Tecnologías de empoderamiento y participación: el caso del cabildo digital de Xalapa

Tecnologías de empoderamiento y participación: el caso del Cabildo Digital de Xalapa
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TECNOLOGÍAS DE EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN:
EL CASO DEL CABILDO DIGITAL DE XALAPA.1
Gerardo Yorhendi Ceballos Marín2
INTRODUCCIÓN.
El 1er
Cabildo Digital de Xalapa surge de la necesidad de vincular gobiernos horizontales:
de autoridades del ayuntamiento de Xalapa; y de la participación de los ciudadanos.
Principalmente para vincular los problemas de la sociedad xalapeña con la administración
municipal. En efecto, a partir de las nociones del concepto de “educación” y
“comunicación” entre: Luhmann, Lyotard y Foucault –principalmente de este último–
este estudio de caso se desarrolla la viabilidad e impacto de los proyectos generados, así
como vulnerabilidades y riesgos en contextos de violencia e inseguridad hacia el ejercicio
de comunicación y participación del 1er
Cabildo Digital de Xalapa, permitiendo generar
estrategias de vinculación digital entre sociedad civil y gobierno municipal, usando las
redes sociales para contrarrestar los principales problemas que atañen a nuestra sociedad
xalapeña; principal tema en cuestión.
PALABRAS CLAVE: educación, comunicación, sociedad red, inseguridad.
1
Línea temática: 9.- Acción colectiva, redes sociales y ejercicio periodístico. Ponencia a presentar en el
1er
Foro Regional del Golfo sobre: Acción Colectiva y Movimientos Sociales en la Unidad de Servicios
Bibliotecarios y de Información (USBI) Xalapa.
2
Licenciado en Historia por la Universidad Veracruzana (UV) y Maestro en Producción Editorial por la
Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM). Actualmente es miembro activo de la Red de
Investigación en Humanidades Digitales México (Red.HD) y miembro del 1er
Cabildo Digital del H.
Ayuntamiento de la ciudad de Xalapa. Contacto: yorhendi@gmail.com

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I. NOCIÓN DEL CONCEPTO DE “COMUNICACIÓN” A PARTIR DE
NIKLAS LUHMANN, JEAN FRANÇOIS LYOTARD Y MICHEL FOUCAULT.
Niklas Luhmann, François Lyotard y Michel Foucault pensadores del siglo XX apuntan
que la comunicación es un elemento que constituye a la sociedad, es decir, entre lo
humano y sociedad existe un vínculo estructural: el lenguaje, lo que significa que la
evolución ha encontrado en la comunicación de la sociedad, el medio de socialización del
hombre.
Desde este planteamiento, parece que la convivencia y la comunicación; está
fallando. Se extiende la idea de que el sistema educativo, las instituciones centrales de la
sociedad y el estado, ya no funcionan. Aquí el gran dilema. Primero, la gente piensa que
sus gobiernos no la representan. Segundo, el sistema político y económico no favorece
los intereses del pueblo. Tercero, los modelos educativos están descontextualizados.
Ahora bien, aunque parece contradictoria esta perspectiva, nuestros pensadores teorizan
el concepto de comunicación desde diferentes marcos conceptuales y planteamientos
epistemológicos, pero al final existe una similitud. Aquí un acercamiento.
En primer lugar; Niklas Luhmann menciona que la sociedad es un sistema
autopoietico3
y dentro de este sistema/entorno existe una variedad de microsistemas
vinculados entre sí, Luhmann le llama complejidades, es decir, que el sistema de
comunicación y de convivencia está configurado por códigos/binomios; por ejemplo:
hablar/callar, blanco/negro, acreditar/no acreditar.
En segundo lugar; Jean François Lyotard menciona que la comunicación son
juegos del lenguaje aplicados en los ámbitos de: educación, tecnología y política,
3
La autopoiesis es un concepto propuesto por los biólogos chilenos Humberto Maturana y
Francisco Valera, que designa la cualidad de un sistema capaz de reproducirse y mantenerse por
sí mismo. Niklas Luhmann retoma el concepto aplicado para los sistemas sociales.

