1. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
1
POLICÍA BOLIVIANA
DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA
UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES POLICIALES
REDISEÑO CURRICULAR
ESCUELAS BÁSICAS POLICIALES
UNIPOL-2010
“El General Sucre es el padre de Ayacucho; es el redentor de los
hijos del Sol; es el que ha roto las cadenas con que envolvió
Pizarro al Imperio de los Incas. La posteridad representará a
Sucre con un pie en el Pichincha y el otro en el Potosí, llevando
en sus manos la cuna de Manco Kapac y contemplando las
cadenas del Perú, rotas por su espada".
Simón Bolívar
Agradecimientos Especiales a:
Sr. Ingvar Ellefsen Dotzauer, CAENFA.
Dra. Wilma Amusquivar Caballero Phd. (asesora CAENFA)
2. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
2
Gral. Oscar Hugo Nina Fernández
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA
Gral. Reynaldo Iturri Iturri
SUB COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA Y JEFE DE
ESTADO MAYOR POLICIAL
Gral. José M. Almanza Pérez
DIRECTOR NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA Y RECTOR DE LA
UNIPOL
COMISIÓN REDISEÑO CURRICULAR
Tcnl. DEAP Gary Gonzalo Omonte Vera
JEFE NACIONAL DE PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
Tcnl. DEAP Pedro Alfredo Ramos Lima
JEFE DIPES ANAPOL
Tcnl. DEAP Wilder Andrade Sanjinez
JEFE DACA ESP
My. Armando Moscoso Rada
JEFE DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES POLICIALES
Cap. Cristhian I. Valdivia Anaya
JEFE DE LA DIVISIÓN NACIONAL DE EXTENSIÓN DE INTERACCIÓN SOCIAL
Tte. Cristhian Betancourt Maldonado
JEFE DACA ESBAPOL EL ALTO
My. Adm Lic. William Mariaca Rada
ASESOR PEDAGOGICO
3. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
3
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
I. MARCO REFERENCIAL.
II. DIAGNOSTICO.
III. PERFIL.
IV. MALLA CURRICULAR
V. PENSUM DE MATERIAS.
VI. PROGRAMA ANALÍTICO ACADÉMICO.
VII. PROGRAMA ANALÍTICO FORMACIÓN
INSTRUCCIÓN POLICIAL.
VIII. PROGRAMA ANALÍTICO
ACONDICIONAMIENTO FÍSICO
IX. PROGRAMA ANALÍTICO DEFENSA PERSONAL
5. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
5
INTRODUCCIÓN
El Comando General de la Policía Boliviana a través de la Dirección Nacional de
Instrucción y Enseñanza y Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”, ha
reencaminado la política educativa de la institución del orden, con miras a la
optimización y cualificación de las competencias de los recursos humanos que la
componen y desarrollan en los procesos de formación profesional. No es posible,
para la Policía Boliviana, sustraerse a los cambios que hoy en día experimenta el
mundo entero y en particular nuestro país, cambios que en todos los ámbitos
requieren de una urgente adecuación para responder a las emergentes exigencias
y necesidades sociales. La Policía, como una de las instituciones de servicio
público más visible e imprescindible, es para toda población la garantía del goce
de la tan anhelada tranquilidad social. Al estar tan íntimamente ligada a la calidad
de vida de las personas, el servicio que presta la Policía debe ser también de
calidad, que naturalmente solo puede ser alcanzada cuando quienes deben
desarrollar esas funciones se encuentran adecuadamente preparados para
cumplirlas.
La Escuela Básica Policial como unidad académica de grado otorga títulos en
provisión nacional como Técnico Superior en Ciencias Policiales. Este nivel de
formación profesional busca dotarle a la Policía Boliviana y por ende a la sociedad
boliviana, de profesionales competitivos integrados al conocimiento de la ciencia y
la tecnología, la formación cultural, asimilación de virtudes humanas, desarrollo
físico, intelectual, espiritual y emocional, capacidades que reflejadas en un
adecuado desempeño profesional del Agente de Policía contribuirán al desarrollo
de una sociedad más justa y segura.
La malla curricular rediseñada incorpora temáticas novedosas como la justicia
comunitaria, resolución de conflictos, expresión oral y escrita, etc., además de
haber sistematizado de manera congruente, complementaria e integral, bajo los
principios de la sinergia, todas las áreas del conocimiento inherentes a las
6. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
6
funciones de policía. Este rediseño está basado en un diagnóstico efectuado
sobre el desempeño profesional de los Agentes de Policía que egresan de las
Escuelas Básicas Policiales de todo el país, además del diagnóstico sobre la malla
curricular vigente hasta la gestión 2009. Paralelamente se desarrolló trabajo de
campo en cinco departamentos de Bolivia, para colectar información referida a
ambos aspectos: Desempeño Profesional y Malla Curricular vigente. El análisis,
sistematización e interpretación de toda la información obtenida, permitió la
estructuración del “Nuevo Perfil del Agente de Policía”, que en definitiva constituye
el objetivo a alcanzar a través del proceso de enseñanza – aprendizaje.
8. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
8
1.1. REFERENCIAS INTERNAS.
CONSTITUCIÓN.
La Universidad Policial, está constituida por las Unidades
Académicas de formación de Grado: Escuela Básica Policial, Centro
de Formación Técnico Superior y Academia Nacional de Policías. En
Postgrado: Escuela Superior de Policías.
Las Unidades Académicas de grado de la UNIPOL ofrecen a los
bachilleres bolivianos, con vocación de servicio a la sociedad,
carreras policiales de:
Técnico Universitario Superior en Ciencias Policiales.
Licenciatura en las diferentes áreas de las Ciencias Policiales.
MISIÓN.
La Misión fundamental de la Universidad Policial es la de formar y
preparar integralmente a los Recursos Humanos de la Policía
Boliviana para el cumplimiento de su Misión Constitucional.
VISIÓN.
Constituir una Universidad especializada de excelencia académica
que responda a los intereses y requerimientos de la sociedad,
desarrollando eficazmente la docencia, la investigación, la interacción
social y la administración académica, haciendo de los Recursos
Humanos de la Policía Boliviana profesionales idóneos.
9. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
9
FINES.
La UNIPOL cumple de manera específica las políticas y estrategias
contenidas en la Constitución Política del Estado referidas a la
Educación Superior, los planes y estrategias educativas de la Policía
Boliviana y de la Universidad Pública Boliviana, que se definen como:
Alcanzar excelencia en los procesos de formación,
investigación técnica-científica, capacitación y especialización
de los recursos humanos de la Policial Boliviana, en niveles de
Grado y Postgrado.
Lograr su plena institucionalidad, en el marco de las
disposiciones legales vigentes, constituyéndose en el primer
Centro Especializado de formación profesional en áreas
referidas a la ciencia policial e interrelacionada con otras
disciplinas.
Mantener y mejorar la interacción entre nuestras Unidades
Académicas, mediante procesos de articulación de los planes
y programas.
OBJETIVO GENERAL.
La UNIPOL tiene por objetivo desarrollar actividades académicas
integradas a los principios de la Policía Boliviana y al Sistema de la
Universidad Publica Boliviana, en los niveles de Grado y Postgrado
proporcionando a la Policía, Recursos Humanos con alta
capacitación y competencia profesional, para el cumplimiento de su
misión constitucional y las exigencias de seguridad, coadyuvando de
esta manera, al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
10. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
10
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Desarrollar programas universitarios, para la formación
profesional en los niveles de Grado y Postgrado, otorgando
títulos, certificados y diplomas de Técnico Universitario
Superior, Licenciatura, Diplomado, Especialización, Pericia,
Maestría y Doctorado.
Proceder a homologar, convalidar y revalidar Títulos
Académicos del personal policial conferidos en instituciones
nacionales y extranjeras de similar contenido y jerarquía
académica.
Desarrollar programas de investigación e interacción social en
todos los niveles académicos.
Formar integralmente los Recursos Humanos de la Policía
Boliviana mediante planes y programas de estudio que
contengan materias técnico-policiales, técnico-científicas,
socio-jurídicas y humanísticas, para satisfacer las demandas y
requerimientos sociales.
1.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ESCUELA BÁSICA
POLICIAL.
La Escuela Básica Policial, es un Instituto de Formación Profesional
Policial creada mediante Resolución Ministerial No. 271/73 del 20 de
diciembre de 1973. Comenzó a funcionar en un edificio anexo a la
Academia Nacional de Policías (Bajo Següencoma) desde el 4 de
febrero de 1974. Su objetivo fundamental es formar Agentes de
Policía, durante un año académico. En la actualidad la Universidad
11. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
11
Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”, cuenta con diez Escuelas
Básicas Policiales en todos los departamentos del país.
La Resolución Suprema Nº 222297 de 18 de febrero de 2004, que
además aprueba el Estatuto Orgánico del Sistema Educativo Policial
SEP y el Estatuto Orgánico de la Universidad Policial UNIPOL,
autoriza la creación de la Universidad Policial “Mcal. Antonio José de
Sucre”, debiendo ofrecer Grados y Diplomas Académicos de igual
jerarquía a los otorgados por las Universidades del país, de acuerdo
a disposiciones legales en actual vigencia. Entre la oferta académica
del Sistema Educativo Policial, sus unidades de Grado ofrecen el
Título de Técnico Superior en Ciencias Policiales, cuyos programas
académicos se desarrollan en las Escuelas Básicas Policiales a nivel
nacional.
La Escuela Básica Policial, dependiente de la Dirección Nacional de
Instrucción y Enseñanza y Universidad Policial “Mcal. Antonio José
de Sucre”, se funda sobre la misión establecida en la Constitución
Política del Estado Plurinacional, la Ley Orgánica de la Policía
Nacional, Ley de Reforma Educativa, Sistema Educativo Policial
(S.E.P.), y las bases filosóficas, socioculturales, políticas,
económicas y educativas del país. Con la finalidad de que a la
conclusión de la formación policial se pueda acoger a los estudiantes
egresados de este Centro de Estudios en el seno de la institución,
como Agentes de Policía.
12. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
12
1.3. MARCO LEGAL
El proceso de rediseño curricular que viene desarrollando la
Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre” se sustenta en las
siguientes disposiciones legales:
a) Constitución Política del Estado, Artículo 251º Policía
Boliviana.
b) Ley Orgánica de la Policía Nacional (de 8 de abril de 1985):
Artículos 1º, 6º, 29º, 55º inc. “b” Cap. IX (Régimen Educativo).
c) Ley de Reforma Educativa Nº 1565 (de 7 de julio de 1994),
Artículos 1º, 3º, 4º, 8º, 14º y 19º.
d) Ante Proyecto de Ley Orgánica de la Policía Boliviana (2010).
e) Decreto Supremo Nº 25477 (de 5 de agosto de 1999), de
Reestructuración de la Policía Nacional, Cap. VII (Formación y
Capacitación), Artículo 13º.
f) Reglamento General de Universidades Privadas, Decreto
Supremo Nº 26275
g) Reglamento de Organización Curricular Decreto Supremo Nº
23950.
h) Sistema Educativo Policial Resolución Suprema Nº 216603 de
25 de enero de 1996.
13. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
13
1.4. MARCO CONCEPTUAL.
1.4.1. CONCEPCIÓN DE LA EDUCACIÓN.
Las funciones del sistema educativo, como la socialización de las
nuevas generaciones, en relación con la cultura y coherencia social;
así como la formación ciudadana, han dado lugar a la cada vez más
creciente necesidad de formación y preparación de los ciudadanos
para el ejercicio de competencias laborales y su incorporación al
aparato productivo. Por otra parte, los cambios que se registran en
la tecnología nos han introducido en la sociedad del conocimiento y
la información, haciendo necesaria la formación de cuadros
profesionales para su desenvolvimiento frente a estos nuevos retos.
Sin embargo, la formación de los futuros profesionales de la Policia
Boliviana debe ser integral, tal como se enfatiza en las bases
educativas, propugnadas por la UNESCO para el siglo XXI, en el
informe “Delors”, que ha perfilado como pilares de la educación los
siguientes:
a) Aprender a conocer. Con el proceso de enseñanza-
aprendizaje enfocado en objetivos vivenciales, para que el
estudiante pueda aprender desarrollando al máximo sus
capacidades y potencialidades, en el aprendizaje de
conocimientos, procedimientos y actitudes.
b) Aprender a aprender. Cuya base radica en enseñar a pensar.
Se desarrolla esta habilidad aprendiendo hábitos de estudio,
desarrollando la capacidad de manejar información y producir
14. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
14
conocimientos, para poder maximizar los beneficios de la
educación a lo largo del ejercicio profesional y la vida.
c) Aprender a hacer. Desarrollar competencias para hacer
frente a un gran numero de situaciones y a trabajar en equipo,
en el marco de las distintas experiencias sociales o de trabajo
que se ofrecen en la práctica profesional.
d) Aprender a vivir juntos. Desarrollando la comprensión del
otro y la percepción de las formas de relación con la sociedad,
para realizar proyectos comunes y para la resolución de
conflictos, respetando los valores de pluralismo y comprensión
mutua.
e) Aprender a ser. Inculacando los princios de identidad
basados en la concepcion doctrinaria de la institucion, con el
desarrollo de la propia personalidad del individuo y que le
proporcione condiciones para obrar con creciente capacidad
de autonomía, de juicio y de responsabilidad profesional.
