El resumen describe el proyecto de cooperación entre Brasil y la FAO para fortalecer los programas de alimentación escolar en 16 países de América Latina y el Caribe como parte de la Iniciativa de la región sin hambre 2025. El proyecto ha ido expandiéndose a más países desde 2009. Su objetivo es contribuir al desarrollo de políticas públicas locales de alimentación escolar con enfoque en el derecho humano a la alimentación. La estrategia se centra en fortalecer las políticas, capacidades, programas sostenibles
Francisco Irarrazaval, Marcos Pueyrredon - eCommerce Day Chile 2024
Fortalecimiento de Programas de Alimentación Escolar en 16 países de América Latina
1. Tegucigalpa, Abril de 2015.
Cooperación Brasil-FAO
Fortalecimiento de Programas de Alimentación Escolar en el Marco
de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre 2025
Proyecto GCP/RLA/180/BRA
2.
3. Cronología del Proyecto
2009/2010
• 05 países
• Bolivia – El Salvador – Colombia - Guatemala – Nicaragua
2011
• 08 países
• Se suman Perú – Paraguay – Honduras
2013
• 11 países
• Se suman Costa Rica – República Dominicana – Antigua y Barbuda
2014
• 14 países
• Se suman Jamaica, Santa Lucia y Ecuador
2015
• 16 países
• Se suman Belice y Saint Vincent
4. Objetivo
• Contribuir con los países participantes en el
desarrollo de políticas públicas locales de
alimentación escolar con enfoque en el
derecho humano a la alimentación, por medio
de la oferta de una alimentación adecuada,
saludable, sistemática, universal y sostenible.
5. La estrategia de intervención se focaliza en:
• El fortalecimiento y la articulación de las políticas de
alimentación escolar,
• El desarrollo de capacidades humanas para la ejecución de las
políticas locales
• La implementación de programas de alimentación sostenibles en
algunas escuelas como una referencia de PAES para los gobiernos
a nivel central y local
• La generación y difusión de conocimiento e información por
medio de estudios y publicaciones de materiales técnicos y
didácticos sobre la temática
• La consolidación de una red de información e integración de
personas sobre el tema Alimentación Escolar.
6.
7. ¿Qué es un PAE
Sostenible?
En el Foro de Expertos sobre Programas de
Alimentación Sostenibles en América Latina y
Caribe fueron definidos 11 elementos que los PAEs
deben considerar para alcanzar la sostenibilidad a
corto, mediano y largo plazo.
*El Foro de Expertos fue realizado en la Oficina Regional de FAO-RLC,
en Santiago de Chile, entre el 11 y 13 de septiembre de 2012.
Fortalecimiento de Programas de Alimentación Escolar en el Marco de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre 2025
Proyecto GCP/RLA/180/BRA
8. Amplio compromiso de todos los actores involucrados en los PAE
Articulación intersectorial e interinstitucional
Capacidad financiera del Gobierno, que le permita asignar y comprometer
una partida presupuestaria a largo plazo
Diseño de PAE adecuado a la realidad y necesidad de cada país
Marcos legales y normativos claros que regulen la implementación,
fiscalización y control social de los PAE
11 Elementos de sostenibilidad de
los PAE
1
2
3
4
5
9. Infraestructura y equipamiento adecuados para la
preparación y consumo de los alimentos.
Vinculación con mercados locales, especialmente con la agricultura
familiar.
Sistemas de diagnóstico, monitoreo, evaluación.
9
10
11
Participación y control social
Promoción de la educación alimentaria y nutricional y
la formación de hábitos saludables
6
Suministro de alimentación adecuada, saludable y en
consonancia con la cultura local a todos los
estudiantes beneficiarios
7
8
11. ¿Qué significa
“Escuelas Sostenibles”?
Es la experiencia de implementar acciones en algunas
escuelas que serán referencia de programas de
alimentación escolar SOSTENIBLES con el objetivo de
apoyar a los gobiernos en la ampliación de estos
programas.
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Proyecto GCP/RLA/180/BRA
14. Articulación
interinstitucional
e intersectorial
- vinculación con las políticas
públicas de educación,
salud, desarrollo social,
agricultura y economía.
- Esta vinculacion debe
formalizarse a traves de un
“comité” interinstitucional e
intersectorial
Escuelas Sostenibles
Aspectos conceptuales
15. Participación de
la comunidad
escolar
Escuelas Sostenibles
Aspectos conceptuales
• Se fortalece el potencial y la
amplitud de una práctica
colectiva, que reconoce
derechos efectivos y estimula la
coordinación de las personas en
los espacios públicos escolares.
• El involucramiento y la
participación social constituyen
una sólida base de sostenibilidad
de las acciones que se ejecutan
en las escuelas.
• Es un eje transversal en todo el
proceso de constitución de los
PAES.
16. ¿De qué forma se puede
involucrar a la comunidad?
Por medio de:
• La planificación conjunta de los componentes;
• Procesos participativos y democráticos;
• Institucionalización a nivel local y nacional
• Organización de Comité o Consejos de
Alimentación Escolar.
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Proyecto GCP/RLA/180/BRA
17.
18. Estudio del
Estado
Nutricional de
los Estudiantes
(EENE)
Escuelas Sostenibles
Aspectos conceptuales
Datos relacionados con:
- El estado nutricional de
los escolares
(antropometría y
exámenes de
laboratorios),
- Las condiciones
socioeconómicas de las
familias
- Los conocimientos y
prácticas de consumo
alimentario de escolares
y docentes
- Las condiciones
generales del entorno
escolar.
22. Educación
alimentaria y
nutricional por
medio de
huertos escolares
pedagógicos
Escuelas Sostenibles
Aspectos conceptuales
Dos ejes fueron
desarrollados:
1) implementación de
huertos escolares
pedagógicos
2) capacitación de los
comités o consejos de
alimentación escolar
23.
24. Establecimiento de
compras directas de
la agricultura
familiar para la
alimentación
escolar
A través de esta actividad se
pretende fortalecer los
mercados locales,
facilitando las compras
públicas de productos de la
agricultura familiar local
para garantizar la diversidad
de la alimentación escolar y
el respeto a la cultura
alimentaria y la participación
de la comunidad.
Escuelas Sostenibles
Aspectos conceptuales
25. ¿Cuáles son los pasos para
implementar las compras?
Tres pasos que son desarrollados simultáneamente para
el establecimiento de un mecanismo de compras locales
de la agricultura familiar:
1. Coordinación interinstitucional con los actores
necesarios y específicos sobre este tema
2. Determinación de la demanda (plan nutricional de las
escuelas y elaboración de menú adecuado)
3. Precisión de la oferta (red de proveedores de la
agricultura familiar a nivel local)
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Proyecto GCP/RLA/180/BRA
26. Productos para la
alimentación escolar – Peru
Nuevos comedores en
escuelas - Honduras
Llegada de alimentos AF
en escuelas – El Salvador
Alimentación escolar
para pre-escolares –
Nicaragua
Construcción comunitaria de
escuelas – Honduras
Productos Agricultura
Familiar para escuelas
Provedoras de la
Agricultura Familiar para
escuelas
Huertos familiares –
Antigua y Barbuda
Huertos escolares
pedagógicos – Republica
Dominicana
27.
28. Niñez participante en Escuelas
Sostenibles
Países
CANTIDAD
Departamento/
Provincia
Municipios Escuelas Niñez participante
Costa Rica 3 3 12 2500
El Salvador 3 4 20 10017
Guatemala 1 2 5 552
Honduras 2 3 5 619
Nicaragua 1 1 15 1948
Paraguay 3 4 8 1265
Rep. Dominicana 1 1 68 11066
Total 14 18 133 27967
29. Cantidad de días lectivos, planificados con
alimentación escolar y costos de ración por día.
País
Total días
lectivos
Número días
planificados con
alimentación escolar
Gobierno Compra AF
Modalidad de
compraCosto por niño/a por día en U$
Costa Rica 200 200 1.31 1.31 Compra total
El Salvador 200 120 0.14 0.10 Complemento
Guatemala 180 180 0.20 0.20 Compra total
Honduras 200 200 0.15 0.23 Complemento
Nicaragua 200 150 0.19 0.17 Compra total
Paraguay 190 190 0.48 1.3 Compra total
Rep. Dominicana 270 270. 2.47 n.d. Compra total
30. Datos estadísticos del componente de
compras directas de la AF para la AE
País
Cantidad de
escuelas
Días
promedio
mensual
Valor de ración
per cápita
U$
Niñez y
adolescentes
participantes
Promedio mensual
por país
Tipo de alimentos
El Salvador 20 20 0.10 10 017 U$ 20,034
Vegetales, frutas y huevo.
Honduras 5 20 0.23 679 U$ 3,123
Vegetales, frutas, huevos
Nicaragua 15 20 0.21 1948 U$ 8,182
Granos básicos y huevo.
Paraguay 8 20 1.3 1265 U$ 32, 890
Vegetales, frutas,
proteína, carbohidratos,
aceite, azúcar.
31. Mecanismo de compras locales
Normas institucionales
Países Mecanismo
Costa Rica
En el caso de los Centros Educativos es la licitación pública que identifica el mejor proveedor que
formaliza un contrato de ventas anuales para cada centro educativo. Los Comités Específicos pro
CEN CINAI, realizan compras directas al proveedor que ofrezca mejor precio y calidad sin que medie
contrato legal.
El Salvador
Se hace directamente a través del régimen de libre gestión, que establece la LACAP hasta un cierto
monto, haciendo transferencias financieras a la comunidad educativa organizada, o al Consejo
Directivo Escolar, integrado por el director, maestros, y padres de familia, como ya se está haciendo
con otros rubros (contratación de personal, compra de bienes y servicios, que se rige por las
Normativas y Procedimientos para el Funcionamiento del Consejo Directivo Escolar Educación).
Guatemala
Se utilizará el mecanismo normado por el MINEDUC, transferencia a la OPF de cada centro escolar.
Para realizar la primera experiencia de compra. (Acuerdo Gubernativo Número 202-2010,
Reglamento para la Aprobación de los Estatutos, Reconocimiento de la Personalidad Jurídica y
Funcionamiento de los Consejos de los Centros Educativos Públicos)
Honduras
La comercialización de la producción local pretende promover un desarrollo económico local
sostenible a través de la compra directa a la Agricultura Familiar para complemento de la Merienda
Escolar, para ello FAO firma una Carta Acuerdo con las alcaldías, quienes a través de las Cajas
Rurales, vinculan al AF con la demanda de alimentos de los centros escolares.
32. Países
Mecanismo
Nicaragua
La base legal en que se sustentó este proceso de compra de los alimentos producidos por
los agricultores familiares para la alimentación escolar, se hizo a través de la Ley N° 801 de
Contrataciones Administrativas Municipales y su Reglamento.
Paraguay
Decreto Presidencial N° 1056, de modalidad complementaria denominada "Proceso
simplificado de adquisición de productos agropecuarios de la Agricultura Familiar" y Ley Nº
5210 de Alimentación Escolar y Control Sanitario.
Rep.
Dominicana
Implementar un sistema de contratación de suplidores locales del PAE conformado por la
agricultura familiar y las Mipymes de la zona.