Este informe técnico analiza la viabilidad presupuestal para la suscripción de un convenio entre el Gobierno Regional de Lambayeque y la Municipalidad de Lagunas para la adquisición de maquinaria. Determina que existe un saldo de libre disponibilidad de S/ 15'568,495.03 en un proyecto de inversión en salud que podría ser anulado para financiar este proyecto de inversión municipal, siempre que cumpla con los requisitos legales. El informe concluye recomendando la suscripción del convenio sujeto al
1. GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
SEDE CENTRAL
OFICINA REG. DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y A.T.
Id seguridad: 7674340
Chiclayo 26 agosto 2023
INFORME TECNICO N° 000084-2023-GR.LAMB/ORPP [4723261 - 9]
DANTY ALEXANDER VASQUEZ FLORES
JEFE REGIONAL DE ASESORIA JURIDICA
OFICINA REGIONAL DE ASESORIA JURIDICA - SEDE CENTRAL
ASUNTO: SUSTENTO TECNICO SOBRE VIABILIDAD PRESUPUESTAL DE IOAR
"ADQUISICION DE CAMION COMPACTADOR, VOLQUETE Y CARGADOR
FRONTAL; EN EL(LA) GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES Y GESTIÓN
AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD DE LAGUNAS EN LA LOCALIDAD
MOCUPE, DISTRITO DE LAGUNAS, PROVINCIA CHICLAYO,
DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE", con CUI N°2608486.
REFERENCIA: a) OFICIO N° 000825-2023-GR.LAMB/ORAJ [4723261 - 8]
b) OFICIO N° 002693-2023-GR.LAMB/GRIN [4723261 - 5]
c) OFICIO N° 000870-2023-GR.LAMB/GRRNGA[4723261 - 7]
d) INFORME TECNICO N° 000077-2023-GR.LAMB/GRIN-DEAT [4723261 - 4]
e) INFORME 000110-2023- GR. LAMB/GRIN - DEAT- JCFM (4693598-3).
f) OFICIO 000187-2023-2023-MDCH/A (4693598-0).
Es grato dirigirme a usted, para brindarle mi cordial saludo y a la vez informar lo siguiente:
Con documento de la referencia a), la Oficina Regional de Asesoría Jurídica informa que, mediante
OFICIO N° 000870-2023-GR.LAMB/GRRNGA [4716351-5], la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestion Ambiental, ha indicado que es procedente la suscripción de la propuesta de convenio solicitado
por la Municipalidad Distrital de Lagunas con el Gobierno Regional de Lambayeque sobre "ADQUISICION
DE CAMION COMPACTADOR, VOLQUETE Y CARGADOR FRONTAL; EN EL(LA) GERENCIA DE
SERVICIOS MUNICIPALES Y GESTIÓN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD DE LAGUNAS EN LA
LOCALIDAD MOCUPE, DISTRITO DE LAGUNAS, PROVINCIA CHICLAYO, DEPARTAMENTO
LAMBAYEQUE", con CUI N° 2608486, para lo cual en atención a la Directiva N.º
000016-2018-GR.LAMB/GR [2975316 - 3], solicita a la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial para su opinión con respecto a la viabilidad presupuestal.
Al respecto, tomando en consideración que, con Oficio N° 002693-2023-GR.LAMB/GRIN [4723261-5] el
Gerente Regional de Infraestructura determina que, la suscripción del “CONVENIO ESPECIFICO DE
COOPERACIÓN DE FINANCIAMIENTO PARA EJECUCION DE IOAR "ADQUISICION DE CAMION
COMPACTADOR, VOLQUETE Y CARGADOR FRONTAL; EN EL(LA) GERENCIA DE SERVICIOS
MUNICIPALES Y GESTIÓN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD DE LAGUNAS EN LA LOCALIDAD
MOCUPE, DISTRITO DE LAGUNAS, PROVINCIA CHICLAYO, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE", con
CUI N°2608486, es PROCEDENTE.
Así como también, teniendo en consideración el siguiente marco normativo:
según lo establecido en el numeral 34.2 del artículo 34 del Decreto Legislativo N°1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público establece que, “Las disposiciones legales
y reglamentarias, los actos administrativos y de administración, los contratos y/o convenios así
como cualquier actuación de las Entidades, que generen gasto deben supeditarse, de forma
estricta, a los créditos presupuestarios autorizados, quedando prohibido que dichos actos
condicionen su aplicación a créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en
los Presupuestos, bajo sanción de nulidad de la autoridad competente, y sujetos a responsabilidad
civil, penal y administrativa del Titular de la Entidad y de la persona que autoriza el acto. Dichos
actos administrativos o de administración no son eficaces.”
Así mismo, lo establecido en el numeral 4.2 del artículo 4 de la Ley 31638 Ley de Presupuesto del
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Firmado digitalmente por MACEDO SABOYA ANDRES FIR 05322366
hard
Unidad: OFICINA REG. DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y A.T.
