Presentación en el Curso de Formación Política en el Colegio Mayor Chaminade, organizado por Politikon. 24 de noviembre de 2021

1. DESMONTANDO
DESINFORMACIONES SOBRE
EL PARLAMENTO
MIGUEL ANGEL GONZALO
24 DE NOVIEMBRE DE 2021

2. 1. EXISTE UN
“TRABAJO”
PARLAMENTARIO
Es el ejercicio de un mandato constitucional
No existe una relación laboral

3. 2.TIENEN 6
MESES DE
VACACIONES

4. 3. HACEN
“NOVILLOS”
Del ”terraplanismo” al “plenocentrismo”.
Los diputados mantienen reuniones de
trabajo “incluso” mientras se desarrollan las
sesiones plenarias

5. 4. COBRAN
EL “PARO”
Diario “Publico, 10/03/2016
Reglamento de protección social y relación de diputados que cobran la indemnización por
cese publicada en el Portal de Transparencia
¿Habíamos dicho ya que no existe
una relación laboral?

6. 5.TIENEN
PENSIONES
VITALICIAS
Régimen inexistente desde hace 10 años. Las pensiones de los
exdiputados del sistema anterior se publican en el portal de
transparencia

7. 6. EL PARLAMENTO
ES “CARÍSIMO” Y UN
“DESPILFARRO”

9. Presupuesto Ejercicio 2021
Congreso 97.106.570 €
Senado 58.351.540 €
Cortes Generales 63.237.760 €
TOTAL 218.695.870 €
2.112.904.198
998.776.571
562.620.000
218.695.870
118.200.000
0 500.000.000 1.000.000.000 1.500.000.000 2.000.000.000 2.500.000.000
Parlamento Europeo
Camara de los Diputados de Italia
Asamblea Nacional francesa
Congreso y Senado
Asamblea de la Republica de Portugal
Comparativa de presupuestos de parlamentos

10. 7. EL SENADO
NO SIRVE PARA
NADA
• El Senado ha cumplido con las funciones
que tiene encomendadas en el modelo
constitucional
• Realiza tareas de control político del
gobierno
• Su actividad puede ser seguida y
conocida a través de su pagina web así
como las iniciativas e intervenciones de
senadores y senadoras
• Como cámara de perfeccionamiento
legislativo a mejorado la calidad de las
normas
• El debate su reforma está abierto desde
hace años.

11. 8. LOS
DIPUTADOS Y
LOS SENADORES
SON TODOS
UNOS VAGOS Y
SE LO LLEVAN
CRUDO
¿Qué hacen los
parlamentarios? Trabajo en las ponencias y comisiones
legislativas
Preparación de las iniciativas de control e
impulso politico
Preparación de sus intervenciones en pleno y
en comisiones
Aplicación del principio de subsidiariedad UE
(Comisión Mixta UE)
Relaciones internacionales y diplomacia
parlamentaria
Subcomisiones, ponencias, comisiones de studio
Presencia en medios de comunicación
Relación con la sociedad civil y los lobbys
Trabajo en sus circunscripciones
Trabajo de partido

12. Producción legislativa de las
Cortes Generales
Más de 350 leyes orgánicas; cerca de
1500 leyes ordinarias, algo más de 600
reales decretos leyes han sido aprobadas
desde 1978
Leyes orgánicas Leyes ordinarias Reales decretos leyes
2021 9 15 26
2020 3 11 39
12 26 65
Fuente: https://app.congreso.es/est_leyes/

13. Alrededor de 700.000
iniciativas de control
presentadas y cerca de
30.000 iniciativas de impulso
y orientación política
presentadas en el periodo
constitucional
CONTROL POLÍTICO AL
GOBIERNO
Fuente: https://app.congreso.es/est_memoriaXIII/

14. TRANSPARENCIA ACTIVA DE LA
INFORMACIÓN PARLAMENTARIA

15. H T T P S : / / W W W . C O N G R E S O . E S / C E M / T R A N S P A R E N C I A
H T T P S : / / W W W . S E N A D O . E S / W E B / R E L A C I O N E S C I U D A D A N O S / T R A N S P A R E N C I A / I N D E X . H T M L
PORTALES DE TRANSPARENCIA

