Analisis de la seguridad alimentaria y acceso al agua

1. Geopolítica de los alimentos y del
agua
Abril 2018
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. ¿Cuáles son los problemas y razones
relacionados con el acceso a los
alimentos y al agua?

3. Acceso a alimentos y agua = Derecho humano absoluto
sin embargo:
Alimentos:
• 800 millones de personas sufren de hambre cada año
(FAO 2014) (sub-alimentación)
• 50% sufre de malnutrición (FAO 2016)
Agua
• 800 millones no tienen acceso al agua (ONU 2013)
• 70% (5MM) de personas tienen acceso a agua dudosa o
peligrosa (OMS 2014)

4. Seguridad alimentaria y acceso al agua = prioridad de
la gobernanza global por mantener inestables tejidos
locales
ODM y ODS: permitir a cada humano el acceso a
productos agrícolas y agua suficiente, de calidad y de
manera regular
Gobernanza global a cargo de la gestión se construye
entre muchos actores globales y locales: Banco
mundial, FAO, OMS, PMA, OMC, Gobiernos, ONGs y
AC locales, Fundaciones, universidades… y muchos
actores privados (Banca y ETN) (intereses divergentes)

5. Seguridad alimentaria

6. Seguridad alimentaria (Foro mundial
alimentación de Roma 1996)
Todos seres humanos en cualquier momento
tienen que tener la posibilidad física, social y
económica para acceder a una alimentación
sana, suficiente y nutritiva para permitir
satisfacer sus necesidades y preferencias
alimentarias para llevar una vida sana y activa
=> Asegurar cantidad, calidad y regularidad

7. 4 dimensiones
• Accesibilidad; depende de:
– Capacidad para producir
– Capacidad para comprar
– Nivel de precios (estabilidad de los mercados)
– Infraestructura
– Estabilidad política
• Disponibilidad que depende de:
– Producción nacional
– Niveles de stocks
– Capacidad de importación
– Ayuda alimentaria
• Calidad
• Estabilidad en abastecimiento

8. Seguridad alimentaria

9. Índice global de seguridad alimentaria (105
países en total; FAO)
1er lugar: EEUU; lugar 105: Congo

11. Personas en situación de sub-alimentación
(800M)
Fuente: FAO/ONU 2017

12. Hambre causa 1 millón muertes / año
Fuente: FAO 2017

13. Clara disminución de la población con
hambre

14. Índice del hambre para el 2016 (mayor parte de la
población que tiene hambre son campesinos)

16. Panorama en EEUU
(fuente: Farmland Forecast 2015)
• 1er lugar en términos de seguridad alimentaria (FAO 2013)
• Hogares de EEUU dedican a la comida el 6% de sus ingresos
– UK: 9%
– Francia: 14%
– Brasil: 25%
– India: 35%
– Kenia: 45%
• Agricultura de EEUU produce:
– 33% de la soya
– 41% del maíz
– 20.5% algodón
– 13% del trigo
• Industria agroalimentaria: 25% del mercado mundial (importantes
ETN; agricultura intensiva; beneficia de subsidios importantes)
• 1.4% de la población vive del campo (61.4% en China)

17. • ±50% del total de los alimentos (FAO recomienda no depender mas
del 25%)
• Importación desplaza la producción nacional [20% en 94]
• 95% soya
• 72% arroz (17% en 1980s) 1er importador
• 65% trigo (1994: 34%)
• 33% maíz (1994: 17%); 2008 ↑119% (INEGI) y exporta a precio bajo;
2o importador
• 55% algodón
• 40% carne de puerco (1994: 3.1%)
• 13.2% Aves (1994: 3.1%)
• 19.2% Res (1994: 1.1%)
• 1er importador de Leche en polvo…. Sorgo
• 80% agroexportaciones entre manos empresas extranjeras
México importa (3er 4.5%; Japón: 7.2% y China: 11%)

18. Maíz

19. Arroz
Fuente: World Business 2016

21. Trigo

22. Fuente: USWA

24. Importadores de Cereales y aceite

25. Fuente: Radobank 2014

26. ¿Por qué los países emergentes
han ido perdiendo seguridad?