4
poniendo énfasis en la educación para la socialización, organización y participación
ciudadana, así mismo, para diagnosticar el estado de las sociedades del conocimiento.
En tercer lugar; Michel Foucault, plantea que las tecnologías de poder
(disciplinarias y reguladoras) son presupuestos del control social y que la comunicación
está regulada por el aparato político a instituciones como: hospitales, reclusorios,
escuelas, medios informativos e instituciones del estado. Analicemos con más detalle,
este último pensador francés.
El filósofo y psicólogo Michel Foucault había planteado que desde los siglos XVI
se habían impuesto tecnologías del poder, es decir, el estado controlaba la comunicación
y las maneras de la convivencia humana a través de: instituciones educativas, religiosas,
cárceles y asilos, la lista no es exhaustiva. Estas tecnologías según Foucault eran propias
de la modernidad para mantener el control y el lazo social a través de una comunicación
regulada.
Desde este enfoque, Foucault detecta dos tipos de tecnologías de poder4
y estas son:
1). Las tecnologías disciplinarias: tecnologías individualizadoras o individualizantes,
centradas en los cuerpos de los individuos y destinadas a vigilarlos, controlarlos y
adiestrarlos con el objeto de hacerlos dóciles y útiles.
2). Las tecnologías reguladoras de la vida: cuyo objetivo, no sería tanto los cuerpos de
los individuos, sino, de vigilarlos en su colectividad, en sus grupos sociales.
Según Foucault, estos dos tipos de tecnologías, se complementan y se refuerzan
regulando el comportamiento individual en sus colectividades.
Ahora bien, estas tecnologías implicaban nuevos saberes e instituciones. Las
cuales las primeras hacen énfasis en adiestrar los cuerpos, como la ciencia militar,
4
Ball, S,J. (1993). Foucault y la educación: disciplinas y saber, p. 12.

5
pedagógica, penitenciaria, y hospitalaria: y las segundas; hacen énfasis en la prevención
y gestión global de la vida como: la medicina, la higiene publica, la estadística, y la
policía. Así, desde este planteamiento, Foucault hace un análisis de las instituciones de
poder desde el siglo XVI y desde esta perspectiva pensamos que su discurso incita a las
tecnologías de empoderamiento5
no para el estado, si no, un empoderamiento para el
sujeto-ciudadano.
Entonces, Foucault nos ofrece un catálogo de posibilidades según Hannu Simola,
Sakari Heikkinen y Fussi Silvonen6
sobre estas tecnologías para interpretar la verdad del
contexto histórico. Según estos autores al interpretar a Foucault como un historiador de
la verdad se refieren a la verdad como algo que se puede y se tiene que pensar, lo que
constituye para él un fenómeno a ser estudiado. Lo que se plantea Foucault no es ¿Qué
es la verdad?, sino ¿Cómo se crea la verdad?, entonces Foucault las denomina como
tecnologías de la verdad y estas son tres aspectos: conocimiento, subjetividad y poder:
1). Conocimiento: las técnicas del discurso.
2). Sujeto o subjetividad: las técnicas del sí mismo.
3). Poder: las técnicas de gobierno.
Estas tecnologías de la verdad, en efecto, no tratan de cuestionar si la verdad es
verdadera o falsa, sino como se ha producido, como circula, se transforma y se usa.
Entonces, para Foucault, la legitimación de la verdad radica en la comunicación –sin
descartar la educación- un catálogo de posibilidades para el campo del empoderamiento
sujeto-ciudadano. Así, durante todo el siglo XX y XXI la construcción del sujeto histórico
5
Foucault nunca menciona la palabra empoderamiento, sin embargo, desde nuestra perspectiva
en sus obras: “Hermenéutica del sujeto” y “Tecnologías del yo” hace una deconstrucción del
sujeto histórico, es decir, de las tecnologías de sí mismo (del cuidado de sí).
6
Profesores-investigadores de la universidad Helsinki, Finland. Se concentran al análisis y al
discurso del concepto de poder y la educación según Michel Foucault.

