Promesa cumplida

Jorge Iván Ospina Gómez
AlcaldedeSantiagodeCali
Lic. Miguel Castro Jurado
SecretariodeEducaciónMunicipal
Lic. Victor Manuel Cabrera Vásquez
Sub.SecretariodePlaneaciónSectorial
Lic. José Darwin Lenis Mejía
Sub.SecretariodeDesarrolloPedagógico
Dr. Alejandro Navarro Sotomayor
Sub.SecretarioparalaDirecciónyAdministracióndelosRecursos
Lic. Mario Hernán Colorado Fernández
Lic. José Anibal Morales Castro
Compiladores de la información Equipo de Comunicadores
GustavoRodríguezValencia
AndrésFelipeValenciaReyes
DavidSantiagoDelgado
WilferCuestaMosquera
YamilethGonzálezCándelo
YamilethFajardo
VivianaChavarriagaAntonio
DanielRojasAlcalde
FranAnibalMesíaCortéz
ClaudiaEnriqueMonsalve
CarlosAlbertoPérezLópez
AnaPatriciaTenorio
YeniferOrobioLerma
MauricioEcheverri
ClaudiaXimenaVelasco
AlbaLuceroGarcía
MónicaMaríaHoyos
ClaudiaAndreaMosquera
GloriaSmithMeneses
GloriaVallejo
YuliPiedrahita
VivianaOrianaMuñoz
LuisAlfonsoLópez
MaríaCistinaBedoyaGómez
NelsónPinzónGamboa
BeatrízYovanaValdiviesoOrozco
Junio-diciembre2011
Septiembre2008-junio2011
Enero-septiembre2008

MiguelCastroJurado
La construcción de espacios de verdadera inclusión y
desarrollo desde el sector educativo en Santiago de Cali ha
sido la prioridad para el gobierno del Alcalde Jorge Iván
Ospina Gómez acompañado de un equipo de docentes
líderes en la Secretaría de Educación de la Sultana del
Valle, ciudad donde las grandes brechas políticas,
económicas y culturales existentes, han requerido de
enormes esfuerzos en búsqueda de una sociedad más
justa para todos.
La Secretaría de Educación de Cali creó una herramienta
que responde a las problemáticas del sector en la ciudad
más conocido como el Plan Sectorial de la Educación, que
muestra el trasegar del estudiante antes, durante y después
del colegio, para intervenir de manera sistemática las
condiciones en el entorno y la comunidad, donde el
conocimiento florece fortaleciendo cada vez más a nuestros
niños, niñas y jóvenes como ciudadanos cuyas competencias les
permita construir un mejor futuro para sí mismos, su familia y
la sociedad.
En ésta publicación encontraremos cifras y conceptos de
los diferentes proyectos, programas y estrategias
ejecutados por la SEM como:
Los Centros de Atención Integral al Niño, Cariño, La
Ciudadela Educativa Nuevo Latir como espacio abierto y de
encuentro para la comunidad. El Plan Talentos, que brinda
a los jóvenes bachilleres de Cali la oportunidad de adquirir
más y mejores competencias para ingresar a la educación
Superior.
De otra parte, en esta administración logramos realizar
acciones encaminadas a fortalecer la calidad educativa tales
como la gratuidad, el servicio de transporte escolar, el
programa de alimentación o desayunos escolares y la entrega
de Kits a la población infantil más vulnerable, así como
también adelantamos gestión que ha permitido a la Secretaría
certificase en procesos tales como el Sistema de Atención al
Ciudadano, Talento Humano y Gestión de la Cobertura,
además del fortalecimiento de competencias docentes y
estudiantiles, certificación en Sistemas de Gestión de la
Calidad a cerca de 27 Instituciones Educativas cuyo reflejo se
evidencia en los resultados de las Pruebas Saber.
Las acciones de ésta administración, liderada por
docentes, nos permitió visualizar una vez más que el
trabajo en equipo y la voluntad política, son elementos
que permitieron a la Secretaría de Educación Municipal
de Santiago de Cali posicionarse como una de las
mejores del país y hoy por hoy podamos decir “Esta es
Palabra Cumplida”.
Prólogo
3

