1. Extracto de:
GLOBALIZACIÓN, ORIENTACIÓN Y PLANEACIÓN EDUCATIVA: REFLEXIONES
Y PERSPECTIVAS HACIA EL NUEVO MILENIO
Autor: Rubén Gutiérrez Gómez
Recuperado de
http://www.congresoretosyexpectativas.udg.mx/Congreso%202/Mesa%201/e%29
%20Valores,cultura%20academica%20e%20identidad%20institucional/1.e.6..pdf
4. La Planeación Educativa en el Marco de la Globalización
Sin pretender un desarrollo exhaustivo de lo que desde nuestro particular punto de
vista debe concebirse a la planeación educativa en los procesos de globalización,
a continuación se menciona la posición que se asume de la misma.
Los nuevos desafíos que enfrentan las instituciones de educación superior (IES)
están los reclamos de altos estándares de eficiencia, calidad y competitividad, que
no sólo implican cambios estructurales y cualitativos en su interior, sino también
en sus relaciones con el contexto social, nacional e internacional.
En esa perspectiva, la planeación de las IES implica cambios importantes en sus
paradigmas como el paso de una planeación autoritaria y tecnocrática a una
planeación democrática y participativa, así como una profunda modificación del
papel de la evaluación en el proceso general de la misma, pasando de ser una
etapa más a un vínculo estratégico de todas las fases del proceso de planeación.
Los principios orientadores de esta posición son los siguientes:
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 La planeación en Latinoamérica deviene de la economía y se inserta en la
educación en función de las necesidades y la visión del desarrollo
socioeconómico adoptado por los países del área, por lo que ésta se debe
ubicar en el contexto del subdesarrollo.
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 La planeación y en especial la educativa, es una actividad inherente al ser
humano por lo que su estudio y comprensión debe partir de una visión
humano-social.
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 La planeación se asume desde tres ámbitos: el teórico, el metodológico y el
técnico, siendo este último el que predomina en la educación y en la
orientación educativa.
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 La planeación educativa en nuestro país sólo ha permitido justificar el
mantenimiento del status quo bajo una visión “tecnocrática” de la misma.

2. La característica primordial que asume la planeación en América es la de una
técnica que permitiría alcanzar las condiciones óptimas para la estabilidad
económica, política y social necesarias hacia la búsqueda del tan anhelado
desarrollo, mediante una adecuada capacitación de los encargados de elaborar
los planes y programas de desarrollo económico a través del Instituto
Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES) dependiente de la
Comisión Económica Para América Latina (CEPAL).
Si se considera a la planeación educativa como un proceso político de toma de
decisiones que emerge de las relaciones de poder, de correspondencia y
contradicción existentes en la sociedad global, se puede entender porque la visión
tecnocrática de la misma no logra impactar al sistema educativo en función de las
necesidades de la propia sociedad.
Los tecnócratas de la planeación educativa elaboran sus planes y programas
sobre sus escritorios tomando en cuenta únicamente las metas y objetivos del plan
general sin acercarse a las bases receptoras del plan o programa, es decir, existe
una desvinculación entre el planificador y los usuarios.
Por otro lado, insertar a la planeación en el campo educativo implica considerarla
desde una perspectiva humano-social en la que lo planeado afectará a seres
humanos y no a objetos materiales, razón por la cual todos los actores del servicio
educativo tengan la misma posibilidad de participar en la construcción del plan
considerando y conciliando sus intereses y necesidades tanto particulares como
de grupo.
Un elemento sustancial de la planeación que se propone inicialmente en este
trabajo, es la construcción teórica e histórico-contextual del objeto a planear, lo
cual permitiría acceder a la esencia estructural del objeto planeado conociendo la
forma en como se ha desarrollado a lo largo del tiempo, las condiciones que lo han
determinado tanto internas como externas, así como el papel que ha jugado en el
mantenimiento del status quo y las relaciones de poder, sus posibilidades de
transformación y el apoyo a la misma.
Solo de esa manera se podrá superar el carácter tecnocrático y centralista de la
planeación educativa, buscando la transformación social a partir del
reconocimiento y participación integral de los distintos sectores que componen al
sistema educativo, sobre todo en el contexto de la globalización y
internacionalización educativa.
5. Conclusiones
 Los nuevos desafíos que enfrentan las instituciones de educación superior
ante los procesos de globalización están relacionados con altos índices de
eficiencia, calidad y competitividad, los cuales no sólo implican cambios

3. estructurales y cualitativos en su interior, sino también en sus relaciones
con el contexto social, nacional e internacional.
 Los proyectos de internacionalización universitaria conllevan el análisis e
instauración de mecanismos compensatorios que apoyen a todos los
actores del proceso educativo a enfrentar el “choque cultural” que implica
trabajar con personas provenientes de otros contextos no solo
internacionales sino también nacionales y hasta locales tales como la
tolerancia racial, religiosa, ideológica, etcétera.
 La orientación educativa no debe estar ajena a estos cambios, antes bien
debe empezar a analizarlos y enfrentarlos a través de la búsqueda de
consensos para instrumentar acciones específicas de abordaje.
 Muchas de sus acciones están operando en su práctica, por lo que se
pueden reforzar y apoyarlas.
 Finalmente, todas las propuestas y acciones que se instauren en el sentido
de lo dicho anteriormente deberán ser pensadas y operadas desde la
planeación educativa, la cual a su vez será asumida bajo una visión
histórico-social, teórica, metodológica y técnica que rescate lo humano-
social del ámbito educativo. Particularmente hacia la orientación educativa,
la planeación debe asumir ese carácter en el marco de la globalización y
sobre todo mantener una posición participativa, democrática, integral e
iterativa