6
mediante los presupuestos conocimiento-subjetividad-poder aparecen nuevas
manifestaciones sociales como los feminismos, el movimiento gay, el lesbianismo, entre
otros. Es decir, aparecen nuevas formas de convivencia, de relación sexual y amorosa,
matrimonios igualitarios, entre otros.
II. TECNOLOGÍAS DE EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN:
EL CABILDO DIGITAL DE XALAPA.
Analizar este apartado, es pertinente la siguiente pregunta ¿Cuáles son y cómo aparecen
las tecnologías de empoderamiento y participación?, pues, es inevitable, comenzáremos
aquí desde el planteamiento de la educación para los ciudadanos.
En la obra Vigilar y castigar de Michel Foucault publicado en 1976 en Francia,
ofrece un análisis para el ámbito de los problemas educativos desde diferentes marcos
conceptuales, Foucault analiza la complejidad que existe en la relación profesor-alumno
y su contexto, desde la relación de los conceptos poder-sujeto-conocimiento. Foucault
rompe con el paradigma del poder legitimador del estado sobre la pedagogía, y al romper
con esta tradición demuestra cómo se constituye el sujeto-ciudadano.
No obstante, desde la historia de las mentalidades o de la historia del pensamiento,
podemos dar cuenta, cómo a través del sistema psicológico, sociológico e histórico, el
sujeto se constituye a través de la construcción social entre el poder legitimador y
conocimiento, para constituirse como un sujeto-sujetado, y como este, encuentra las
posibilidades del cambio en la educación como práctica pedagógica y por supuesto como
práctica de empoderamiento. Sin duda alguna, Foucault empodera a los alumnos,
permitiendo que los propios educandos, aprendan con mayor libertad cuestionando los
paradigmas del profesor, así éste se convierte en un facilitador de la información, un guía,

7
que permite empoderar7
al alumno, a través de su propia voluntad, para que indague más
allá de los conocimientos dados por el profesor, en efecto, el planteamiento de Foucault
ofrece una caja de herramientas, para contrarrestar el poder legitimador y la autoridad
educativa quien rige la educación nacional.
Respecto a la “Hermenéutica del sujeto” Michel Foucault menciona:
Ocuparse de uno mismo es algo que viene exigido y a
la vez se deduce de la voluntad de ejercer un poder
político sobre los otros. No se puede gobernar a los
demás, no se pueden transformar los propios
privilegios en acción política sobre los otros, en acción
racional, si uno no se ha ocupado de sí mismo.
(Foucault, 1994, p, 42)
Ocuparse de sí mismo, es gobernarse a sí mismo para los otros. El cuidado de sí
mismo, es cuidar a los otros, y al cuidarlos (los otros) me gobierno así mismo para ellos.
Este planteamiento de Michel Foucault es una aproximación al empoderamiento del
sujeto-ciudadano, esta perspectiva cambia la relación profesor-comunicación-alumno y
el contexto educativo. Entonces, Foucault estructura una nueva cartografía de la
educación, un nuevo mapa donde incorpora nuevos conceptos (conocimiento, sujeto y
poder) esta estructura conceptual donde se crean nuevas posibilidades y el nuevo
andamiaje epistemológico de la educación, en definitiva, contribuye a los nuevos métodos
genealógicos.
7
Michel Foucault, se aproxima a un empoderamiento ciudadano, para una mayor hondura, el
libro sobre la “Microfísica del poder” y la “Hermenéutica del sujeto” Foucault analiza sobre la
relación entre el poder legitimador (técnicas de gobierno) y la preocupación de uno mismo (las
técnicas de sí mismo). Así también, sugerimos revisar el libro: “Tecnologías del yo: y otros
textos afines” del mismo autor.

