Investigación

1. DOCENTE:
Dra. Econ. ELIA ANACELY CÓRDOVA CALLE
ECONOMÍA PERUANA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN-T
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA
2022 - I

3. COMERCIO INTERNACIONAL EN LA ERA DEL COVID-19
Cambios en la globalización
• Contracción del comercio
• Asimetrías globales
• Fortalecimiento servicios
digitales
• Relocalización de las CGV
• Regionalización de la
geografía económica
Integración regional
• Mercados regionales poco
resilientes a choques globales
• Comercio intrarregional es
intensivo en manufactura y
empleo femenino
• Avanzar hacia integración
productiva con diversificación
Impacto en ALC
• Fuerte caída del
comercio
• Reprimarización
• Mayor fragmentación
regional
• Impactos desiguales por
género

4. COVID-19 y globalización
¿Cambio de ritmo o cambio de tendencia?

5. MÁS ALLÁ DEL AUGE DE LA GLOBALIZACIÓN
 Después de la hiperglobalización de los 90s el comercio mundial ha sufrido sucesivos
choques económicos y geopolíticos
 La crisis financiera de 2008-09 frenó la dinámica del comercio mundial
 A partir del 2011, el comercio dejó de ser el motor del crecimiento: comercio como
porcentaje del PIB dejó de aumentar
 Las tensiones comerciales y tecnológicas entre China y EEUU han inhibido la inversión y el
comercio y acelerado la reconfiguración de las cadenas productivas
 COVID-19 interrumpió la producción y el consumo en todo el mundo, deprimió la
demanda global, esto llevó a una caída del comercio internacional
 Los desequilibrios globales entre países deficitarios y superavitarios, en el contexto de
insuficiente demanda agregada profundizará la incertidumbre y el proteccionismo

6. EL COMERCIO ES UN MOTOR MENOS DINÁMICO DEL CRECIMIENTO
2.1
1.6
1.0
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
MUNDO: VARIACIÓN ANUAL DEL COMERCIO Y PIB, ELASTICIDAD , 1990-2020
(En porcentajes)
2.5
-15
-10
-5
0
5
10
15
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
PIB Comercio
Fuente: En base a información del Fondo Monetario Internacional, 2020.
Elasticidad (eje derecho)

7. COVID-19 PROFUNDIZA 5 TENDENCIAS DEL COMERCIO MUNDIAL
1. Contracción de los volúmenes de comercio de bienes se da
por sustitución digital y por nacionalismos/regionalismos
productivos
2. Expansión exponencial del comercio de servicios digitales
3. Reorganización de la producción mundial
4. Regionalización de los principales bloques económicos
5. Reducción de los déficits y superávits en cuenta corriente
del centro restringe las oportunidades de la periferia

8. EL COVID-19 MAGNIFICA LA DEBILIDAD Y CAÍDA DEL COMERCIO DE BIENES,
EXCEPTO ALIMENTOS Y MEDICAMENTOS
-12.8 -9.2
-15
-10
0
-5
5
10
15
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Variación anual Variación media
VARIACIÓN ANUAL DEL VOLUMEN DEL COMERCIO MUNDIAL DE BIENES, 1990-2020
(En porcentajes)
Promedio 1990-2007: 6,2%
Promedio postcrisis (2012-2019): 2,3%
Fuente: Organización Mundial del Comercio. El dato de 2020 es una proyección.
Crisis y recuperación COVID-19