1.4.2. CONCEPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD POLICIAL.
Universidad Especializada para las Ciencias Policiales, que
transversaliza el conocimiento humano, buscando la excelencia
academica para el mejor servicio a la sociedad.
15. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
15
1.4.3. CONCEPCIÓN DE LA ESCUELA BÁSICA POLICIAL.
La Escuela Basica Policial, es una Unidad Académica de Grado, cuya
misión es la de formar Agentes de Policía, otorgandoles el grado
académico de Técnico Superior en Ciencias Policiales.
1.4.4. CONCEPCIÓN DE CURRÍCULO.
El currículo, se define como una serie estructurada de objetivos,
contenidos y experiencias de aprendizaje, que se articulan con el fin
de producir aprendizajes, que se traducen en formas de actuación
profesional frente a los problemas de la realidad.
En la actualidad, el diseño curricular por competencias es el más
adecuado para el diseño de programas académicos profesionales,
debido al énfasis que pone en el desempeño de las competencias
profesionales en la práctica concreta. Por esta razón se adoptó este
modelo curricular en el presente diseño, así mismo éste tiene base en
el resultado de un proceso de investigación curricular realizado en el
ámbito nacional, que responde a las necesidades y demandas tanto
internas como externas.
Por competencia profesional, vamos a entender a ésta como un
sistema integrado de conocimientos, procedimientos y actitudes, de tal
manera que:
a) Se internalicen conocimientos que permitan describir, explicar,
modelar, predecir aspectos de la profesión policial en el más
16. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
16
alto nivel, como componente académico-científico. (Saber:
Conocimientos).
b) Se determinen los procedimientos, que permitan actuar de
manera consciente y con fundamento científico en las
actividades policiales, orientados a los modos de resolver las
diferentes situaciones y necesidades sociales que
corresponden a la función. Los procedimientos constituyen el
componente tecnológico de la profesión. (Saber Hacer:
Habilidades y Destrezas).
c) Las actitudes, son las disposiciones afectivas, emocionales y
valoracionales que el profesional evidencia en su actuación
profesional, es la dimensión social y humana del profesional.
(Saber Ser: Actitudes y valores).
NECESIDADES SOCIALES NECESIDADES POLICIALES
COMPETENCIAS DEL ESTUDIANTE
ACTITUDES
HABILIDADES
Y DESTREZAS
SABER
CONTENIDOS
CONCEPTUALES
SABER SER
CONTENIDOS
ACTITUDINALES
SABER HACER
CONTENIDOS
PROCEDIMENTALE
S
PERFIL
PROFESIONAL
CONOCIMIENTOS
17. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
17
1.4.5. CONCEPCIÓN DE PARADIGMAS DE ENSEÑANZA-
APRENDIZAJE.
Un componente central de los modelos pedagógicos es el paradigma
educativo, que predomina en el currículo. Los paradigmas educativos
se construyen sobre supuestos teóricos, que constituyen las bases
filosóficas y psicológicas de una determinada propuesta pedagógica.
Desde nuestra concepción educativa, el paradigma adoptado es el
constructivismo. Este paradigma concibe el conocimiento, como una
construcción personal que se realiza en interacción con el mundo
circundante. Se aprende construyendo esquemas mentales, ello
requiere la actividad consciente del sujeto, puesto que el aprendizaje
es fruto de la reflexión. La construcción del conocimiento se produce
a través de una serie ordenada de estructuras mentales que regulan
los intercambios del sujeto con el entorno, desde esta perspectiva es
importante determinar los conocimientos previos de los estudiantes,
de modo de lograr aprendizajes significativos. Dado el componente
instruccional que tiene la formación policial, se ha complementado la
concepción constructivista con procesos aportados por el
conductismo en sus aspectos más importantes, para la formación de
destrezas y habilidades.
Desde esta perspectiva el proceso de construcción de conocimientos
para la formación policial, en sus componentes: conceptual,
procedimental y actitudinal, debe ser capaz de vincular la actividad
desarrollada en las aulas y la capacidad de desempeño profesional
18. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
18
en la sociedad, integrarla y también posibilitar al futuro profesional
desenvolverse en la solución de conflictos que ameritan la toma de
decisiones, de las que resultaran determinaciones en el más de los
casos irreversibles. También se debe desarrollar la capacidad de los
profesionales de desplegar el marco conceptual y de adecuarlo al
medio real, mediante técnicas experimentales y teóricas hacer que el
paradigma se plasme en la práctica profesional de los policías en los
diferentes contextos socio-culturales del país.
El paradigma constructivista, dentro del proceso de enseñanza-
aprendizaje, si bien establece una relación dialéctica entre docente y
estudiante, privilegia los aprendizajes, porque estos dinamizan o
"empujan" el desarrollo del propio proceso. Desde el punto de vista
didáctico, si bien es imprescindible establecer los conocimientos
previos de los estudiantes, el docente no puede esperar que las
estructuras cognitivas de todo el grupo estén preparadas en su
desarrollo para ofrecer las nuevas experiencias de aprendizaje,
cualitativa y cuantitativamente superiores, a lo previo. Esta situación
obliga al estudiante a la superación cognitiva, para restablecer el
equilibrio generando procesos de investigación y búsqueda, es decir
un aprendizaje dinámico.
El componente instruccional de esta formación permite descomponer
en pasos simples, los procedimientos más complejos de modo que
su asimilación se facilite, permitiendo la retroalimentación docente en
los pasos intermedios hasta culminar con el logro del objetivo central,
del itinerario de aprendizaje, mediante la actividad desplegada por el
estudiante.
19. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
19
1.4.6. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
Las estrategias didácticas para implementar el currículo, son
integrales y coadyuvan al desarrollo de las competencias
profesionales en los diferentes modos de actuación y campos de
acción del profesional. Las estrategias son formas de llevar a cabo
metas educativas, como conjuntos de acciones identificables,
orientadas a fines más amplios y generales. Involucran métodos
didácticos, medios y una serie de acciones pedagógicas que se
desarrollan de acuerdo al contexto del proceso de enseñanza-
aprendizaje. Por otra parte, la contribución de las estrategias
didácticas a la formación de valores responde al modelo y al enfoque
integral, considerado como el principio didáctico del modelo
pedagógico adoptado.
Estas estrategias proporcionan a los estudiantes un andamiaje
educativo de carácter temporal y ajustable, deben ceñirse a las
exigencias de aprendizaje de los estudiantes, los cuales
progresivamente irán afianzando sus competencias.
Entre las estrategias propuestas para la educación superior tenemos:
a) Estrategias de apoyo: se ubican en el plano afectivo-
motivacional y permiten al estudiante mantener un estado
propicio para el aprendizaje, entre ellas se encuentran todas
las estrategias que fomentan la motivación del aprendizaje en
los estudiantes.
b) Estrategias de aprendizaje: procedimientos y habilidades
que el estudiante posee y emplea en forma flexible para
20. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
20
aprender y recordar la información, afectando los procesos de
adquisición, almacenamiento y utilización de la información.
c) Estrategias de enseñanza: consisten en preparar el
contenido o estructura de los materiales educativos, con el
objeto de facilitar el aprendizaje y comprensión de los
estudiantes. Son planeadas por el agente de enseñanza:
docente o diseñador de materiales, y deben utilizarse en forma
inteligente y creativa.
Entre las estrategias de enseñanza, se utilizarán aquellas que
han demostrado ser altamente efectivas en la educación
superior, como:
a) Las estrategias de aproximación a la profesión o
familiarización.
b) Estrategias de búsqueda y organización de la información.
c) Estrategias de extrapolación o transferencia.
d) Estrategias de problematización (enseñanza problémica).
e) Estrategias de trabajo colaborativo o en equipo y,
f) La estrategia de estudio de casos.
Nivel preparatorio. Base para la formación, rica en doctrina y
legislación, familiariza al estudiante sobre los aspectos disciplinarios,
legales y dogmáticos de la concepción de policía, los objetivos están
centrados en la habituación, la familiarización y la aproximación a la
practica policial; que permita a los estudiantes incrementar los
21. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
21
conocimientos básicos, de modo de cimentar sus posteriores
aprendizajes.
Nivel pre-profesional. Surge de la conjunción entre los contenidos
cognitivos y las habilidades, se desarrollan mediante estrategias
didácticas de la resolución de problemas desde la óptica profesional,
con objetivos que respondan al nivel de aplicación. Para su
concreción el docente debe propiciar, en la clase:
a) La participación dinámica, activa y responsable, mediante la
resolución problemas, los que deben hallarse próximos a los
problemas que confrontará en la práctica.
b) A partir del aprendizaje colaborativo se debe realizar el debate
sobre los principales problemas que enfrenta la profesión de
policía.
c) Fomento a la búsqueda y organización de la información,
mediante técnicas de investigación cualitativa, para la
implementación de programas de prevención.
d) Participación en las diferentes unidades policiales en condición
de observadores con capacidad de elaborar informes sobre
los métodos para resolver conflictos.
e) Observación sobre los procesos de mantenimiento del orden
público mediante el estudio de casos.
Nivel profesional
Las estrategias responden al desarrollo de habilidades profesionales y
al modo de actuación profesional (competencias profesionales), se
22. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
22
ponen en práctica valores de la ética profesional y se establece el
nivel de aplicación y creación. Para la implementación de estas
estrategias, el docente debe propiciar:
a) Pruebas de situación, para la solución de conflictos
b) Análisis sobre apreciaciones de situación y estudio de casos.
c) Interpretación y ejecución de planes y órdenes de
operaciones.
24. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
24
2.1. DIAGNOSTICO DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL
El trabajo desarrollado por la Policía Boliviana satisface parcialmente
las necesidades y exigencias de la ciudadanía en materia de
Seguridad Ciudadana. Además de los graves problemas de
corrupción que enfrenta la institución policial al interior de sus filas,
está la cada vez menor confianza de la ciudadanía en su trabajo y los
resultados derivados de él. Esta desconfianza ha generado en la
sociedad en su conjunto, una sensación de desprotección que va
más allá de la sensación de inseguridad, que menoscaba su ya
deteriorada calidad de vida. No es ajeno al conocimiento de todos
los miembros de nuestra institución y también de la sociedad en su
conjunto, pasando por los gobernantes de turno, las instituciones y
los ciudadanos de a pie, que el policía boliviano está afectado por un
sinnúmero de limitaciones que influyen negativamente en su actitud y
posterior conducta.
La evaluación del desempeño profesional y de los productos del
proceso formativo y profesionalizante, será realizada por quienes
reciben o debían recibir los beneficios de dicha “formación
profesional”, debiendo recibir la institución en su conjunto e
implícitamente el Sistema Educativo Policial una calificación. Hoy, la
Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”, se encuentra
iniciando un proceso de profundas transformaciones para
reencaminar el Sistema Educativo Policial hacia el logro de su
misión, visión y objetivos, concordantes con los de la Policía
Boliviana. Sin embargo, es importante también, dejar establecido
que todo proceso de diseño o rediseño curricular tiene que estar
necesariamente precedido de un diagnóstico que señale claramente
cuáles son las deficiencias de la currículo vigente, este diagnóstico
25. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
25
debe ser elaborado con base a los resultados de un trabajo de
evaluación que tome en cuenta a todos los actores del proceso de
enseñanza – aprendizaje, autoridades, docentes, estudiantes y la
administración del sistema, pero también, y especialmente en el caso
de la educación policial, a quienes reciben los beneficios de ese
proceso, la sociedad en su conjunto.
Por ello como inicio de este proceso, consideramos que lo más
adecuado es realizar un análisis FODA del desempeño profesional
de los Agentes de Policía, con la finalidad de encontrar elementos
que nos permitan posteriormente encontrar puntos de de inflexión
para estructurar el nuevo “Perfil del Agente de Policía Profesional”.
Análisis FODA, Desempeño Profesional
FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Formación profesional en corto periodo de tiempo.
Incremento vegetativo de los Recursos Humanos
de la Policía Boliviana.
Acercamiento a la población en corto plazo.
Conocimientos genéricos para desenvolvimiento
multipropósito.
Mayor universo de seleccion de los postulantes a
las unidades academicas de la policia.
Asignación de recursos del IDH, por parte de
municipios para infraestrutura y equipamiento,
para la Policia Boliviana.
Becas de estudio para perfeccionamiento y
especialización.
Apoyo ciudadano para encarar un proceso de
cambio y transformación.
DEBILIDADES AMENAZAS
Incipientes compentencias en materias
transcendentales como la prevención.
Deficiente desenvolvimiento en los
procedimientos policiales.
Debil internalización de principios, normas y
valores, que repercute en incoductas.
Falta de empatía con la sociedad y sus pares.
Inexistencia de escalafones por especialidad.
Desintegración de algunas funciones integrales
de policía.
Restricciones salarales remunerativas.
Judicialización de los procesos administrativos
policiales.
Descontento ciudadano.
Imposiciones externas para la “reestructuración”.
26. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
26
2.2. DIAGNOSTICO DEL CURRÍCULO ANTERIOR
El currículo es un documento teórico, académico y normativo de gestión
institucional, al mismo tiempo, es un instrumento académico bajo cuyos
lineamientos se están formando los actuales estudiantes de las
Escuelas Básicas Policiales dependientes de la UNIPOL. Sin embargo,
en la aplicación del currículo se han evidenciado algunos desajustes,
que deben ser corregidos introduciendo las modificaciones que sean
necesarias, a fin de tener un instrumento útil, que garantice la formación
de profesionales altamente competentes para responder
adecuadamente a las exigencias y necesidades sociales.