8
Ahora bien, respecto a la pregunta ¿Cuáles son las tecnologías de
empoderamiento y participación?, desde nuestra perspectiva son fundamentalmente dos:
1). El ejercicio periodístico y de comunicación y 2). Los proyectos ciudadanos para el
lazo social y el bien común. Estas tecnologías las analizarémos en los siguientes
apartados.
III. EL EJERCICIO DE COMUNICACIÓN DEL
CABILDO DIGITAL DE XALAPA ANTE LA INSEGURIDAD: SEMBLANZA.
El 1er
Cabildo Digital de Xalapa nace de la propuesta de ciudadanos usuarios de redes
sociales y de autoridades del Ayuntamiento, para empoderar al ciudadano e integrar
gobiernos horizontales, en donde seamos todos, sin distingos partidistas e ideológicos,
quienes participemos en la toma de decisiones de nuestra ciudad, y así construir juntos
nuevas formas de gobernar.8
Este cabildo digital, está integrado por personas mayores
de 18 años, ciudadanos xalapeños de nacimiento o con más de cinco años de radicar
en la ciudad. Así también, hay que destacar que con la creación del Consejo Ciudadano
de Gobernautas Xalapa9
servirá para retroalimentar los proyectos del cabildo digital.
El cabildo digital de Xalapa toma protesta en la mañana del día martes 24 de
enero de 2017, en la sala de cabildo del H. Ayuntamiento de Xalapa. Integrado por el
presidente municipal Américo Zúñiga Martínez, Miguel Hernández Rivas, como
presidente; Gastón Eduardo Hernández Vista, Síndico; Amaury Hassan Ávila
Hamud, Secretario, y Carlos Alberto González González, Alejandra Guerrero
Pérez, Heriberto Gabriel Contreras Garibay, Sergio Darío Alarcón Fuentes, Carlos
Alberto Macario Hernández, Evangelina Ramírez Vera, Gabriela del Carmen Barrera
8
En la página web oficial del Cabildo Digital de Xalapa en http://cabildodigitalxl.com/
consultado el 19 de septiembre del 2017.
9
Gobernautas Xalapa es una organización ciudadana de apoyo municipal y gubernamental que
trabaja en paralelo con el CDX.

9
Freyre, Emanuel Ordoñez Solana, Aleyda Guadalupe García Gatell, Gerardo Yorhendi
Ceballos Marín, Adriana Martínez Cadena, Héctor José Cruz Calva y Alexis Jaqueline
Jiménez Molina, como regidores.10
Estos desempeñan sus funciones de acuerdo a su
comisión edilicia y bajo reglas de operación11
para el ingreso y permanencia dentro del
cabildo digital.
En efecto, este cabildo digital es incluyente y colabora sin discriminación, sin
importar el sexo, género, preferencia política, sexual o ideológica; y la principal razón
para crear este proyecto es el estado de bienestar, con interés cívico, para construir una
sociedad participativa, incluyente y equilibrada, que los ciudadanos participen y tengan
ideas, que busquen llevar proyectos realizables para beneficio público. Esta
colaboración está integrado por interesados en acercar a la sociedad y el gobierno local
para mejorar los resultados a través de las nuevas tecnologías de la información.
Ahora bien, ¿Qué pasa con el ejercicio periodístico y de comunicación del
cabildo digital ante la inseguridad?, en la actualidad, Xalapa está pasando por una terrible
ola de violencia e inseguridad –si de esta manera lo queremos pensar, como algo pasajero-
que afecta a los ciudadanos xalapeños. Problemas como: desaparición forzada,
secuestros, extorsiones, violencia de género e intrafamiliar, entre otros, son los
principales problemas que atañen a nuestra sociedad. Sean: niños, jóvenes, madres,
adultos mayores, no importa el sexo, ni la edad. Todas estas personas son víctimas de
estos problemas sociales. Ninguna edad está exento.
10
En http://xalapa.gob.mx/blog/2017/01/24/cabildo-digital-para-el-empoderamiento-ciudadano-
americo-zuniga/ consultado el 19 de septiembre del 2017. La lista que se presenta ha cambiado,
hay que destacar, que algunos integrantes decidieron no seguir dentro del Cabildo Digital por
cuestiones personales.
11
Estas reglas de operación se pueden consultar en http://cabildodigitalxl.com/reglas/

