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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL FRANCISCO DE MIRANDA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE POSTGRADO
PROGRAMA DE POSTGRADO: MAESTRÍA EN GERENCIA PÚBLICA
UNIDAD CURRICULAR: ENTORNO LEGAL Y CONSTITUCIONAL
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
MAESTRANTES:
TABORDA PIRELA JORGE ALBERTO
GOMEZ IRAHOLA OSIRIS KAPHERINA
ESTRADA VALLEJO GISSELLE CHIQUINQUIRÁ
TOVAR GARCÍA TIFFANY MICHELI
GUANIPA HERNÁNDEZ MARIANGELA CRISTINA
GUANIPA HERNÁNDEZ ANA MARÍA
SANTA ANA DE CORO, JULIO 2021
DOCENTE:
ABOG. MSC. JUAN MIGUEL ROBERTY VELAZCO
Disposiciones Generales:
Artículo 1.
Objeto de la Ley: Regular las
funciones de la Contraloría
General de la República, el
Sistema Nacional de Control
Fiscal y la participación de los
ciudadanos y ciudadanas en el
ejercicio de la función contralora.
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
(Gaceta Oficial Nro. 6.013 Extraordinario de fecha 23 de Diciembre de 2010)
Artículo 2.
Función De La
Contraloría General de la República
Según
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La Contraloría General de la República, en el ejercicio de sus funciones, no está subordinada a
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Sin Subordinación Autonomía
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ARTICULO 4
Sistema Nacional
de Control Fiscal
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Contraloría General
de la Republica
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ARTÍCULO 7
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Control Fiscal
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DE LA REPÚBLICA
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Esta referido al control interno en un Ente, allí se llevan organizadamente:
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máxima autoridad y debe organizar, establecer, mantener y evaluar el sistema
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Referido a los fines del control interino en un organismo para
adquirir bienes y servicios:
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Articulo 39
Todo jefe de departamento debe vigilar el cumplimiento constitucional y legal, planes,
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funcionarias, empleados, empleadas,
obreros y obreras que presten servicios en
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administrativamente de los actos, hechos
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desempeño de sus funciones.
Categorías básicas de responsabilidad:
PENAL CIVIL
Alcance de los perjuicios Los perjuicios alcanzan a la
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SANCIÓN
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gravedad de la falta
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hecho (Acumulación de
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hecho (Acumulación de
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-Desacato a la Ley de Licitaciones. (Art. 91, ord. 1º) Se aplican en: Adquisición de bienes, Contratación de obras,
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-Negligencia con respecto a los bienes y derechos de los entes públicos. (Art. 91, ordinal 2º)
-Falta o insuficiencia de caución. (art. 91 ordinal 3º)
-Celebración de contratos con los entes públicos directamente o por interpuesta persona.(art. 91ord4º)
-Utilización de bienes o trabajadores públicos para fines personales. (art. 91, ord 5º)
-Expedición ilegal de documentos. (art. 91 ord. 6º)
-Falsa ordenación de pagos. ( art. 91 ord 7º)
-Endeudamiento a espaldas de la normativa legal.(Art. 91 ord. 8º)
-Falta de control previo. (art. 91, ord 9º)
-Falta de planificación e incumplimiento de las metas. (art 91, ord 10º)
-Afectación de ingresos sin liquidarlos o enterarlos al tesoro, salvo excepciones. (art. 91 ord 11º)
-Compromisos sin autorización legal o presupuestaria, salvo situaciones de emergencia. (Art. 91 ord 12º)
-Apertura de cuentas a nombre propio. (art. 91 ord 13º)
-Ilegal disposición de los fondos o bienes. (art. 91 ord14º)
-Aprobación o autorización de pagos ilegales por parte de los miembros del cuerpo colegiado. (art. 91 ord. 15º)
-Ocultamiento y acaparamiento de planillas y formularios. (art. 91 ord. 16º)
-Adquisición de bienes, obras y servicios suntuarios.(Art. 91 ord. 17º)
-Celebraciones y agasajos. (art. 91 ord. 18º)
-Negligencia en el ejercicio de acciones y derechos. art 91 ord 19º)
-Maniobras o artificios en los contratos. (art. 91 ord20º)
-Actuaciones simuladas o fraudulentas. (art. 91 ord21º).
Continuando del Ordinal 22 al ordinal 29 del art. 91. de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del
sistema Nacional de control Fiscal.
GRACIAS POR SU
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Entorno legal y constitucional. locgrsncf. presentación equipo 4.

  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL FRANCISCO DE MIRANDA VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE POSTGRADO PROGRAMA DE POSTGRADO: MAESTRÍA EN GERENCIA PÚBLICA UNIDAD CURRICULAR: ENTORNO LEGAL Y CONSTITUCIONAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL MAESTRANTES: TABORDA PIRELA JORGE ALBERTO GOMEZ IRAHOLA OSIRIS KAPHERINA ESTRADA VALLEJO GISSELLE CHIQUINQUIRÁ TOVAR GARCÍA TIFFANY MICHELI GUANIPA HERNÁNDEZ MARIANGELA CRISTINA GUANIPA HERNÁNDEZ ANA MARÍA SANTA ANA DE CORO, JULIO 2021 DOCENTE: ABOG. MSC. JUAN MIGUEL ROBERTY VELAZCO
  • 2.
