2. LOS SISTEMA
ADMINISTRATIVOS
• Un sistema administrativo es un conjunto de
principios, normas, procedimientos y técnicas,
que regulan la forma en que toda entidad
pública debe realizar ciertos procesos, con el
objeto de asegurar la gestión eficiente de los
recursos públicos, para el cumplimiento de los
fines que por Ley les corresponden.
3. Sistemas Administrativos
Sistemas
Administrativos
1. Gestión de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Público
4. Tesorería
5. Endeudamiento Público
6. Contabilidad
7. Inversión Pública
8. Planeamiento Estratégico
9. Defensa Judicial del Estado
10. Control
11. Modernización de la Gestión Pública
Ley N° 29158, “Ley Orgánica del Poder Ejecutivo”, Artículo 46°
4. SISTEMAS FUNCIONALES Y
ADMINISTRATIVOS:
Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de la Administración
Pública que requieren ser realizadas por todas o varias
entidades de los Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales y los niveles de Gobierno. Sólo se crean
por Ley.
Cada uno de ellos está a cargo de un ente rector que es su
autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta las
normas y establece los procedimientos relacionados con su
ámbito; coordina su operación técnica y es responsable de
su correcto funcionamiento (Art. 45º LOPE).
5. SISTEMAS FUNCIONALES:
Tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas
públicas que requieren la participación de todas o varias
entidades del Estado.
"Los sistemas funcionales están relacionados con las
funciones sustantivas que caracterizan a cada una de las
entidades públicas. Mediante estos sistemas se gestionan las
materias que se le encargan a una institución por ley, y se
ejecutan a través de sus órganos de línea originándose los
servicios que le corresponden a la institución.
Las materias pueden ser agricultura, ambiente, comercio,
turismo, economía, salud, educación, trabajo, mujer, desarrollo
social, transporte, comunicaciones, saneamiento, producción,
energía, minas, justicia, defensa, interior, etc., y dan lugar a
sistemas como, el sistema integral de salud, el sistema
educativo, las cadenas productivas, el sistema de agua y
alcantarillado, sistemas productivos, sistema vial, sistema de
riego, sistema energético, sistema judicial, etc.
6. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS:
Tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en
las entidades de la administración pública, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso, son los siguientes:
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la
utilización de los recursos en las entidades de la
administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en
su uso.
Los sistemas administrativos tienen relación con las funciones
de administración interna que se ejercen en apoyo al
cumplimiento de las funciones sustantivas, están referidas a
la utilización eficiente de los medios y recursos materiales,
económicos y humanos que intervienen en el ciclo de la
gestión pública para la provisión de servicios públicos. Se
ejecutan a través de sus órganos de línea, apoyo y asesoría,
según corresponda.
7. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS INTEGRADOS DE GESTIÓN
1.1. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN LA GESTIÓN ECONOMICA Y FINANCIERA DEL
ESTADO
- Sistema de Presupuesto Público
- Sistema de Tesorería
- Sistema de Contabilidad
- Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF
- Sistema de Endeudamiento
1.2. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y CONTROL DEL
ESTADO
- Sistema de Control
- Sistema Defensa Judicial del Estado
- Sistema de Recursos Humanos
- Sistema de Abastecimiento
1.3. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE PLANEAMIENTO E INVERSIÓN PÚBLICA DEL
ESTADO
- Sistema de Planeamiento Estratégico
- Sistema de Inversión Pública
- Sistema de Modernización de la Gestión Pública
8. SISTEMA ADMINISTRATIVO ENTIDAD RECTORA
Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –
CEPLAN
Sistema Nacional de Presupuesto Dirección General de Presupuesto - MEF
Sistema Nacional de Contabilidad Dirección General de Contabilidad - MEF
• Sistema Nacional de Tesorería
• Sistema Nacional de
Endeudamiento Público
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro
Público - MEF
Sistema Nacional de Abastecimiento:
Contrataciones del Estado
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE
Sistema Nacional de Inversión Pública Dirección General de Política de
Inversiones - MEF
Sistema de Gestión de Recursos
Humanos
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Modernización de la Gestión Secretaría de Gestión Pública - PCM
Sistema Nacional de Control Contraloría General de la República
9. IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
• La mayor coordinación entre los órganos
rectores de dichos sistemas ha permitido que
el Estado se ordene paulatinamente y es clave
para seguir modernizándolo.
• Resulta necesario que las entidades se
capaciten y conozcan la interrelación existente
entre los diversos sistemas administrativos.
10. Interacción de los sistemas para el
uso eficiente de los recursos
públicos
ROF
CAP
TUPA
Recursos
Humanos
SN RR.HH.
Bienes y
Servicios
Proyectos SN Invers.
SN Contab. Devengados
SN Tesorer. Pagos
SN Endeud. Endeudamiento
Ejecución
financiera
Sistema de
Administración
Financiera
Sistema de
Planeamiento
Estratégico
Sistema de
Modernización
Sistema
de
Control
Plan Estratégico Institucional del Año 1 - Año 5
AÑO 1 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Ejecución
Presupuest
al
AÑO 2
SN
Presupuesto
Plan Operativo
Institucional del Año 2
Sistema de
Abastecim.