10
En efecto, el cabildo digital de Xalapa inmerso en este contexto, el ejercicio de
comunicación sobre los proyectos que se proponen dentro del cabildo, principalmente en
el ámbito de inseguridad, ha sido un fracaso. No obstante, debemos mencionar que la
inseguridad no pertenece a las comisiones edilicias de las regidurías oficiales de Xalapa.
Sin embargo, el cabildo digital ha tenido algunas propuestas de prevención para actuar
sobre los actos vandálicos, de violencia e inseguridad. ¿Cuáles son esos proyectos?, en
el siguiente apartado, se presenta la descripción de los proyectos.
IV. COLABORACIÓN Y PROYECTOS CIUDADANOS:
VIABILIDAD E IMPACTO, RIESGOS Y VULNERABILIDADES.
Los proyectos que se presentan a continuación se realizaron de manera paralela. Estos
proyectos, se enfocan principalmente a la educación, capacitación y al fomento de la
cultura y la civilidad. Cada proyecto aporta significativamente a generar conciencia sobre
las buenas maneras de convivencia. En este apartado, presentamos una breve descripción
de los proyectos generados y desarrollados dentro del cabildo digital para la sociedad
xalapeña.
En enero del presente año el cabildo digital de Xalapa lanzó la primera encuesta,
fue la siguiente: ¿Cuáles consideras que son los principales problemas de Xalapa?, el
diagnóstico fue: 1. Vialidad, 2. Calles en mal estado, 3. Inseguridad, 4. Basura, 5. Falta
de cultura vial, 6. Transporte publico, 7. Corrupción, 8. Empleo y 9. Mal servicio del
ayuntamiento.12
Estos resultados permitieron detectar, en un primer momento, los
principales problemas que a la sociedad xalapeña aqueja. En efecto, la inseguridad, sigue
siendo uno de los principales problemas, así como la corrupción, empleos y la falta de
cultura vial. En definitiva, la economía y la inseguridad, van de la mano.
12
La pregunta fue publicada el día miércoles 4 de enero. Los resultados fueron emitidos en las
redes sociales el día miércoles 8 de febrero del presente año. Consultado en
https://www.facebook.com/CabildoDigitalXL/ el día 19 de septiembre de 2017.

11
En un segundo lugar, se lanzó la campaña “Xalapa Inteligente” creación del
regidor digital I Carlos Alberto González, sobre una campaña social de al menos nueve
meses que ayudará a reconstruir una cultura cívica y de convivencia más desarrollada,
que permita enriquecer a la sociedad xalapeña e incrementar los valores éticos que
impedirán actos de corrupción a futuro. Este es el objetivo de la campaña social. Sin
embargo, no hemos logrado obtener un diagnóstico definitivo.
En la presentación del proyecto Xalapa Inteligente el regidor digital primero, menciona:
… involucrar a la población en el desarrollo cultural, social y
económico de la capital, con una perspectiva de unidad y
solidaridad. “Xalapa es Uno, todos somos esta ciudad”… a
sumarse a través de las redes sociales a esta campaña que
impulsa el conocimiento, el arte y la cultura, priorizando su
consumo, así como a combatir la corrupción y problemas como
la generación de basura, tránsito o inseguridad.
(González, Alberto, en
http://xalapa.gob.mx/blog/2017/02/18/lanza-cabildo-
digital-campana-xalapa-inteligente/ consultado el 19 de
septiembre de 2017).
La presentación de este proyecto fue en el Centro Recreativo Xalapeño, donde
asistió un público numeroso. Ahora bien, simultáneamente, se lanzó el primer curso-taller
sobre "Prevención de delitos en las Redes Sociales", que sigue impartiendo la regidora
digital XI, maestra Adriana Martínez Cadena, donde explica la prevención de protección
de datos personales, ciber-acoso, ciber-bulliyng y sexting, impartiendo este taller a
escuelas desde nivel básico a medio superior y superior, impartiendo el taller
gratuitamente a empresas privadas tanto gubernamentales. Hay que reconocer que este
proyecto, nos acerca –poco y simultáneamente mucho- al problema sobre la violencia
social en Xalapa, pues, contribuye a disminuir el alto índice de violencia en las redes
digitales, y estamos convencidos que desde las redes sociales, es una estrategia para
disminuir este problema carente de civilidad y sensibilidad.