9. CONFINAMIENTOS HAN REDUCIDO EL COMERCIO DE SERVICIOS EXCEPTO EL
COMERCIO DE SERVICIOS DIGITALES MAS QUE EN LA CRISIS FINANCIERA
PAÍSES SELECCIONADOSa: VARIACIÓN INTERANUAL DE LAS EXPORTACIONES E
IMPORTACIONES DE SERVICIOS, PRIMER TRIMESTRE DE 2007
A TERCER TRIMESTRE DE 2020
(En porcentajes)
30
20
10
0
-10
-20
-30
-40
Q1-2007
Q4-2007
Q3-2008
Q2-2009
Q1-2010
Q4-2010
Q3-2011
Q2-2012
Q1-2013
Q4-2013
Q3-2014
Q2-2015
Q1-2016
Q4-2016
Q3-2017
Q2-2018
Q1-2019
Q4-2019
Q3-2020
Exportaciones Importaciones
Fuentes: CEPAL,sobre la base de datos de la OCDE.
a Los países incluidos son Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, China,
Colombia, Corea, Costa Rica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungría, India, Indonesia, Islandia, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Letonia, Lituania, Luxemburgo, México, Nueva Zelanda,
Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rusia, Sudáfrica, Suecia, Suiza y Turquía.
62%
157%
324%
CAMBIOS EN EL TRAFICO DE SITIOS WEB Y APPS
(Trimestre 2 vs Trimestre1 2020)
Trabajo a distancia
Comercio electrónico
Educación a distancia
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de SIMILARWEB.COM

10. LOS DESEQUILIBRIOS GLOBALES PUEDEN LLEVAR A UN MAYOR
PROTECCIONISMO Y CRISIS
Fuente: CEPAL, sobre la base de la base de datos de FMI, Perspectivas económicas globales, octubre de 2020.
 Reducción de déficits y superávits en
cuenta corriente por caída de
demanda y mayor sustitución de
importaciones (Asia, EE.UU. y Europa)
reduce espacios para el comercio
global en especial para los países en
vías de desarrollo
 En un contexto de depresión de la
economía global, los desequilibrios
podrían convertirse fácilmente en
conflictos económicos y crisis para los
países de la periferia y los más
vulnerables
PRINCIPALES GRUPOS DE PAÍSES: SUPERAVITS Y DÉFICITS EN LA CUENTA CORRIENTE, 2007-2020
(Porcentaje el PIB mundial)
-3
-2
-1
0
1
2
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Paises en desarrollo deficitarios Países avanzados deficitarios (Estados Unidos y otros)
Exportadores petroleo Países en desarrollo superavitarios (China y otros)
Países avanzados superavitarios (Alemania y otros)

11. CHINA: DESEMPEÑO POSITIVO EN PANDEMIA
Exportaciones Importaciones
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con información del Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (CPB), base de datos World Trade Monitor.
-12
-10 -10
1
-6 -7
-10
3
2
0
-2
-4
-6
-8
-10
-12
-14
AGRUPACIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS: VARIACIÓN DEL VOLUMEN DEL COMERCIO DE BIENES,
ENERO-OCTUBRE DE 2020 CON RESPECTO A ENERO-OCTUBRE DE 2020
(En porcentajes)
4
Estados
Unidos
Japón Euro
zona
China Estados
Unidos
Japón Euro
zona
China
• La crisis y la interrupción de las
cadenas de suministro han afectado
más a las economías avanzadas que a
las emergentes
• La economía de China es la primera
que se ha recuperado traccionada por
las exportaciones de productos
médicos y de productos tecnológicos
• El superávit de China ha alcanzado su
máximo mensual en Diciembre 2020
(78 miles de millones de dólares)
• En 2020 los flujos de capital a China
alcanzaron $155 mil millones

12. LA RECONFIGURACIÓN GEOGRÁFICA GLOBAL BUSCA REDUCIR LA
DEPENDENCIA DE CHINA
25
36 35
28 27
34
10
46
32
18
36
28
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Fábrica
Américadel
Norte
FábricaAsia Fábrica
Europa
Fábrica Fábrica Asia
América del
Norte
Fábrica
Europa
Exportaciones Importaciones
2000 2018
AGRUPACIONES SELECCIONADAS: PARTICIPACIÓN EN EL COMERCIO MUNDIAL DE
PARTES Y COMPONENTES, 2000 Y 2018a
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),con información de la base de datos COMTRADE.
La Fábrica América del Norte incluye al Canadá, los Estados Unidos, México, la República Dominicana y los seis países centroamericanos. La Fábrica Asia incluye a China, India, el Japón, la Provincia china de Taiwán, la
República de Corea y los 10 miembros de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN). La Fábrica Europa incluye a los 27 miembros de la Unión Europeay el Reino Unido.
0
100
200
300
400
500
China Alemania Estados Unidos Japón
PAÍSES SELECCIONADOS: EXPORTACIONES DE PARTES Y COMPONENTES,
2000-2018
(En miles de millones de dólares)

