Derecho a la educación

2. El campo de la política
educativa
Aproximaciones…

3. Norma Paviglianiti
• Aproximaciones al desarrollo histórico del campo de la
política educacional.
• “Es producto del desarrollo histórico concreto: la escuela
y los sistemas educativos que se configuran desde fines
del siglo XIX, cuando el Estado asume la función
docente”
✓ Creación del sistema de instrucción pública.
✓ Dictado de leyes que organicen y legitimen el sentido
educativo
ESTADOSOCIEDAD
POLÍTICA
SOCIEDAD
CIVIL
POLÍTICA
EDUCATIVA

4. ELEMENTOS PARA MIRAR…
• PRINCIPIOS POLÍTICOS PEDAGÓGICOS
PRINCIPIOS POLÍTICOS
EDUCATIVOS GENERALES
•GRATUIDAD
•LAICIDAD
•OBLIGATORIEDAD
•PÚBLICO VS PRIVADO
DERECHO A LA EDUCACIÓN ¿Individual? ¿Social? ¿Bien
común? ¿Servicio?
DERECHO A ENSEÑAR ¿Estado o Iglesia?
¿Estado o familia?
LA PARTICIPACIÓN ¿Quiénes participan de manera
vinculante en la organización
del sistema?
FINANCIAMIENTO ¿Cómo se distribuyen montos,
ingresos?
PRINCIPIOS DE
ORGANIZACIÓN DEL
SISTEMA
FORMAL/NO FORMAL;
NIVELES, PLANES DE
ESTUDIO, MODALIDADES
¿Cómo se organiza el sistema
educativo?
ASPECTOS DE
ORGANIZACIÓN DEL
SISTEMA
ROL del ESTADO
Y DISTRIBUCIÓN DE
FUNCIONES
¿Estado Principalista O Estado
Subsidiario?
¿Centralizado O
Descentralizado?

5. Podríamos decir entonces…
• “Entendemos a la Política Educacional como el estudio
del conjunto de fuerzas que intentan dar direccionalidad
al proceso educativo y de las relaciones que se dan
dentro del Estado -entendido este como la intersección
entre la sociedad política y la sociedad civil- para la
configuración y control de la practica institucionalizada
de la educación, dentro de una formación histórica
determinada” (pp. 5)
• 1- Ninguna política PÚBLICA/SOCIAL/EDUCATIVA ES
LINEAL.
• 2 – Hay un diseño, pero lxs sujetxs son quienes dan
forma a esas políticas.
• 3- El Estado no tiene el monopolio de la política.

7. El derecho a la educación
Uno de los principios políticos
pedagógicos centrales
Es una construcción social, política, histórica
e institucional que adopta una dimensión
jurídica formal, instituida por la ley y
consagrada constitucionalmente, y otra
dimensión sustantiva como práctica efectiva
de este derecho en condiciones de igualdad
y justicia social.

8. El derecho a la educación
Dimensión
jurídica formal
Dimensión
sustantiva
grado de
universalidad
grado de
efectividad

9. La educación como
derecho de la Iglesia
Concepciones en disputa
La educación como
asunto de Estado

10. •Contexto de vigencia de esta concepción:
La educación como derecho de la
Iglesia
• Principio de legitimidad:
Sociedad Medieval
• Educables: futuros gobernantes (señores,
príncipes y alto clero)
las normas son válidas si se ajustan a los
principios de la fe cristiana

11. •Contexto de vigencia de esta concepción:
Modernidad Europea (S. XVIII)
Argentina (Generación del ’80)
La educación como asunto de
Estado
•Educables:
Ciudadano: iguales ante la ley
• Principio de legitimidad:
Las normas son válidas si se dictan por
procedimientos formales

12. El Derecho a la educación: una
conquista
Formalmente adquiere el status de Derecho
Humano a partir de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos de 1949.
Artículo 26:
“Toda persona tiene derecho a la educación. La
educación debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instrucción elemental y
fundamental. La instrucción elemental será
obligatoria”

13. Argentina
Constitución
de 1853
Art 5: Las provincias deben asegurar la
educación primaria, la administración de
justicia y el gobierno municipal, condiciones
bajo las cuales el gobierno nacional es
garante del goce y ejercicio de sus
instituciones.

14. Argentina
Constitución
de 1853
Art 14: Todos los habitantes de la Nación gozan de los
siguientes derechos conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer
toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar
a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir
del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa
sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad;
de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su
culto; de enseñar y aprender.

15. En el marco de la conformación de los
Estados Nacionales, bajo las formas
políticas del liberalismo, se propone
una concepción del derecho a la
educación como un derecho individual.
El Derecho a la educación
como derecho individual

16. En simultáneo a la constitución del
Estado de Bienestar y hasta la década
del ’70 se avanza en el reconocimiento
de la educación como derecho de los
pueblos.
(1949: DUDH, art.26)
El Derecho a la educación
como derecho social

17. Transmutación del Derecho
La teoría política neoliberal y
neoconservadora que se impone a partir
de las Dictaduras transmuta el derecho a
la educación en “libertad de enseñar y
aprender”.

18. Escenario actual
Viejas y nuevas políticas buscan
materializar el derecho a la educación
en un escenario tensionado entre la
democratización y la mercantilización
del conocimiento.

19. INDIVIDUAL
SOCIAL
DERECHO A
LA EDUCACIÓN
UN ESTADO
PRINCIPALISTA
UN ESTADO
SUBSIDIARIO
ESTADO
IGLESIA
FAMILIA
CONCEPCIONES
DISPUTAS
ACERCA DE
QUIEN ENSEÑA
QUE ROL TIENE
EL ESTADO