12
Finalmente, en marzo el presente año se lanzó el proyecto “Chispas” del regidor
digital III Heriberto Gabriel Contreras Garibay donde crea una iniciativa entre el cabildo
digital y del Instituto de Ecología (Inecol) para que los niños, adolescentes, jóvenes y
adultos aprendan ciencia, tecnología e innovación a través de charlas y experimentos
lúdicos, algunas charlas se llevaron a cabo en el Centro Recreativo Xalapeño (CRX).
Cabe destacar, que el proyecto Chispas se presenta en distintos recintos para acercar la
ciencia a todos los públicos. Por el momento, el ciclo de actividades de este proyecto ha
llegado a su término.
Estos cuatro proyectos se han realizado, así como foros, reuniones de trabajo, y
sesiones de cabildo, cabe destacar, que el cabildo digital sólo puede proponer campañas
de prevención, cómo el proyecto de nuestra compañera regidora digital Adriana Martínez
sobre la “prevención de delitos en redes sociales”. En realidad, el cabildo digital a través
de las redes sociales como medio periodístico y de información a la ciudadanía, es viable
para abrir foros, encuestas, promover diálogos ciudadanos para generar ideas –en
general– propuestas para el buen funcionamiento del ayuntamiento, trabajando en un
sentido colaborativo.
En efecto, el objetivo del cabildo digital de Xalapa es claro, de conocer todas las
iniciativas y propuestas que nuestra ciudadanía desea impulsar para que Xalapa tenga una
mayor civilidad y cultura mediante el diálogo, construir un plan de trabajo para nuestro
municipio, sin embargo, el cabildo digital de Xalapa ha sido cauteloso con las campañas
específicamente sobre inseguridad; ¿Por qué?, como organización digital promovida por
el H. Ayuntamiento de Xalapa, el respaldo del alcalde Américo Zúñiga Martínez nos
motiva a seguir proponiendo proyectos para los xalapeños, sin embargo, pensamos que la
inseguridad gana la batalla.
Ahora bien, para el cabildo digital de Xalapa, es muy delicado lanzar proyectos
en redes sociales sobre inseguridad, sobre todo cuando existe un sinfín de casos

13
específicos dentro de esta problemática: dementes,13
robo de carros, asaltos a mano
armada, asesinatos, secuestros, violaciones, amenazas, represalias y la lista no es
exhaustiva. Cómo cabildo digital –seamos docentes, periodistas, diseñadores, ingenieros,
administradores, comunicadores, abogados, historiadores- sabemos nuestra
responsabilidad de proponer proyectos cautelosamente, pero sin ser cobardes ante la
inseguridad, y seguir lanzando –principalmente- campañas sobre educación y cultura,
prevención, capacitación. Lanzar campañas que fomenten la honestidad, civilidad y
comunidad; creemos que este último concepto es el origen de una buena propuesta social:
la comunidad como civilidad.14
Pero, seguimos insistiendo, no somos anarquistas, ni políticos, ni demagogos, ni
con tintes socialistas-radicales, –activistas talves– sólo somos un grupo de ciudadanos
preocupados para una buena causa: para el bienestar y el lazo social. Pero; ¿Cuáles son
los riesgos de esta organización ante la inseguridad?, la respuesta es simple; no lo
sabemos, aun así, no queremos dejar la pregunta al aire. Una aproximación radica
principalmente en la viabilidad e impacto de las proyectos ciudadanos, debidamente
diseñadas por ciudadanos para ciudadanos.
Ahora bien, los proyectos antes mencionados, son totalmente viables, porque
están dedicados a la educación, a la prevención de delitos en redes sociales y a mejorar la
civilidad en Xalapa. Cabe destacar, que estos proyectos son totalmente gratuitos y no
requieren de una inversión económica notable para su aplicación. Proyectos sólidos que
contribuyen a mejorar la convivencia social en Xalapa, y que, a pesar de la falta de
13
El concepto “demente” tiene una historia lingüística, para una aproximación Michel Foucault
realiza un análisis del concepto en el libro: “Redes de poder” un curso que impartió en el
Collége de France en el año 1985. Así también, sugerimos revisar el libro: “Los anormales”
curso impartido en el Collége de France (1974-1975).
14
Un planteamiento teórico sobre la genealogía social de este concepto: “comunidad”, la ofrece
el Dr. Horacio González López adscrito al Instituto de Investigaciones Psicológicas de la
Universidad Veracruzana. Consultado en
http://www.subjecivitas.com.mx/vol1/num2/gonzalez_comunidad.pdf