27. • Cambio de dieta alimentaria (homogeneización dieta)
– ↑ importación para cubrir nuevas necesidades
– Consumo carnes: 33% producción agrícola destinada a
animales (Van Eys, 2013):
• Ganado + aves + puerco => ↑ consumo granos (soya:
90% para animales)
• Gran parte tierras se dedican a producir para ganado
• Contextos geopolíticos inestables (sobre todo en África
con conflictos y Estados fallidos)
• ↑ Población mundial => ↑ Demanda

29. Consumo de China

30. Consumo chino: 20% productos
alimentarios
Fuente: Desjardins 2015

31. Fuente: Erherhienne 2016

32. ↑ precio café pero
sobre todo ↓
superficies disponibles
para otros cultivos

33. Consumo de carne

34. Producción pesquera

35. Cultivos de soya quitan tierras fértiles y
crean deforestación
Fuente: FAO STAT 2015

36. • Exportación de productos alimentarios de los PED
Producción agrícola orientada hacia PI, emergentes y
ciudades:
– consumo humano (caso del aguacate o maíz)
– alimentos para animales (maíz)
– producción biocombustible (maíz)
 Al servicio seguridad alimentaria y energética de unos
pocos
 ↑precios al nivel local
Varios países fijan Tarifas/cuotas para exportaciones (no
prohibidas por OMC; Argentina, China, India, Rusia, Vietnam,
Ucrania); Ej: Kirchner frenó exportación productos agrícolas
 ↓precios (y para el resto del mundo: ↑precio)

37. • Cambio climático (desertificación)

39. • ETN: concentran la distribución en espacios con poder
adquisitivo
– Canalizan alimentos (caso de la Quinoa)
– Promueven monocultura y mal uso de suelo
Acceso cada vez más difícil en PED
Situación de oligopolio
Incrementa precios
Cadenas globales de distribución
 incrementa el numero de intermediarios
 incrementa el precio (cada uno toma su ganancia)

40. Oligopolio en el sector alimentario

41. La monocultura (por estrategia de ETN o del
mismo gobierno)
=> PED dependen cada vez mas de la
importación de productos alimentarios

42. Importancia de la agricultura tradicional o
de autoconsumo (pequeña escala)
• Importante medio de subsistencia
(agricultura de autoconsumo para
80% de la población en África
subsahariana y Asia del Sureste)
• Garantiza acceso a alimentos en
una comunidad => estabilidad
• Se acopla al entorno local
(condiciones climáticas y
disponibilidad agua) => sostenible

43. • Especulación sobre productos agrícolas
– Almacenamiento (Cascante 2013)
– Impacto Mercados a futuro para
protegerse contra inestabilidad de los
precios
– Tierra y productos se han vuelto un
producto objeto de especulaciones
=> Alta volatilidad de los precios

44. • Compra de tierras:
–Estrategias gubernamentales: Países con
problemas de seguridad alimentaria y
capacidades financieras (Arabia Saudita compra
tierras en Etiopia; China en numerosos países
africanos)
–Bancos, Aseguradoras, personas muy ricas,
Gobiernos, Empresas…: invierten en grandes
explotaciones fértiles en África y AL
–Especuladores (Bancos y ETN): compran y
venden sin necesariamente producir

45. Compra o renta de tierras
• Países compradores (FAO
2010):
1. Arabia Saudita(2M
hectareas)
2. India (1.6Mha)
3. Corea S. (1.4Mha)
4. Japon(1Mha)
5. Egipto (0.89Mha)
6. EEUU(0.7Mha)
7. China (0.3Mha)
Tierras vendidas:
Consecuencias:
• Concentración de los
productos en los países
con capacidades
financieras
• Numerosas tierras
fértiles no son
dedicadas a la
producción agrícola=>
problema ético

46. Fuente: Rulli y al. 2015

48. 2013

50. China
• 2014: Compró 3M ha. en Ucrania para uso agrícola
(Source: Duartz): Representa 5% territorio y 9% tierras agrícolas
de Ucrania
• China consume 20% de productos globales pero
produce 10% de los productos al nivel global
• Adquisición de tierras: Ucrania, Filipinas, Laos,
Mozambique, Zimbabue, Rusia, Tanzania, Zambia,
RDC.…
Area comprada en Ucrania corresponde a:

51. • India: Etiopía
• EEUU: Sudan
• Arabia
Saudita: Sudan
y Tanzania
• Alemania en
Etiopia
• UK en Tanzania

52. • Biocombustibles y producción drogas/medicinas
PI: (1) se comprometieron a producir “energía verde”
(2) quieren consolidar seguridad energética (China)
PI y PVD hacen uso de productos agrícolas para
producción energética: Caña azúcar, soya, maíz, betabel,
colza, aceite de palma… Muchos son importados de PVD
=> consecuencia:
– ↑ precios
– ↓ área agrícola destinada a abastecer la población local
– Quita el agua
– Deforestación
– Contamina
– Monocultra
– Empobrece suelo
Ziegler (Consejo de
Derechos Humanos de
Naciones Unidas): “crimen
contra la humanidad” en
informe entregado a ONU

