisión de Tu-
rismo de la LXIII Legislatura de la honorable Cámara
de Diputados, por este medio anexo al presente el res-
pectivo informe de las actividades realizadas con mo-
tivo de la invitación recibida para participar en el
Tianguis Turístico 2016 y la presentación del libro
Pueblos Mágicos, celebrados en Guadalajara, Jalisco,
el pasado 25 de abril de 2016.
Lo anterior para los efectos que considere pertinentes.
Sin otro particular, agradezco su atención.
Atentamente
Diputada Gretel Culin Jaime (rúbrica)
Presidenta
Informe de actividades del Tianguis Turístico Jalis-
co 2016
Asistentes:
Licenciado Enrique Peña Nieto, presidente de la Re-
pública.
Licenciado Enrique de la Madrid Cordero, secretario
de Turismo federal.
Licenciado José Ignacio Peralta Sánchez, gobernador
de Colima.
Ingeniero Óscar Benítez Negrete, gerente de Mercado-
tecnia y Producto Vanes de Mercedes Benz.
Diputada Gretel Culin Jaime, presidenta de la Comi-
sión de Turismo de la honorable Cámara de Diputados.
Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 20168
9. Martes 24 de mayo de 2016 Gaceta Parlamentaria9
El pasado 25 de abril se inauguró en Guadalajara, el
Tianguis Turístico de México, edición 41. Con la asis-
tencia de diversas personalidades del sector turístico
de México y del mundo. Asistí como representante de
la honorable Cámara de Diputados, en mi calidad de
presidenta de la comisión de turismo.
Presenté el libro Pueblos Mágicos, acompañada del
presidente de la República, licenciado Enrique Peña
Nieto; el gobernador de Colima, licenciado José Igna-
cio Peralta Sánchez; y el ingeniero Óscar Benítez Ne-
grete, gerente de Mercadotecnia y Producto Vanes de
Mercedes Benz.
Donde se logró el patrocinio de Mercedes Benz y la
impresión de la Editorial Agueda, para que la portada
fuera Comala, “Pueblo Mágico de Colima”, siendo la
publicidad de esta marca a nivel mundial.
Durante el evento, se puso en marcha el programa Via-
jemos Todos por México, dirigido a la población en
general que tendrá acceso a paquetes promocionales
en transporte y alojamiento para todos los destinos en
la República.
El objetivo de esta estrategia es dinamizar las econo-
mías locales, estatales y regionales del país. Además,
aprovechar la infraestructura y capacidad subutilizada.
La edición número 41 del Tianguis Turístico reúne
a mil 184 expositores de 75 países de los cinco conti-
nentes, que es la cifra más alta en la historia del tian-
guis y se prevé lograr por lo menos 32 mil 700 citas de
negocios.
Atentamente
Diputada Gretel Culin Jaime (rúbrica)
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativo
el miércoles 25 de mayo, a las 12:00 horas, en los sa-
lones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miér-
coles 25 de mayo, a las 12:00 horas, en zona C del edi-
ficio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta de la cuarta reunión ordinaria.
4. Presentación del programa Mejora tu Hotel, a
cargo de los licenciados Rubén Gerardo Corona
González, subsecretario de Innovación y Desarrollo
Turístico de la Secretaría de Turismo federal, y Fer-
nando Hoyo Oliver, director general adjunto de Fo-
mento Bancomext.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Gretel Culin Jaime
Presidenta
10. DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONTINUAR LAS INVES-
TIGACIONES Y DAR SEGUIMIENTO A LOS RESULTADOS DEL
GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE EXPERTOS INDEPENDIEN-
TES, DESIGNADO POR LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS, RELACIONADAS CON LOS HECHOS
OCURRIDOS EN IGUALA, GUERRERO, A ALUMNOS DE LA
ESCUELA NORMAL RURAL DE AYOTZINAPA, RAÚL ISIDRO
BURGOS
A la decimotercera reunión ordinaria, que se llevará a
cabo el jueves 26 de mayo, a las 11:00 horas, en el sa-
lón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación de la
propuesta de orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta correspondiente a la duodécima reunión ordi-
naria.
4. Entrega del documento de trabajo.
5. Reunión con el representante de la empresa Es-
trella Roja del Sur.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes
14 de junio, de las 17:00 a las 19:00 horas, en la zona
C del edificio G.