14
promoción, se ha logrado una difusión oportuna de los proyectos en las redes sociales así
como en los medios de comunicación impresos y digitales.
Sobre los riesgos de estos proyectos radican en la falta de difusión, pues es
importante mencionar que se diluyen a través del tiempo, talves por la falta de tiempo de
los regidores digitales que requieren para mantener los proyectos a un ritmo equilibrado,
hay que señalar, de suma importancia, que los regidores digitales no perciben ningún
sueldo económico, todos los integrantes están como voluntarios que ejercen puestos sólo
honoríficos y que proponen proyectos sociales, para mejorar la cultura, la educación y el
bienestar de los ciudadanos xalapeños tratando de disminuir la psicosis social que se vive
en la actualidad a causa de la inseguridad y violencia que se ha incrementado en los
últimos meses.
Aquí nuestra pregunta, ¿Qué proponemos?, sin duda alguna, la educación y la
comunicación es eso precisamente: participación, acción, empoderamiento, movilización.
Así además, fomentar la cultura de la prevención, desde la educación y desde las maneras
adecuadas de comunicar, promoviendo la tolerancia, la inclusión y equidad, para una
mejor convivencia. Obviamente, es un problema que no atañe a la psicología, a la
sociología, a la educación, y a la filosofía, es un problema que atañe también a demás
ciencias como: la medicina, al derecho, y la antropología. Generar debates
interdisciplinarios, generar la vinculación institucional entre las secretarías de salud,
educación, y justicia, para proponer proyectos de ley, políticas públicas sobre la cultura
de la prevención en todos los sectores de la sociedad por medio de estrategias digitales
de vinculación entre sociedad y gobierno.
Pero también, insistimos que las maneras de comunicación entre seres humanos
deben mejorar, fomentar la humildad y la honestidad lingüística; los medios de
comunicación deben difundir los métodos, opiniones y estrategias; una comunicación
acertada. Estamos totalmente convencidos que la inseguridad que se vive en nuestro

15
estado, los altos índices de violencia pueden disminuir, en todos los ámbitos de
convivencia. Así, proponer conversatorios sobre experiencias (relación gobierno-
ciudadanía), para impulsar e iniciar iniciativas de proyectos de ley, avanzar en materia
de anticorrupción, inseguridad y transparencia. Promover el acceso abierto a la
información de toda clase de institución, para que el ciudadano aplique su derecho al libre
acceso y a la protección de datos. Planear, diseñar, y difundir los repositorios
institucionales de las dependencias gubernamentales, para el resguardo de la información
digital de una manera ordenada y de fácil acceso. Registrar las denuncias ciudadanas de
los ministerios públicos, en los repositorios digitales de acceso abierto y vigilar el proceso
de investigación ministerial.
Hay que destacar, que los repositorios digitales institucionales, son tecnologías de
información muy viables para la conservación de la información, estas tecnologías, se
han aplicado al sector educativo, pero no, -en algunos casos- en los sectores de salud y
justicia. Se trata de poner a disposición la información que se genera en las instituciones
para el ciudadano. Así, poner al descubierto estas denuncias. No sólo se trata del trabajo
de los medios de comunicación (periódicos, radiodifusoras y televisión), sino, de
implementar proyectos de información de libre acceso, para la permanencia de la
información, y así, complementar la información fugaz de los medios de información.
Implementar los proyectos digitales educativos en otros sectores de gobierno: como la
salud y la justicia.
En efecto, se trata de promover una sociedad red/informatizada a través de las
redes sociales, páginas web vinculadas, de la creación de aplicaciones móviles, de
repositorios digitales. Pero también, de la organización de conversatorios, foros,
congresos, de la vinculación entre ciudadanos: estudiantes, docentes, académicos e
investigadores, de crear una sociedad red y discutir sobre los problemas de inseguridad,
corrupción, violencia y además; desarrollo económico.

16
El sociólogo Manuel Castell menciona al respecto de la sociedad red:
La difusión y desarrollo de ese sistema tecnológico ha cambiado la base
material de nuestras vidas, por tanto la vida misma, en todos sus aspectos:
en cómo producimos, cómo y en qué trabajamos, cómo y qué
consumimos, cómo nos educamos, cómo nos informamos-entretenemos,
cómo vendemos, cómo nos arruinamos, cómo gobernamos, cómo
hacemos la guerra y la paz, cómo nacemos y cómo morimos, y quién
manda, quién se enriquece, quién explota, quién sufre y quién se margina.
Las nuevas tecnologías de información no determinan lo que pasa en la
sociedad, pero cambian tan profundamente las reglas del juego que
debemos aprender de nuevo, colectivamente, cuál es nuestra nueva
realidad, o sufriremos, individualmente, el control de los pocos (países o
personas) que conozcan los códigos de acceso a las fuentes de saber y
poder. (Castell, Manuel. La sociedad de la información, en
https://elpais.com/diario/1995/02/25/opinion/793666808_850215.html
consultado el 19 de septiembre de 2017).
Desde este planteamiento, Manuel Castell hace un análisis teórico de las nuevas
maneras de convivencia a través de las tecnologías de la información y de esta manera
conocer las fuentes del saber y de poder estructurando la sociedad red. Entonces, la
participación del ciudadano, a través de su conocimiento (discurso) y de asumir su postura
ideológica desde la participación ciudadana para las posibles soluciones e iniciativas de
proyectos de ley, de políticas públicas; es de suma importancia. Se trata aquí de generar
el estado de bienestar en la ciudadanía por los mismos ciudadanos. Se trata aquí, de
difundir la información producida desde lo local hacia lo global, de crear redes de
indignación, esperanza y solidaridad.15
15
Un reciente caso de feminicidio en México fue el de caso Mara Fernanda estudiante de la
Universidad Popular Autónoma de Puebla (UPAEP). Este caso mediático, demostró la
indignación de las féminas a nivel nacional. Se convocó a manifestaciones en diversos estados
de la república, por el repudio de los feminicidios en México de los últimos años.