53. • >50% producidos por Brasil + EEUU
• Incentiva interés del mercado financiero por los
bienes agrícolas
• Se desarrolló sobre todo cuando precio petróleo
subió por guerras de los 2000s

54. Aceite de palma
Fuente: IIASA 2014

56. • Acceso al agua cada vez más difícil para agricultura de
pequeña escala (ej.: alrededor de los clusters turísticos
y/o industriales, centros urbanos, producción
hidroelectricidad)
• ↑ Contaminación de las tierras y aguas en áreas
agrícolas por la industria, minería, desechos urbanos,
etc.
• Ayuda humanitaria tiende a destruir agricultura local
• Globalización favorece alineación precios de países
con alto poder adquisitivo debido a la mayor capacidad
para transportar alimentos

57. • Subsidios de los PI a su agricultura mantienen los precios
bajos => ↓ Producción agrícola local (es imposible
competir)
=> responsables de la desaparición de proveedores locales
(consecuencias: dificulta acceso a la alimentación,
migración, violencia…)
• ↓ Apoyo del Estado en muchos países emergentes a su
sector agrícola; caso de México:
– Desintegración del sector agropecuario: 75% tierras
cultivables en proceso desertificación = 7.5 millones
hectáreas no se cultivan (Leonard y Losch)
– Política pública bicéfala: ayuda a sector exportador y
programas asistencialistas a agricultura familiar/local

58. Pba para PED: grave perdida de seguridad
alimentaria => depende de
• Precios internacionales
• Dinámicas
políticas/sociales/económicas/climáticas de los PI
Problema no es falta de alimentos es la mala gestión
(distribución y acceso) (Peggy de la ONG “Acción
contra el Hambre”)
Tendencia es apostarle a los pequeños campesinos
como factor clave de la recomposición del tejido local

59. 2
¿Cuáles son los grandes problemas
relacionados con el agua en el mundo?

60. Agua sirve para necesidades básicas (datos México)
• Agricultura (77%; búsqueda↑ productividad)
• Consumo y Higiene humano (14%)
• Producción de energía (5%)
• Actividad económica: Industria, minería, turismo,
etc. (4%)
Desarrollo socio-económico-humano
y Seguridad alimentaria dependen del
acceso a agua (limpia)

61. • Mal manejo del agua puede ocasionar:
–Éxodo y perdida de identidad
–Exclusión de las dinámicas social y
económica
–Enfermedades
–Tensiones… y conflictos

62. Conflictos actuales y potenciales por el
agua en zonas fronterizas

63. Contaminación ríos por aguas negras en
PVD (agricultura, industria y ciudades)

64. Éufrates y Tigris

65. Nilo
• 6700kms
• 160M
dependen
de las aguas

66. Mekong
• 4350kms
• 6 países

68. Ríos Indo y Ganges
Río Indo
En 2016 Modi decidió la
construcción de más
capacidad hidroeléctrica
Ganges (2.525 kilómetros): entre
los altos del Himalaya hasta Golfo
de Bengala viven 400M de
personas dependiendo de sus
aguas; lugar sagrado para hindús.
Pba: CONTAMINACIÓN!

70. Zambeze: Zambia, Zimbabue y
Mozambique
2010: Fuertes lluvias => Zimbabue abrió válvulas =>
catástrofe humana y ambiental en Moz =>
tensiones militares

71. Sir Daría: Kazakstán, Uzbekistán,
Tayikistán, Kirguistán
• 1970s: escandalo mundial: ríos alimentando Mar de Aral fueron desviadas
para abastecer campos algodón en Uzbekistán; además canalización a cielo
abierto => entre 50 y 70% del agua desaparece por evaporación (regiones
áridas)
• Amu Daría (2400kms): Tayikistán controla 80% de sus fuentes => posición
estratégica
• Sir Daría (2500km): Kirguistán controla 74% pero el que más usa son Uzb y
Kaz.

72. Israel y
Palestina

76. Caso del río Colorado: distribución del
agua

77. • Se incrementa la demanda de agua por:
– Crecimiento de la población
– Agricultura intensiva e industria (modelo neoliberal)
– Rápida urbanización (percepción agua ilimitada)
– Cambio dieta alimentaria (productos usando mucha
agua)
– Cambio climático…
 se prevé ↑ del precio
 se transforma en negocio lucrativo
 lucha para el control (↑ competencia geográfica)
(Vazquez 2013)
Acceso a agua otorga competitividad y/o poder