El currículo vigente hasta el año 2009 tendía a la formación de un
Agente de Policía con demasiados contendidos enfocados al área
jurídica, que incidía, de manera indirecta, en el impulso represor, el
mismo que aparejado al estigma social de la Policía Boliviana, daba
como resultado la desagregación del policía, bajo el “pretexto” del
cumplimiento de la Ley. El currículo de referencia, no priorizaba la
formación policial eminentemente preventiva que debe caracterizar el
trabajo de la Policía Boliviana, con base en principios de integración
social, trabajo coordinado y responsabilidad compartida.
La Constitución Política del Estado Plurinacional refiere que la Policía
Boliviana “…ejercerá la función policial de manera integral…”, y señala
también que “…tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y
la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo
el territorio boliviano…”, dejando por sentado que la formación
profesional de sus Recursos Humanos debe ser integral, abarcando el
amplio espectro de las ciencias policiales, con temáticas como la
investigación de accidentes de tránsito, investigación de delitos de
27. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
27
narcotráfico u otras especializadas. Sin embargo, no podemos negar el
carácter eminentemente preventivo de cualquier institución policial del
mundo, sustentado sobre el razonamiento lógico que cualquier forma de
prevención es preferible a la mejor represión. Por ello es necesario
hacer hincapié en la formación de un Agente de Policía dotado de todas
las competencias para la prevención de cualquier manifestación de
conducta antisocial.
Paralelamente, muchos de los contenidos que forman parte la malla
curricular anterior, fueron extractados de textos, manuales, guías u otro
tipo de producción literaria que fue traida a nuestro país por funcionarios
de la Policía Boliviana, que habiendo sido beneficiados por becas de
estudio en el exterior, trajeron a Bolivia aquello que consideraron
pudiera servir para mejorar la formación y capacitación de los
funcionarios de la Policía Boliviana. Con el paso de los años, muchos
de esos valiosos aportes, en su momento, pasaron a ser documentos
obsoletos, descontextualizados y superados por la propia realidad.
Algo similar sucedió con la tecnología incorporada al proceso de
enseñanza – aprendizaje, que lamentablemente nunca estuvo
equiparada con el avance de la ciencia y la tecnología. Esto desembocó
en la simple transmisión de conocimientos o información, repercutiendo
en las competencias de los miembros de la institución del orden. En el
área de Educación Fisica y Deportes, se descuidó la defensa personal,
trabajandose solo la preparación física, más no la disciplina mental y
corporal que involucra un arte marcial, que además de ser un deporte
provee a sus practicantes de las herramientas necesarias para defender
y defenderse de agresiones, labor ineludible en un policía cuya razón de
ser es la defensa de la sociedad.
28. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
28
Asimismo, la carencia de docentes a tiempo completo, va en
contraposición con los actuales paradigmas educativos y desmotiva la
investigación supervisada, necesaria en centros de estudios superiores
en los que el conocimiento debe explotar su principal cualidad, el
dinamismo. A manera de resumen de lo anteriormente señalado, a
continuación se presenta un breve análisis FODA sobre el currículo
anterior que se esta rediseñando.
ANALISIS FODA DEL CURRÍCULO ANTERIOR.
FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Consolidación de un escalafón de linea de la
Policía Boliviana.
Actualización del curriculo con temáticas
emergentes de las necesidades del
momento.
Capacidad de analisis del actual estado
académico sobre el cual se basa la
ESBAPOL.
Acuerdos con el Ministerio de Educación para
la modificación del curriculo.
Demanda creciente de jóvenes bachilleres
para el ingreso a la ESBAPOL.
Relacionamiento interinstitucional con
instituciones públicas y privadas.
DEBILIDADES AMENAZAS
Carencia de Docentes Titulares.
Insuficiencia de infraestructura para
laboratorios.
Cambios permanentes de personal.
Resistencia a la modificación y adecuación al
actual sistema Académico Universitario.
Restricciones económicas crecientes.
Amenaza de desintegración de funciones
policiales.
Descontento de la sociedad, por la no
atención de sus necesidades.
El análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, tanto
del desempeño profesional como del currículo anterior, nos permite identificar los
elementos que deben constituir el perfil del futuro Agente de Policía. Este perfil
29. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
29
constituirá, como dijimos en un anterior acápite, el objetivo del proceso de
enseñanza y aprendizaje, que guiado por la malla curricular, contenidos,
metodología, estrategias, etc. tendrá como resultado la formulación del perfil.
31. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
31
Agente de Policía Profesional con conocimientos y competencias
interdisciplinarios, transdisciplinarios y flexibles; eficiente, innovador y
creativo en el cumplimiento de su misión constitucional de defensa de la
sociedad, conservación del orden público y cumplimiento de las leyes;
capaz de aprender, adaptarse y desarrollar trabajos en equipo y bajo
presión, con una amplia capacidad de pensamiento crítico y reflexivo; que
además posea una alta sensibilidad social y sea el referente de sus
conciudadanos en la revalorización de la ética, la moral y la diversidad
socio-cultural de Bolivia.
Estructurado el perfil del futuro Agente de Policía, es necesario rediseñar la
malla curricular que permita formar, a través de un proceso de enseñanza –
aprendizaje constructivo, ese ideal que pretendemos responda a las necesidades
de nuestra sociedad.
33. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
33
En función de las consideraciones realizadas previamente, se hace
evidente la necesidad de rediseñar la malla curricular de las unidades académicas
de grado de la Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”, con la finalidad
de dar respuesta a las demandas de la ciudadanía y a través de la “construcción”
del nuevo perfil del policía, que solo es posible a través de un proceso integral y
complementario, en el que la sinergia guiará cada una de las actividades de todos
los componentes o sujetos del proceso enseñanza – aprendizaje.
Habiéndose tomado en cuenta todas y cada una de las consideraciones y
puntualizaciones realizadas como resultado del análisis FODA, tanto del
“Desempeño Profesional del Técnico Medio Policial”, como de la “Malla Curricular
y Plan de Estudios de la Escuela Básica Policial en el nivel de Técnico Medio
Policial”, es que se estructuró una malla curricular cuyos componentes, áreas y
asignaturas, están encaminados a formar integralmente al futuro policía en
concordancia y armonía con los nuevos paradigmas del Estado Plurinacional de
Bolivia, los de la Policía Boliviana y porsupuesto los de la Universidad Policial
“Mcal. Antonio José de Sucre”. La malla curricular rediseñada es la que se
presenta en el siguiente cuadro:
35. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
35
Ya presentada la nueva malla curricular, es necesario realizar la descripción de las
competencias generales que serán desarrolladas con su aplicación. Es importante
también señalar que estas competencias fueron extractadas o inferidas de las
funciones inherentes a las integrales labores de policía, por lo que responden en
esencia a lo estipulado por la Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia, la Ley Orgánica de la Policía Nacional, Anteproyecto de la Ley Orgánica
de la Policía Boliviana y demás ordenamiento jurídico. En ese contexto se han
identificado cuatro ámbitos del quehacer institucional que agrupan las
competencias universales, de ello resumimos que genéricamente el Agente de
Policía Profesional desarrollará competencias en los campos de prevención,
auxilio, investigación y mediación, y estará apto para:
4.1. PERFIL DE COMPETENCIAS DEL POLICÍA PROFESIONAL
La descripción perfil del policía, desarrolla las siguientes
competencias genéricas en los campos de prevención, auxilio,
investigación y mediación:
36. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
36
PREVENCIÓN
a. Preserva la seguridad y orden público, y previene la comisión de
delitos y otras manifestaciones contrarias a las normas legales.
b. Entrevista personas para obtener y procesar información
preventiva policial.
c. Ejerce control y brinda protección y seguridad policial en las
fronteras, vías y terminales aéreas, terrestres, férreas, fluviales y
lacustres e instalaciones estratégicas y críticas, para prevenir y
resolver toda forma de interferencia ilícita y cualquier situación
de crisis.
d. Preserva la seguridad de todos los bienes públicos y privados,
así como de los servicios básicos en el territorio nacional.
e. Desarrolla tareas de control y dirección del tránsito terrestre, así
como en educación y seguridad vial en todo el territorio del
Estado.
f. Protege los recursos naturales y preservar el medio ambiente y
la biodiversidad.
g. Promueve la revalorización de la ética en todo el territorio
nacional y el espíritu cívico y patriótico de la población.
h. Desarrolla y coordina acciones orientadas a la prevención y
seguridad ciudadana.
AUXILIO
a. Presta servicios de carácter general en bombería, explosivos,
búsqueda de personas extraviadas, primeros auxilios, traslado a
centros hospitalarios y otras emergencias.
b. Ejerce tareas operativas policiales para la defensa civil:
seguridad, auxilio, búsqueda, rescate y salvamento de vidas y
bienes en casos de siniestros, desastres antrópicos y naturales.
c. Coadyuva en operaciones policiales para el rescate de rehenes y
personas secuestradas.
d. Auxilia y defiende a personas agredidas, haciendo uso de la
fuerza bajo los criterios de necesidad, oportunidad y legalidad.
INVESTIGACIÓN
a. Aplica técnicas de entrevista para tomar declaraciones.
b. Preserva, colecta, identifica, traslada, acumula y custodia
indicios.
c. Desarrolla funciones de auxiliar de investigador.
MEDIACIÓN
a. Realiza tareas de persuasión y negociación para la solución de
conflictos y aplica procedimientos de conciliación ciudadana y
familiar.
37. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
37
Además de las anteriores, el Agente de Policía deberá desarrollar saberes
como resultado de la internalización de sus saberes y competencias, que le
permitirán convertirse en un líder en la sociedad donde vive y desarrolla sus
funciones.
SABERES MEDIADOR INVESTIGADOR PROMOTOR
SABER SER
Posee y demuestra
autoestima, confianza,
seguridad, respeto por su
persona, perseverancia y ética
profesional.
Es coherente con principios
éticos y humanistas.
Controla su sensibilidad y
busca profundizarla.
Valora su identidad personal y
cultural así como la de los
ciudadanos.
Asume una actitud ética,
crítica, reflexiva, creativa y
responsable.
Desarrolla interés y curiosidad
por comprender y profundizar
diferentes aspectos de la
realidad.
Cultiva la apertura a lo nuevo y
a lo distinto.
Asume responsablemente el
riesgo de sus opiniones.
Vive en coherencia con
los valores humanizantes
que propone a los
demás.
Desarrolla su conciencia
cívica y patriótica,
particularmente en el
aprecio por la vida.
Desarrolla capacidad
para construir y proyectar
compromisos de acción y
promoción humana.
SABER
CONVIVIR
Brinda afecto, seguridad y
confianza.
Practica la tolerancia y la
búsqueda de consensos.
Establece relaciones humanas
dialogales a diferente nivel:
interpersonal, intra e
interinstitucional en el trabajo
en equipo.
Promueve relaciones
humanizantes de género,
familiares y comunitarias.
Respeta el pensamiento
divergente y valora la
interculturalidad.
Analiza e interpreta, en equipo,
la realidad compleja, para
plantear alternativas de
solución a los problemas.
Reconoce, practica y
divulga la defensa de la
población.
Practica y fomenta la
responsabilidad solidaria,
la participación y la
equidad.
Favorece la
concertación, la
organicidad y la
institucionalidad
democrática.
SABER
HACER
Preserva la seguridad y orden
público.
Desarrolla labores de
asistencia a la sociedad ante
cualquier situación de riesgo y
necesidad.
Despliega tareas de
persuasión y negociación para
la solución de conflictos
Domina las técnicas de
comunicación oral y escrita
Organiza equipos para trabajo
en policía comunitaria.
Coordina tareas de seguridad
ciudadana incorporándose
como un ente activo de la
población.
Mide factores de riesgo para
tareas de rescate
Analiza conflictos para brindar
soluciones
Aúna a la sociedad hacia
cambios propositivos en
trabajo comunitario
38. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
38
V. CAMPO DE ACCIÓN ACADÉMICO PROFESIONAL.
5.1. PERFIL DE LOS SUJETOS DEL CURRÍCULO.
5.1.1. Perfil del Postulante a Técnico Universitario Superior en
Ciencias Policiales.-
La Policía Boliviana para la formación profesional de los futuros
Agentes de Policía, requiere de jóvenes con las siguientes
competencias ya formadas en periodos anteriores de la formación
humanística:
Nº COMPETENCIAS DESCRIPCIÓN
1.
COMPETENCIAS
BÁSICAS
Lee y escribe adecuadamente la lengua castellana (Art.
5º CPE)
Domina la expresión oral de un idioma nativo de
acuerdo a la región.
Aplica las TIC´S (Dactilografía y OFFICE), en la
comunicación escrita.
2.
COMPETENCIAS
FÍSICAS
Demuestra resistencia física óptima compatible con la
escala de Cooper.
Despliega velocidad aceptable de acuerdo con la
escala de Cooper.
Desarrolla fuerza aceptable de acuerdo con la escala
de Cooper.
Demuestra resistencia para el despliegue en agua
(Natación) aceptable de acuerdo con la escala pre-
establecida.
3.
COMPETENCIAS
ACTITUDINALES
Demuestra la internalización de valores y principios
morales, constatables a través de test.
Califica su condición vocacional en relación al entorno
a partir de un estudio psico-sociológico.
Demuestra su capacidad para trabajar en equipo y bajo
presión, determinada a través de test.
Demuestra su disposición a la sujeción de normas
disciplinarias.
39. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
39
En este sentido, los postulantes deben cumplir con los requisitos de
admisión estipulados en la normativa del Sistema Educativo Policial, que son los
siguientes:
a) Ser boliviano(a) de origen.
b) Poseer Título de Bachiller u otro documento oficial que
acredite su condición.
c) No tener menos de 18 ni más de 22 años de edad a la
fecha de ingreso a la Unidad Académica.
d) Tener una estatura mínima de l,70 mts. para varones y
1,60 mts. para mujeres.
e) Ser soltero sin descendencia.
f) No tener defectos físicos ni enfermedades mentales.
g) Acreditar buena conducta y honorabilidad personal y
familiar intachables.
h) No tener antecedentes penales ni policiales.
i) No haber sido dado de baja anteriormente por delitos o
faltas graves.
j) Vencer satisfactoriamente las pruebas de
conocimientos, aptitud física, psicológicas, psicotécnicas,
médicas y de laboratorio, compatibles con la función policial.
k) Presentar la documentación requerida por la
convocatoria de cada Unidad Académica, de acuerdo a
Reglamentación interna.
5.1.2. Perfil del Estudiante
a) Desarrolla una sólida formación en ciencias policiales,
ciencias sociales, ciencias de la seguridad, leyes y
principios éticos y doctrinarios que le permitan
40. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
40
desenvolverse eficiente y eficazmente en el desempeño de
sus asignaturas.
b) Investiga y produce conocimientos científicos, tecnológicos
y humanísticos en forma integral.
c) Interpreta y correlaciona de manera crítica y reflexiva la
realidad social y los procedimientos policiales, para
contribuir a la solución de conflictos sociales.
d) Aplica la tecnología a las funciones integrales de policía,
como el patrullaje virtual, georeferenciación, estadísticas y
otros.
5.1.3. Perfil del Docente
El docente será capaz de planificar, desarrollar y evaluar el
proceso de enseñanza – aprendizaje, para promover la
formación de competencias profesionales en el Técnico
Universitario Superior en Ciencias Policiales.
Para la estructuración de las competencias del docente se
requiere clasificar las respectivas áreas de actuación,
considerando que las asignaturas podrían ser distintas,
consiguiendo inclusive la titularización de docentes por áreas,
para tal efecto las competencias se expresan de acuerdo a las
siguientes áreas:
ÁREA COMPETENCIAS
ÁREA POLICIAL
Modela la formación integral de los estudiantes para
el cumplimiento de la Misión Fundamental de la
Policía Boliviana.
Favorece la formación en el estudiante de técnicas y
procedimientos preventivos y de auxilio, que la
actividad policial requiere para su aplicación durante
la acción directa.
41. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
41
Propicia un proceso de formación en el estudiante,
con la finalidad de que este comprenda, asimile y
practique el conjunto de normas, preceptos y
principios que rigen la actividad de la institución, para
mejorar la calidad profesional del futuro policía.
Propicia que el estudiante asimile un conjunto de
conocimientos sobre las nuevas técnicas y métodos
para la prevención del delito y la correcta utilización
de los medios con que cuenta la Institución.
Fomenta en el estudiante la autoestima y el
desarrollo de su capacidad y criterio en la resolución
de problemas con apego a la Ley y la normatividad
institucional
Incentiva en los estudiantes una sólida formación en
las técnicas básicas de la Investigación Criminal y la
normativa, que le permitan un desempeño de sus
funciones profesionales.
Promueve en los estudiantes la construcción de
competencias con la correcta interpretación, de la
problemática del tráfico vehicular y peatonal,
tomando en cuenta los adelantos técnico-científicos,
asumiendo una actitud comprensiva y valorativa.
Modela conocimientos habilidades y destrezas en
cuanto al manejo correcto de las armas de fuego y su
empleo de acuerdo a la normativa legal.
Modela conocimientos, habilidades y destrezas a los
futuros Policías para que puedan desenvolverse
eficientemente dentro el campo de la atención pre-
hospitalaria en casos que por su naturaleza se
necesite la aplicación de primeros auxilios.
ÁREA JURÍDICA
Proporciona información relevante con base en las
Ciencias Jurídicas, aplicadas a la función policial,
para la apropiación por parte del estudiante a su
proceso de construcción del conocimiento.
Desarrolla el contenido del Derecho Constitucional,
para la construcción del marco normativo vigente que
regula la actuación policial, tomando en cuenta
fundamentalmente la Constitución Política de Estado
Plurinacional y los derechos y garantías
Constitucionales establecidas en ella.
Incentiva en el estudiante la construcción de saberes
en la materia de Derecho Penal que le ayuden a
desenvolverse en forma profesional en el ámbito
Policial.
42. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
42
Impulsa la formación de competencias en el área del
Derecho Procesal Penal, con base a las normas que
establecen los procedimientos en la investigación del
delito, términos procesales, medidas cautelares, así
como procedimientos comunes y especiales,
poniendo énfasis en la acción directa.
Orienta al estudiante en la comprensión,
internalización y promoción de los Derechos
Humanos y su aplicación.
Propicia la formación de competencias, para el
ejercicio profesional crítico y reflexivo, en un
ambiente de respeto a las personas, reconociendo la
realidad social, la problemática intrafamiliar y la
diferencia de género.
ÁREA INSTRUMENTAL
Incentiva el desarrollo de competencias
interpersonales que permitan al estudiante
desenvolverse en el contexto social, cultural e
institucional, con capacidad de generar liderazgo.
Promueve la formación de competencias
comunicativas mediante el desarrollo de la expresión
oral y escrita en los estudiantes.
Fomenta el desarrollo de las relaciones humanas y
públicas que permitan al futuro profesional policía un
eficiente servicio a la sociedad.
Propicia el desarrollo de saberes en el campo de las
TIC´S, que incidan en la formación profesional del
estudiante para su capacitación de acuerdo con los
adelantos técnicos y científicos.
ÁREA DE
ACONDICIONAMIENTO
FÍSICO Y DEFENSA
PERSONAL
Inculca en el estudiante el desarrollo de sus
capacidades y habilidades físicas y mentales, que
contribuyan a optimizar su rendimiento.
Incentiva al estudiante en la práctica de disciplinas
deportivas que le permitan alcanzar un óptimo estado
físico acorde con la función policial.
Fomenta en el estudiante las aptitudes físicas y
mentales, como: fuerza, resistencia, agilidad,
destrezas, coordinación, equilibrio emocional y
autoestima, que permitan a éste el uso racional,
legítimo y proporcional de la fuerza.
Incentiva la práctica de artes marciales orientadas a
la formación de competencias para el racional
empleo de estas, ante contingencias que impliquen
43. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
43
contacto físico con uno o más agresores.
ÁREA DE INSTRUCCIÓN
POLICIAL
Instruye al estudiante, en la aplicación práctica de los
saberes teóricos y demostrativos tanto en forma
individual y colectiva, integrando el aprendizaje de las
áreas: policial, jurídica, instrumental y de
acondicionamiento físico y defensa personal, que
facilite su formación holística.
Prepara al estudiante en la utilización de las técnicas
y procedimientos policiales adecuados en: Acción
directa, reducción y conducción de detenidos, control
de disturbios civiles, cordones de seguridad,
seguridad de instalaciones, auxilio y traslado de
personas heridas, prevención de delitos.
Promueve en el estudiante el desarrollo de su
capacidad de evaluar, decidir y solucionar problemas.
Requisitos.
Para ejercer la docencia en la Universidad Policial, el profesional civil o
policía deberá cumplir los siguientes requisitos académicos generales:
A. Para Docentes Nuevos
1. Solicitud escrita.
2. Fotocopia de la Cédula de Identidad.
3. Certificado de Nacimiento.
4. Título Académico de Licenciatura u otro equivalente en Provisión
Nacional, en un área del conocimiento o especialidad reconocido y
legalizado.
5. Currículo Vitae, actualizado y debidamente documentada.
6. Actas o certificados de concurso de méritos o del examen de
oposición y competencia, en el que se consignen notas obtenidas
y firmas de los miembros de la comisión calificadora.
7. Dirección actualizada y número telefónico.
44. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
44
8. Fotocopias de publicaciones o producciones científicas realizadas
por el docente (investigaciones, libros, ensayos, folletos, artículos
de revista, prensa escrita, etc.).
9. Certificado de antecedentes personales por autoridad competente.
10. Fotocopia de la Resolución y Diploma de Profesorado Policial.
B. Para Docentes Antiguos
1. Certificado de docencia expedido por la Universidad Policial u otro
similar.
2. Currículo Vitae actualizado.
3. Producción intelectual y/o científica reciente.
REQUISITOS ESPECÍFICOS
a) Para ser catedrático o docente en la Universidad Policial, se
requieren los siguientes requisitos específicos:
1. Elevadas condiciones morales, éticas, espirituales y de
consagración a la tarea de la enseñanza.
2. Idoneidad académica.
3. Dominio de la asignatura a la que postula.
4. Aptitud y experiencia en la enseñanza e investigación.
5. Capacidad física (para instructores del nivel de formación).
6. Aprobar los procesos de selección realizados por la UNIPOL.
7. Cumplir con los demás requisitos y procedimientos de selección
señalados en la convocatoria.
b) Para evidenciar las condiciones precedentes debe acompañar el
postulante la siguiente documentación complementaria:
1. Títulos y documentos que acrediten su experiencia académica.
45. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
45
2. Documentos referentes a su experiencia profesional.
3. Documentos de Investigación.
4. Producción (textos, libros, asistencia a congresos, etc.).
c) En las asignaturas del área policial los docentes podrán ser
Generales, Jefes, Oficiales, Suboficiales, Sargentos o Cabos de
reconocida capacidad profesional y sólidos conocimientos en la
especialidad.
d) Para las asignaturas complementarias (jurídicas e instrumentales), el
titular de docencia deberá poseer el grado académico de Licenciatura
con especialidad en el área a nivel Universitaria y con Título en
Provisión Nacional.
e) Para las asignaturas policiales de especialidad la titularidad recaerá en
un profesional policía de reconocida trayectoria profesional y
especialista.
Estos son los lineamientos generales que guían el proceso de rediseño
curricular, que la Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre” viene
encarando con miras a modernizar, contextualizar y adecuar el proceso de
enseñanza – aprendizaje en las unidades de Grado del nivel Técnico Superior.
Como señalamos precedentemente, este currículo responde a los procesos de
transformación que vive nuestro país y a las exigencias y necesidades de la
ciudadanía, además del pujante espíritu innovador y de superación de todos los
miembros de la Policía Boliviana.
A partir de ello, es necesario dejar preestablecido que, no solo por
necesidad nuestra, sino porque así lo establecen las nuevas tendencias en diseño
curricular, el currículo debe ser lo suficientemente flexible para que permita
incorporar constantemente nuevos paradigmas y que además evolucione en
46. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
46
consonancia con los adelantos tecnológicos, sociales, culturales, políticos y
económicos, así como de las nuevas tendencias criminales.
48. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
48
PENSUM DE MATERIAS DE TÉCNICO SUPERIOR EN CIENCIAS POLICIALES
PRIMER SEMESTRE
No. CÓDIGO ÁREA ASIGNATURA H.T. H-P.
HORAS
TOTAL
REQUISITOS
1 POL-T- 110 POLICIAL HISTORIA POLICIAL 72 NINGUNO
2 POL- T-111 POLICIAL PATRULLAJE POLICIAL 108 NINGUNO
3 JUR- T-120 JURÍDICA INTRODUCCIÓN AL DERECHO 72 NINGUNO
4 JUR- T-121 JURÍDICA DERECHO CONSTITUCIONAL 72 NINGUNO
5 JUR- T-122 JURÍDICA DERECHOS HUMANOS 72 NINGUNO
6 INS- T-140 INSTRUMENTAL EXPRESIÓN ORAL Y ESCRITA. 72 NINGUNO
7 INS- T-141 INSTRUMENTAL PRIMEROS AUXILIOS 72 NINGUNO
8 FPI- T-150 FORM. INSTR. POL. ACONDICIONAMIENTO FÍSICO 48 NINGUNO
9 FPI- T-151 FORM. INSTR. POL. ORDEN CERRADO A PIE FIRME 84 NINGUNO
10 FPI- T-152 FORM. INSTR. POL. INSTRUCCIÓN BÁSICA POLICIAL 42 42 NINGUNO
11 FPI- T-153 FORM. INSTR. POL.
USO DEL EQUIPO POLICIAL Y
LEGISLACIÓN DE ARMAS DE FUEGO
42 42 NINGUNO
12 AFI- T-160 APTITUD FÍSICA DEFENSA PERSONAL I 48 NINGUNO
13 ESTUDIO DIRIGIDO 60
14 INVESTIGACIÓN 24
TOTAL 624 348 972
49. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
49
SEGUNDO SEMESTRE
No. CÓDIGO ÁREA ASIGNATURA H.T. H-P.
