Los planes, programas y proyectos son la hoja de ruta para garantizar la sostenibilidad en el orden territorial por lo consiguiente la articulación es un requisito indispensable para garantizar un trabajo mancomunado orientado al desarrollo sostenible de las comunidades, dentro de las cuales analizamos los siguientes documentos: El Plan Municipal de Gestión del Riesgo que se estipula como el conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formulan para orientar las actividades de conocimiento, reducción y manejo de desastres. Al garantizar las condiciones apropiadas de seguridad frente a los riesgos existentes y disminuir la pérdida de vidas, las afectaciones en viviendas e infraestructura vital y las consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mantiene la calidad de vida de la población y se aumenta la sostenibilidad. Plan Municipal de Desarrollo 2 0 1 6 ­ 2019 “Valledupar Avanza” como instrumento de planificación social y económica que orienta las actuaciones públicas y privadas dirigidas a lograr los objetivos señalados en el Programa de Gobierno y recoger las orientaciones de los planes de desarrollo Departamental y Nacional. El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) municipal o distrital, es el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio. La ley 388 de 1997 lo define como “el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.” Por lo consiguiente el análisis de los documento permite observar la articulación de cada uno de los planes que coadyuvan al desarrollo de territorios sostenibles que permite garantizar una planificación mancomunada entre todo los actores participes del municipio.

1. GESTIÓN DEL RIESGO
Gestión De Riesgos Y La Sostenibilidad Del Desarrollo
Territorial
Elaborado por:
Omar Enrique Trujillo Romero
C.C 1065595902
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
2016

2. INTRODUCCIÓN
Los planes, programas y proyectos son la hoja de ruta para garantizar la
sostenibilidad en el orden territorial por lo consiguiente la articulación es un
requisito indispensable para garantizar un trabajo mancomunado orientado al
desarrollo sostenible de las comunidades, dentro de las cuales analizamos los
siguientes documentos:
El Plan Municipal de Gestión del Riesgo que se estipula como el conjunto
coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formulan
para orientar las actividades de conocimiento, reducción y manejo de desastres. Al
garantizar las condiciones apropiadas de seguridad frente a los riesgos existentes
y disminuir la pérdida de vidas, las afectaciones en viviendas e infraestructura vital
y las consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mantiene la
calidad de vida de la población y se aumenta la sostenibilidad.
Plan Municipal de Desarrollo 2 0 1 6 ­ 2019 “Valledupar Avanza” como instrumento
de planificación social y económica que orienta las actuaciones públicas y
privadas dirigidas a lograr los objetivos señalados en el Programa de Gobierno y
recoger las orientaciones de los planes de desarrollo Departamental y Nacional.
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) municipal o distrital, es el instrumento
básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio. La ley 388 de
1997 lo define como “el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias,
metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el
desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.”
Por lo consiguiente el análisis de los documento permite observar la articulación
de cada uno de los planes que coadyuvan al desarrollo de territorios sostenibles
que permite garantizar una planificación mancomunada entre todo los actores
participes del municipio.

3.  Contextualización En el plan de desarrollo y plan de ordenamiento territorial se
revisa el componente programa o subprograma en gestión ambiental y gestión
de riesgos
Plan de Desarrollo Municipal 2016 -2019 Valledupar
Eje Estratégico No. 3: Valledupar Sostenible y Competitiva.
Componente 3. Valledupar con Desarrollo Territorial Sostenible: Dentro del
análisis del documento en este apartado se estipula lo concerniente al cuidado de nuestro
aire, nuestras cuencas hidrográficas y la gestión de prevención de desastres. Planteado por
3 programas enunciados así: Valledupar Ciudad Verde, Amable e Incluyente;
Valledupar Ciudad de Ríos; Valledupar Avanza con Gestión del Riesgo
Eficiente.
Programa 1. Valledupar
Ciudad Verde, Amable e
Incluyente
Programa 2. Valledupar
Ciudad de Ríos
Programa 3. Valledupar
Avanza con Gestión del
Riesgo Eficiente
Pretende promover una
intervención directa en la
preservación y conservación
de los recursos naturales y los
servicios que prestan (agua,
suelo, biodiversidad, aire, entre
otros), debido a que nuestros
atractivos ambientales son
determinantes en el futuro de
la ciudad, por lo que debemos
propender por su salvaguarda,
mantenimiento y multiplicación
como propósito superior para
las próximas generaciones,
incentivando proyectos de
protección de acequias, plan
maestro de arborización,
revisión del PGIR, recuperar
zonas verdes de uso público y
promover la cultura ambiental
en todos los ciudadanos.
Teniendo como una gran
apuesta la formulación e
implementación el plan
maestro de cambio climático
de Valledupar.
Orientado a mejorar el
desarrollo urbano, teniendo
como eje principal el río para
que Valledupar avance en
oportunidades para todos. Otro
propósito del programa es
promover en el largo plazo el
aprovechamiento sostenible
del río con el apoyo del
departamento, nación e
inversión privada, para la
ejecución efectiva del POMCA.
Los corregimientos cuentan
también con una amplia
riqueza hidrográfica la cual
preservaremos y
conservaremos para su
aprovechamiento sostenible.
Está enfocado a la
identificación y restauración de
los elementos de la estructura
ambiental en sus diferentes
escalas, local, departamental y
nacional, la protección de los
ecosistemas estratégicos de
las zonas urbanas y rurales,
los corredores ambientales y
las áreas protegidas.
Una de las prioridades dentro
del documento es Gestionar el
diseño, promoción e
implementación del plan
Maestro de Cambio Climático
del Municipio de Valledupar.