78. Consumo del agua al nivel mundial
Fuente: Worlmapper.org (2011)

79. Reservas de agua
Fuente: Worlmapper.org (2011)

80. Escasez de agua (económica y humana)

83. Proyección para el 2025

84. Disponibilidad

85. Panorama del agua en México

87. Poca cobertura del agua y distribución desigual
• Desarrollo urbano, industrial, IDE, complejos
turísticos y agrícola se da donde no hay agua
(Vazquez 2013)
• Concentración donde hay rentabilidad política y
económica
• Fuerte presión hídrica en el Norte (TLCAN)

88. DOF 2017

89. •Fuerte contaminación (mineras, agrícolas,
turísticas e industriales); (arsénico, plomo)→
salud
•La gestión actual en México:
 No permite la inclusión de los grupos más
vulnerables (ej.: comunidades rurales e
indígenas)
 30% población rural y 42% indígenas
 Refuerza las desigualdades y mantiene
precariedad

90. Fuente: planoinformativo

91. Mala calidad, Contaminación y desgaste debido a:
• Rápida urbanización (uso irresponsable agua sin
saneamiento)
• Industria (IDE) y agricultura intensiva
contaminantes
• Vetusta infraestructura por falta de
mantenimiento (Peña 2004)
• 40% del agua del Valle de México se pierde por
fugas (Andreu 2013)
• Percepción que el agua es un recurso infinito
• Población no percibe mala calidad o lo acepta =>
Enfermedades (tifoidea)

92. Fugas de agua
en el DF

93. • Unos pocos se apropian la gestión (“agua es
poder”)
–35% agua consumida en DF viene territorios de
los Mazahuas => movilización indígena
–Comunidades indígenas o asociaciones vecinos se
organizan debido a inactividad de la autoridad
=> Existe una importante gestión informal del agua
sobre todo en las regiones donde existe una
identificación al lugar y capital social (Gobernanza
sustantiva o oficial Vs gobernanza informal o sub-
política) (Zermeño 1999)

97. Fuente: SEMARNAT, 2010

98. Las actividades de gran escala afectan las reservas al nivel
local. Ej.: Inversión de Lala: perdida de 80% de las reservas
de agua en Cuatro Cienegas

99. Consecuencias de la privatización del agua (Dominguez 2010;
Rolland y Vega 2010):
• Concentración: zonas urbanas, turísticas o agrícolas
exportadoras => Exclusión de los mas precarios=>
No resuelve pba cobertura y no garantiza acceso
universal
• Visión de corto plazo y descuida la infraestructura
• Precio se incrementa
=> Acentúa la desigualdad

100. • Privatización en Cochabamba (Bolivia) (1999): *3
precio => Gobierno retrocedió por conflicto
(indemnización a ETN)
Video: http://tu.tv/videos/la-guerra-del-agua-
cochabamba-bolivia
• Deseo privatización agua Quito => “coalición de
defensa del agua” (2003) => se suspendió
• Embotelladoras corresponde a una privatización
del recurso => Riesgo limitar el acceso al agua

101. • Administración pública no mantiene
redes publicas => conviene a las
embotelladoras
• Resistencia en EEUU, Canadá y UE
(↓venta botellas; Canadá: restricciones
venta en lugares públicos en 50
ciudades) => Concentración en ALC
• México : 3er lugar para botellas
vendidas después China y EEUU (TEC
Review 2015 2012): EEUU y México = ±
30% del mercado mundial

103. En México (75%: 3 empresas)

104. • Estrategia = “convencer a la gente de que beber el
agua de la llave es dañino para la salud y es más
saludable la embotellada” (Clarke 2009)
• No pagan nada o poco por el agua: proviene de
redes públicas, acuíferos o ríos (más lucrativo que el
negocio de refrescos)
• Pba: oligopolio al nivel global de embotelladoras
tal como del saneamiento/distribución del agua =>
control del agua y su precio por intereses de
mercado

105. Consumo de agua embotellada en el
mundo

106. Cantidad de marcas presentes en los mercados
nacionales (oligopolio en ALC => control más
fácil del precio)

107. Video sobre el agua embotellada
(http://www.youtube.com/watch?v=9ICFp-
7RgS4)

108. ANEXOS

109. Agua virtual
• Agua que se usa para la producción de un bien o
servicio (alimento; industria; turismo)
• Existe Importación o exportación de agua =
transferencia de agua (=16% del agua nacional);
ejemplo: maíz
• México exporta muchos productos agrícolas
equivale a exportación de agua en detrimento del
consumo local y respeto del medio ambiente
(industria automotriz y agrícola)

117. Huella hídrica
• Representa las necesidades en agua de
la nación: Agua que se usa para
producción de bienes y servicios para
satisfacer el consumo de los ciudadanos
de un territorio
• Huella hídrica interna: agua que se usa
y que viene de recursos hídricos
nacionales
• Huella externa: agua que se usa y que
viene de recursos hídricos externos