HORAS
TOTAL
REQUISITOS
1 POL-T- 210 POLICIAL DOCTRINA POLICIAL 72 HISTORIA POLICIAL
2 POL- T-211 POLICIAL POLICÍA COMUNITARIA 72
PATRULLAJE
POLICIAL
3 POL- T-212 POLICIAL LEGISLACIÓN POLICIAL I 108
PATRULLAJE
POLICIAL
4 JUR- T-220 JURÍDICA DERECHO PENAL I Y II 72
INTRODUCCIÓN AL
DERECHO
5 JUR- T-221 JURÍDICA LEGISLACIÓN NACIONAL I 72
INTRODUCCIÓN AL
DERECHO,
DERECHO
CONSTITUCIONAL
6 SOC- T-230 SOCIAL PSICOLOGÍA APLICADA 72 NINGUNO
7 INS- T-240 INSTRUMENTAL CORRESPONDENCIA POLICIAL 72
EXPRESIÓN ORAL Y
ESCRITA
8 FPI- T-250 FORM. INSTR. POL. ACONDICIONAMIENTO FÍSICO 48 NINGUNO
9 FPI- T-251 FORM. INSTR. POL.
CONTROL DEL TRAFICO VEHICULAR
Y BOMBERIA-SALVATAJE
42 42
PATRULLAJE
POLICIAL
10 FPI- T-252 FORM. INSTR. POL.
USO DE LA FUERZA Y
MANTENIMIENTO DEL ORDEN
PUBLICO
42 42
PATRULLAJE
POLICIAL,
DERECHOS
HUMANOS,
EXPRESIÓN ORAL Y
ESCRITA
11 FPI- T-253 FORM. INSTR. POL.
TÉCNICA DE ARMAS Y TIRO DE
PRECISIÓN
42 42
USO DEL EQUIPO
POLICIAL Y
LEGISLACIÓN DE
ARMAS DE FUEGO
12 AFI- T-260 APTITUD FÍSICA DEFENSA PERSONAL II 48
DEFENSA
PERSONAL I
13 ESTUDIO DIRIGIDO 60
14 INVESTIGACIÓN 24
TOTAL 666 306 972
50. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
50
TERCER SEMESTRE
No. CÓDIGO ÁREA ASIGNATURA H.T. H-P.
HORAS
TOTAL
REQUISITOS
1 POL-T- 310 POLICIAL LEGISLACIÓN POLICIAL II 72
HISTORIA POLICIAL.
DOCTRINA POLICIAL
2 POL- T-311 POLICIAL SEGURIDAD DE INSTALACIONES 72
PATRULLAJE POLICIAL.
POLICÍA COMUNITARIA
3 POL- T-312 POLICIAL LEGISLACIÓN DE TRANSITO 72 LEGISLACIÓN POLICIAL I
4 JUR- T-320 JURÍDICA DERECHO PROCESAL PENAL I Y II 108
INTRODUCCIÓN AL
DERECHO. DERECHO
PENAL I Y II
5 JUR- T-321 JURÍDICA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y
GENERO
72
DERECHO
CONSTITUCIONAL.
LEGISLACIÓN NACIONAL I
6 INS- T-340 INSTRUMENTAL
RELACIONES HUMANAS PUBLICAS Y
DE TRATO SOCIAL
72
EXPRESIÓN ORAL Y
ESCRITA.
CORRESPONDENCIA
POLICIAL
7 INS- T-341 INSTRUMENTAL
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA
72 NINGUNO
8 FPI- T-350 FORM. INSTR. POL. ACONDICIONAMIENTO FÍSICO 48 NINGUNO
9 FPI- T-351 FORM. INSTR. POL. LIDERAZGO Y MANDO 70 NINGUNO
10 FPI- T-352 FORM. INSTR. POL. CONTROL DE CRISIS 42 42
USO DE LA FUERZA Y
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN PUBLICO.
TÉCNICA DE ARMAS Y
TIRO DE PRECISIÓN
11 FPI- T-353 FORM. INSTR. POL.
TIRO DE COMBATE - OPERACIONES
TÁCTICAS POLICIALES AVANZADAS
84
USO DE LA FUERZA Y
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN PUBLICO.
TÉCNICA DE ARMAS Y
TIRO DE PRECISIÓN
12 FPI- T-354 FORM. INSTR. POL.
OPERACIONES TÁCTICAS
POLICIALES ANTIDISTURBIOS
84
USO DE LA FUERZA Y
MANTENIMIENTO DEL
ORDEN PUBLICO.
TÉCNICA DE ARMAS Y
TIRO DE PRECISIÓN
13 AFI- T-360 APTITUD FÍSICA DEFENSA PERSONAL III 48 DEFENSA PERSONAL II
14 ESTUDIO DIRIGIDO 60
15 INVESTIGACIÓN 24
TOTAL 700 342 1042
51. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
51
CUARTO SEMESTRE
No. CÓDIGO ÁREA ASIGNATURA H.T. H-P.
HORAS
TOTAL
REQUISITOS
1 POL-T- 410 POLICIAL ÉTICA Y DEONTOLOGÍA POLICIAL 72
HISTORIA POLICIAL.
DOCTRINA POLICIAL.
LEGISLACIÓN
POLICIAL I y II
2 POL- T-411 POLICIAL PROCEDIMIENTOS POLICIALES 108
PATRULLAJE
POLICIAL. POLICÍA
COMUNITARIA.
SEGURIDAD DE
INSTALACIONES
3 POL- T-412 POLICIAL
EDUCACIÓN VIAL Y PREVENCIÓN DE
ACCIDENTES DE TRANSITO
72
LEGISLACIÓN
POLICIAL I y II.
LEGISLACIÓN DE
TRANSITO
4 POL- T-413 POLICIAL INVESTIGACIÓN POLICIAL 72
DERECHO PENAL I Y II.
DERECHO PROCESAL
PENAL I Y II.
PSICOLOGÍA
APLICADA
5 JUR- T-420 JURÍDICA
APLICACIÓN PROCEDIMENTAL DE LA
LEY , CUADERNO DE
INVESTIGACIONES Y JUICIO ORAL
72
DERECHO PENAL I Y II.
DERECHO PROCESAL
PENAL I Y II.
6 JUR- T-421 JURÍDICA
DERECHOS HUMANOS APLICADOS A
LA FUNCIÓN POLICIAL
72 DERECHOS HUMANOS
7 INS- T-440 INSTRUMENTAL
TALLER DE MODALIDAD DE
GRADUACIÓN
72
METODOLOGÍA DE
INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA
8 FPI- T-450 FORM. INSTR. POL. ACONDICIONAMIENTO FÍSICO 48 NINGUNO
9 FPI- T-451 FORM. INSTR. POL. ACCIÓN DIRECTA 42 42 TODAS
10 FPI- T-452 FORM. INSTR. POL. PREVENCIÓN POLICIAL 42 42 TODAS
11 FPI- T-453 FORM. INSTR. POL. PRACTICAS POLICIALES 304 TODAS
12 AFI- T-460 APTITUD FÍSICA DEFENSA PERSONAL IV 48
DEFENSA PERSONAL
III
13 ESTUDIO DIRIGIDO 60
14 INVESTIGACIÓN 24
TOTAL 624 568 1192
52. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010
52
RELACIÓN DE CARGA HORARIA
TÉCNICO SUPERIOR EN CIENCIAS POLICIALES
No. SEMESTRE HORAS TEÓRICAS
HORAS PRACTICAS Y
DE INVESTIGACIÓN
HORAS
TOTAL
1 PRIMER SEMESTRE 624 348 972
2
SEGUNDO
SEMESTRE
666 306 972
3 TERCER SEMESTRE 700 342 1042
4 CUARTO SEMESTRE 624 568 1192
TOTAL 2614 1564 4178
53. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
0
HORARIO DE ACTIVIDADES ACADÉMICAS “ES.BA.POL.”
HORAS LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
05:00 a 05:30
DESPIERTO Y
ASEO DE
DORMITORIOS
05:30 a 06:00 DESPIERTO Y ASEO DE DORMITORIOS Acondicionamiento
Físico
06:00 PARTE DE DIANA Acondicionamiento
Físico
06:00 a 07:00
Acondicionamiento
Físico
Acondicionamiento
Físico
Acondicionamiento
Físico
Acondicionamiento
Físico
Acondicionamiento
Físico
Acondicionamiento
Físico
07:00 a 07:45 DESAYUNO
07:45 a 08:00 ASEO ESCUELA
PARTE DE
DIANA
PARTE DE
DIANA
08:00 a 08:45 CLASES CLASES CLASES CLASES CLASES
Instrucción
Policial
FRANCO
08:45 a 09:30 CLASES CLASES CLASES CLASES CLASES
Instrucción
Policial
09:30 a 09:45 DESCANSO
09:45 a 11:15 CLASES CLASES CLASES CLASES CLASES
Instrucción
Policial
10:15 a 11:15 CLASES CLASES CLASES CLASES CLASES
Instrucción
Policial
11:15 a 11:30 DESCANSO
11:30 a 13:00 CLASES CLASES CLASES CLASES CLASES
Instrucción
Policial
12:15 a 13:00 CLASES CLASES CLASES CLASES CLASES
Instrucción
Policial
13:00 a 14:45 ALMUERZO
14:45 a 15:00 PARTE DE ASAMBLEA
FRANCO
FRANCO
15:00 a 15:45 Defensa Personal Instrucción Policial Investigación Instrucción Policial Defensa Personal
15:45 a 16:30 Defensa Personal Instrucción Policial Investigación Instrucción Policial Defensa Personal
16:30 a 17:00 DESCANSO TÉ
17:00 a 17:45 Defensa Personal Instrucción Policial Investigación Instrucción Policial Defensa Personal
17:45 a 18:30 Defensa Personal Instrucción Policial Investigación Instrucción Policial Defensa Personal
18:30 a 19:30 CENA
19:30 a 20:15 Hora de Estudios Hora de Estudios Hora de Estudios Hora de Estudios Hora de Estudios
20:15 a 21:00 Hora de Estudios Hora de Estudios Hora de Estudios Hora de Estudios Hora de Estudios
RETORNO
DE
FRANCO
21:00 PARTE DE RETRETA
21:00 a 22:00
Hora de
Doctrina/Ejercicios
Hora de
Doctrina/Ejercicios
Hora de
Doctrina/Ejercicios
Hora de
Doctrina/Ejercicios
Hora de
Doctrina/Ejercicios
22:00 DESCANSO
55. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
2
Competencias:
1. Contextualiza el desempeño profesional del policía de acuerdo al proceso
histórico y social de la Policía Boliviana.
2. Vincula el desarrollo institucional con el desarrollo del país.
3. Internaliza los valores y principios institucionales a partir de su desarrollo
histórico.
Contenido Mínimo:
La Policía en la Época Precolombina. La Policía en la Colonia. El surgimiento de
la República y la creación de la Policía. Institucionalización de la Policía en el
periodo de 1886 a 1919. L a Dirección General de Policías. La Policía adquiere
carácter Nacional. La Policía en el periodo de 1964 a 1971. Reorganización de la
Policía 1971 a 1976. La Policía entre 1976 y 1982. La Policía a partir del retorno a
PROGRAMA ANALÍTICO
ASIGNATURA: HISTORIA POLICIAL
Código: POL-T- 110
Horas teóricas: 72
Horas prácticas:
Total horas: 72
Pre-requisitos: Ninguno
56. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
3
la Democracia hasta la actualidad. La Policía Boliviana en la Constitución Política
del Estado, 2009. Policías heroicos en la Historia.
PROGRAMA ANALÍTICO DE LA ASIGNATURA HISTORIA POLICIAL
UNIDAD I.