4. Plan de ordenamiento Territorial
ASPECTOS ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO
ASPECTOS ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO
Componente. Amenazas, vulnerabilidad y riesgo: El soporte del POT está en el documento del
Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastre de Valledupar se utilizó la metodología de la
Guía para la Elaboración de Planes Departamentales de Gestión del Riesgo (PNUD-UNGRD, 2012).
Amenazas VULNERABILIDAD RIESGO
Valledupar se identificaron 7
amenazas presentes que son:
inundaciones, vendavales,
explosiones por hidrocarburos,
avenidas torrenciales,
aglomeraciones de público,
incendios por quemas y
estructurales y amenaza por
exposición a redes eléctricas
Para la calificación de la
vulnerabilidad total frente a
cada una de las amenazas
priorizadas en el área urbana y
rural se procedió a realizar el
análisis de la vulnerabilidad
siguiendo la “Guía
metodológica para la
elaboración de planes
departamentales para la
Gestión del Riesgo” con la
evaluación de factores Físicos,
factores económicos, factores
ambientales y factores
sociales. Vulnerabilidad para
las amenazas por inundación,
erosión, avenidas torrenciales,
explosiones por hidrocarburos,
aglomeraciones de público y
exposición a redes eléctricas.
De acuerdo con el análisis
realizado en Valledupar, área
urbana y rural, los eventos
relevantes son: las
inundaciones, fenómenos de
remoción en masa, incendios
forestales, inundaciones
súbitas, erosión, vendavales,
sequías, aglomeraciones de
público, explosiones por
hidrocarburos, incendios
estructurales y amenaza
telúrica.
¿Qué relación tienen estos programas con las condiciones de sostenibilidad
en el desarrollo del ente territorial?
El desarrollo tiene que implicar el concepto de sostenibilidad ambiental, definiendo
y ejecutando acciones de mecanismos limpios en los diferentes sectores
productivos, con la finalidad de lograr una mejor calidad de vida, que no afecte la
base natural en que se sustenta. Por tanto, en el caso específico de Valledupar,
dentro de los planteamientos de las dimensión global de sostenibilidad de
acuerdos a cada uno de los ítem evaluados contempla que ninguna estrategia
empresarial será completa sino se hace amigable con el medio ambiente, por lo
tanto, en el PDM incluyen este componente que acompañará la sostenibilidad
ambiental de la estrategias de competitividad y productividad, de tal forma que la
rendición de cuentas considere la creación de empresas, la formalización laboral,
la atracción de la inversión, acompañados de la gestión ambiental.

5. Lo concerniente al plan de gestión de riego y POT se encuentran articulado Es así,
como Valledupar establece una política en gestión del riesgo que prioriza,
programa y ejecuta acciones en el marco de los procesos de conocimiento y
reducción del riesgo y de manejo de desastres necesarios para la intervención del
riesgo dentro del municipio con la finalidad de garantizar la sostenibilidad en el
territorio.
¿Qué elementos se coordinan o complementan desde el plan municipal de
gestión del riesgo con el plan de desarrollo municipal y el plan de
ordenamiento territorial?
Dentro del enfoque de cada uno de los componentes en el marco del Plan de
desarrollo, plan de ordenamiento territorial y el plan de gestión de riesgo
establecido en los componente general, los objetivos específicos y los propósitos
perseguidos están formulados en función de lograr el desarrollo y la
implementación de los procesos de la gestión del riesgo de desastres y el
fortalecimiento de la gobernanza.
Bajo el enfoque del Cambio Climático, se integran acciones hacia una reducción
de la vulnerabilidad dentro del contexto del desarrollo económico y social en el
territorio, lo que implica considerar aspectos relacionados con las capacidades
para incrementar la resiliencia de las comunidades y para ajustarse
autónomamente al cambio climático.
En conclusión, la gestión del riesgo que se orienta desde los diferentes planes
analizados tiene en cuenta la exacerbación de los fenómenos hidroclimáticos en
una escala territorial y sectorial, logrando en la reducción de la vulnerabilidad y en
el mejoramiento de la resiliencia a través de medidas de mitigación y de
adaptación que en la práctica son las mismas que se han promovido en los
esquemas y procesos de intervención en el marco de la planificación del desarrollo
y de la sostenibilidad ambiental.

6. Bibliografía
CARDONA, Omar Darío. (2005). Gestión Integral de Riesgos y Desastres.
Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo, Universidad Nacional de Colombia Sede
Manizales. Manizales.
Wilches Chaux, Gustavo (2007). ¿Qu-ENOS pasa? Guía de la Red para la
Gestión radical de riesgos asociados con el fenómeno ENOS. La Red. 1ª. Edición.
Noviembre de 2007.
PNUD-UNGRD (2013). Plan Departamental para la Gestión del Riesgo de
Desastres del Cesar. 2013. Pág. 18-53.
PNUD-UNGRD (2013). Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
de Valledupar, departamento del Cesar. 2013