MANUAL DE DERECHO ROMANO - JUAN CARLOS GHIRARDI - APORTE UEU DERECHO 2020.pdf
DAYSE POZO
1. El Tratado de Tordesillas fue el compromisosuscritoenlalocalidadde Tordesillas —
actualmente situadaenlaprovinciade Valladolid,enEspaña—,el 7de juniode 1494, 1
entre
losrepresentantesde Isabel yFernando,reyesde Castillayde Aragón,por unaparte, ylos del
rey Juan II de Portugal,porla otra, envirtuddel cual se establecióunrepartode laszonasde
navegaciónyconquistadel OcéanoAtlántico ydel NuevoMundo mediante un meridiano
situado370 leguasal oeste de lasislasde Cabo Verde afinde evitarconflictosde intereses
entre laMonarquía Hispánicayel reinode Portugal.
El Tratado de Tordesillastuvocomoantecedente al Tratadode Alcáçovas,firmadoel 4 de
septiembrede 1479 entre losreyes Isabel yFernando de Castillayde Aragónyel rey AlfonsoV
de Portugal,por el cual se sellólapazque pusofina la Guerra de SucesiónCastellana.Además
de servirpara formalizarel fin de labeligerancia,el pactoconteníaotras cláusulas
concernientesalapolíticade proyecciónexterior,enunmomentoenque castellanosy
portuguesescompetíanporel dominiodel OcéanoAtlántico yde lascostas de África.A través
del repartode este tratado la Corona de Castillarecibiólas IslasCanarias mientrasque el Reino
de Portugal obtuvoel reconocimientode sudominiosobre lasislasde Madeira,lasAzores,
Cabo Verde,Guineayengeneral «todoloque eshalladoe se hallare,conquistase o
descubriere enlosdichostérminos,allende de que eshalladoocupadoodescubierto».
En 1492 los reyes de Castilla y de Aragón autorizaron a Cristóbal Colón a realizar una
expedición marítima de descubrimiento navegando por el océano Atlántico hacia el oeste.
Participaron tres carabelas: la Pinta, la Niña y la Santa María, al mando de Martín Alonso
Pinzón, Vicente Yáñez Pinzón y Juan de la Cosa, respectivamente. Las naves partieron de Palos
de la Frontera el 3 de agosto de 1492 y se dirigieron a las Canarias.2
El 16 de septiembre, las
embarcaciones alcanzaron el mar de los Sargazos y el 12 de octubre llegaron a la isla de
Guanahani, en el archipiélago americano de las Bahamas. Colón siguió con su periplo por el
mar Caribe llegando a Cuba el 28 de octubre y a La Española el 6 de diciembre. El 24 de
diciembre la Santa María encalló en las costas de La Española y con sus restos se instaló el
Fuerte Navidad.
La expedición emprendió el regreso el 16 de enero de 1493 y unos días más tarde una tormenta
separó las dos naves. La Pinta,al mando de Pinzón, llegó a Bayona (Galicia) a finales de
febrero y anunció a los reyes Isabely Fernando el descubrimiento.3
Entre tanto, la Niña,en la
que viajaba Colón, hizo escala el 17 de febrero en la isla portuguesa de Santa María, en las
Azores, y el 4 de marzo recaló en Lisboa, tras 7 meses y 12 días de viaje. Allí fue interrogado
por el rey Juan II de Portugal y le puso al corriente de sus descubrimientos. Inmediatamente el
monarca portugués reclamó la pertenencia de las nuevas tierras alegando derechos derivados del
tratado de Alcáçovas. Isabely Fernando, por su parte,negaron tal pretensión aduciendo que la
navegación se había efectuado siempre al oeste, y no al sur de Canarias.Eldía 15 Colón
regresó alpuerto de Palos y el mes siguiente fue recibido en Badalona por los Reyes.
Para defenderlasoberaníacastellanasobre losterritoriosreciénhalladosporColón,Isabely
Fernandosolicitaronayudaal papa AlejandroVI (RodrigoBorgia),que habíasidoelegidoen
agostode 1492 y con el que teníanuna larga relaciónde favoresmutuos.El Papaemitiócuatro
bulas,conocidascomo BulasAlejandrinas,fechadasentremayoyseptiembrede 1493: la
primeraIntercaetera,la segundaIntercaetera,la terceraEximiae devotionis yla cuarta y
últimaDudumsiquidem.Enellasestablecióque perteneceríanala coronade Castillalastierras
y maresal oeste del meridiano situadoa100 leguasal oeste de lasAzoresyCabo Verde.Se
decretabalaexcomunión paratodosaquellosque cruzasendichomeridianosinautorización
de losreyesde Castilla.
2. Las prerrogativasderivadasde lasbulasAlejandrinas,enespecial de laúltima InterCaetera,
muyfavorablesaloscastellanos,nodebieronsatisfaceraJuan IIde Portugal,quienquedaba
excluidoenlaprácticade las empresasamericanas,todavezque lalíneaimaginariade
demarcacióntrazadapor designiopapal le relegabaalascostas africanas,quedandoel Nuevo
Mundo de formaprivativapara el reyy la reinade Castillayde Aragón.Por ellolosReyes
Católicosyel monarca lusitanonegociaronuntratadobilateral.
Las delegacionesdiplomáticasse reunierondurante variosmesesen Tordesillas,enlaactual
provinciade Valladolid.Segúnel cronistaportugués García de Resende,losembajadores
portuguesesrecibíandesdeLisboainformessecretossobre cuál ibaa serla posición
negociadorade loscastellanosjuntoainstruccionesdirectasdel reyJuan.4
Finalmentelosdelegadosde ambasmonarquíasalcanzaronunacuerdoque se plasmóenun
tratado,firmadoel 7 de juniode 1494, hoy denominadoTratadode Tordesillas.Porparte de
losReyesCatólicosfirmaron Enrique Enríquezde Guzmán,mayordomomayorde losreyes,
Gutierre de Cárdenas,comendadormayorde laOrdende Santiago y contadorreal,y el doctor
FranciscoMaldonado;por el ladoportuguésfirmaron Ruyde Sousa,suhijo Juan de Sousay el
magistradoAriasde Almadana.Se fijóunplazode ciendías para su ratificaciónporlos
respectivosmonarcas;losReyesCatólicoslorefrendaronel 2de juliode 1494 en Arévalo,y
JuanII lo hizoel 5 de septiembre siguiente en Setúbal.Losoriginalesdeltratadose conservan
enel ArchivoGeneral de Indias enSevilla(España) yenel Arquivo Nacionalda Torredo Tombo
enLisboa(Portugal).5
El Tratado indicabaque se solicitaríasuconfirmaciónporlaSanta Sede perotambién
estipulabaclaramenteque ningunade laspartespodría serdispensadade cumplirloalegando
el «motuproprio» papal.6
El papaAlejandroVInuncaconfirmóel Tratadoy huboque esperara
que JulioII lohiciese pormediode labula Ea quaepro bono pacis en 1506.
La esenciadel Tratadoconsistióenel conveniode unanuevalíneade demarcación,siendo
éstala que,teniendosusextremosenambospolosgeográficos,pasase a370 leguas7
al oeste
de las islasde CaboVerde.8
Estalíneaviene acoincidirconel meridianosituadoa46º 37’
longitudoeste[cita requerida]
—meridianoque pasaprácticamente porel sectoreste de laactual
ciudadde São Paulo,Brasil—.Lagran diferenciaconlademarcaciónestablecidaenlasbulas
pontificiasfue que laparte oriental de Américadel Sur,el extremoestede Brasil,quedaba
ahora adscritoal área de acciónde Portugal,loque posibilitóel sometimientoasusoberanía
cuandoen 1500 PedroÁlvaresCabral arribóa lascostas brasileñas.
Otros puntosdel tratadocontemplabanlarenunciade Castillaalosderechosque teníasobre
el Reinode Fez,salvolaregiónque rodeaa Melilla,asícomo laexclusiónde navíosde pesca
castellanosal surdel CaboBojador yla confirmacióndel derechocastellano,dentrodel área
portuguesa,de realizar«Cabalgadas»entre ese puntoyel Ríode Oro.
En su Historia de España,RamónMenéndezPidalcalificóel Tratadode Tordesillascomoel
primertratadomodernode la historiaeuropeapues,porprimeravez,al ladode los
diplomáticosque llevabanlasconversacioneshabíadosgruposde peritos (españolesy
portugueses) que asesorabantécnicamentealos primeros.
3. El Tratado de Alcáçovas o Paz de Alcazovas o Tratado de Alcazovas-Toledo fue un acuerdo
firmado en la villa portuguesa del mismo nombre, el 4 de septiembre de 1479, entre los
representantes de los reyes Isabely Fernando de Castilla y Aragón, por un lado, y del rey
Alfonso V de Portugal y su hijo Juan por el otro y que fue ratificado por el rey de Portugal el 8
de septiembre de 1479 y por los reyes de Castilla y Aragón, en Toledo, el 6 de marzo de 1480.
El tratado resolvió cinco cuestiones principales:
Declaró la paz entre el reino de Portugal y los reinos de Castilla y Aragón y puso fin a
las hostilidades tras la Guerra de Sucesión Castellana (1475-1479). Alfonso V renunció
al trono de Castilla e Isabel y Fernando renunciaron a cambio al trono de Portugal.
Repartió los territorios del océano Atlántico entre los dos países. Portugal mantuvo el
control sobre sus posesiones de Guinea, la Mina de Oro, Madeira, las Azores, Flores y
Cabo Verde. A Castilla se le reconoció la soberanía sobre las islas de Canaria.
Reconoció que el impuesto denominado el quinto realfuese percibido por Portugal en
los puertos castellanos, incluyendo a los barcos que hubiesen zarpado hacia la Mina de
Oro antes de la firma del mismo.
Reconoció a Portugal la exclusividad de la conquista del Reino de Fez.
En paralelo se negociaron las Tercerías de Moura,que resolvieron la cuestión
dinástica castellana a través de dos convenios: Juana la Beltraneja o Juana de Castilla,
rival de Isabel por el trono de Castilla, debió renunciar a todos sus títulos castellanos y
optar entre el casamiento con el príncipe heredero de los reyes Fernando e Isabel, Juan
de Aragón y Castilla, si éste así lo decidía al cumplir los catorce años o recluirse en un
convento, opción por la que optó.
También acordaron la boda de la infanta Isabelde Aragón,hija primogénita de los reyes Isabel
y Fernando, con Alfonso, el hijo único del rey Juan II de Portugal, príncipe heredero de
Portugal. La enorme dote pagada por los padres de la novia representó la indemnización de
guerra obtenida por Portugal.
Las primerasconversacionesde paztuvieronlugarentre lareinaIsabel de Castillaysutía
Beatrizde Braganza, enel castillode Alcántara,entre el 20 y el 22 de marzode 1479. No hubo
un acuerdoinmediatoysiguióunlargosilencio portugués.Laprincipal dificultadse allanó
cuandoen mayo Juana de Castillahizopúblicosudeseode ingresarenunmonasterio.9
Los encargadosde negociarel acuerdodefinitivode pazfueron,porel ladode losreyesde
Castllay Aragón, RodrigoMaldonado,oidorde laReal Audiencia,yporel ladodel reyde
Portugal, Joaoda Silveira,barónde Alvito.Amboseranmiembrosde losconsejosde susreyes
respectivos.
El acuerdofinal fue firmadoporlosnegociadoresenlalocalidadportuguesade Alcáçovas,el 4
de septiembre de 1479. Cuatro días despuésfue ratificadoporel reyde Portugal y proclamado
enese reino.Isabel loratificóen Trujilloel 27 de septiembrepero,comosumaridoel rey
Fernando noestabacon ellaese día,hizofaltaun segundoactode ratificaciónel 6de marzo
de 1480 en Toledo,siendopregonadooficialmente el acuerdoel 14de marzo.
El Papa SixtoIV refrendóel Tratadomediantelabula Aeterniregis de 1481.
En Alcazovasse firmaronuntotal de cuatro acuerdos:9
4. 1. Repartode las zonasde influenciaenel océanoAtlántico.A este acuerdoesal que se
suele denominarpropiamenteTratado de Alcáçovas.
2. Destinode lareina/princesaJuanaencaso de abandonarel convento,que notuvoque
seraplicado.
3. Contratode matrimonioentre Alfonso,herederoportugués,e Isabel,primogénitade
losreyesde CastillayAragón.Estosdos documentossonhabitualmentellamadoslas
Tercerías de Moura.
4. Perdóna loscastellanosjuanistas.
En primerlugar,el Tratado de Alcáçovasincluyóunrecordatoriodel tratadofirmadoen 1431
entre JuanI de Portugal y Juan IIde Castilla(pazde Medinadel Campo- Almeirim).A
continuaciónrepartiólosterritoriosatlánticosentre Portugal yCastilla,quedandolagran
mayoría para Portugal,conla excepciónde las"islasde Canaria".