13. LAS TENSIONES GEOPOLÍTICAS Y LA RECONFIGURACIÓN DE LAS CADENAS
GLOBALES INCENTIVAN A LA REGIONALIZACIÓN
 Norteamérica busca desacoplarse de China (TMEC)
 Los países de Asia fortalecen su relación con China y se genera mayor
dinamismo en el mercado intrarregional
 La Unión Europea busca reforzar su mercado único
 Se definen nuevas reglas mediante los mega-acuerdos regionales:
o Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)
o Acuerdo Transpacífico (CPTPP)
o La franja y la ruta
o Área Continental Africana de Libre Comercio
o Tratado México-Estados Unidos-Canadá (TMEC)
o Acuerdo de Inversión Unión Europea-China

14. HACIA UNA GLOBALIZACIÓN REGIONALIZADA
 El fortalecimiento de los bloques regionales conllevaría costos para los
países en desarrollo
 El riesgo es que los bloques de países desarrollados concentren aún
más la producción de bienes avanzados
 El costo de desarrollar cadenas regionales de valores dependerá de las
capacidades preexistentes y requerirá altos niveles de coordinación
entre los países miembros de los bloques regionales
 Se requieren altos niveles de coordinación e integración para ser que
las regiones sean más competitivas en los mercados globales

15. América Latina y el Caribe en el nuevo contexto global

16. A NIVEL REGIONAL, SE DESPLOMA EL COMERCIO Y SE ACENTÚA LA
DESINTEGRACIÓN COMERCIAL Y PRODUCTIVA
 Fuerte reducción del valor de las exportaciones y las importaciones de bienes
 En servicios
o Desplome del transporte pasajeros y turismo, que afecta sobre todo el empleo de
mujeres
o Auge de servicios digitales
 Luego de la caída de las exportaciones del primer semestre 2020, se inicia una
recuperación que profundiza el modelo primario exportador
 Se exacerba la dicotomía entre los modelos de especialización de América del Sur
(primario exportador orientado al mercado Chino) y el de América Central y
México (exportaciones manufactureras y de servicios a Estados Unidos)
 Desplome del comercio intrarregional de bienes debido a la caída en la demanda
y la baja integración comercial

17. EN 2020, VALOR DE LAS EXPORTACIONES -13%
Y VALOR DE LAS IMPORTACIONES -20%
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN DEL COMERCIO DE BIENES SEGÚN VALOR, VOLUMEN Y PRECIO, 2000-
2019 Y ESTIMACIÓN PARA 2020
(En porcentajes)
-13
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
-20
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Precio Volumen Valor Precio Volumen Valor
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de bancos centrales, servicios de aduanas e institutos de estadística de los países de la región.

18. LA RECESIÓN INTERNA DESACOPLA LA DINÁMICA DE
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN INTERANUAL DEL VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES E
IMPORTACIONES DE BIENES, ENERO DE 2017 A OCTUBRE DE 2020
(En porcentajes)
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
-30
-35 Jan-17
Mar-17
May-17
Jul-17
Sep-17
Nov-17
Jan-18
Mar-18
May-18
Jul-18
Sep-18
Nov-18
Jan-19
Mar-19
May-19
Jul-19
Sep-19
Nov-19
Jan-20
Mar-20
May-20
Jul-20
Sep-20
Exportaciones Importaciones
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con información del Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (CPB), base de datos World Trade Monitor.
Tras caer
sincronizadamente,
las exportaciones de
bienes se recuperan a
partir de junio del
2020 más rápido que
las importaciones

19. -10
-22
-55
-26
-14
-14
-20
-36
-18
IMPORTACIONES
-19
-60 -50 -40 -30 -20 -10 0
Otros servicios
Transportes
Viajes
Total Servicios
Insumos intermedios
Bienes de capital
Bienes de consumo
Combustibles
Total Bienes
Total Bienes y servicios
DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DE 2020 SE DESPLOMÓ EL COMERCIO DE
BIENES Y SERVICIOS DE LA REGIÓN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN INTERANUAL DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS SEGÚN GRANDES SECTORES,
ENERO-JUNIO DE 2020
(En porcentajes)
EXPORTACIONES
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de bancos centrales, servicios de aduanas e institutos de estadística de los países de la región.
-12
-53
-30
5
-18
-25
-16
-19
-3
-60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10
Otros servicios
Transportes
Viajes
Manufacturas
Productos agrícolas
y agropecuarios
Total Servicios
Minería y petróleo
Total Bienes
Total Bienes y servicios

20. LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS BÁSICOS RECUPERARON EL NIVEL
PREVIO A LA PANDEMIA
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de Bloomberg, The Economist Intelligence Unit, la Bolsa de Cereales
de Buenos Aires, la Corporación Chilena del Cobre (COCHILCO) y la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias de Chile (ODEPA).
-30%
0.0
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN INTERANUAL DEL ÍNDICE DE PRECIOS DE PRODUCTOS BÁSICOS DE LAS EXPORTACIONES
(ENERO DE 2017 A DICIEMBRE DE 2020)
(En porcentajes)
30
20
10
-30
-10
-20
0

21. LA CAÍDA DE LAS IMPORTACIONES Y LA RECUPERACIÓN DE PRECIOS DE LAS
MATERIAS PRIMAS INCREMENTAN EL SALDO COMERCIAL
-33
-27
-1
4 5
73
22
-21
-15
1
13
30
83
91
-40
-20
0
20
40
60
80
100
Mercado Común Países del Caribe
Centroamericano
Comunidad
Andina
Chile México Mercado Común América Latina y
del Sur el Caribe
2019 2020
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial para 2019.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (AGRUPACIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS): SALDO COMERCIAL EN BIENES,
2019 Y PROYECCIÓN PARA 2020
(En miles de millones de dólares)

22. PREVALECEN VINCULOS CON CHINA
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN INTERANUAL DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES E
IMPORTACIONES DE BIENES POR DESTINO, ENERO-AGOSTO DE 2020
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de bancos centrales, servicios de aduanas e institutos de estadística de los países de la región.
-17
-15 -14
-12
-4
4
-28
América
Latina y
el Caribe
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
Estados
Unidos
Mundo Unión
Europea
Resto
de Asia
Asia China
-25
-23
-21
-19
-16
-14
-28
América
Latina y el
Caribe
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
Estados Unión
Unidos Europea
Mundo Restode
Asia
Asia China

23. LA PANDEMIA ACENTÚA LA CAÍDA DEL COMERCIO INTRARREGIONAL
9
14
11
0
5
15
0
50
100
150
exportaciones intrarregionales Participación exportaciones intrarregionales (eje derecho)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de COMTRADE e información de la serie Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe, varios
años.
a Las cifras para 2020 son proyecciones.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EXPORTACIONES INTRARREGIONALES, 1960-2020a
(En miles de millones de dólares y porcentajes de las exportaciones totales de bienes)
250 25
21 21
200 20
1210

24. 7
3
8 6
1
6 4 3
12
3 2
5
2
35
10
14 15
13
6
16
14
11
19
16
45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Argentina Brasil Paraguay Uruguay Venezuela
(R.B.)
Bolivia
(E.P.)
Ecuador Perú Colombia Chile México
América Latina y el Caribe Asia Pacífico Estados Unidos Unión Europea Resto del Mundo
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de la Matriz Insumo-Productode América Latina.
Contenido importado de las exportaciones
DOS PRINCIPALES ECONOMÍAS DE LA REGIÓN TIENEN ESCASA INTEGRACIÓN
CON EL RESTO DE LOS PAÍSES
AMÉRICA LATINA (11 PAÍSES): ESTRUCTURA DEL CONTENIDO IMPORTADO DE LAS EXPORTACIONES TOTALES SEGÚN ORIGEN, 2017
(En porcentajes)