  • 3. Disposiciones Generales: Artículo 1. Objeto de la Ley: Regular las funciones de la Contraloría General de la República, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la participación de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la función contralora. LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL (Gaceta Oficial Nro. 6.013 Extraordinario de fecha 23 de Diciembre de 2010)
  • 4. Artículo 2. Función De La Contraloría General de la República Según Es un Órgano Corresponde Búsqueda También ejerce con potestades específicas de esta ley, sobre:
  • 5. Artículo 3. Autonomía de la Contraloría General de la República. La Contraloría General de la República, en el ejercicio de sus funciones, no está subordinada a ningún otro órgano del Poder Público. Goza de autonomía funcional, administrativa y organizativa e igualmente de la potestad para dictar normas reglamentarias en las materias de su competencia. Sin Subordinación Autonomía
  • 6. SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL ARTICULO 4 Sistema Nacional de Control Fiscal Órganos Estructuras Recursos Procesos Rectoría de la Contraloría General de la Republica unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control Objetivos Generales Administración Pública Conjunto Integrados Lograr Coadyuven Buen Funcionamiento
  • 7. OBLIGACIÓN DE COLABORAR ARTÍCULO 7 Entes y Organismos del Sector Público Servidores Públicos Particulares Sistema Nacional de Control Fiscal Información Escrita o Verbal. Libros, Registros y Documentos. Atender Citaciones o Convocatorias Obligados a Colaborar Proporcionando
  • 8. ÁMBITO DE ACCIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ARTICULO 9 Ámbito de Acción
  • 9. ARTICULO 35 Esta referido al control interno en un Ente, allí se llevan organizadamente: Las políticas Las normas Los métodos Procedimientos que exige la Ley A su vez conlleva a salvaguardar los: Recursos, verificar correctamente la información financiera y administrativa Promueve la eficiencia y calidad de sus operaciones, estimula la observación de sus políticas y logra el cumplimiento de las metas trazadas por este. ARTICULO 36 Los responsables de la aplicación del control interno de un organismo es la máxima autoridad y debe organizar, establecer, mantener y evaluar el sistema que debe ser adecuado a la naturaleza, estructura y fines del organismo.
  • 10. ARTICULO 38 Referido a los fines del control interino en un organismo para adquirir bienes y servicios: - Que el gasto este imputado a partida de presupuesto - Que tenga disponibilidad presupuestaria - Que estén ofrecidas las garantías para que le respondan. - Precios justos y razonables - Que se garantice el cumplimiento de la ley de licitaciones y otros reglamentos.
  • 11. Articulo 39 Todo jefe de departamento debe vigilar el cumplimiento constitucional y legal, planes, políticas, así como también de los instrumentos de control interno
  • 12. Auditoria Interna Ente Sujeto a Control Auditorías, Inspecciones, Fiscalizaciones, Exámenes, Estudios, Análisis Investigaciones Legalidad, Exactitud, Sinceridad Corrección De Sus Operaciones Cumplimiento y Los Resultados De Los Planes y Las Acciones Administrativas, La Eficacia, Eficiencia, Economía, Calidad e Impacto de su Gestión. FACULTADES DE LAS UNIDADES DE AUDITORÍA INTERNA ARTICULO 41 Realiza Verifica Evaluar
  • 13. POTESTAD INVESTIGATIVA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL FISCAL EJERCICIO DE LA POTESTAD INVESTIGATIVA ARTICULO 77 POTESTAD INVESTIGATIVA 1-ORGANO DE CONTROL FISCAL INTERNO Verificar actos, hechos u omisiones Determinar el monto de los daños causados Procedencia de acciones fiscales Ordenará su comparecencia. 2-ORGANO DE CONTROL FISCAL EXTERNO Podrán ordenar a las unidades de auditoría interna del organismo, entidad o persona del sector público
  • 14. POTESTAD INVESTIGATIVA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL FISCAL ARTICULO 7 OBLIGACIÓN DE COLABORAR CON LOS ORGANOS DE CONTROL FISCAL Los entes y organismos del sector público, los servidores públicos y los particulares están obligados a colaborar con los órganos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal, y a proporcionarles las informaciones escritas o verbales, los libros, los registros y los documentos que les sean requeridos con motivo del ejercicio de sus competencias. Asimismo, deberán atender las citaciones o convocatorias que les sean formuladas
  • 15. Artículo 79 CARÁCTER RESERVADO DE LAS INVESTIGACIONES Las investigaciones a que se refiere el artículo 77 tendrán carácter reservado Que comprometan su responsabilidad Quedan obligados a informar de manera clara los hechos. En estos casos, el imputado o imputada tendrá inmediatamente acceso al expediente y podrá promover todos los medios probatorios necesarios para su defensa, de conformidad con lo previsto en el ordenamiento jurídico.