16. REGIMEN ECONÓMICO DE LOS DIPUTADOS DE
LOS PARLAMENTARIOS

17. DECLARACIONES DE BIENESY RENTAS,
DECLARACIONES DE ACTIVIDADESY
DECLARACIONES DE INTERESES ECONÓMICOS

18. EMISIÓN EN DIRECTOY DIFERIDO DETODAS LAS SESIONES DE PLENOY COMISIONES

19. RENDICIÓN DE CUENTAS
INSTITUCIONAL Y DE LOS
PARLAMENTARIOS
Registro del desempeño legislativo
y de control de la institución y de
los diputados y diputadas

20. 9. EL
CONGRESO
SE CERRÓ
POR LA
COVID
El 12 de marzo la actividad se suspende durante dos semanas. Se
mantienen las reuniones, en su mayor parte telemáticas, de la Mesa y la
Junta de Portavoces, así como el registro telemático de las iniciativas.
El 18 de marzo comparece el Presidente del Gobierno ante el Pleno
para presentar la comunicación del Gobierno sobre la declaración del
estado de alarma,
El 19 de marzo la Mesa acuerda nuevas normas para el uso del voto
telemático
El 25 de marzo se celebró un pleno para la convalidación de 5 reales
decretos leyes y la prorroga del estado de alarma
El 2 de abril se inician las comparecencias periódicas del Ministro de
Sanidad
El 9 de abril se convalidan 3 reales decretos leyes y se debate la
prorroga del estado de alarma
El 15 de abril se retoman las sesiones de control con 15 preguntas y 3
interpelaciones

21. 10. TODO LO ANTERIOR SE
HACE SOLO

22. LA ADMINISTRACIÓN
PARLAMENTARIA
• 1812: Inicialmente, el personal de las Cortes de Cádiz se integraba en una
Secretaría con funciones meramente burocráticas.
• Esta Secretaría irá evolucionando y adquiriendo funciones de asesoramiento
jurídico y técnico con el ritmo pendular propio del Constitucionalismo
español del siglo XIX.
• 1977: No puede hablarse de una estructura sólida y permanente sino hasta
el período de la Transición. Tras la Ley para la Reforma Política, las Cortes
Generales asumieron el personal al servicio de las Cortes del Régimen
anterior en la base funcional común al Congreso y al Senado.

23. Artículo 72 de la Constitución:
1. “Las Cámaras establecen sus
propios Reglamentos, aprueban
autónomamente sus presupuestos y, de
común acuerdo, regulan el Estatuto del
Personal de las Cortes Generales. Los
Reglamentos y su reforma serán
sometidos a una votación final sobre su
totalidad que requerirá la mayoría
absoluta”.
• Reglamentaria
• Presupuestaria
• Administrativa
Las Cámaras
tienen
autonomía:

24. AUTONOMÍA LIMITADA Y FINALISTA
• Autonomía limitada por la jurisdicción contencioso-
administrativa
• La administración parlamentaria existe para garantizar el
cumplimiento de las funciones constitucionales de las Cámaras:
legislativa, presupuestaria, de control y orientación política
• Administración profesional, neutral e independiente

25. 2
5
PERSONAL QUE PRESTA SERVICIOS EN EL CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS A 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO
UNA ADMINISTRACIÓN PEQUEÑAY QUE HACE MÁS CON MENOS
FUNCIONARIOS/AS QUE HACE 15 AÑOS
396
384 389 387 395
414 411 403
394 394
408
393
376 384
395 389 389
58 57 60 64 64 65 69 68 68 66 66 65 65 65 63 64 63
150
167
191
236 242
249 245 241
249
240
230
280 286
295
215
303 309
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
FUNCIONARIOS* PERSONAL LABORAL** PERSONAL EVENTUAL***

26. 2
6
11
238
144
393
6
149
111
266
17
387
255
659
0
100
200
300
400
500
600
700
Servicios comunes de las
Cortes Generales y Junta
Electoral Central
Congreso de los Diputados Senado TOTAL
Personal funcionario de las Cortes Generales
MUJERES HOMBRES TOTAL
UNA ADMINISTRACIÓN CON MAYORÍA DE MUJERES

27. PREGUNTAS
@miguelgonzalo