LA POLICÍA EN LA ÉPOCA PRECOLOMBINA
1.1. Función policiaria en las colectividades indígenas
1.1.1 Tiwanacu
1.1.2. La Nación Aymara: Organización política y social: el Ayllu y la Marka.
1.2. Entre los quechuas
1.2.1 Tawantinsuyu: Organización política y social.
1.2.2. El Inca
1.2.3. Religión y ley
1.2.4. Delitos y penalidades
1.2.5. Rigor de las sanciones: los cinco castigos
UNIDAD II
LA POLICÍA DURANTE LA COLONIA.- Su trasplante a la América
2.1 La Policía y los conquistadores
2.2 La Policía en la etapa de la Colonia
2.2.1 Funciones Policiarias
2.3 La Policía durante la guerra de la independencia
2.3.1 Sucesos en Chuquisaca
2.3.2 Singular personaje
2.3.3 Sucesos en La Paz
2.3.4 Ejecución de Francisco de Paula Sanz
57. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
4
UNIDAD III
LA PRIMERA POLICÍA BOLIVIANA: 1826 – 1886 –Su alcance departamental-
3.1 El Mariscal Sucre, fundador de la Institución
3.2 Sucre en la organización de la República
3.3 Período 1826 – 1886: Nace la Institución Policiaria.
3.4 Carácter departamental
3.5 Ley Reglamentaria de 24 de Junio de 1826
3.5.1 Ratificación constitucional
3.5.2 Autoridades. Amplitud de funciones
3.5.3 Piquetes de Policía
3.5.4 Regulación de funciones
3.5.5 La Reglamentación de 10 de diciembre de 1829
3.6 Reformas de Santa Cruz
3.6.1 Intendentes de Policía
3.6.2 Salud y ornato
3.6.3 División por zonas. Censos
3.6.4 Domicilio y pasaportes
3.6.5 Fondas y mesones
3.6.6 Juegos y armas
3.6.7 Holgazanes, vagos y mendigos
3.6.8 Ebriedad y hurtos rateros
3.6.9 Año 1832
3.6.10 Año 1834
58. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
5
3.6.11 Año 1835
3.6.12 Años 1836 y 1837
3.6.13 Año 1838
3.6.14 Después de Yungay
3.6.15 Cinta y medalla para Guardias
3.6.16 Año 1840
3.6.17 Restablecimiento de las Intendencias de Policía
3.6.18 Personal en 1845 – 1846
3.6.19 Reglamente de 1845
3.6.20 Pagos, Reglamento de teatro
3.6.21 Gobierno de Belzu
3.6.22 Presupuesto sugestivo
3.6.23 Constitución Política de 1851
3.6.24 Normas de etiqueta
3.6.24.1Escala de ascensos
3.6.25 Un indulto presidencial
3.6.26 Creación de la Policía Minera
3.6.25 Primer Presidente civil
3.6.26 Nueva fisonomía
3.6.27 Distritos policiales en la ciudad
3.6.28 El sanguinario Yañez
3.6.29 Cuerpo de Alguaciles y Vigilantes
3.6.30 Prevención a los Agentes de Policía
3.6.31 La Policía en el Presupuesto de 1868
59. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
6
3.6.32 El Litoral
3.6.33 Presidencia de Agustín Morales
3.6.34 El Decreto de 8 de mayo de 1871
3.6.35 El Departamento del Litoral
3.6.36 Cambios de Gobierno
3.6.37 Columnas de Conservadores del Orden
3.6.38 Fuero Militar para la Policía
3.6.39 Creación del Cuerpo de Bomberos de Antofagasta
3.6.39.1Empieza el Gobierno de Daza
3.6.39.2Año 1877
3.6.39.3Año 1878
3.6.39.4Ocupación de Antofagasta
3.6.39.5Celadores y Rondines en la defensa de Calama
3.6.39.6Bolivia pierde la guerra
3.6.39.7Cuerpo de Rondines
3.6.39.8Guardias Urbanas
3.6.39.9Año 1884. Bolivia pierde su mar
3.6.39.10 Panóptico Nacional
3.6.39.11 Necesidad de implantar nuevas reformas
3.6.39.12 Atribuciones
60. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
7
UNIDAD IV
LA POLICÍA SE ASIENTA EN LA VIDA NACIONAL: 1886 -1919
Trascendencia de la Ley Reglamentaria De 11 de noviembre de 1886
4.1 Año 1887
4.2 Aniceto Arce asume el mando de la Nación
4.3 La Policía de las capitales
4.4 Circular de 19 de enero de 1889
4.5 La Policía en la frontera Norte
4.6 Baptista Presidente
4.7 Hacia una Policía Marítima
4.8 Muerte de Daza
4.9 Cuerpo de Bomberos “Nataniel Aguirre”
4.10Reglamento de trajes
4.11Guerra Civil
4.12La Primera Revista Policial
4.13Sucesos en el Acre
4.14Policía Rural. Una virtual reforma
4.15La Mata Hari boliviana
4.16Pérdida del Acre
4.17Montes en la Presidencia
4.18Revista digna de acordarse
4.19Opinión
61. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
8
UNIDAD V
LAPSO 1910 – 1964: LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLICÍAS
5.1 Acontecimientos importantes
5.1 Brigadas de Policía
5.1.1 Policía ambulante
5.1.2 Fin de una publicación
5.1.3 Creación irregular del cargo de Director
5.1.4 Plan para la Policía Montada
5.1.5 Pabellón correccional de menores
5.1.6 Policía Fronteriza
5.1.7 La Revolución de 1920
5.1.8 Guardia Republicana
5.1.9 Creación de la Escuela de Policías
5.1.10 Tránsito
5.1.11 Rendiciones de Cuentas
5.1.12 Centenario de la República
5.1.13 Reglamento de Policías de 1926
5.1.14 Policía y Compañía Recaudadora Nacional
5.1.15 Cédulas de Identidad
5.1.16 Útiles y Uniformes
5.1.17 Caída de Siles
5.2 Se crea la Dirección General
5.2.1 Uso de Uniforme
5.2.2 Guerra del Chaco. Movilización de fuerzas de carabineros
62. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
9
5.2.3 Legión Cívica
5.2.3.1 Provisiones
5.2.4 Sacerdote en la Inspección General
5.2.4.1 Más provisiones
5.2.5 Reclutamiento de carabineros
5.2.6 Haberes de los policías en la guerra del Chaco
5.2.7 Atención de necesidades del servicio
5.2.8 Organización de servicios técnicos
5.2.9 Procesos disciplinarios
5.2.10 Fin de la guerra
5.2.11 Rehabilitación de Intendencias
5.3 REORGANIZACIÓN DE LA POLICÍA
5.3.1 Integración de la funciones policiarias
5.3.2 Gobierno del Cnl. David Toro Ruilova
5.3.3 Cuerpo de control comercial
5.3.4 Reclamación de Jefes y Oficiales del Cuerpo Nacional de
Carabineros
5.3.5 Misión policial italiana
5.3.6 El Presidente Toro reorganiza la Institución
5.3.7 Caído en el puesto del deber
5.3.8 Documento de identidad para extranjeros
5.3.9 Labores de la Misión italiana
5.3.10 La Policía Sanitaria Vegetal
5.3.11 Presidencia de Busch
63. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
10
5.3.12 Manuel Emilio Guzmán S. Director General
5.3.13 Patentes para Tránsito en 1938
5.3.14 Cursos de la Escuela de Policías
5.3.15 El caso de Medrano o “Los Crímenes de Honduras”
5.3.16 Otras medidas administrativas del gobierno de Busch
5.3.17 Primer Curso Técnico
5.3.18 Fusión de Policías y Carabineros
5.3.19 Modificaciones de la Ley 1886
5.3.20 Emilio Sejas Luján, Director General
5.3.21 Reglamento de Tránsito de Rodaje
5.3.22 Los primeros egresados de la Escuela de Policías
5.3.23 Luis Gamarra Sejas, Director General
5.3.24 Incendio en Oruro
5.3.25 Reglamento de la Escuela de Carabineros
5.3.26 Notas contenidas en la Revista Policial
5.3.27 Actividad en el Ramo Aduanero
5.3.28 Fernando Garrón, Director Nacional
5.3.29 Escalafón Policial
5.3.30 Revolución del año 1943
5.3.31 Edmundo Nogales, Director por corto tiempo
5.3.32 Instrucción de conscriptos
5.3.33 Jorge Eguino, Director General
5.3.34 Opinión fiscal sobre fallos policiarios
5.3.35 Presidencia de Gualberto Villarroel
64. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
11
5.3.36 Reglamento de Calificaciones y Ascensos
5.3.37 Eliodoro Murillo Cárdenas, Director General
5.3.38 Caída de Villarroel
5.3.39 Breve mandato policial de Alfredo Gutiérrez Monje
5.3.40 Isaac Vincenti Barrientos, Director General
5.3.41 El Regimiento 21 de julio
5.3.42 Departamento de menores
5.3.43 Policía Rural Móvil
5.3.44 Circular Vinenti
5.3.45 Interinato de Jorge Gosálvez
5.3.46 Departamento Nacional de Tránsito
5.3.47 Himno Oficial
5.3.48 Día oficial del Policía y del Carabinero
5.3.49 Local para la Clínica Central
5.3.50 Inexplicable derogatoria de una medida acertada
5.3.51 Sucesos sangrientos
5.3.52 Cuerpo de Bomberos
5.3.53 Guerra Civil de 1949
5.3.54 Isla de Coati
5.3.55 Condecoración
5.3.56 Primeros egresados civiles de la Escuela de Policías
5.3.57 Presidencia de Mamerto Urriolagoitia
5.3.58 Ley Orgánica de 30 de diciembre de 1949
5.3.59 Néstor Valdez Aníbarro, Director General
65. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
12
5.3.60 Nueva gestión del Coronel Vincenti
5.3.61 Caída del Teniente Zeballos y dos carabineros
5.3.62 Eduardo Canedo Peláez, Director General
5.3.63 Nueva Ley Orgánica de 14 de noviembre de 1950
5.3.64 Artículo sobre los serenos
5.3.65 Melopea del Policía
5.3.66 Reglamento de 14 de febrero de 1951
5.3.67 Uso de uniformes
5.3.68 Junta Militar presidida por el Gral. Hugo Ballivián
5.3.69 Oscar Vargas Pérez, Director General
5.3.70 César Aliaga Carrasco, Director General
5.3.71 9 de abril de 1952
5.3.72 Luis Doria Medina, Director General
5.3.73 Luis Ortiz de la Riva, Director General
5.3.74 Víctor Valdez Pacheco, Director General
5.3.75 Ramón Gutiérrez Balcázar, Director General
5.3.76 Víctor Ramírez Bedregal, Director General
5.3.77 Terrenos en Seguencoma
5.3.78 La Virgen de Copacabana, Patrona de la Policía
5.3.79 Academia en lugar de Escuela de Policías
5.3.80 Servicio de Identificación de Personal
5.3.81 Hermógenes Ríos Ledezma, Director General
5.3.82 Muerte del Carabinero Flores
5.3.83 Placa a la Patrona de la Policía
66. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
13
5.3.84 Julián Guzmán Gamboa, Director General
5.3.85 Oficial Mayor de Carabineros
5.3.86 Libreta Militar para cadetes
5.3.87 Título de Bachiller
5.3.88 Departamento de vivienda policial
5.3.89 Departamento de producción
5.3.90 Servicio policiario de bomberos
5.3.91 Golpe revolucionario fallido
5.3.92 Artículo sobre la formación del policía
5.3.93 Germán Lema Aráoz, Director General
5.3.94 Primer Edecán Oficial de Carabineros
5.3.95 Escudo Insignia policial
5.3.96 Policía Aduanera
5.3.97 Placas de circulación para vehículos
5.3.98 Restablecimiento del a Policía Rural
5.3.99 Un veto presidencial
5.3.100 Ley Orgánica de 1962
5.3.101 Terrenos para viviendas
5.3.102 Régimen constitucional y Policía Nacional
5.3.103 Estructura de la Ley Orgánica
5.3.104 Comandante General de la Policía Boliviana
5.3.105 Contravenciones policiales
5.3.106 Reserva activa para el escalafón del al Policía
5.3.107 Fondos para compra de inmuebles
67. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
14
5.3.108 Estatuto del servicio de Tránsito
5.3.109 Reglamento Orgánico del Departamento del Personal
5.3.110 Caso Calamarca
5.3.111 Policía Internacional (Interpol)
5.3.112 Asesinato de Viloma
5.3.113 Reglamento de la Academia (1963)
5.3.114 Manual de Investigación Criminal
5.3.115 Reglamento de los juzgados policiales
5.3.116 Terrenos para rehabilitación
5.3.117 Millonario robo en Banco de Sucre
5.3.118 Fondos generales para Tránsito
5.3.119 René Bustillos Murillo, Director General
UNIDAD VI
Lapso 1964 – 1971 DESARTICULACIÓN POLICIARIA
El 4 de noviembre de 1964
6.1 Agustín Morales Durán, Director General
6.2 Se ordena intervención de la Policía
6.3 Se crea la Dirección Nacional de Investigación Criminal
6.4 La Policía se convierte en ”Guardia de Seguridad
6.5 El Comando Superior de Seguridad Pública
6.6 Amado Prudencio Fernández, Comandante Superior de Seguridad
Público
6.7 Orlando Roca Castedo, Director General de Seguridad Público
6.8 Primer Congreso Interamericano (Lima)
68. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
15
6.9 Juan Pérez Tapia, Director General de la Policía Nacional
6.10 Asociación de Suboficiales, clases y Guardias
6.11 El Poema “Columna de Honor”
6.12 Escuela de Aplicación Policial
6.13 René Mattos Bustillos, Director General
6.14 Escuela Superior para Jefes