En la sesión se presentará el informe del Instituto Na-
cional para la Evaluación de la Educación.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
Invitaciones
DEL DIPUTADO JUAN ROMERO TENORIO
Al foro Diálogo con congresistas mexicanos: que las
transnacionales paguen lo justo, por celebrarse el
martes 24 de mayo, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el
auditorio norte del edificio A.
Atentamente
Diputado Juan Romero Tenorio
DE LOS DIPUTADOS JUAN ROMERO TENORIO Y ARACELI
DAMIÁN GONZÁLEZ
Al foro Las continuas violaciones a los derechos hu-
manos en México: de la guerra sucia a Iguala, que se
llevará a cabo el martes 24 de mayo, de las 10:00 a las
15:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Diputado Juan Romero Tenorio
Diputada Araceli Damián González
Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 201610
11. DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
Al seminario nacional La planeación del desarrollo
urbano y regional en México, a cuatro décadas de la
Ley General de Asentamientos Humanos que, con el
Instituto de Investigaciones Económicas y la Facultad
de Arquitectura de la Universidad Nacional Autónoma
de México, se llevará a cabo del miércoles 25 al vier-
nes 27 de mayo, de las 9:00 a las 18:00 horas.
• Miércoles 25, Instituto de Investigaciones Econó-
micas.
• Jueves 26, Facultad de Arquitectura.
• Viernes 27, zona C del edificio G del Palacio Le-
gislativo de San Lázaro.
Atentamente
Maestro Ernesto Cavero Pérez
Subdirector de Opinión Pública
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
A la suscripción de la carta de intención entre el CE-
DIP y el Congreso de Baja California Sur, que tendrá
lugar el jueves 26 de mayo, a las 12:00 horas, en el sa-
lón B del edificio G.
El enlace para la coordinación del acto es Francisco
Ramírez Vigil, extensiones 58147 y 58135, así como
correo electrónico dracordero@hotmail.com
Atentamente
Doctor Sadot Sánchez Carreño
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
Al foro Redes sociales y la agenda pública que, en co-
ordinación con la Universidad Iberoamericana, se lle-
vará a cabo el martes 31 de mayo, de las 8:30 a las
15:00 horas, en el auditorio Crescencio Ballesteros
Ibarra de la universidad, situado en el edificio F, plan-
ta baja, con dirección prolongación Paseo de la Refor-
ma 880, Lomas de Santa Fe, delegación Álvaro Obre-
gón, CP 01219, Ciudad de México.
Facebook: www.facebook.com/cesop01
Twitter: @CesopMx
Atentamente
Maestro Ernesto Cavero Pérez
Subdirector de Opinión Pública
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Al curso Forjando innovadores protegidos, que se lle-
vará a cabo el miércoles 8 de junio, a las 9:00 horas,
en los salones C y D del edificio G.
Módulo introductorio
Sesiones: 1
Duración: 1 hora
Objetivo del módulo: Introducir a los asistentes al
sistema de propiedad industrial y al Instituto Mexica-
no de la Propiedad Industrial, IMPI.
Tema: Concepto de Propiedad Intelectual.
Descripción del contenido: Definición de propie-
dad intelectual según la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual, OMPI.
Tema: División de la propiedad industrial en México.
Martes 24 de mayo de 2016 Gaceta Parlamentaria11
12. Subtema: Derechos de autor y variedades vegetales.
Descripción del contenido: Derechos de autor y
sus características.
Tema: División de la propiedad industrial en México.
Subtema: Propiedad intelectual.
Descripción del contenido: La propiedad indus-
trial y mencionar brevemente las figuras jurídicas
que se protegen.
Tema: División de la propiedad industrial en México.
Subtema: Variedades vegetales.
Descripción del contenido: Exponer brevemente
este tipo de protección y mencionar al Servicio Na-
cional de Inspección y Certificación de Semillas
(Sagarpa) como la autoridad responsable.
Tema: El Instituto Mexicano de la Propiedad Indus-
trial.
Subtema: Antecedentes.
Descripción del contenido: Mencionar a la Direc-
ción General de Desarrollo Tecnológico, dependien-
te de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.
Tema: El Instituto Mexicano de la Propiedad Indus-
trial.
Subtema: Creación.
Descripción del contenido: Mencionar la fecha de
creación y definición jurídica del IMPI.
Tema: El Instituto Mexicano de la Propiedad Indus-
trial.
Subtema: Objetivos.
Descripción del contenido: Mencionar los objeti-
vos del instituto.
Tema: El Instituto Mexicano de la Propiedad Indus-
trial.
Subtema: Organización.
Descripción del contenido: Mencionar de manera
general la forma en que se constituye el IMPI.