25. CAÍDA GENERALIZADA EN TODOS LOS MECANISMOS SUBREGIONALES:
MCCA ES EL MECANISMO MÁS RESILIENTE
-23
-24
-26
-31
-31
-10
-35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0
Mercado Común
Centroamericano
Alianza del Pacífico
MERCOSUR
América Latina y el Caribe
Comunidad Andina
CARICOM
VARIACIÓN INTERANUAL DEL COMERCIO DE BIENES INTRA-AGRUPACIÓN,
ENERO-JUNIO DE 2020
(En porcentajes)
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES
INTRARREGIONALES POR SECTOR, ENERO-JUNIO DE 2020 RESPECTO DE IGUAL
PERÍODO DE 2019
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de bancos centrales, servicios de aduanas e institutos de estadística de los países de la región.
3
-8
-14
-18 -19 -18
-25 -26
-37 -37
-55
10
0
-10
-20
-30
-40
-50
-60
Agroindustria
Productos
agrícolas
y
agropecuarios
Química
y
petroquímica
Papel
y
cartón
Otras
manufacturas
Metales
y
productos
de
metal
Maquinarias
y
equipos
Minerales
no
metálicos
Minería,
petróleo
y
gas
Textiles,
confecciones
y
calzado
Vehículos

26. EL COMERCIO INTRARREGIONAL ES EL MÁS INTENSIVO EN MANUFACTURAS
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y AGRUPACIONES SELECCIONADAS: ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS EXPORTACIONES DE BIENES, PROMEDIO 2018-2019
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con información de la base de datos COMTRADE.
27 24 32
20 11 14
37
55
71
24
36
12
73 76
68
80 89 86
63
45
29
76
64
88
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
ALC
MERCOSUR
CAN
AP
MCCA
CARICOM
ALC
MERCOSUR
CAN
AP
MCCA
CARICOM
Comercio intrarregional
Productos Primarios
Comercio extrarregional
Manufacturas

27. Distribución
de la población
femenina
ocupada
Afiliación o
cotización al
sistema de
seguridad social
Participación
en empresas
de menos de 5
personas
Centroamérica 13,2 32,5 65,2
México 15,6 43,7 41,7
LA CONTRACCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE MANUFACTURAS
DETERIORA EL EMPLEO FEMENINO: CENTROAMÉRICA Y MÉXICO
CENTROAMÉRICA Y MÉXICO (2019): INDICADORES GENERALES DEL EMPLEO FEMENINO
EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de las encuestas de hogar nacionales recogidas en la base BADEGHOG, proyecciones de crecimiento 2020 y datos oficiales de las Oficinas Nacionales de Estadísticas.
Variación del empleo femenino
en la industria manufacturera
Costa Rica
-18,0%
México
-7,6%
(II trimestre 2019-2020) (III trimestre 2019-2020)
FRENTE AL COVID-19

28. SEIS DE CADA 10 MUJERES ESTÁN OCUPADAS EN SECTORES DE ALTO
RIESGO DE SER AFECTADOS POR LA CRISIS
AMÉRICA LATINA (PROMEDIO PONDERADO DE 17 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DE LAS MUJERES OCUPADAS,
SEGÚN RIESGO DE PERDER EL EMPLEO, ÚLTIMO AÑO DISPONIBLE
(En porcentajes)
20.3
36.7
18.6
24.4
Sector de alto riesgo y
claves para el
comercio
Sectores de alto
riesgo
Sectores de riesgo
medio
Sectores de bajo
riesgo
11.05
9.21
8.0 9.0 10.0 11.0 12.0
Industrias
manufactureras
Alojamientos y servicios
de comida
Alto
56,9%
Fuente: CEPAL, sobre la base de las encuestas de hogar nacionales recogidas en la base BADEGHOG.

29. LA CAÍDA DEL TURISMO EN EL CARIBE GOLPEA EL EMPLEO FEMENINO
Fuente: CEPAL, sobre la base de ILOSTAT de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT) [en línea] https://ilostat.ilo.org/data/
11.9 11.9
8.0
6.7
13.4
8.7
6.2 5.7
1.7 2.1
EL CARIBE (5 PAÍSES): PROPORCIÓN DEL EMPLEO EN EL SECTOR DE ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDAS SEGÚN SEXO, ÚLTIMO AÑO DISPONIBLE
(En porcentajes)
25
20.8
20
16.2
0
5
10
15
Santa Lucía, 2019 Barbados, 2016 Caribe
Hombres
Guyana, 2018 Suriname, 2015
Jamaica, 2019
Mujeres

30. PERSPECTIVAS DEL COMERCIO REGIONAL PARA 2021
• Cauto optimismo sobre el desempeño de la región en 2021. La CEPAL estima
que el valor de las exportaciones podrían crecer entre un 10% y 15%.
• El volumen del comercio mundial de bienes crecería un 7,2% (OMC)
• Sin embargo, la nueva ola de contagios desde el 4to trimestre de 2020 y lento
avance de programas de vacunación, deterioran las perspectivas
• El comercio intrarregional se recuperaría, pero China seguiría siendo el
mercado más dinámico, acentuando la reprimarización exportadora
• Las exportaciones de servicios continúan siendo afectadas por la caída del
turismo internacional
• Los países más vinculados comercialmente con EE.UU. podrían beneficiarse
de procesos de nearshoring de empresas multinacionales orientadas a ese
mercado

31. Comercio e integración para la recuperación

32. LA INTEGRACIÓN ENFRENTA DESAFÍOS
Renuencia de los países a
ceder espacios de autonomía
Énfasis subregional de las
iniciativas de integración
Reducida demanda de
integración de sectores
empresariales
Debilidad institucional de los
mecanismos de integración
Fragmentación del espacio económico
regional y subaprovechamiento de su
escala
Creciente tendencia a priorizar las
relaciones económicas con socios
extrarregionales
Baja inversión en
infraestructura
Altos costos de transporte y logística

33. AVANCES EN LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL:
LIBERALIZACIÓN ARANCELARIA Y DESARROLLO DE NORMATIVAS
Área CAN MERCOSUR MCCA CARICOM Alianza
del
Pacífico
Servicios
Sí Sí Sí Sí Sí
Sí En proceso
de entrada
en vigor
Sí Sí Sí
Inversión
Facilitación
del
comercio
Sí En proceso
de entrada
en vigor
Sí Sí Sí
Compras
públicas
Parcial En proceso
de entrada
en vigor
Sí En proceso
de entrada
en vigor
Sí
Comercio
electrónico
No En desarrollo Sí En
desarrollo
Sí
7
12
2
25
21
20
0
5
10
15
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
Arancel NMF promedio Arancel intrarregional
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ARANCELES PROMEDIO NACIÓN MÁS
FAVORECIDA Y PROMEDIO INTRARREGIONAL, 1990-2019
(En porcentajes)
DESARROLLO DE NORMATIVAS EN LOS MECANISMOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
REGIONAL, A SEPTIEMBRE DE 2020

34. EL COMERCIO INTRARREGIONAL: PRINCIPAL MERCADO PARA LAS
EMPRESAS EXPORTADORAS Y TRANSLATINAS
84
62
68 64
56
31
59
51 51
67
80
70
60
50
40
30
20
10
0
90
Argentina
(2017)
Bolivia, E.P. Chile (2015)
(2012)
Colombia
(2018)
Ecuador
(2018)
México
(2015)
Perú (2017) Uruguay
(2019)
Total 8
países
Total
(excluido
México)
América Latina y el Caribe Estados Unidos Unión Europea China
AMÉRICA LATINA (8 PAÍSES): PARTICIPACIÓN DE DESTINOS SELECCIONADOS EN EL TOTAL DE EMPRESAS EXPORTADORAS, 2012-2019
(En porcentajes)
Fuente: Fuente: CEPAL, sobre la base de la información del Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia, Banco Central de la República de Argentina, Instituto Nacional de Estadística y Geografía de
México, Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural de Bolivia, Servicio Nacional de Aduanas de Chile, Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; Administración Tributaria del Perú; y Uruguay XXI.

35. INTEGRACIÓN REGIONAL INCLUSIVA: ORIENTAR LA POLÍTICA COMERCIAL
HACIA UNA RECUPERACIÓN TRANSFORMADORA CON IGUALDAD DE GÉNERO
Fomentar cadenas productivas regionales en sectores dinamizadores con plena
participación de las mujeres trabajadoras y emprendedoras.
Cooperación regional para promover la coherencia entre acuerdos comerciales y
los marcos derechos de las mujeres.
Cerrar brechas de género en acceso a tecnologías, recursos y mercados para
participar en economía digital.
Generar oportunidades regionales de reconversión laboral, construcción de
capacidades para mujeres y promover la internacionalización de las pymes de
mujeres.