Cargo: JEFE REG. DE PLANEAMIENTO, PPTO. Y ACOND. TERRITORIAL
Fecha y hora de proceso:26/08/2023 - 16:53:00
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Sector Público para el Año Fiscal 2023, el cual señala que, “Todo acto administrativo, acto de
administración o las resoluciones administrativas que autoricen gastos no son eficaces si
no cuentan con el crédito presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o
condicionan la misma a la asignación de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva
responsabilidad del titular de la entidad, así como del jefe de la Oficina de Presupuesto y del jefe de
la Oficina de Administración, o los que hagan sus veces, en el marco de lo establecido en el
Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.”
lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13 de la Ley 31638 Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2023, señala que, “Con el propósito de asegurar la ejecución de las
inversiones bajo el ámbito del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y de proyectos que no se encuentren bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, se
dispone que para efectos que las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales
y gobiernos locales puedan efectuar anulaciones con cargo a los recursos de las referidas
inversiones y proyectos que se encuentren en etapa de ejecución, se requiere opinión previa
favorable de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones y/o de la Oficina de Presupuesto
de la entidad, o quienes hagan sus veces, según corresponda.”
Y lo establecido en 13.1 del artículo 13 de la Ley 31638 Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2023, el cual señala que, “La habilitación de todo crédito presupuestario con
cargo a las anulaciones referidas en el numeral 13.1 solo puede efectuarse a favor de inversiones
bajo el ámbito del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y de
proyectos que no se encuentren bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, siempre y cuando se
encuentren en etapa de ejecución. En el caso de las inversiones bajo el ámbito del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, éstas deben contar con
expediente técnico o documento equivalente aprobado, vigente y registrado en el Banco de
Inversiones, encontrarse registrada en la cartera de inversiones del Programa Multianual de
Inversiones correspondiente, y ser seleccionadas considerando el orden de prelación establecido
en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Público y del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y cuyo monto total asignado no exceda el monto
que ha sido materia de anulación. La habilitación a estas inversiones debe guardar
correspondencia con los recursos previstos para el año fiscal contemplado en el cronograma de
ejecución vigente. Dichas condiciones deben ser verificadas por la ofi cina de programación
multianual de inversiones y/o la ofi cina de presupuesto de la entidad, o quienes hagan sus veces,
según corresponda.”
Se ha procedido a realizar el análisis correspondiente, respecto al Proyecto de Inversión sujeto a anulación
de Proyecto de Inversión Pública: Inversión: CUI N° 2310820: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD
RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL DE FERREÑAFE DISTRITO DE
FERREÑAFE, PROVINCIA DE FERREÑAFE, REGION LAMBAYEQUE, la misma que cuenta con un
Presupuesto Institucional Modificado de S/ 28,845,333.00 soles se encuentra actualmente en proceso de
selección a través de Convenio con UNOPS, y considerándose que en el presente año
fiscal 2023 la Dirección de Estudios y Asistencia Técnica, indica que solo se ejecutarán S/13,276,837.97
soles del mismo, además a través del OFICIO N° 000515-2023-GR.LAMB/GRINDEAT [4627095-3], tal
como puede ser constatado en el F-12B “Seguimiento a la Ejecución de Inversiones” de la misma, por lo
que se imposibilita la utilización de parte de los recursos corriendo riesgo de extorno a fin del presente
ejercicio fiscal, de lo expuesto y amparándonos en los principios de eficiencia económica y asignativa que
rigen todo el proceso presupuestario, se deduce un saldo de libre disponibilidad de S/.15´568,495.03 soles.
En ese sentido, teniendo en consideración lo señalado por el Gerente Regional de Infraestructura y
considerando que la inversión de CUI N° 2310820 en mención, cuenta con un Marco Presupuestal de S/
28,845,333.00 soles de los cuales no cuenta con nivel de avance en la ejecucion del gasto, PERMITIRÍA
DAR ATENCIÓN referente a la EJECUCIÓN DEL IOARR DE CUI N° 2608486.
Finalmente, cabe precisar que:
El presente informe por su naturaleza, se limita a evaluar y analizar la información de ámbito
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presupuestal en el marco de las funciones establecidas en la normativa vigente, no validando
omisiones o desajustes técnicos u en materia de contrataciones que no se ciñan a las
disposiciones legales, no constituyendo sustento legal para autorizar gastos que no se enmarquen
a la base legal respectiva.
Se deberá tener en cuenta lo establecido en el numeral 15.2 del artículo 15 de la Directiva
N°001-2019-Ef/63.01, el cual señala que, “Las inversiones priorizadas son ordenadas en el MPMI
según su estado de avance en el Ciclo de Inversión, […]”
Es todo cuanto informo a usted.
Atentamente,
Firmado digitalmente
ANDRES MACEDO SABOYA
JEFE REG. DE PLANEAMIENTO, PPTO. Y ACOND. TERRITORIAL
Fecha y hora de proceso: 26/08/2023 - 16:53:00
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Gobierno Regional Lambayeque, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S.
070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web: https://sisgedo3.regionlambayeque.gob.pe/verifica/
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