Tema: El Instituto Mexicano de la Propiedad Indus-
trial.
Subtema: Oficinas centrales y regionales.
Descripción del contenido: Mencionar la ubica-
ción y área de atención de las oficinas centrales y
regionales del IMPI.
Tema: La propiedad industrial y sus beneficios.
Descripción del contenido: Como los títulos de
propiedad industrial al ser activos intangibles ad-
quieren valor, lo cual es un beneficio para la em-
presa y las personas físicas titulares de éstos.
Modalidad de trabajo: Exposición sobre cada te-
ma en forma dinámica y con carácter aplicable. Dis-
cusión y debate, posteriormente a la exposición se
realiza una sesión de preguntas y respuestas que de-
berán formular conclusiones.
Horario: 45 minutos de exposición y 15 minutos
de preguntas y respuestas.
Módulo 1. Signos distintivos
Sesiones: 1
Duración: 2 horas.
Objetivo del módulo: Los asistentes identificarán los
diversos signos distintivos que pueden utilizar, así co-
mo el mecanismo de registro.
Tema: Marcas.
Subtema: Tipos de marcas.
Descripción del Contenido: Definir los tipos de
marcas que existen: nominativa, innominada, mixta
y tridimensional.
Tema: Marcas.
Subtema: Marcas colectivas.
Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 201612
13. Descripción del contenido: Definir el concepto de
marca colectiva, quiénes y cómo se puede utilizar.
Tema: Marcas.
Subtema: Impedimentos legales.
Descripción del contenido: Describir los impedi-
mentos legales de acuerdo con los artículos 4 y 90
de la Ley de la Propiedad Industrial.
Tema: Avisos comerciales.
Descripción del contenido: Definir los avisos co-
merciales.
Tema: Nombres comerciales.
Descripción del contenido: Definir los avisos co-
merciales.
Tema: Denominaciones de origen.
Descripción del contenido: Definir qué son, para
qué sirven y cuáles son las denominaciones de ori-
gen mexicanas.
Tema: Ventajas del registro marcario.
Descripción del contenido: Explicar a los asisten-
tes cuál es la ventaja que se obtiene al realizar el re-
gistro de signos distintivos.
Tema: Procedimiento administrativo para el registro.
Subtema: Herramientas informáticas en el trámite
de signos distintivos.
Descripción del contenido: Explicar el uso de la
Clasificación de Niza; Marcanet y el llenado de so-
licitud a través de Marca en Línea.
Tema: Procedimiento administrativo para el registro.
Subtema: Presentación de la solicitud.
Descripción del contenido: Explicar cómo y dón-
de se presenta la solicitud, los documentos anexos
que se requieren y tarifas correspondientes.
Modalidad de trabajo: Exposición sobre cada te-
ma en forma dinámica y con carácter aplicable.
Discusión y debate, posteriormente a la exposición
se realiza una sesión de preguntas y respuestas.
Horario: Una hora 45 minutos de exposición y 15
minutos de preguntas y respuestas.
Módulo 2. Invenciones
Sesiones: 1
Duración: Una hora con 30 minutos.
Objetivo del módulo: Los asistentes distinguirán las
diversas figuras jurídicas que pueden utilizar para la
protección de invenciones, así como el mecanismo de
registro de éstas.
Tema: Patente.
Subtema: Conceptos básicos.
Descripción del contenido: Explicar brevemente
qué es una patente, y las partes que conforman el
documento de información técnica.
Tema: Patente.
Subtema: Requisitos de patentabilidad.
Descripción del contenido: Definir los conceptos
de novedad, estado de la técnica, actividad inventi-
va y aplicación industrial.
Tema: Modelo de utilidad.
Subtema: Conceptos básicos.
Descripción del contenido: Qué es un modelo de
utilidad y sus características.
Tema: Diseño industrial.
Subtema: Dibujo industrial.
Descripción del contenido: Explicar la figura de
dibujo industrial y sus características.
Tema: Diseño industrial.
Martes 24 de mayo de 2016 Gaceta Parlamentaria13
14. Subtema: Modelo industrial.
Descripción del contenido: Describir el modelo
industrial y las características que debe poseer.
Tema: Procedimiento administrativo para el registro.
Subtema: Búsqueda de información tecnológica.
Descripción del contenido: Mencionar la impor-
tancia de la búsqueda de información tecnológica
como un paso previo al trámite, haciendo énfasis en
el análisis del estado de la técnica.
Tema: Procedimiento administrativo para el registro.
