En el comercio internacional, hay operaciones que se documentan bajo la modalidad de precios revisables, es decir mediante contratos con cláusula de revisión de precios, según la cual el mismo se establece en forma provisoria y posteriormente se fija definitivamente en función a las disposiciones del contrato respectivo. También la práctica comercial permite observar importaciones en consignación, es decir operaciones en que el importador recibe las mercaderías del comitente, con el encargo de que las venda al mejor precio por su cuenta y orden.

1. Determinación del Valor en aduana en importaciones de mercaderías en el
marco de contratos con precio revisable y en consignación
Prof. Miguel Ángel Galeano1
En el comercio internacional, hay operaciones que se documentan bajo la modalidad de precios
revisables, es decir mediante contratos con cláusula de revisión de precios, según la cual el mismo
se establece en forma provisoria y posteriormente se fija definitivamente en función a las
disposiciones del contrato respectivo.
También la práctica comercial permite observar importaciones en consignación, es decir
operaciones en que el importador recibe las mercaderías del comitente, con el encargo de que las
venda al mejor precio por su cuenta y orden.
El criterio principal que establece el Acuerdo de Valoración de la Organización Mundial de
Comercio (OMC), recogido en el Artículo 1, es el denominado valor de transacción, que se define
como el precio realmente pagado o por pagar por las mercaderías importadas, cuándo estas se
vendan para su exportación al país de importación, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 8.
La Nota interpretativa al Artículo 1, define al precio realmente pagado o por pagar, como el pago
total que por las mercaderías importadas haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en
beneficio de éste.
Con respecto a los contratos con cláusulas de revisión de precios, la experiencia indica que las
mismas no producen efecto en el momento de la valoración, sino que dependen de variables que
acontecen algún tiempo después de que las mercaderías hayan sido importadas.
Es decir que el precio de las mercaderías se fija provisoriamente de conformidad con las
disposiciones del contrato y el definitivo depende de la ocurrencia de determinables variables
fijadas en el mismo.
En función a ello, en este tipo de contratos, el valor de transacción de las mercaderías importadas
debe basarse en el precio definitivo total pagado o por pagar de conformidad con sus estipulaciones.
De allí que el precio por pagar efectivamente por las mercaderías puede determinarse sobre la base
de datos especificados en el contrato y por lo tanto las cláusulas de revisión de precios no deben
considerarse como un condicionamiento.
Por consiguiente, el Acuerdo de valoración de la OMC recomienda que la valoración debe basarse
en la medida de lo posible en el valor de transacción de las mercaderías objeto de valoración y dado
que el Artículo 13 del mismo prevé la posibilidad de demorar la determinación definitiva del valor
en aduana, las cláusulas de revisión de precios no deberán impedir la valoración según el método
del valor de transacción recogido por el Artículo 1.
1 "Las opiniones expresadas en los artículos publicados son responsabilidad de los autores".

2. En nuestro país estas operaciones de importación, en el marco de contratos con cláusulas de
revisión de precios, fueron reguladas mediante la Resolución General 2933/10 (AFIP). Las mismas
requieren de una autorización previa al registro de la operación, adjuntando el respectivo contrato.
En este marco, el declarante dentro de los 25 días hábiles administrativos contados a partir de la
fecha de oficialización de la destinación de importación deberá entregar la factura con el precio
definitivo obtenido como resultado de la venta para que se determine el valor en aduana de la
mercadería en el marco del Acuerdo de valoración de la OMC.
Además, otra operatoria comercial relevante es la relacionada con la importación de mercaderías en
consignación.
Cómo mencionamos anteriormente para efectuar la valoración de las mercaderías por el método del
Valor de transacción es necesario que las mismas hayan sido objeto de una venta del país de
exportación al país de importación. Cuándo no ocurre ello, no es posible valorarla por este método.
El Acuerdo de Valoración de la OMC no define el concepto de venta, pero la Opinión Consultiva
1.1 enumera una serie de operaciones de comercio internacional en las cuales las mercancías
importadas no son objeto de una venta, entre ellas las mercaderías importadas en consignación.
Una consignación es un traspaso de la posesión de mercaderías de su dueño, llamado comitente, a
otra persona denominada consignatario, que venderá este producto por cuenta y orden del
propietario.
Esta operativa tiene su especificidad en cuanto a la documentación que se debe utilizar, siendo
importante la cuenta de Venta y Liquido producto, qué es el comprobante con el cual se debe
liquidar la facturación por cuenta y orden de terceros.
La persona que documenta aduaneramente la operación con esa particularidad efectúa una actividad
de intermediación atento a que no existe transferencia de la propiedad de la mercadería.
Los contratos por los cuales se importan mercaderías en consignación deberán ser puestos en
conocimiento del servicio aduanero.
Una vez efectuada la comercialización de la mercadería en el mercado interno, el importador y/o
consignatario deberá presentar la cuenta de Venta y Líquido producto, que partiendo del precio
definitivo como resultado de la venta de la mercadería importada se llegue a los valores que debe
percibir el comitente y/o exportador.
Es importante destacar que el servicio aduanero admitirá como deducciones del precio de venta de
las mercaderías las que específicamente determinen los contratos.
Además, esta rendición o cuenta de Venta y Líquido producto deberá surgir de registros contables y
se exigirá la intervención de un Contador Público e indicar si la liquidación efectuada comprende a
la totalidad de la mercadería importada y todos los gastos relacionados con la misma, incluso la
retribución del consignatario.
En conclusión y como expresamos anteriormente en este tipo de importación no se puede considerar
que las mercaderías se hayan vendido para su exportación al país de importación y por lo tanto el
valor de transacción no puede aplicarse cómo método de valoración.

3. Si el servicio aduanero dispone de información suficiente, como ser antecedentes de mercaderías
idénticas y/o similares es posible la aplicación de los mismos.
De lo contrario, correspondería la utilización de los restante métodos de valoración, que permitiría
el empleo del procedimiento antes detallado, requiriendo de un marco regulatorio específico.
Publicado en https://www.mercojuris.com/35223/determinacion-del-valor-en-aduana-en-
importaciones-de-mercaderias-en-el-marco-de-contratos-con-precio-revisable-y-en-consignacion-
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