El documento discute la evolución de las leyes penales en Venezuela. Explica que el Estado, a través de la Asamblea Nacional, busca legislar para evitar penas arbitrarias. Sin embargo, en Venezuela existen muchas leyes que contienen tipos penales, lo que ha roto el principio de codificación y sistematización del sistema penal y dificulta su comprensión y aplicación. Las leyes penales especiales propias son aquellas cuyo único propósito es tipificar delitos, mientras que las impropias surgen de objetivos no penales