2. Derecho Financiero
Fuentes del Derecho Financiero
- Constitución
- Ley
- Decretos Ley
- Reglamentos
- Tratados Internacionales
Relaciones del Derecho Financiero
con otras ramas del Derecho.
-Derecho Constitucional.
Derecho Administrtaivo.
Derecho Procesal.
Derecho Penal.
Derecho Tributario.
3. Tanto en la antigüedad como en la edad media nos encontramos ante una
actividad financiera de escasa entidad, ello es reflejo de la escasez de cometidos
asumidos como fines públicos por las organizaciones públicas territoriales vigentes
en aquel momento. En este sentido los poderes públicos se centraron en tareas
esencialmente y fueron ajenos al cumplimiento de asistencia sanitaria o docente,
en definitiva no existía un sistema de ingresos estable y permanente porque no
existían fines a cumplir por los poderes públicos.
Cuando se trata del estado y de los demás entes públicos es la actividad de
obtención y empleo de medios económicos necesarios para el sostenimiento de
los servicios públicos y de las finalidades que recibe el nombre de actividad
financiera.
Asi pues, el derecho financiero es aquella rama del derecho publico; que
contempla una serie de normas jurídicas que regulan todas las actividades
referentes a la administración de los recursos (ingresos y gastos) públicos
reflejados de alguna manera en el Presupuesto Estatal además del patrimonio de
la nación.
En este sentido las fuentes del derecho son las manifestaciones externas
mediante las cuales se expresa la realidad de un ordenamiento jurídico, entre ellas
tenemos de primer lugar la Constitución la cual establece las garantías y
obligaciones primordiales que rigen la vida de los ciudadanos de un Estado así
como la de las instituciones que velan por el bienestar de estos. De segundo lugar
la Ley que regulan las diferentes áreas de la vida política, económica, ciudadana y
administrativa de una nación, y son emanadas por la Asamblea Nacional con
carácter de permanencia y obligatoriedad, las cuales pueden sufrir modificaciones
pero bajo ciertos parámetros establecidos. En esta materia esta la Ley Orgánica
de Administración Central, la Ley Orgánica de Administración Financiera del
Sector Publico, la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Ley Orgánica
de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder
Público, Ley Orgánica de Aduanas, Ley de Carrera Administrativa entre otras.
Asímismo de tercer lugar encontramos los Decretos Ley son aquellos que emanan
del Ejecutivo Nacional y que deben ser aprobados por Ley Especial, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 154 y 155 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. De cuarto lugar tenemos los Reglamentos
que son establecidos por los órganos administrativos. y de quinto lugar los
Tratados Internacionales que son los emitidos por organismos internacionales de
común acuerdo entre varios países entre los que el Estado venezolano se
encuentra vinculado.
4. Con relacion del Derecho Financiero con las otras ramas del derecho, se
puede decir que con relacion al Derecho Constitucional este rigue las normas
financieras del Estado, ya que la actividad financiera no pueden existir sino existe
el Estado y las funciones del mismo no pódran llevarse a cabo si no se realiza la
actividad financiera. Con respecto al Dertecho Administrtativo norman todas las
actividades recaudadoras propias de la Administración Pública a pesar que ambos
se ejercen en forma diferentes. Tambien con el Derecho Procesal este norma las
relaciones entre el Fisco y los contribuyentes, debe ser resuelto en un plazo
prentorio conforme a derecho, perimite tanto al acreedor o contribuyente regirse
por medio de un procedimiento a los fines de interponer sus recursos
correspondientes en los casos de sanciones, peticiones, inconformidad, entre
otros.
Asimismo, el Derecho Penal es el que se encarga de establecer lo hechos
que se consideran ilícitos o delitos en materia fiscal y sus penalizaciones, se
vincula con la actividad financiera, en la violación de las leyes y normas tributarias
y en la aplicación de las sanciones y penas. En Venezuela se sancionan las
Apropiación Indebida, el Fraude y el Contrabando. En cuanto al Derecho Tributario
se puede decir, que es parte del derecho público y regula los procedimientos que
se deben seguir para implementar tributos o gravámenes, asi como tambienb el
manejo de la aplicación de estos de manera de adquirir los ingresos para la
actividad pública mediante los impuestos y tributos que establece el Estado.
Así pues, el derecho financiero es una parte especializado del derecho
administrativo y por consiguiente no tiene autonomía, forma parte del Derecho
Administrativo porque su objeto es una mera función administrativa que se
sintetiza en la actividad que despliega el estado para conseguir recurso.
Para finalizar es necesario afirmar que este derecho pretende encaminar
los recursos para el logro del objetivo principal de la administración publica,
satisfacer las necesidades de los ciudadanos mediante la prestación de servicios
públicos que generen bienestar. Las fuentes de las que se sirven estos derechos
no difieren mucho del resto del Derecho y va íntimamente ligado a lo establecido
por Kelsen, la diferencia se encuentra es que se enfoca el área publica y mas aun
de manejo de recursos financieros, etc.
5. Referencias Bibliográficas
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999) Gaceta
Oficial N° 36.860. Caracas-Venezuela.
Giuliani Fonrouge (1990), Carlos. Derecho Financiero.4ta. Edición. Buenos
Aires: EdicionesDepalma.
Villegas, Héctor (1992).Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario