Presentación de Conceptos, atribuciones y operatividad de una CEP en la Administración Pública de la Rep. Dom. .

1. “Comisiones de Ética Pública (CEP)”
2016

2. 22
Objetivos específicos
1ro.
Conocer la BASE
LEGAL de las
CEP en la
Administración
Pública
Dominicana.
2do.
Conocer el
contenido del
REGLAMENTO
OPERATIVO de
las CEP.
3ro.
Conocer el
PLAN DE
TRABAJO 2016
de las CEP e
identificar sus
proyectos y
actividades.

3. 3
A. Base legal
de las CEP en la
Administración
Pública
Dominicana.
Decreto
No. 486-12
Resolución
No. RE-
003/2014
Decreto
No. 149-98

4. 4
B. Resolución No.
RE-003/2014 o
Reglamento
Operativo de las
CEP.
Objeto
Conformación
Atribuciones
Miembros
Reuniones

5. 5
Artículo 2
1. Objeto de las CEP
Fomentar el correcto proceder de los servidores públicos de
la institución a la que pertenezcan, promover su apego a la
ética, normas de integridad, procedimientos y normativas
vigentes, así como impulsar medidas orientadas a fortalecer
la transparencia y rendición de cuentas oportuna a la
ciudadanía.

6. 6
Artículo 1
2. Conformación de las CEP
Los directivos titulares de las instituciones públicas del
Gobierno Central deben crear y mantener vigente y en
funcionamiento una Comisión de Ética Pública (CEP) en la
sede de la institución bajo su dirección.
Cuando la institución cuente con dependencias, oficinas
regionales y/o provinciales, deberá ser creada una CEP o
designado un enlace en cada una de ellas.

7. 7
Regla: Nueve (9)
miembros.
Excepción 1:
Cinco (5)
miembros
Excepción 2:
Enlaces
Artículos 4 y 14-16

8. 8
Artículos 5 y ss.
Miembros de
oficio (5)
Enc. Area
Jurídica
Enc.
Administrativo
y/o Financiero
Enc. RRHH
RAI Enc. Compras

9. 9
Artículos 5 y ss.
Miembros
electivos (4)
Tres (3) servidores
públicos de
carrera.
Un (1) encargado
de área sustantiva.Votación
popular
Dos (2)
años de
mandato.

10. Proceso de Elección
• Celebración de reunión de la CEP a los fines de aprobar el inicio
del proceso electivo para la selección del o los nuevo(s)
miembro(s) de la CEP.
• Obtención de listado de elegibles/listado de votantes
• Envío de convocatoria a las elecciones a todo el personal de la
institución
• Realización del proceso de votación.
• Conteo de los votos y notificación del proceso a la Dirección
General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) para
validación.
10

11. Instructivo de Votaciones
11

12. 12
Proceso de juramentación de CEP

13. 13
Artículo 18
3. Atribuciones de las CEP
• Servir de ente promotor de la vigencia y el fortalecimiento de la
ética, la integridad y la transparencia.
• Desarrollar acciones y promover el cumplimiento de los fines
públicos a los que está destinada la institución.
• Ser un ente de consulta de la entidad a la que pertenezcan, a fin de
recomendar acciones y decisiones apegadas a las normas éticas,
morales y las que rijan el ejercicio administrativo (C).

14. 14
Artículo 18
3. Atribuciones de las CEP
• Evaluar y monitorear el cumplimiento de los compromisos
asumidos en el marco de la ética, la transparencia y la integridad en
la gestión pública, por parte de los directivos titulares de las
instituciones donde operan.
• Actuar de oficio o a petición de partes ante cualquier situación
relativa a posibles vulneraciones a la ética, integridad y/o
transparencia (O).

15. 15
Artículo 18
3. Atribuciones de las CEP
• Empoderar a la DIGEIG de las denuncias recibidas de los usuarios,
servidores públicos de su institución o del rumor público sobre
supuestas violaciones al régimen ético y disciplinario.

16. 16
Artículo 18
3. Atribuciones de las CEP
• Promover la presentación de la Declaración Jurada de Patrimonio,
los Informes Financieros y demás compromisos en el marco de la
transparencia y la rendición de cuentas, a los que estén obligados
los servidores públicos de su institución.
• Promover, monitorear, instruir y dar seguimiento a la participación
de los servidores públicos de su institución en los cursos
obligatorios sobre Ética Pública desarrollados por las autoridades
competentes (E).

17. 17
Artículo 18
3. Atribuciones de las CEP
• Evaluar semestralmente el cumplimiento de los Códigos de Pautas
Éticas de los sujetos obligados de sus respectivas instituciones y
presentar oportunamente los informes de evaluación a la DIGEIG
(D).

18. 18
4. Miembros de las CEP y sus funciones

19. 19
Coordinador(a):
- Ser el enlace oficial entre la CEP y la DIGEIG.
- Coordinar los trabajos de la CEP e incentivar acciones que hagan
posible el funcionamiento de la misma.
- Conducir y moderar los debates que se susciten en cada reunión.
- Elaborar informe de gestión al momento del cese de sus funciones.
Artículo 25
Mandato: 2 años.

20. 20
Secretario (a):
- Gestionar el envío de las convocatorias a las reuniones.
- Dar seguimiento al cumplimiento del cronograma de reuniones
ordinarias.
- Levantar las actas de las reuniones.
- Llevar control de los archivos de la CEP.
- Elaborar informe de gestión al momento del cese de sus funciones.
Artículo 26
Mandato: 2 años.

21. 21
“Para el desarrollo y cumplimiento de cada una de las funciones de la
CEP se deberán asignar funciones específicas a sus miembros. Se
tomará en cuenta la formación técnica, profesional y el área a la que
pertenezca cada miembro.
*Revisión periódica al cumplimiento de estas funciones*
Artículo 23

22. 22
Artículo 28
5. Reuniones de las CEP
A) Reunión de coordinación y seguimiento o reuniones ordinarias.
Deben ser desarrolladas cada dos (2) meses.
B) Reunión de monitoreo. Su fin es monitorear el cumplimiento del
Código de Pautas Éticas por parte de los funcionarios designados por
decreto.
C) Reunión de análisis de casos. Su fin es deliberar con respecto a los
casos que sean presentados a la CEP.

23. 23
Publicidad
• Regla: Las
reuniones
deben ser
públicas.
• Excepción.
Quórum
• 50% + 1
• Casos en que
no asista el
quórum.
Actas
• Fecha/hora
• Objeto
• Asistentes.
• Tareas
asumidas.
• Fecha
próxima
reunión.

24. 24
C. Plan de
Trabajo 2016 de
las CEP.
Objetivo
Validación
del Plan
Proyectos/
actividades
Evaluación

25. 25
Plan de Trabajo
de las Comisiones
de Ética Pública
(CEP).
1. Objetivo
2. Proceso
de
validación.
3. Proyectos
y actividades
4. Evaluación
a su
cumplimiento

26. 1. Objetivo del Plan de Trabajo de las CEP:
26
Los planes de trabajo de las Comisiones de Ética Pública (CEP)
son implementados a fin de que las mismas puedan poner en
práctica las funciones que les otorga la Resolución No. RE-
003/2014 o Reglamento Operativo de las CEP y mantener un
funcionamiento adecuado mientras esté vigente el plan de cada
año.
*Proceso de validación del Plan*

27. 2. Proceso de validación del Plan de Trabajo de las CEP:
27
a) Remisión de la matriz o plan de trabajo base a las CEP por parte
de la DIGEIG.
b) Revisión y análisis de la matriz o plan de trabajo base por parte de
la CEP a los fines de ajustarla a sus particularidades y capacidades.
c) Envío a la DIGEIG de la matriz preliminar debidamente ajustada,
para fines de revisión.
d) Si aplica, envío de observaciones a la CEP por parte de la DIGEIG,
recomendando modificaciones en el contenido de la matriz.
e) Envío a la DIGEIG de la matriz definitiva debidamente ajustada,
para fines de validación.

28. 28
3. Proyectos y actividades del Plan de Trabajo 2016
Proyecto 1: Ética e integridad (10 actividades).
Proyecto 2: Transparencia gubernamental (2 actividades).
Proyecto 3: Gestión administrativa (6 actividades).

29. 29

30. 30
Proyecto 1: Ética e Integridad
Propiciar una cultura de ética e integridad que contribuya con las
buenas prácticas en la Administración Pública.
Actividades:
1. Fortalecimiento de la ética e integridad en los servidores
públicos de la institución, mediante la realización de cursos,
talleres, charlas, seminarios u otros.
2. Elaboración y distribución de materiales promocionales con
contenido didáctico sobre valores éticos a los servidores
públicos de la institución.
3. Asistencia a los servidores públicos ante cualquier duda que
en el ejercicio de sus funciones puedan tener, a fin de
promover comportamientos apegados a la ética pública.

31. 31
Actividades (continuación):
4. Desarrollo de campaña activa de prevención y concienciación
sobre prácticas anticorrupción, mediante:
a) Promoción de valores on-line (portal institucional);
b) Realización de encuestas internas sobre conocimiento de
la ética pública;
c) Sensibilización a los servidores públicos sobre los delitos y
crímenes de corrupción tipificados en la legislación
dominicana.
5. Realización de actividades de prevención y concienciación
sobre los conflictos de intereses en la Administración Pública.

32. 32
Actividades (continuación):
6. Creación de sistema o documento para el registro de la
ocurrencia de conflictos de intereses en la institución.
7. Gestión de denuncias recibidas a través de la CEP:
a) Empoderar a la DIGEIG de estas denuncias.
b) Disponer de medios confiables para la presentación de las
mismas por parte de los servidores públicos o usuarios de
la institución (Ej. Buzón de sugerencias).
8. Elaboración del Plan de Trabajo 2017 de la CEP e integración
del mismo a la planificación estratégica institucional.

33. 33
Actividades (continuación):
9. Realización de reuniones ordinarias cada dos (2) meses con los
miembros de la CEP y levantar acta de las mismas, a fin de
asegurar el cumplimiento de los objetivos programados en su
Plan.
10. Articulación de acciones que garanticen la existencia y el
funcionamiento de las CEP o enlaces de las dependencias que
tenga la institución sede en el interior del país; si aplica.

34. 34
Proyecto 2: Transparencia
Promover dentro de la institución una Administración Pública
transparente y confiable, que fomente el libre acceso a la información, la
rendición de cuentas, la participación social y el gobierno abierto.
Actividades:
11. Tomar conocimiento de los resultados de las evaluaciones al portal
de transparencia institucional remitidos periódicamente al
Responsable de Acceso a la Información por la DIGEIG a fin de:
a) Verificar en cuáles aspectos la institución no está
cumplimiento con lo requerido.
b) Presentar las recomendaciones pertinentes a las áreas
correspondientes a fin de regularizar el contenido del referido
portal.

35. 35
Actividades (continuación):
12. Promover y dar seguimiento a los sujetos obligados para la
presentación oportuna de las declaraciones personales
correspondientes:
a) Elaboración y remisión a la DIGEIG de acciones de
promoción y seguimiento a la presentación oportuna de la
Declaración Jurada de Patrimonio de los funcionarios
obligados (Ley 311-14).
b) Elaboración y remisión a la DIGEIG de acciones de
promoción y seguimiento a la presentación oportuna de
los Informes Financieros de los funcionarios obligados
(Artículos 7 y 8 del Decreto 486-12).

36. 36
Proyecto 3: Gestión Administrativa
Identificar actuaciones contrarias a los principios que rigen la
Administración Pública, a fin de promover e instruir las
correcciones y enmiendas de lugar.
Actividades:
13. Seguimiento a los funcionarios obligados a firmar el Código
de Pautas Éticas, para su posterior remisión a la DIGEIG.
14. Promover el cumplimiento del Código de Pautas Éticas a los
funcionarios de alto nivel designados por decreto.
15. Remitir a la DIGEIG el resultado de las reuniones de
monitoreo al cumplimiento del referido Código.

37. 37
Actividades (continuación):
16. Realizar y/o mantener actualizado un diagnóstico institucional
o mapas de riesgo de corrupción administrativa; y coordinar la
formulación, implementación y seguimiento a planes de
mitigación con respecto a la ocurrencia de actos de corrupción
dentro de la institución.
17. Verificar la implementación del Sistema de Integridad en los
siguientes procesos y presentar las recomendaciones que la
CEP entienda pertinentes:
a) Procesos disciplinarios por violación a las normas de
conducta y al régimen ético y disciplinario de la Ley 41-08
de Función Pública.

38. 38
Actividades (continuación):
b) Sub-sistemas de función pública (evaluación de
desempeño, reclutamiento de personal, capacitación en
general), en cumplimiento de la Ley 41-08 de Función
Pública y demás normativas aplicables.
c) Programas de inducción y capacitación básica en materia
de ética pública, a fin de monitorear la participación en
éstos de los servidores públicos de la institución.
d) Procesos de compras y contrataciones públicas, en
cumplimiento de la Ley 340-06 y demás normativas
aplicables.
18. Reportar a la DIGEIG otras actividades no contempladas en
este proyecto, que contribuya al alcance de su objetivo.

39. 4. Evaluación al cumplimiento del Plan de Trabajo:
39
Los planes de trabajo de las CEP son evaluados dos (2) veces al
año por la DIGEIG:
- Evaluación de medio término: Comprende las actividades
realizadas durante el primer semestre del año.
*Inicio de evaluación: Junio-Julio 2016.
- Evaluación anual: Comprende las actividades realizadas
durante el año completo.
*Inicio: Diciembre 2016-Enero 2017.

40. 40
A los fines de llevar a cabo estas evaluaciones de manera
correcta, la CEP deberá remitir, al primer requerimiento de la
DIGEIG, su Plan de Trabajo debidamente completado y los
documentos e informaciones (o medios de verificación) que
evidencien el cumplimiento de cada una de las actividades
(correos electrónicos, actas de reuniones, fotos, listados de
participantes, circulares, informes y demás).
Referencia: Columnas relativas a “Indicadores” y “Medios de
verificación” contenidas en la Matriz del Plan de Trabajo 2016.
4. Evaluación al cumplimiento del Plan de Trabajo
(continuación):

41. 41

42. 42
Estela Abreu
Analista de Comisiones de Ética
Departamento de Ética e Integridad Gubernamental
Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG)
809-685-7135 Ext. 6004
Estela.abreu@digeig.gob.do
¡Gracias por su atención!