4
Coliseo Ciudadela Educativa
Nuevo Latir

ProyectosEstratégicos
Estratégicos
Proyectos
Plan Talentos
El Plan Talentos, es un Programa de la administración
municipal, que se implementa desde el año 2009 en
convenio con la Universidad del Valle. Este proyecto
estratégico, tiene como propósito proporcionar a jóvenes
bachilleres de Santiago de Cali de estratos 1 y 2, mayores
posibilidades formativas para competir y acceder a un
cupo en la Educación Superior, además de permitirles a
los participantes una mejor preparación al adquirir
conocimientos en las áreas básicas y de vida universi-
taria; tanto para el ingreso a la Universidad, como para
no salir del sistema universitario. Se han llevado a cabo
dos cohortes del Programa, y en la actualidad se encuen-
tra en ejecución la tercera, cada una de estas cohortes a
contado con la participación de 1.500 jóvenes.
El objetivo de este plan es el de mejorar las competencias
académicas de 1.500 jóvenes egresados de las institu-
ciones educativas oficiales y privadas de Santiago de
Cali, menores de 23 años de edad y pertenecientes a los
estratos socioeconómicos 1 y 2.
Para el desarrollo del Programa se implementan tres
componentes :
1. Nivelación académica
2. Vida universitaria
3. Acción ciudadana (componente implementada por la
Alcaldía)
Nivelación académica.
Su estructura curricular contempla actividades en torno
a las siguientes áreas básicas: Matemática, lenguaje,
física, biología, química, filosofía, historia, geografía,
cultura democrática
Vida Universitaria.
En los componentes formación para la vida y
formación complementaria, se desarrollan talleres con
el fin de brindar posibilidades formativas y familiarizar
a los jóvenes con el entorno universitario y los progra-
mas de pregrado, mediante espacios de convivencia,
cultura y recreación.
a) Formación para la vida:
• Apreciación artística
• Tejer desde adentro
• Buscar a la carrera
• Deporte formativo
a) Formación complementaria:
Con esta componente se trata de brindar a los partici-
pantes opciones diferentes de formación para plantea
un proyecto de vida alterno a su formación profesional.
Con la variedad de propuestas formativas los jóvenes
descubrirán y reconocerán en sí mismos, habilidades
de expresión, desempeño y creatividad entre otras.
Durante el último mes del Programa, posterior a las
Pruebas de Estado, los jóvenes tienen la opción de
escoger el curso de formación complementaria. La
siguiente fue la oferta para las dos cohortes:
• Emprendimiento empresarial
• Talleres artísticos integrados (danza, música, artes
visuales y teatro)
• Conservación del patrimonio ambiental urbano
• Elaboración de producto de limpieza
• Uso de herramientas computacionales
• Mantenimiento básico de computadores
• Caminemos el barrio
• Cuerpo, sexualidades y erotismo
• Cuento contao
En este acápite se describen de manera general, tres (3) Proyectos Estratégicos
desarrollados durante esta administración; estos son: Plan Talentos, Cariños y
Ciudadelas, los cuales marcaron diferencia en cuanto a la historia de la gestión de la
Secretaría de Educación.
5

El Programa Talentos en sus dos cohortes presenta como resultado el ingreso a la educación superior de 857
estudiantes, de los cuales 710 ingresaron a la Universidad del Valle, y 147 ingresaron a otras instituciones de
educación superior. Es importante resaltar que la Administración Municipal, esta en espera de los informes
ejecutivos de la tercera cohorte que entrega la Universidad del Valle.
Al comparar los puntajes promedio de las Pruebas SABER ICFES a nivel nacional con los puntajes obtenidos
por los estudiantes al salir del Programa Talentos, es evidente que el puntaje de los participantes supera el
ICFES promedio nacional, lo que permite identificar un aumento en el nivel de desempeño de los participantes en
cada una de las áreas evaluadas.
6
Acción ciudadana.
Desde donde se promueve el interés por los bienes
públicos, el patrimonio cultural, urbanístico y
ambiental. En este espacio se contemplan jornadas
de capacitación y trabajo de campo en diferentes
lugares de la ciudad, fortaleciendo las diferentes
acciones y programas que desarrolla la alcaldia.
El sistema de evaluación académica de los partici-
pantes se realiza de la siguiente manera:
• Reuniones de capacitación con los equipos académi
cos por módulo
• Micro pruebas mensuales por componente
• Simulacros ICFES
• Pruebas de entrenamiento (en el Campus Virtual del
Programa)
• Talleres de los Componentes Académicos
Número de participantes del Plan Talentos de la primera y
segunda cohorte que ingresaron a la educación superior.
Universidad del Valle
Otras universidades e
instituciones
147,17%
710,83%
Figura1. Comparativo de promedio de Icfes de ingreso e Icfes de salida de los participantes del Plan Talentos I y II cohorte.
Formulación de Proyectos
(Área transversal a todos los talleres)
TalentosI
Biología Física Química Matemáticas Geografía Lenguaje Filosofía Historia C. Sociales Idioma Promedio
Total de áreas
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosI
TalentosII
TalentosII
60
50
40
30
20
10
0
ICFES Promedio Nacional ICFES Salidas Talentos