6.15 Gustavo Aramayo Zavala, Director General
6.16 Incendio del Arsenal Militar en La Paz
6.17 Walter Castedo Avendaño, Dirctor General
6.18 Un editorial digno de recordarse
6.19 Sucesos políticos
6.20 Plan de reestructuración
6.21 Muerte del Coronel Quintanilla
6.22 Trabajo de la Comisión reestructuradora
6.23 Fondo complementario de invalidez, vejez y muerte
6.24 El cabo Andrés Cussi
6.25 Vitaliano Crespo Soliz, Comandante General
6.26 Revolución nacionalista
UNIDAD VII
Lapso Agosto 1971 – Junio 1976
REVITALIZACIÓN DELA POLICÍA BOLIVIANA
7.1 Reorganización y progreso en nuestros días
7.1.1 Pablo Caballero Díaz, Comandante de la Policía Nacional
7.1.2 Creación de la Oficina de Narcóticos
69. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
16
7.1.3 Identificación, dependencia del Comando General
7.1.4 Dirección de Investigación Criminal, la D.O.S y la .D.O.P.
7.1.5 Boliviano en la Jefatura Policial Argentina
7.1.6 Clínica Dental policial
7.1.7 Muerte del guardia Quispe
7.1.8 Reglamento de uniformes
7.1.9 Equipo para Radio-Patrullas
7.1.10 Aprobación del nuevo Código de Tránsito
7.1.11 Escuela Superior de Policías
7.1.12 Guardería del Niño Policía
7.1.13 Raúl Tejerina Barrientos, Comandante General
7.1.14 Policía Femenina
7.1.15 Clínica “Virgen de Copacabana”
7.1.16 Nueva gestión del Comandante Pablo Caballero
7.1.17 Escuela Básica de Guardias
7.1.18 Escuela Profesional de Clases y Detectives
7.1.19 Comisión Especial
7.1.20 Oficina de Recaudación
7.1.21 Incorporación de pasivos al Fondo Complementario
7.1.22 Timbre único
7.1.23 Gran Parada policial
7.1.24 Misión a China Nacionalista
7.1.25 Condecoración a “Bomberos Antofagasta”
7.1.26 Policía turística
70. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
17
7.1.27 Policía Rural en el Beni
7.1.28 Sesquicentenario
7.1.29 Regimiento No. 4
7.1.30 Grupo Especial de Seguridad
7.1.31 Comisión de Historia de la Policía
7.1.32 Comisión Económico-Jurídica
7.1.33 Farmacia policial
7.1.34 Sede social
7.1.35 Proyectos
7.1.36 Festejos de Sesquicentenario
7.1.37 Juegos Deportivos
7.1.38 Concurso Literario
7.1.39 Actos Centrales
7.1.40 Brillante Desfile
7.1.41 Condecoraciones
7.1.42 Baile de Gala
7.1.43 La Orden del Cerro de Plata
7.1.44 Lino Pérez Estrada, Comandante General
UNIDAD VIII
8.1. La Policía a partir del retorno a la Democracia hasta la actualidad.
8.1.1. El ascenso a Generales de la Policía Boliviana
8.1.2. La Ley Orgánica de la Policía Boliviana del 8 de abril de 1985
8.1.3. Reformas a la Ley Orgánica de la Policía Boliviana
8.1.4. La Incorporación de Unidades Especializadas en la Policía
71. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
18
8.1.5. La creación de la Universidad Policial y su incorporación al sistema
universitario publico
8.2. La Policía Boliviana en la Constitución Política del Estado, 2009.
8.2.1. La aprobación de la Constitución Política del Estado en la Glorieta,
2007
8.2.2. Las reformas constitucionales
Sucre
8.2.3. El régimen de Policía y Fuerzas armadas en la Constitución Política
del Estado Plurinacional
8.2.4. La incorporación de los nuevos símbolos patrios en los uniformes
policiales
8.3. Hechos Significativos en la Historia Policial 1980 2010
8.3.3. Los enfrentamientos en Amayapamapa y Capacirca 1996
8.3.5. El Plan Dignidad y el ingreso a la Fuerza de Tarea Conjunta 1998
8.3.1. La guerra del Agua. 2000
8.3.4. La muerte de los esposos Andrade 2000
8.3.8. El caso PROSEGUR 2001
8.3.10. Atentado al Comando Departamental de Santa Cruz 2001
8.3.7. La Operación Luz de Luna 2003
8.3.2. La guerra del Impuestaso, Febrero Negro 2003
8.3.9. La guerra del Gas 2003
8.3.6. El Caso Picachuri Cnl. Marbel Flores 2004
BIBLIOGRAFÍA
Klein, H. (1989). Historia de Bolivia. La Paz - Bolivia: Juventud.
72. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
19
Cnl. Roberto Molina Baeza – Cnl. DESP. Juvenal Molina Pérez – Cap. Dr. Jaime
Céspedes Barrientos – Dr. Carlos Bolaños Barrientos – Sr. Victor Santa Cruz
Viscarra – My. Fernando Peláez Rendon. HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL
Tomos I-II-III Ed. 1990
Compilación Promoción Unidad Institucional 1989, LEGISLACIÓN POLICIAL, XIV
Promoción de la E.S.P.
Cnl. DAEN Msc. Guido Arandia Mendivil – Cap. Adm. Jorge A. Godinez Quinteroz.
CRONOLOGÍA HISTÓRICA DE LA POLICÍA NACIONAL, La Paz – Bolivia. 2003
73. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
20
Competencias:
1. Preserva la seguridad y orden público, y previene la comisión de delitos y
otras manifestaciones contrarias a las normas legales.
2. Presta servicios de carácter general en bombería, explosivos, búsqueda
de personas extraviadas, primeros auxilios, traslado a centros
hospitalarios y otras emergencias.
3. Auxilia y defiende a personas agredidas, haciendo uso de la fuerza bajo
los criterios de necesidad, oportunidad y legalidad.
Contenido Mínimo:
Introducción a la Materia de Patrullaje Policial. Consideraciones sobre el Patrullaje
Policial. Métodos Básicos de Prevención en Patrullaje. Clases de Patrullaje.
Formas de Patrullaje. El Patrullaje y la Seguridad Ciudadana. Patrullaje y
Derechos Humanos. Acción Directa Generalidades. Procedimientos Policiales en
Acción Directa.
PROGRAMA ANALÍTICO
ASIGNATURA: PATRULLAJE POLICIAL
Código: POL- T-111
Horas teóricas: 108
Horas prácticas:
Total horas 108
Pre-requisitos: ninguno
74. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
21
PROGRAMA ANALÍTICO DE LA ASIGNATURA DE PATRULLAJE
UNIDAD I
INTRODUCCIÓN A LA MATERIA DE PATRULLAJE
1.1. Términos y Conceptos a Clarificar
1.1.1. Policía. Poder de Policía. Orden Público
1.2.- Evolución de la función policial en la historia universal.
1.2.1. Los sistemas de seguridad de los pueblos primitivos ante el delito
1.2.2. Las Primeras Reglas Punitivas
1.2.3. Venganza Privada Absoluta, Venganza Privada Reglamentada,
1.2.4. Venganza Pública, Sanciones en Especies, Sanciones en Multa.
1.2.5. Evolución Histórica.
UNIDAD II
CONSIDERACIONES SOBRE EL PATRULLAJE POLICIAL
2.1 Etimología y definición
2.2 Importancia del patrullaje
2.3 Protección de la vida y de la propiedad
2.4 Labor policial en el patrullaje
2.5 Autoridad y responsabilidad
2.6 El patrullaje selectivo
2.7 Objetivos fundamentales del patrullaje
2.7.1Objetivos Generales
2.7.2 Oobjetivos Específicos
2.8 LAS COMUNICACIONES
2.8.1 Definición
75. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
22
2.8.2 Importancia
2.8.3 Características
2.8.4 Confiabilidad – Exactitud – Rapidez – Secreto
UNIDAD III
MÉTODOS BÁSICOS DE PREVENCIÓN EN PATRULLA
3.1. Concepto de los que es prevención
3.2. Prevenir factores de riesgo
3.3. Importancia de la Observación en la Prevención
3.4. Definición Del Delito, Contravención O Falta
3.5. Prevención de delitos, faltas y contravenciones policiales
3.6. Métodos Básicos de Prevención
3.7. Variedad de Prevención
UNIDAD IV
CLASES DE PATRULLAJE
1.1.Patrullaje Urbano
1.1.1. Patrullaje urbano ordinario
1.1.2. Patrullaje urbano extraordinario
1.1.3. Patrullaje especial
1.2.Patrullaje rural y fronterizo
1.3.Patrullaje fluvial y lacustre
1.4.Patrullaje forestal y del medio ambiente
1.5.Patrulla caminera
1.6.Unidad móvil de patrullaje rural
1.7.Otras clases de patrullaje
76. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
23
1.8.Ética en los servicios de patrullaje
UNIDAD V
FORMAS DE PATRULLAJE
5.1.Patrullaje a pie
5.2.Patrullaje con canes adiestrados
5.3.Patrullaje a caballo
5.4.Patrullaje en bicicleta
5.5.Patrullaje en vehículo
5.6.Patrullaje en motocicletas
5.7.Patrullaje auto transportado
5.8.Consideraciones especiales en los diferentes métodos de patrullaje
5.9.Comunicación y claves de comunicación
UNIDAD VI
EL PATRULLAJE Y LA SEGURIDAD CIUDADANA
1.1.Concepto de seguridad ciudadana
1.2.Responsables de la seguridad ciudadana
1.3.El estado
1.4.La sociedad
1.5.La policía
1.6.Misión de la policía en la seguridad ciudadana
1.7.Estrategia y objetivos de la seguridad ciudadana
1.8.Objetivo general
1.9.Objetivo especifico
1.10. Interacción policía sociedad
77. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
24
UNIDAD VII
PATRULLAJE Y DERECHOS HUMANOS
7.1.Historia de los derechos humanos
7.2.Declaración universal de los derechos humanos
7.3. La Constitución Política del Estado
7.4.Tratados internacionales
7.5.El defensor del pueblo
7.6.La asamblea permanente de D.D.H.H.
UNIDAD VIII
ACCIÓN DIRECTA GENERALIDADES
8.1.Concepto de acción directa
8.2.Lugar del hecho
8.3.Clases del lugar del hecho
8.4.Importancia del lugar del hecho
8.5.Marco jurídico de la acción directa
8.6.Responsabilidad del policía que realiza la acción directa
8.7.Civil
8.8.Penal
8.9.Administrativa
8.10. Desarrollo de la acción directa (pasos)
8.11. Arresto, aprehensión, flagrancia
8.12. Errores más frecuentes en la acción directa redacción del informe de
acción directa y libreta de Notas del patrullero
78. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
25
UNIDAD IX
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN ACCIÓN DIRECTA
9.1.Procedimientos de acción directa en hechos de transito
9.2.Procedimientos de acción directa en delitos contra la propiedad
9.3.Procedimientos de acción directa en delitos contra la salud publica
9.4.Procedimientos de acción directa en delitos de ss.cc.
9.5.Procedimientos de acción directa en hechos de violencia intra familiar o
domestica
9.6.Procedimientos de acción directa frente a elementos sospechosos con
armas
9.7.Procedimientos de acción directa en desastres naturales
9.8.Procedimientos de acción directa en casos de explosivos e incendios
UNIDAD X
TESTIMONIO DEL POLICÍA EN JUICIO ORAL
10.1. Concepto de testigo
10.2. Concepto de testimonio
10.3. Obligación de testificar
10.4. Capacidad de testificar
10.5. Tratamiento especial, deber de abstención
10.6. Compulsión
10.7. Prohibiciones de acceso a la sala
10.8. Prueba testifical e interrogatorio
10.9. Importancia de la participación policial
10.10. Técnicas de coordinación
79. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
26
10.10.1. Antes del Juicio
10.10.2. Durante el Juicio
10.10.3. Después del Juicio
BIBLIOGRAFÍA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. Codigo de Procedimiento Penal.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. Constitucion Politica del Estado.
NAS- BOLIVIA. Manual de Procedimientos de Acción Directa.
ONU. Codigo De Conducta Para Funcionarios Encargados De Hacerr Cumplir La
Ley.
ONU. Principios Basicos Sobre El Empleo De La Fuerza Y Armas De Fuego.
SANABRIA Oropeza René, Manual de Patrullaje Policial. La Paz.
POLICIA BOLIVIANA. Ley Organica De La Policia Nacional.
NEGRIE Tubert Jose, TRATADO TECNICO PAR EL OFICIAL.
80. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
27
Competencias:
1. Explica el origen etimológico de la palabra “derecho”, esquematiza los
niveles ontológicos del ser real, explica la relación entre la ética y el
derecho, desde la visión policial.
2. Esquematiza el esquema normativo de Hans Kelsen, diferencia el
derecho: objetivo, subjetivo, sustantivo y adjetivo, explica el objeto de la
ciencia del derecho, la definición de persona y su clasificación.
