Presentación Proyecto de Investigación. Agosto 2014

1. Postgrado en Gerencia Empresarial
Maestrante:
Araujo María
C.I:18.559.264.
Barinas, Agosto 2014 Prof: Elismary Acosta

2. Descripción del Problema

3. Descripción del Problema

4. Objetivo de Estudio
Proponer estrategias gerenciales que contribuyan al mejoramiento de la
gestión tributaria del Servicio Autónomo Municipal de Administración
Tributaria, SAMAT, en relación con la recaudación del Impuesto a la
Propaganda y Publicidad Comercial. Barinas. Estado Barinas.

5. Antecedentes
A nivel internacional Bonet y Rueda (2013), realizaron un estudio titulado “Esfuerzo Fiscal
en Guatemala”, donde su objetivo principal fue analizar el esfuerzo fiscal que realizan los
municipios Guatemaltecos sobre el recaudo de su principal ingreso tributario, el Impuesto
Único Sobre Inmuebles (IUSI).
Igualmente, Prospero (2013), en su trabajo de grado titulado “Lineamientos Estratégicos
para Incrementar la Recaudación del Impuesto sobre Propaganda Comercial del
Servicio Autónomo Municipal Tributario (S.A.M.A.T), del Municipio Barinas, Estado
Barinas. Caso: Farmacias ubicadas en Municipio Barinas”. El objetivo principal de esta
investigación consistió en formular lineamientos estratégicos para incrementar la recaudación
del Impuesto a la propaganda comercial del SAMAT Municipio Barinas. Estado Barinas
Por otra parte, Ramírez (2012), en su trabajo de grado titulado “Estrategias Gerenciales
para optimizar la recaudación de la tasa por Aseo Urbano Domiciliario de la Alcaldía
del Municipio Barinas, Estado Barinas. Año 2011”. El objetivo principal fue proponer
estrategias gerenciales para optimizar la recaudación de la tasa por servicio de aseo
urbano domiciliario de la Alcaldía del Municipio Barinas.

6. Antecedentes
Seguidamente, Gonzales (2011), en su trabajo de grado titulado “Lineamientos
Estratégicos para Fomentar Cultura Tributaria de la recaudación de Impuestos
Municipales a través de la Autoliquidación en Línea Vía portal web en la alcaldía del
municipio valencia”. Cuyo objetivo principal fue proponer lineamientos estratégicos para
fomentar cultura tributaria de la recaudación de impuestos municipales a través de la
autoliquidación en línea vía portal web en la alcaldía del municipio Valencia.
Paralelamente, Rodríguez (2010). En su trabajo de grado titulado “Lineamientos de Control
de Gestión para la optimización de la recaudación del impuesto sobre actividades
económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar en el Municipio Barinas
Estado Barinas”. Cuyo objetivo principal fue establecer lineamientos de control de gestión para
la optimización de recaudación del impuesto sobre actividades económicas de industria,
comercio, servicios, o de índole similar, en el Municipio Barinas, Estado Barinas.
Finalmente, Salazar. (2009). En su trabajo especial de grado titulado “Propuesta de
Optimización de la Recaudación del Impuesto sobre Publicidad Comercial e Industrial
en el Municipio Valencia, a través de los anunciantes nombrados como agentes de
retención”. Cuyo objetivo principal fue diseñar una propuesta de optimización de la
recaudación del Impuesto sobre publicidad comercial e industrial en el municipio valencia, a
través de los anunciantes nombrados como agentes de retención.

7. Bases Teóricas
Impuestos
Ojeda (2011) expresa, los impuestos son
prestaciones, que por lo regular en la actualidad se
cancelan en dinero al estado y demás entidades de
derecho público, que las mismas reclaman, en virtud
de su poder coactivo, en forma y cuantía
determinadas unilateralmente y sin contraprestación
directa con el fin de satisfacer las necesidades
colectivas
Ruiz (2005), el impuesto de publicidad y
propaganda es eminentemente local, indirecto, porque
no toma para su determinación exterioridades directas de
capacidad contributiva, como lo son la renta y el
patrimonio, sino que toma para su determinación una
manifestación indirecta, tal como es la actividad
publicitaria comercial que realizan los eventuales sujetos
pasivos en un determinado municipio. Es un impuesto
real, porque no toma en cuenta la capacidad contributiva
global o general del sujeto obligado, sino una
manifestación objetiva de riqueza, prescindiendo de
consideraciones personales.
Filosofía de
Gestión del
Servicio
Autónomo
Municipal de
Administración
Tributaria,
SAMAT