  • 16. Artículo 80 SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO El titular del órgano de control fiscal que practique la investigación podrá solicitar la suspensión en el ejercicio del cargo de cualquier funcionario sometido o funcionaría sometida a un procedimiento de determinación de responsabilidades. Podrá solicitar
  • 17. Artículo 81 FORMACIÓN DE EXPEDIENTE De las actuaciones realizadas de conformidad con el artículo 77 de esta Ley, se formará expediente y se dejará constancia de sus resultados en un informe, con base en el cual el órgano de control fiscal, mediante auto motivado, ordenará el archivo de las actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento
  • 18. Artículo 82 Responsabilidad Individual La responsabilidad, proviene de “respondere”, que significa “prometer, merecer, pagar”. Es la deuda, u obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otro, a consecuencia de delito, de una culpa o de otra causa legal. En cuanto a la responsabilidad individual es intrínseca a la persona, Siendo persona natural o jurídica ambas son imputables de responsabilidad, deben responder por las consecuencias generadas por conductas o motivos que hacen o dejan de hacer en el ejercicio de la función publica. Los efectos desfavorables de la responsabilidad aluden a los siguientes supuestos La pena corporal (que es lo característico de la responsabilidad penal). La pena económica constituida por el pago o la indemnización del daño, (que es lo que califica a la responsabilidad civil). La sanción administrativa en sentido amplio, que deriva de la violación por parte de un sujeto, de las normas que la Administración tutela. Las aludidas normas son de un doble orden: a) Las que regulan el propio régimen organizativo de la administración (sanciones disciplinarias) b) Las que se destinan al cumplimiento de sus fines frente a los administrados (sanciones administrativas) Artículo 82. Los funcionarios, funcionarias, empleados, empleadas, obreros y obreras que presten servicios en los entes señalados en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, así como los particulares a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, responden penal, civil y administrativamente de los actos, hechos u omisiones contrarios a norma expresa en que incurran con ocasión del desempeño de sus funciones.
  • 19. Categorías básicas de responsabilidad: PENAL CIVIL Alcance de los perjuicios Los perjuicios alcanzan a la sociedad Los perjuicios recaen sobre una persona determinada o varias personas determinadas NATURALEZA DE LA SANCIÓN La pena corporal La sanción material MEDIDA DE LA SANCIÓN Está determinada por la gravedad de la falta Está determinada por el daño COEXISTENCIA Pueden derivar de un mismo hecho (Acumulación de responsabilidades) Pueden derivar de un mismo hecho (Acumulación de responsabilidades) SUBJETIVIDAD Dolo o culpa, o bien, peligrosidad de autor Simplemente el daño
  • 20. SUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA . Artículo 91. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo que dispongan otras leyes, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa los actos, hechos u omisiones que se mencionan a continuación: La responsabilidad administrativa: Es la consecuencia para un sujeto de la violación de una norma del ordenamiento administrativo no legal que tiene una consecuencia primaria de carácter no corporal, generalmente pecuniario, a tal sanción pueden acumularse otras, incluso, de mayor trascendencia para el afectado -Desacato a la Ley de Licitaciones. (Art. 91, ord. 1º) Se aplican en: Adquisición de bienes, Contratación de obras, Contratación de servicios. -Negligencia con respecto a los bienes y derechos de los entes públicos. (Art. 91, ordinal 2º) -Falta o insuficiencia de caución. (art. 91 ordinal 3º) -Celebración de contratos con los entes públicos directamente o por interpuesta persona.(art. 91ord4º) -Utilización de bienes o trabajadores públicos para fines personales. (art. 91, ord 5º) -Expedición ilegal de documentos. (art. 91 ord. 6º) -Falsa ordenación de pagos. ( art. 91 ord 7º) -Endeudamiento a espaldas de la normativa legal.(Art. 91 ord. 8º) -Falta de control previo. (art. 91, ord 9º) -Falta de planificación e incumplimiento de las metas. (art 91, ord 10º) -Afectación de ingresos sin liquidarlos o enterarlos al tesoro, salvo excepciones. (art. 91 ord 11º) -Compromisos sin autorización legal o presupuestaria, salvo situaciones de emergencia. (Art. 91 ord 12º) -Apertura de cuentas a nombre propio. (art. 91 ord 13º) -Ilegal disposición de los fondos o bienes. (art. 91 ord14º) -Aprobación o autorización de pagos ilegales por parte de los miembros del cuerpo colegiado. (art. 91 ord. 15º) -Ocultamiento y acaparamiento de planillas y formularios. (art. 91 ord. 16º) -Adquisición de bienes, obras y servicios suntuarios.(Art. 91 ord. 17º) -Celebraciones y agasajos. (art. 91 ord. 18º) -Negligencia en el ejercicio de acciones y derechos. art 91 ord 19º) -Maniobras o artificios en los contratos. (art. 91 ord20º) -Actuaciones simuladas o fraudulentas. (art. 91 ord21º). Continuando del Ordinal 22 al ordinal 29 del art. 91. de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del sistema Nacional de control Fiscal.
  • 21.