Estructura y elaboración de un presupuesto financiero
Plan Contable Gubernamental - Nueva Versión 2009
1.
2. Antecedentes
R. Directoral Nº 071-80-EFC/76.01 (20.11.1980)
Aprueba el Plan Contable Gubernamental vigente a
partir del 01 de enero de 1981. hasta el 31.12.97 (+ de
16 años)
R. CNC Nº 010-97-EF//93.01 (19.09.97) Aprueba el
Nuevo Plan Contable Gubernamental, sustituye al
PCG anterior, para ser aplicado a partir del 01 de
enero de 1998 hasta 31.12.2008 (10 años)
3. Plan Contable Gubernamental –
Nueva Versión (Inicio 2009)
Plan de Cuentas, interrelacionado con los Clasificadores de
presupuesto de Ingresos y Gastos en función al MEFP 2001.
Elaborado en observancia a las Normas Internacionales de
Contabilidad Sector Público – NICSP, oficializadas por el Consejo
Normativo de Contabilidad.
Constituye fuente de datos para la compilación de las Estadísticas
de las Finanzas Públicas ( EFP).
4. Asegura obtener información clara, transparente y
oportuna dentro de los objetivos de un Estado
moderno.
Mayor flexibilidad y seguridad en el manejo del
registro contable, de acuerdo a la técnicas modernas
de contabilidad.
Dispone de definiciones y dinámica de cada una de
las cuentas.
Plan Contable Gubernamental –
Nueva Versión (Inicio 2009)
5. DEFINICIÓN
Relación de cuentas y códigos utilizados en el registro contable.
Describe las funciones de cada cuenta indicando su naturaleza de cargo y
abono.
Detalle de cuentas y subcuentas que facilitan el registro de las transacciones
que realizan las entidades públicas.
Es flexible, se adapta a la evolución de las diversidad de transacciones que
realiza el Estado.
Diseñado con un sistema de codificación numérica, facilitando su
identificación de acuerdo a su naturaleza.
6. FUNCIONES
Constituye una herramienta para el proceso contable.
Da a conocer a los usuarios la estructura de cuentas del sistema de
contabilidad gubernamental
Garantiza la presentación de los estados financieros de manera
consistente y uniforme.
Sirve de guía para el correcto registro de las operaciones a través de los
asientos contables.
7. CARACTERÍSTICAS
Exacta.- responde a los datos consignados en
documentos fuentes
Clara.- la información contable debe ser comprendida
por los usuarios y no debe inducir a error.
Verdadera y fidedigna.- los registros y reportes deben
expresar la real situación de los hechos económicos.
Oportuna.- disponible en el momento en que se requiera
información.
8. OBJETIVOS
Armonizar el registro de las operaciones financieras y
presupuestarias.
Registrar los ingresos y gastos públicos conforme a las disposiciones
legales vigentes.
Formular estados financieros que reflejen la imagen fiel de la
situación financiera y los resultados de la gestión de los entes
públicos.
Obtener información contable ordenada y confiable como medios de
rendición de cuentas, que facilite las tareas de control y fiscalización
a los organismos competentes.
10. MARCO NORMATIVO
Artículo 1° Ley Nº 28708 - Ley del Sistema Nacional de
Contabilidad, principios regulatorios:
Uniformidad
Integridad
Oportunidad
Transparencia
Legalidad
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público –
NICSP, oficializadas por el Consejo Normativo de
Contabilidad.
11. Armonización con el plan contable para empresas,
recientemente aprobado.
Incorporación del tratamiento contable de operaciones no
contempladas en el anterior Plan Contable Gubernamental.
Las bases conceptuales que guardan relación en el proceso
económico - financiero como flujo continuo de operaciones
que satisfagan las necesidades de información y permita
adoptar decisiones sobre la gestión de la administración
pública.
MARCO NORMATIVO
12. DISPOSICIONES GENERALES
Empleo De Cuentas
El registro de transacciones y elaboración de estados financieros, deben
observar la dinámica prevista en cada cuenta del Plan Contable
Gubernamental.
Las operaciones se registrarán en las cuentas que correspondan a su
naturaleza.
Las entidades utilizarán las cuentas principales a cuatro dígitos, y a nivel
de más dígitos que se precisan en el plan contable gubernamental.
De requerir códigos adicionales, las entidades solicitarán a la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública la apertura de nuevos códigos de
acuerdo a sus necesidades.
13. Sistema de Registro contable
La contabilidad será llevada en lengua española y en moneda
nacional y según el principio de partida doble
Todas las operaciones registradas en libros contables deben
ser sustentadas con documentos fuentes .
Los libros y registros contables pueden ser llevados por
cualquier medio: mecanizados o informáticos, siempre que la
información que se obtenga por dichos medios, se ajusten a lo
que establece el sistema contable.
Los libros, registros, documentos y demás evidencias
sustentatorias de las operaciones, serán conservadas durante el
tiempo que señalan los dispositivos legales vigentes.
14. Un plan de cuentas es una herramienta
necesaria para procesar información Contable
Responde a la aplicación de normas contables
para el tratamiento de los efectos financieros
de los hechos y estimaciones económicas que
las entidades públicas efectúan .
ASPECTOS FUNDAMENTALES
DE LA CONTABILIDAD
15. ESTRUCTURA
El Plan Contable Gubernamental se encuentra
detallado a un nivel de 10 dígitos.
ELEMENTO
Se identifica con el primer digito y corresponde
a los elementos de las cuentas del activo,
pasivo, patrimonio, de ingresos ,gastos, de
presupuesto y de orden.
17. ELEMENTO CONCEPTO
1 ACTIVO
Recursos controlados por la
entidad como consecuencia de
hechos pasados y de los cuales se
espera que fluirán a la entidad
beneficios económicos futuros o
un potencial de servicio
18. ELEMENTO CONCEPTO
2 PASIVO
Obligaciones presentes de la entidad,
que provienen de hechos pasados y
cuya liquidación se prevé que
representará para la entidad un flujo de
salida de recursos que llevan
incorporados beneficios económicos o
un potencial de servicio.
22. ELEMENTO CONCEPTO
6 RESULTADOS
Todas las partidas de
ingreso y gasto
reconocidos en un
ejercicio deberán incluirse
en la determinación del
superávit o déficit de
dicho ejercicio.
23. ELEMENTO CONCEPTO
8 CUENTAS DE
PRESUPUESTO
Para registrar el presupuesto
institucional de apertura,
modificaciones, y el presupuesto
institucional modificado, la
ejecución de ingresos y de
gastos, por cada fuente de
financiamiento
24. ELEMENTO CONCEPTO
9
CUENTAS
DE ORDEN
Registros de los derechos y
responsabilidades contingentes
susceptibles de ser cuantificados
razonablemente y que pueden afectar la
estructura financiera de la unidad
gubernamental. Incluye el registro de
los contratos contingentes, juicios
pendientes, entre otros.
25. ESTRUCTURA
CAMPOS Nº DE DÍGITOS
Elemento 1 dígito
Grupo 1 dígito
Cuenta 2 dígitos
Sub Cuenta nivel 1 2 dígitos
Sub Cuenta nivel 2 2 dígitos
Sub Cuenta nivel 3 2 dígitos
26. ESTRUCTURA
BALANCE ESTADO DE GESTIÓN
ELEMENTO ELEMENTO
1. ACTIVO
2. PASIVO
3. PATRIMONIO
4. INGRESOS
5. GASTOS
6. RESULTADOS
CUENTAS DE
RESUPUESTO
CUENTAS DE ORDEN
8. PRESUPUESTO 9. CUENTAS DE ORDEN Y
DE CONTROL