17
CONCLUSIONES.
El 1er
Cabildo Digital de Xalapa sirve como diagnóstico del presente de la capital del
estado de Veracruz, por lo tanto, este diagnóstico, servirá para poder identificar las
problemáticas que más aquejan a la ciudadanía. Se trata, de los nuevos gobiernos
modernos, que aplican las tecnologías de la información para poder vincular gobierno-
ciudadanía. Gobiernos horizontales donde se acentúa la participación ciudadana. Sin
duda alguna, Xalapa está en una situación compleja, faltan servicios y seguridad. Estamos
seguros que el principio ético, es la base de toda acción política y este principio radica en
una buena educación y comunicación. Pero también, este principio ético debe estar
acompañado de dos dispositivos importantes: la transparencia y rendición de cuentas, así
como, depuración de los cuerpos policiales y de la vigilancia ciudadana sobre el gasto
público, y del buen funcionamiento del poder legislativo y judicial.
Estamos totalmente convencidos que la educación juega un papel importante en
la sociedad, del uso de las tecnologías de la información, del fomento de la innovación y
creatividad en los sistemas educativos, de salud y de justicia, así como, de la práctica de
la interdisciplinariedad para resolver problemas inmediatos y de largo alcance.
En este sentido, nuestra principal propuesta es la creación de sociedades red de
indignación y de esperanza; es una posibilidad, a través de las redes sociales y de las
tecnologías de la información, estos como medios y/o herramientas viables para las
problemáticas especialmente de inseguridad. Si hacemos que los problemas locales de
inseguridad se desplieguen hacia lo global, de la activación y/o alerta de la ciudadanía,
de la creación de redes digitales sobre vigilancia y prevención serán de viabilidad para
disminuir el alto índice de violencia, Así mismo, importante de la creación de
asociaciones civiles y su vinculación, de convocar a comités para la toma de decisiones y
de la participación ciudadana. Estos como puntos claves.

18
En suma, la administración en turno es colocar a la población en el centro del
gobierno, y con el 1er
Cabildo Digital de Xalapa se crea un precedente que lleva el sello
de la fortaleza de un gobierno que es capaz de abrirse a la población en la toma de
decisiones, no cualquier presidente municipal lo hace en estos tiempos. Esperamos que
las próximas administraciones municipales en Xalapa tomen en cuenta esta iniciativa.
Finalmente, el cabildo digital de Xalapa desde la perspectiva de Michel Foucault, es una
tecnología reguladora, pues nos involucramos en el énfasis de la prevención y gestión de
la vida.

19
BIBLIOGRAFÍA.
BALL, Stephen. (1993). Foucault y la educación: disciplinas y saber. Fundación
Paideia. Editorial Morata. Madrid.
FOUCAULT, Michel. (1994). La hermenéutica del sujeto. Fondo de cultura económica.
Buenos aires.
Referencias electrónicas.
http://cabildodigitalxl.com/
http://xalapa.gob.mx/blog/2017/01/24/cabildo-digital-para-el-empoderamiento-
ciudadano-americo-zuniga/
http://xalapa.gob.mx/blog/2017/02/18/lanza-cabildo-digital-campana-xalapa-inteligente/
https://www.facebook.com/CabildoDigitalXL/
http://www.subjecivitas.com.mx/vol1/num2/gonzalez_comunidad.pdf
https://elpais.com/diario/1995/02/25/opinion/793666808_850215.html

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