Relación entre ambos Derechos y autonomía del Derecho Financiero.

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERRECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE CIENCIAS JURIDICA Y POLITICAS
DERECHO FINANCIERO Y DERECHO TRIBUTARIO

2. Para responder las interrogantes planteadas sobre larelación del Derecho Tributario
y el Derecho Financiero, y además la autonomía de este último, debemos primero
conceptualizar cada uno y tener en claro cuáles son sus finalidades y objetivos.
ElDerecho Financiero es aquel que regula laactividad financiera del Estado, es decir,
aquel conjunto de normas jurídicas a las que debe apegarse el Estado respecto al gasto
público, aquel que organiza los recursos constitutivos de Hacienda Pública. Según su
concepto se puede deducir su principal finalidad: regular al Estado y a todas sus entidades
en materia del gasto de los recursos públicos, derivados de los tributos o cualquier otra
actividad administrativa fiscal. Según la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela el Derecho Financiero se somete a la Ley y al Derecho, es decir que está
compuesto por fuentes directas y fuentes indirectas. Las fuentes directas están
comprendidas por laCarta Magna y las leyes afines,además de los Decretos Leyes,Decretos
Legislativos y Reglamentos; por otro, y también enmarcadas como fuentes directas,
tenemos la costumbre y los principios generales del Derecho. Como Fuentes Indirectas
encontramos los Tratados Internacionales, la Doctrina y la Jurisprudencia.
Por otro lado, el Derecho Tributario, también llamado Derecho Fiscal, es el
encargado de reglamentar los tributos. Venezuela es un país cuya fuente principal de
ingresos siempre ha derivado del petróleo, de los hidrocarburos y de la explotación de
recursos no renovables, por lo que era considerado uno de los países con más baja carga
impositiva, sin embargo, como consecuencia de la caída de los precios del crudo y el
persistente déficit fiscal de las Finanzas Publicas surge el Derecho Tributario. Para Cusgüen
(2000) “el Derecho Tributario es elsistemade normas jurídicas originadas y fundamentadas
en principios constitucionales propios y principios rectores inherentes a él, los cuales
permiten la regulación pertinente al establecimiento, discusión, recaudación, revisión,
control y modificación de los impuestos y contribuciones fiscales”.
El Derecho Tributario y el Derecho Financiero se relacionan porque ambos se
encargan de reglamentar todo lo referente alpatrimonio del Estado. Por un lado, el Derecho
Tributario se encarga de que la actividad tributaria se desarrolle correctamente, mientras

3. que en Derecho Financiero asegura que el Estado administre bien esos recursos obtenidos
mediante la actividad Fiscal. De los ingresos y presupuestos del Estado se ocupa el Derecho
Financiero, mientras que de las contribuciones se ocupa el Tributario, sin tocar el tema de
los gastos o su distribución.
En cuanto a la autonomía del Derecho Financiero, según la Escuela Administrativa
Clásica este forma parte del Derecho Administrativo, es decir, no es una rama autónoma,
sin embargo, y a pesar de la evidente relación entre ambos, la corriente Autonomista ha
determinado que este derecho “tiene principios propios de carácter unitario”, justificando
de esa manera su autonomía con respecto a las demás ramas del Derecho.
El Derecho Financiero es una ciencia jurídica de carácter autónomo, más allá de
fuertes y estrechos vínculos con Derecho Administrativo y con el Derecho Tributario, no
forma parte de ellos sino más bien tiene una total independencia. Es autónomo, según la
Corriente Autonomista, porque tiene normativas, actividades, instituciones y fines propios
que lo separan del resto de Derechos Públicos, a pesar de que su principal normativa objeto
de estudio está inserta en textos legales que pertenecen a otros Derechos Públicos y
Privados.