36. UNA MAYOR INTEGRACIÓN AYUDARÍA A REDUCIR LA ALTA DEPENDENCIA DE LAS
IMPORTACIONES DE PRODUCTOS MÉDICOS DESDE EL RESTO DEL MUNDO
• Mecanismos regionales para la compra
conjunta (COVAX REGIONAL)
• Desarrollo de proveedores regionales con
estándares de calidad, seguridad y oportunidad
de abastecimiento y precios adecuados
• Planes de innovación orientados por misión,
liderados por consorcios regionales
• Integración formativa e intercambio de
investigadores
• Reconocimiento mutuo del registro de
medicamentos
• Plataforma regional de ensayos clínicos,
consolidando estándares regulatorios comunes
y reconocidos
Estados Unidos
32%
Unión Europea
(27 países)
27%
China
10%
Brasil
2%
México
3%
India
3%
Suiza
4%
Japón
2%
2%
Reino Unido
2%
Rep. de Corea
2%
ASEAN
Latina
7%
Resto de A. Resto del
mundo
4%
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DISTRIBUCIÓN POR ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES
DE PRODUCTOS MÉDICOS, 2019
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con información de la base de datos COMTRADE.

37. PROPUESTAS ESPECÍFICAS PARA RECUPERACIÓN
EN EL MEDIANO PLAZO
Convergencia en
facilitación del
comercio
Coordinación
infraestructura de
transporte y
logística
Comercio
electrónico y
Mercado común
digital
• Acuerdos de Reconocimiento Mutuo Operador Económico Autorizado
• Interoperabilidad Ventanillas Únicas de Comercio Exterior
• Certificación digital de origen
• Protocolos de bioseguridad y comercio sin contacto
• Inversiones coordinadas en con apoyo de la banca regional de desarrollo
• Priorizar infraestructuras resilientes y ambientalmente sostenibles
• Medidas afirmativas para cierre de brechas de participación de mujeres
• Coordinar infraestructuras digitales (ej. redes 5G)
• Armonizar estándares (protección de datos, ciberseguridad, protección
del consumidor en línea, etc.)
• Coordinar esquemas de tributación de plataformas digitales

38. GENERAR SINERGIAS REGIONALES EN SECTORES DINAMIZADORES
• Energías renovables
• Infraestructura resiliente y movilidad sostenible
• Comercio electrónico
• Industria manufacturera de la salud
• Comercio en productos de la bioeconomía
• Economía circular y comercio
• Turismo sostenible
Incorporación del enfoque de género como perspectiva
transversal a todos los sectores dinamizadores

39.  Política industrial digital: Marketplaces, plataformas y políticas de
competencia
 Acelerar políticas para mejorar el entorno habilitador para el comercio
electrónico:
• La armonización normativa;
• El libre flujo de datos de acuerdo con la normativa vigente de cada país;
• La facilitación del comercio;
• La mejora de los servicios postales y de logística;
• La promoción de marcos normativos que impulsen la innovación en los servicios de
pagos digitales; y
• Impuestos digitales.
FORTALECIMIENTO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO TRANSFRONTERIZO
DENTRO DEL MERCADO DIGITAL REGIONAL

40. ES URGENTE REVIGORIZAR LA INTEGRACIÓN REGIONAL PARA
APOYAR LA RECUPERACIÓN POSTPANDEMIA
 Convergencia de los mecanismos de integración
 Integración comercial y productiva en sectores dinamizadores con empleo,
sostenibilidad y con enfoque de género
 Fortalecer el comercio intrarregional y priorizar:
 Capacidades productivas (especialmente industriales y tecnológicas)
 Oportunidades de internacionalización para las mipymes
 Diversificación más alla del modelo primario exportador
 Construir resiliencia frente a un entorno internacional más incierto y proteccionista
 En un mundo que transita hacia una mayor regionalización la región debe
superar la mirada bilateral