8. Bases Teóricas
Estrategias Gerenciales
Toda organización requiere del empleo de estrategias gerenciales, las cuales según
Bruce (2008), define “es la búsqueda deliberada por un plan de acción que desarrolle la
ventaja competitiva de un negocio, y la multiplique” (p.86).
Planeación estratégica
Amaya (2005), expresa que es “el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en
una organización obtienen, procesan y analizan información pertinente interna y externa,
con el fin de evaluar la situación presente de la empresa, así como su nivel de
competitividad con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la
institución hacia el futuro.
1. Misión, Visión, Objetivos
2. Diagnostico
Organizacional
3. Auditoria Interna y Externa
4. Formulación
5.
Estrategia

9. Bases Legales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
En su artículo 179, establece la naturaleza jurídica de este impuesto, en este se deja por
sentado que los Municipios tendrán los siguientes ingresos: Los procedentes de su
patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes. Las tasas por el uso de sus bienes o
servicios; las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre
actividades económicos de industria, comercio, servicios, o de índole similar, con las
limitaciones establecidas en esta Constitución; los impuestos sobre inmuebles urbanos,
vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y publicidad
comercial; y la contribución especial sobre plusvalías de las propiedades generadas por
cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los
planes de ordenación urbanística.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2001)
La Ley Orgánica del Poder Público Municipal en sus artículos 202, 203 y 204 establece los
principios del impuesto sobre propaganda y publicidad comercial.

10. Metodología
Tipo de Investigación
Investigación de Campo de carácter
descriptivo bajo la modalidad de
proyecto factible
Diseño no experimental.
Método
Hipotético
Deductivo.
Población
1. Empleados que laboran en
el SAMAT.
2. Empresas adscritas a este
organismo
Muestra
Se realizará un
muestreo de tipo no
probabilístico para cada
grupo
Paradigma Positivista
Encuesta / Cuestionario y Estadística descriptiva / Graficos circulares

11. Referencias Bibliográficas
Amaya A; J. (2005). GERENCIA, PLANEACION & ESTRATEGIA, fundamentos, modelo y
software de planeación. Bucaramanga: Editorial Universidad Santo Tomas de Aquino.
Bonet, J; y Rueda, F. (2013). Esfuerzo Fiscal en Guatemala. Banco Interamericano de
Desarrollo. Marzo, 2013. Biblioteca Felipe Herrera.
Bruce H; C. (2008). La Estrategia Empresarial. Enero, 2001. Disponible:
http://www.degerencia.com/tema/estrategia_empresarial. [Consulta: 2014, Marzo 24].
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nro. 36.860. Caracas, 1.999.
Gonzales M; J. (2011). Trabajo especial de grado titulado “Lineamientos Estratégicos para
Fomentar Cultura Tributaria de la recaudación de Impuestos Municipales a través de la
Autoliquidación en Línea Vía portal web en la alcaldía del municipio valencia”. Trabajo
de Grado no publicado. Universidad de Carabobo, Venezuela.
Ordenanza de Impuesto sobre Propaganda Comercial. Consejo Municipal Barinas, 2001.
Gaceta Municipal N°86-06.

12. Referencias Bibliográficas
Palella, S; y Martins, F. (Comps.) (2010). Metodología de la Investigación Cuantitativa.
(Tercera edición). Caracas: Editorial FEDUPEL
Prospero A; A. (2013). Trabajo especial de grado titulado “Lineamientos Estratégicos para
Incrementar la Recaudación del Impuesto sobre Propaganda Comercial del Servicio
Autónomo Municipal Tributario (S.A.M.A.T), del Municipio Barinas, Estado Barinas.
Caso: Farmacias ubicadas en Municipio Barinas. Trabajo de Grado no publicado.
Universidad Fermín Toro, Venezuela.
Ramírez G; D. (2012). Trabajo especial de grado titulado “Estrategias Gerenciales para
optimizar la recaudación de la tasa por Aseo Urbano Domiciliario de la Alcaldía del
Municipio Barinas, Estado Barinas. Año 2011”. Trabajo de Grado no publicado.
Universidad Fermín Toro, Venezuela.
Rodríguez P; N. (2010). Trabajo especial de grado titulado “Lineamientos de Control de
Gestión para la optimización de la recaudación del impuesto sobre actividades
económicas de industria, comercio, servicio o de índole similar en el Municipio
Barinas Estado Barinas”. Trabajo de Grado no publicado. Universidad Fermín Toro,
Venezuela

13. Referencias Bibliográficas
Ruiz A; L. (2005). Tributación Municipal. Venezuela: Editorial Ediciones PH
Salazar V; A (2009). Trabajo especial de grado titulado “Propuesta de Optimización de la
Recaudación del Impuesto sobre Publicidad Comercial e Industrial en el Municipio
Valencia, a través de los anunciantes nombrados como agentes de retención”, Trabajo
de Grado no publicado. Universidad de Carabobo, Venezuela.