Los territoriosreconocidosaPortugal fueronlossiguientes,transcritosdel pregóndelTratado
conservadoenel Archivode Simancas,10
indicándoseconnotaslasdiferenciasconotras
versiones:
Guinea,con susminasde oro
Islasde la Madera,Puerto Santo eDesierto
Islasde los Azores
Islasde las Flores cabelas Islas de Cabo Verde ["Islasdelas Flores,y así las Islasde
Cabo Verde"enotras versiones]
Todaslas islas queahora están descubiertasecualesquierotras islas quese hallaren o
conquistaren,delasIslas dela Canaria para ayuso contra Guinea ["para baxo contra
Guinea"y "pero baixo e adiantecontra Guinea"enotras versiones] yengeneral todo
lo que es hallado e se hallare,conquistaseo descubriereen los dichostérminos,allende
de quees hallado ocupado o descubierto,queden a losdichosrey e príncipede
Portugale a susreinos,quitando solamentelasislasde Canaria
Los territoriosreconocidosaCastillayLeónfueron:
Lanzarote,La Palma,Fuerteventura,La Gomera,el Hierro, la Graciosa,la Gran Canaria,
Tenerife e todaslas En abril de 1480, el rey Alfonso V emitió instruccionespara arrojar
al mar a los tripulantesdetodo barco no portuguésquefueseinterceptado en lo
sucesivo en las aguasasignadasa Portugalen el Tratado de Alcáçovas.12
Los reyesFernando eIsabel hicieron cumplir el Tratado a sussúbditos.Losque
consiguieron licencias del rey de Portugalpudieron seguir comerciando en Guinea sin
problemas.Pero no todoslasobtuvieron,porlo que a partirde 1480 se documentaron
numerosasexpedicionesilegalesy casosde piratería,a la que se vieron abocados
muchosmarinospara sobrevivir.En 1489 los Reyesestimaron necesario recordarla
prohibición de penetraren las aguasy tierrasde Portugaly decapturarnavíos
portugueses.13
otrasislas de Canaria ganadaseporganar
5. Bulas Alejandrinas es elnombre colectivo que se da al conjunto de documentos pontificios
que otorgaron a los reyes de Castilla y León el derecho a conquistar América y la obligación de
evangelizarla, emitidos por la Santa Sede en 1493 a petición de los Reyes Católicos, cuya
influencia ante el Papa Alejandro VI (de la valenciana familia Borja o Borgia) era lo
suficientemente poderosa como para conseguirlas.
Fueron cuatro documentos: el breve Inter caetera; la bula menor también llamada Inter caetera,
que es la más conocida y la que menciona por vez primera una línea de demarcación en el
Atlántico; la bula menor Eximiae devotionis y la bula Dudumsiquidem.1
El hecho de que en 1493 no se supiera de la existencia de un Nuevo Mundo entre Europa y Asia
no quita validez a la donación. Se sancionaba en la práctica un reparto del mundo entre las dos
potencias que optaban a ello: Castilla y Portugal. No es casualidad, todo contribuye a ello: la
coyuntura del final de la Reconquista, la modernidad de su sistema político (las monarquías
autoritarias de ambas), la dinámica de sus economías (la lana castellana para el siglo XV se ha
comparado al petróleo para el XX), la geografía (ocupan el ángulo suroccidental de Europa), las
bases avanzadas de Canarias y Azores, el capital humano de sus marineros (que heredan y
actualizan cada generación su información sobre el Atlántico) con el añadido de las colonias
italianas, y su tecnología naval punta.
Las bulas, a pesar de ser un triunfo castellano tenían una clara componente arbitral (reconocida
por Pedro Mártir de Anglería) en las seculares negociaciones por las rutas atlánticas de la costa
occidental africana, revalorizadas desde el descubrimiento del Cabo de Buena Esperanza y
desvalorizadas desde el descubrimiento de Colón. Si hasta entonces se habían repartido con una
división norte-sur siguiendo la frontera un paralelo (interpretación controvertida del Tratado de
Alcáçovas,1479), ahora se hacía lo mismo de este a oeste siguiendo la frontera un meridiano: el
que pasa a cien leguas de las Islas Azores y Cabo Verde.