Subtema: Llenado y presentación de la solicitud.
Descripción del contenido: Exponer cómo hacer el
llenado de la solicitud, especificando la diferencia en-
tre cada una de las diferentes figuras jurídicas de pro-
tección, asimismo explicar cómo y dónde se presenta
la solicitud, además de las tarifas correspondientes.
Modalidad de trabajo: Exposición sobre cada te-
ma en forma dinámica y con carácter aplicable. Dis-
cusión y debate, posteriormente a la exposición se
realiza una sesión de preguntas y respuestas.
Horario: Una hora 15 minutos de exposición y 15
minutos de preguntas y respuestas.
Módulo 3. Servicios de información tecnológica
Sesiones: 1
Duración: 1 hora, con 30 minutos.
Objetivo del módulo: Los asistentes identificarán qué
es para qué sirve la información tecnológica.
Tema: La información tecnológica de patentes.
Subtema: Conceptos básicos sobre información
tecnológica de patentes.
Descripción del contenido: Definir la importancia de
la información tecnológica de patentes.
Tema: Uso de la información tecnológica al interior
de la empresa.
Subtema: El aprovechamiento de la información tec-
nológica de patentes por parte de las empresas.
Descripción del contenido: Explicar cómo la in-
formación tecnológica puede contribuir al aumento
de la competitividad de las empresas.
Tema: Formas de acceder a la información.
Subtema: Acceso electrónico.
Descripción del contenido: Mostrar el acceso a las
distintas bases de datos.
Tema: Formas de acceder a la información.
Subtema: Presencial.
Descripción del contenido: Describir el Centro de
Información Tecnológica y sus servicios, así como
los costos de éstos.
Modalidad de trabajo: Exposición sobre cada
tema en forma dinámica y con carácter aplicable.
Discusión y debate, posteriormente a la exposi-
ción se realiza una sesión de preguntas y res-
puestas.
Horario: Una hora 15 minutos de exposición y 15
minutos de preguntas y respuestas.
Atentamente
Diputado José Bernardo Quezada Salas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
Al diplomado Políticas públicas para el desarrollo ru-
ral: evaluación y estrategia que, con la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación
Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional
Autónoma de México, se realizará los viernes y sába-
Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 201614
15. dos, hasta el 18 de junio, de las 16:00 a las 21:00 ho-
ras y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente.
Atentamente
Diputado Jesús Serrano Lora
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al Diplomado en derecho electoral, que en colabora-
ción con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, a través del Centro de Capacitación Judi-
cial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto.
Módulos
I. Democracia como régimen político
1. Regímenes políticos
1.1. Regímenes no democráticos
1.2. Regímenes democráticos
2. Democracia: tipos y calidad de democracia
2.1. Cómo definir la democracia
2.2. Tipos de democracia
2.3. La calidad de la democracia
3. Desarrollo democrático en México
3.1. La época del partido hegemónico
3.2. Reformas electorales y transición
3.3. Componentes importantes de la democracia
mexicana
3.4. Evaluación de la democracia mexicana
II. Derecho electoral sustantivo
1. Elecciones, soberanía y representación
1.1. La soberanía y la representación en su rela-
ción con las elecciones y el voto
1.2. Elecciones y democracia
1.3. México y sus elecciones: marco constitucio-
nal y legal
2. Partidos políticos como sujetos de derecho electoral
2.1. Concepto y evolución de los partidos políticos
2.2. Tipos de partidos políticos
2.3. Funciones de los partidos políticos
2.4. El sistema de partidos en México
2.5. Régimen vigente de los partidos políticos en
México
3. Participación política de los ciudadanos
3.1. Mecanismos de participación ciudadana
3.2. Mecanismos de participación en México
III. Sistemas electorales y de partidos
1. Sistemas electorales
1.1. Elementos de los sistemas electorales
1.2. Clasificación por familias de los sistemas
electorales
2. Sistemas de partidos
2.1. Clasificación de los sistemas de partidos
2.2. Interacciones en los sistemas de partidos
2.3. Sistema electoral y de partidos en México
2.4. Interacciones entre los sistemas electorales
y de partidos
Martes 24 de mayo de 2016 Gaceta Parlamentaria15
16. 3. Elementos constitutivos de los congresos me-
xicanos
3.1. Conformación del Congreso federal
3.2. Conformación de los congresos locales
IV. Autoridades electorales
1. Autoridades y gobernanza electoral
1.1. Introducción a las autoridades electorales
1.2. Las autoridades electorales en México
2. Autoridades administrativas
2.1. El Instituto Nacional Electoral
2.2. Los Organismos Públicos Locales Electora-
les (Oples)
3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal
3.1. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación
3.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación
3.3. Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales
V. Proceso electoral federal
1. Definiciones, principios y actos previos al proce-
so electoral
1.1. Definiciones y principios del proceso elec-
toral federal
1.2. Geografía electoral
1.3. Registro de partidos políticos
1.4. Registro de agrupaciones políticas nacionales
1.5. Actualización del padrón electoral y expedi-
ción de la credencial para votar con fotografía
2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1):
Preparación de la elección I
2.1. Observadores electorales
2.2. Mesas directivas de casilla
2.3. Encuestas
2.4. Aprobación de documentación y materiales
electorales, definiciones y características
2.5. Integración de los consejos locales y distri-
tales
3. Etapas del proceso electoral federal (parte 2):
Preparación de la elección II
3.1. Listas nominales
3.2. Candidatos
3.3. Registro de coaliciones
3.4. Precampañas electorales
3.5. Campañas electorales
3.6. Fiscalización
4. Etapas del proceso electoral federal (parte 3): jor-
nada electoral
4.1. Instalación de casillas
4.2. Recepción de la votación
4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas
4.4. Clausura de casilla y remisión del expedien-
te electoral
5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4): Re-
sultados y declaración de validez
5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de los
expedientes electorales
5.2. Programa de Resultados Electorales y Preli-
minares (PREP)
Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 201616
17. 5.3. Cómputos distritales y recuento de votos
5.4. Declaración de validez
5.5. Dictamen y declaración de validez de la
elección presidencial
5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del re-
gistro y liquidación de los partidos políticos
VI. Derecho sancionador
1. Derecho sancionador y el procedimiento ordina-
rio sancionador
1.1. Antecedentes y principios del derecho san-
cionador
1.2. Procedimiento ordinario sancionador (POS)
2. Procedimiento especial sancionador y la indivi-
dualización de la sanción
2.1. Procedimiento especial sancionador (PES)
2.2. Individualización de la sanción
VII. Medios de impugnación y nulidades
1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1)
1.1. Marco constitucional y legal
1.2. Principios procesales de los medios de im-
pugnación
1.3. Reglas generales
2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2)
2.1. RVV, RAP, REP
2.2. JDC, JRC, JIN, REC
2.3. JLI y CLT
3. Nulidades en materia electoral (parte 1)
3.1. Principios del sistema de nulidades
3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla
4. Nulidades en materia electoral (parte 2)
4.1. Nulidad de la elección
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
Al sexto Premio nacional de investigación social y de
opinión pública.
La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto
de 2016.
• Primer lugar: 150 mil pesos.
• Segundo lugar: 75 mil pesos.
• Tercer lugar: 50 mil pesos.
Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y
51299.
http://www5.diputados.gob.mx/cesop
Atentamente
Maestro Ernesto Cavero Pérez
Subdirector de Opinión Pública
Martes 24 de mayo de 2016 Gaceta Parlamentaria17
18. Avisos
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN, PRESU-
PUESTO Y CONTABILIDAD, RELATIVO A LA INSTALACIÓN
DEL MÓDULO DE ATENCIÓN DE LA ASF
Se recuerda a los legisladores y los servidores públicos
de la Cámara de Diputados obligados a presentar de-
claración de modificación patrimonial que un módulo
de la Auditoría Superior de la Federación prestará
atención hasta el martes 31 de mayo, de las 9:30 a las
15:00 horas y de las 16:30 a las 18:30, en el vestíbulo
principal (ala norte del edificio A).
Mayores informes en la extensión 67254.
Atentamente
Licenciado José Aldo García Valdés
Director General
Gaceta Parlamentaria Martes 24 de mayo de 201618
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Jesús Zambrano Grijalva, presidente; vicepresidentes, Jerónimo Ale-
jandro Ojeda Anguiano, PRD; María Bárbara Botello Santibáñez, PRI; Edmundo
Javier Bolaños Aguilar, PAN; Daniela de los Santos Torres, PVEM; secretarios,
Ramón Bañales Arámbula, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isaura
Ivanova Pool Pech, PRD; Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM; Ernestina Godoy Ra-
mos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO; María Eu-
genia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Junta de Coordinación Política
Diputados: César Camacho Quiroz, presidente, PRI;
Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN; Francisco
Martínez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM;
Norma Rocío Nahle García, MORENA; José Clemente
Castañeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis
Alfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro
González Murillo, PES.