3. Describe la clasificación de la ramas del derecho, sus disciplinas, métodos
jurídicos de creación y concreción, de acuerdo a la normativa nacional
4. Explica las etapas históricas del derecho, comprende la Teoría Pura del
Derecho, sus fuentes y los retos de la Ciencia del Derecho en el Siglo XXI
Contenido Mínimo:
Nociones Fundamentales del Derecho - Tipología Normativa y Justicia, Esquema
Normativo y Tipos de Derecho, Objeto del Derecho, Persona y Ramas Jurídicas,
Ciencia Jurídica, Métodos Jurídicos, Disciplinas Jurídicas y Críticas al Derecho,
PROGRAMA ANALÍTICO
ASIGNATURA: INTRODUCCIÓN AL DERECHO
Código: JUR- T-120
Horas teóricas: 72
Horas prácticas:
Total horas 72
Pre-requisitos: Ninguno
81. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
28
Origen del Derecho, Técnica Jurídica, Estado, Derecho y Perspectivas de la
Ciencia Jurídica
PROGRAMA ANALÍTICO DE LA ASIGNATURA INTRODUCCIÓN AL DERECHO
UNIDAD I
Nociones Fundamentales del Derecho
1.1. Realidad y derecho
1.2. Ser Ideal
1.3. Valores y Derecho
1.4. Ética y Derecho
1.5. Ser y Deber ser
Tipología Normativa y Justicia
1.6. Derecho y Moral
1.7. Derecho y Convencionalismos sociales
1.8. Caracterización del Derecho
1.9. Caracteres específicos de la Moral, de los Usos y del Derecho
1.10. Derecho y Arbitrariedad
1.11. La Justicia
UNIDAD II
Esquema Normativo y Tipos de Derecho
2.1. Norma Jurídica y la Regla Técnica
2.2. Norma Jurídica y sus partes
2.3. Hechos y Actos Jurídicos
2.4. Relación Jurídica
2.5. Derecho Subjetivo, Objetivo, Sustantivo y Adjetivo
2.6. Deber Jurídico
82. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
29
UNIDAD III
Objeto del Derecho, Persona y Ramas Jurídicas
3.1. Objeto de Derecho
3.2. Sanción Jurídica
3.3. Derecho Premial
3.4. Persona Jurídica
3.5. División del Derecho
UNIDAD IV
Ciencia Jurídica, Métodos Jurídicos, Disciplinas Jurídicas y Críticas al
Derecho
4.1. La Ciencia
4.2. Tipos de Conocimiento
4.3. La Ciencia del derecho
4.4. Método Jurídico
4.5. Exegesis Jurídica
4.6. Dogmática Jurídica
4.7. Clasificación de la Ciencia Jurídica
4.8. Críticas contra el derecho como ciencia
UNIDAD V
Origen del Derecho
5.1. Desarrollo histórico del Derecho
5.2. Fuentes del Derecho
5.3. Ley
5.4. Costumbre Jurídica
5.5. Normas individualizadas
5.6. El ordenamiento jurídico según Hans Kelsen
83. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
30
UNIDAD VI
Técnica Jurídica
6.1. La Interpretación de las normas
6.2. Tipos de Interpretación
6.3. Integración del derecho
6.4. Conflicto de Leyes en el tiempo y en el espacio
UNIDAD VII
Estado, Derecho y Perspectivas de la Ciencia Jurídica
7.1. Estado
7.2. Componentes del Estado
7.3. Tipos Históricos de Estado
7.4. Poder y Dominación
7.5. Relaciones entre el Estado y el Derecho
7.6. Críticas y prejuicios sobre el derecho
7.7. Falta de rigor en el lenguaje jurídico
7.8. La ciencia del derecho, ni ciencia domestica, ni ciencia iluminada
7.9. Necesidad de una investigación científica del derecho
Bibliografía
SARMIENTO García, Luis – “Introducción al Derecho” – Edit. Abeleto Perrot
Buenos Aires, Argentina
MOSCOSO Delgado, Jaime – “Introducción al Derecho” – Edit. Juventud La Paz,
Bolivia
CAMPO, Francisco – “Introducción al Derecho” – Edit. Fundación Montevideo,
Uruguay
AFTALIÓN, Enrique y otros – “Introducción al Derecho” – Edit- SE
84. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
31
NUÑEZ Encabo, Manuel – “Introducción al estudio del Derecho y la Ciencia
Jurídica” – Edit. Alhambra Barcelona, España
85. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
32
Competencias:
1. Desarrolla conciencia de las reformas constitucionales del actual Estado
Plurinacional, adecuando su desenvolvimiento de acuerdo a las
exigencias de la normativa interpretando correctamente los preceptos
constitucionales.
2. Identifica las situaciones de actuación policial en relación a la seguridad y
orden público.
3. Interpreta los conceptos jurídicos de la seguridad de todos los bienes
públicos y privados, así como de los servicios básicos en el territorio
nacional.
4. Aplica los mandatos constitucionales a la protección de los recursos
naturales y preservación del medio ambiente y la biodiversidad.
Contenido Mínimo:
Aspectos Generales del derecho Constitucional.- Poder Constituyente y Poder
Constituido.- Teoría de la Constitución.- Parte Axiológica.- Parte Dogmática.-
PROGRAMA ANALÍTICO
ASIGNATURA: DERECHO CONSTITUCIONAL
Código: JUR- T-121
Horas teóricas: 72
Horas prácticas:
Total horas 72
Pre-requisitos: Ninguno
86. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
33
Teoría del Estado, Sistema de Gobierno y Parte Orgánica.- Teoría de la Sociedad,
Función de Defensa de la Sociedad.- Jerarquía Normativa y Reforma de la
Constitución.
PROGRAMA ANALÍTICO DE LA ASIGNATURA DE DERECHO
CONSTITUCIONAL
UNIDAD I
Aspectos Generales del derecho Constitucional
1.1. Aspectos Generales del Derecho Constitucional
1.2. Consideraciones Previas
1.3. Objeto de Estudio del Derecho Constitucional
1.4. Fuentes del Derecho Constitucional
1.5. Disciplinas del Derecho Constitucional.
UNIDAD II
Poder Constituyente y Poder Constituido:
2.1. Conceptos
2.2. Clases de Poder Constituyente
2.3. Naturaleza Jurídica (caracteres) del Poder Constituyente
2.4. Poder Constituido.
UNIDAD III
Teoría de la constitución
3.1. Conceptos de Constitución
3.2. Clasificación de las normas constitucionales
3.3. Estructura de la Constitución
3.4. Interpretes de la Constitución.
87. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
34
UNIDAD III
Parte Axiológica
4.1. Principios de la Constitución del Estado Plurinacional
4.2. Valores Supremos de la Constitución del Estado Plurinacional;
4.3. Fines del Estado Plurinacional.
4.4. Parte Dogmática: Derechos Fundamentales de primera, segunda y tercera
generación;
4.5. Garantías Constitucionales;
4.6. Acciones de Defensa;
4.7. Ciudadanía y Nacionalidad.
UNIDAD IV
Teoría Del Estado
5.1. Teoría del Estado,
5.2. Sistema de Gobierno:
5.3. Conceptos de Estado;
5.4. Elementos del Estado;
5.5. Clases de Estado;
5.6. Forma de Gobierno.
UNIDAD VI
Parte Orgánica
6.1. Estructura y Organización funcional del Estado Plurinacional;
6.2. Órgano Legislativo,
6.3. Órgano Ejecutivo,
6.4. Órgano Judicial
88. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
35
6.5. Órgano Electoral.
UNIDAD VII
Parte Orgánica II
Estructura y Organización Territorial del Estado Plurinacional
7.1. Conceptos de Autonomía
7.2. Autonomía Departamental
7.3. Autonomía Regiona
7.4. Autonomía Municipal
7.5. Autonomía Indígena
7.6. Originaria Campesina.
UNIDAD VIII
PARTE ORGÁNICA III
8.1. Estructura y Organización Económica del Estado Plurinacional
8.2. Políticas Económicas
8.3. Política Fiscal
8.4. Política Monetaria
8.5. Política Financiera
8.6. Políticas Sectoriales
8.7. Recursos Naturales, Medio Ambiente, Tierra y Territorio.
UNIDAD IX
Teoría de la Sociedad
9.1. Teoría de la Sociedad
9.2. Función de Defensa de la Sociedad
9.3. Concepto de Sociedad
89. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
36
9.4. Defensoría del Pueblo
9.5. Ministerio Público y Policía Boliviana
9.6. Procuraduría del Estado Plurinacional
9.7. Servidores Públicos.
UNIDAD X
Jerarquía Normativa y reforma de la Constitución
10.1. Concepto de Jerarquía Normativa
10.2. Pirámide de Kelsen
10.3. Clases de Reforma y Procedimientos Constitucionales.
BIBLIOGRAFÍA
Estado Plurinacional de Bolivia, Constitución Política del Estado , 2009
FAYT, Carlos 1989, Teoría de la Constitución, Ed. Desalma, Buenos Aires.
MENDOZA, Guillermo Julio, Manual de Derecho Constitucional, Ed. UNIFRANZ,
Cochabamba, 2009
RIVERA Santibáñez, José Antonio, Reformas Constitucionales, Ed. Kipus,
Cochabamba, 1999
Jurisdicción Constitucional, Ed. Kipus, Cochabamba, 2004
El Proceso Constituyente en Bolivia, Ed. Kipus, Cochabamba. 2005
SAGUEZ, Néstor Pedro Teoría de la Constitución, Ed. Astrea, Buenos Aires, 2004
90. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
37
PROGRAMA ANALÍTICO
ASIGNATURA: DERECHOS HUMANOS
Código: JUR- T-122
Horas teóricas: 72
Horas prácticas:
Total horas 72
Pre-requisitos: ninguno
Competencias:
1. Internaliza la normativa nacional e internacional en materia de Derechos
Humanos.
2. Promueve el respeto a los Derechos Humanos.
3. Previene la violación de los Derechos Humanos en todos los contextos.
Contenido Mínimo:
Aplicación de la ley en los estados democráticos. Conducta ética y legal en la
aplicación de la ley. Prevención y detección del delito. El arresto. La detención.
Empleo de la fuerza y de armas de fuego. Grupos vulnerables en la aplicación de
la ley: La Mujer. Grupos vulnerables en la aplicación de la ley: El Menor.
Mantenimiento del orden público.
91. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
38
PROGRAMA ANALÍTICO DE LA ASIGNATURA DERECHOS HUMANOS
UNIDAD I
LOS VALORES COMO FUNDAMENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS
1.1. Valores humanos
1.2. Características de los valores
1.3. Funciones del valor
1.4. Los valores como construcción social
1.5. Relación entre valores y derechos humanos
1.6. Diferencia entre principios y valores
1.7. Principios que fundamentan los derechos humanos
1.7.1. Dignidad
1.7.2. Igualdad
1.7.3. No discriminación
1.8. Interculturalidad y derechos humanos
1.9. El respeto por las otras personas
UNIDAD II
CONCEPTOS BÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
2.1. Introducción
2.2. Las Fuentes del Derecho Internacional
2.2.1. La costumbre
2.2.2. Los tratados
2.3. La relación entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno
2.4. La responsabilidad del Estado
92. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
39
UNIDAD III
CONCEPTO Y ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS
3.1. Antecedentes históricos de los Derechos Humanos
3.1.1. A nivel universal
3.1.2. A nivel nacional
3.2. Concepto de los Derechos Humanos
3.3. Dimensiones de los Derechos Humanos
3.3.1. Dimensión histórica
3.3.2. Dimensión filosófica
3.3.3. Dimensión jurídica
3.4. Características de los Derechos Humanos
3.4.1. Universales
3.4.2. Indivisibles
3.4.3. Inalienables
3.4.4. Imprescriptibles
3.4.5. Interdependientes
3.4.6. Irreversibles
3.4.7. Progresivos
3.5. Límites y limitaciones a los Derechos Humanos
3.5.1. Límites
3.5.2. Limitaciones
93. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
40
UNIDAD IV
VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS
4.1. Las obligaciones del Estado en materia de Derechos Humanos.
4.1.1. Respeto
4.1.2. Protección
4.1.3. Realización
4.2. Instituciones y personas sobre las que recaen las obligaciones
4.3. Definición de violación a los derechos humanos
4.4. El sujeto activo en la violación a los derechos humanos
4.4.1. Fundamentos
4.4.1.1. Fundamento jurídico
4.4.1.2. Fundamento político
4.4.1.3. Fundamento histórico
4.4.2. Determinación de la conducta vulneradora
4.4.2.1. Actos de servidores/as públicos/as en contra de ciudadanos/as.
4.4.2.2. Actos de ciudadanos/as en contra de servidores/as públicos/as
4.4.2.3. Actos de ciudadanos/as en contra de ciudadanos/as.
4.4.2.4. Actos de servidores/as públicos/as contra servidores/as públicos/as
4.5. Formas de violación a los derechos humanos
4.5.1. Violaciones por comisión
4.5.2. Violaciones por omisión
4.6. Gravedad de las violaciones a los derechos humanos
4.6.1. Violaciones que no constituyen delito
4.6.2. Violaciones que constituyen delito
94. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
41
4.6.3. Violaciones que constituyen crímenes de lesa humanidad
4.7. Responsabilidades que emergen de la violación
4.7.1. Consecuencias administrativas, civiles y penales
4.7.2. Acción de repetición
4.7.3. Garantías de no repetición de la violación
4.8. Derechos de las víctimas
4.8.1. Justicia
4.8.2. Verdad
4.8.3. Restitución
4.8.4. Reparación
4.8.5. Resarcimiento
4.9. Graves violaciones vinculadas a funcionarios/as encargados/as de hacer
cumplir la ley.
4.9.1. Genocidio
4.9.2. Desapariciones forzadas e involuntarias
4.9.3. Ejecución extrajudicial
4.9.4. Tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes
4.9.5. Detenciones Arbitrarias
UNIDAD V
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
5.1. Definición
5.2. Caracteres: desarrollo y marco legal
5.3. Contenido
5.3.1. Derecho a la vida
95. REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL: 2010
42
5.3.2. Derecho a la Integridad física, psicológica y sexual
5.3.3. Derecho a la libertad personal
5.3.4. Derecho a libertad de conciencia y de culto
5.3.5. Libertad de pensamiento y expresión
5.3.6. Acceso a la justicia
5.3.7. Derecho al honor y la intimidad
5.3.8. Derecho de reunión y asociación
5.3.9. Derecho a participar en los asuntos públicos
5.3.10. Derecho a la identidad y nacionalidad
5.3.11. Derecho a la seguridad personal y la seguridad ciudadana
UNIDAD VI
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
6.1Definición
6.2Caracteres: desarrollo y marco legal
6.3Contenido
6.3.1 Derecho a la salud
6.3.2 Derecho a la educación
6.3.3 Derecho al trabajo
6.3.4 Derecho a la seguridad social
6.3.5 Derecho a la propiedad
6.3.6 Derecho a la alimentación adecuada
6.3.7 Derecho a la vivienda adecuada
6.3.8 Derechos sexuales y derechos reproductivos