Las negociaciones entre los Reyes Católicos y el Papado se llevaron con tanto secreto que hasta
ahora (1992) no se han encontrado instrucciones ni despachos diplomáticos sobre ellas.3
Se cree
que el principal negociador por parte de los Reyes fue Bernardino López de Carvajal, obispo de
Cartagena y embajador permanente en Roma, que pronunció un famoso discurso ante el Colegio
Cardenalicio el 19 de junio de 1493. Por sus servicios, de Carvajal fue nombrado cardenal a
petición de los Reyes el 20 de septiembre del mismo año.3
Bajo el término Bulas Alejandrinas se incluyen los cuatro documentos siguientes, todos ellos
emitidos por el papa Alejandro VI en 1493 en favor de Fernando e Isabel, en tanto que reyes de
Castilla y León:1
1. Breve Inter caetera del3 de mayo
2. Bula menor Inter caetera del4 de mayo
3. Bula menor Eximiae devotionis del3 de mayo
4. Bula Dudumsiquidem del26 de septiembre
Se cree que las bulas fueron escritas en fechas diferentes de lo que indican sus fechas
respectivas. El breve Inter caetera debió ser redactado y firmado durante el mes de abril,
enviado a la península ibérica el 17 de mayo y recibido una o dos semanas después.4
Los Reyes
Católicos enviaron a finales de mayo instrucciones a su embajador en Roma para conseguir una
bula más favorable, lo que llevó a la emisión de la bula menor Inter caetera en junio. Esta bula
llegó a Sevilla el 19 de julio y los reyes se la reenviaron a Colón el 4 de agosto. La Eximiae
devotionis fue escrita en julio y la Dudumsiquidem en diciembre.1
6. En las bulas se precisa que se concede eldominio sobre tierras descubiertas y por descubrir en
las islas y tierra firme del Mar Océano,por ser tierras de infieles en las que el Papa,como
vicario de Cristo en la Tierra, tiene potestad para hacerlo. La concesión se hace con sus
señoríos,ciudades, castillos, lugares y villas y con todos sus derechos y jurisdicciones para que
los Reyes Católicos tuviesen tal dominio "como señores con plena, libre y absoluta potestad,
autoridad y jurisdicción", sin más condición que la de no perjudicar a otro príncipe cristiano que
pudiera tener un derecho reconocido en ellos; y se excluye a toda otra persona de cualquier
dignidad, estado, grado, orden o condición, incluso imperial o real, en el comercio o en
cualquier otra cosa,sin licencia expresa de los Reyes Católicos. Las bulas, por tanto, decretaban
la excomunión para todos aquellos que osasen viajar a las Indias por el Oeste sin autorización de
los reyes de Castilla. La única contrapartida de la donación es la obligación correspondiente a
los reyes de evangelizar las tierras conA pesarde no habertenidoningunaconsecuencia
práctica, lasBulasAlejandrinasse considerantradicionalmente el primerhitodel Derecho
Indiano,7
que se definecomoel conjuntode normasjurídicasvigentesenAméricadurante la
dominaciónespañola.
Algunos autores han afirmado que el Papado se limitó a actuar como fedatario mayor,
registrando cada uno de los hechos importantes de los monarcas que se habían lanzado a la
aventura del Descubrimiento. Otros juristas opinan que este documento se trataría únicamente
de una concesión religiosa o pontificia otorgada por el Papa con determinadas condiciones y
obligaciones. Las bulas conceden el dominio legal de unas tierras de infieles y por tanto sin
dueño legítimo a los Reyes Católicos a cambio de la obligación de "proteger y evangelizar a los
indios".8
Por su parte,para el catedrático de Derecho Canónico Manuel Giménez Fernández las
Bulas Alejandrinas se explican simplemente como un contubernio entre un papa corrupto y unos
reyes ambiciosos.9
Otra cuestión de importancia jurídica es que la bula la otorga el Papa a Isabely Fernando en
tanto que reyes de Castilla y León,no de Aragón,que queda al margen de la concesión.
Además,los destinatarios son los reyes y sus herederos,no los reinos; matiz importante porque,
si las tierras hubiesen sido concedidas a los reinos, su jurisdicción marítima habría
correspondido a los Almirantes de Castilla.10
Los debates intelectuales que provocaron estas Bulas incluyen la discusión de los justos títulos
de dominio sobre América,o polémica de los naturales, que tuvo sus cumbres en la Junta de
Burgos (1512) y la Junta de Valladolid de 1550-1551, donde se enfrentaron Juan Ginés de
Sepúlveda y Bartolomé de las Casas