8
En la tabla se evidencia que el promedio general de mejoramiento en los resultados de las pruebas SABER es
del 16%, siendo significativamente alto el porcentaje en las áreas de Geografía e Interdisciplinarias. Además
de comparar al estudiante frente a sí mismo, se comparan los puntajes de las pruebas SABER en el nivel
Municipal y Nacional (ver tabla 2 y 3 respectivamente). De manera general el porcentaje de las pruebas
SABER de los participantes en el Plan de Nivelación Académica Talentos –PNAT – es superior en un 21% en
comparación con el absoluto nacional y 12% con el absoluto municipal, como se muestra en las Tablas 2 y 3
respectivamente.
Fuente. Oficina de Atención al Estudiante. DINTEV
Cálculos. Dirección de Extensión y Educación Continua
Fuente. Informe de Evaluación de Competencias. Universidad del Valle, 2010.OPDI.
COMPONENTES Biología
47.25 44.15 45.91 48.25 43.36 50.79 47.16 21.27 43.52
50.02 47.41 49.69 52.52 50.91 53.48 50.88 50.45 50.67
6% 7% 8% 9% 17% 5% 8% 137% 16%
Física Química Matemática Geografía Lenguaje C. Sociales Inter
disciplinarias
Promedio
Total
ICFES INGRESO
ICFES SALIDA
% DE
MEJORAMIENTO
Tabla 1 Porcentaje de mejoramiento del puntaje de las pruebas de estado ICFES
AÑO / PERIODO Biología
45.74 45.10 44.34 43.82 44.21 48.16 44.13 43.34 45.26 42.32 44.64
50.02 47.41 49.69 52.52 50.91 53.48 48.89 50.8 50.88 45.39 50.00
9% 5% 12% 20% 15% 11% 11% 17% 12% 7% 12%
Física Química Ma/tica G/fía Lenguaje Filosofía Historía C. Sociales Idiomas Promedio
Total
ICFES PROMEDIO
MUNICIPAL
ICFES SALIDA
TALENTOS
% DIFERENCIA
DEL PUNTAJE
ICFES
Tabla 2 Comparativo ICFES Absoluto Municipal vs ICFES Plan Talentos 2010

9
Los resultados de la primera cohorte, muestra que 461 participantes del Plan Talentos ingresan a la
educación superior, de los cuales 430 fueron admitidos a la Universidad del Valle y 31 ingresaron a otras
universidades e instituciones. Asimismo se evidencian los resultados de la segunda cohorte muestra que el
número total de estudiantes que ingresaron a la educación superior es de 396, de los cuales 280 fueron
admitidos en la Universidad del Valle y 117 ingresaron a otras universidades e instituciones.
En el siguiente cuadro se esbozan los ingresos a los programas académicos de la Universidad del Valle de la
segunda cohorte del Plan Talentos.
La información del cuadro Resumen Ingreso de partici-
pantes de Talentos a la Educación superior se puede
centrar y que los números de la tabla sean más grandes:
Fuente. Informe de Evaluación de Competencias. Universidad del Valle, 2010.OPDI.
AÑO / PERIODO Biología
44.58 44.65 43.61 43.01 43.72 46.74 43.51 46.74 43.93 40.68 43.67
50.02 47.41 49.69 52.52 50.91 53.48 48.89 50.8 80.88 45.39 53.00
12% 6% 14% 22% 16% 14% 12% 20% 84% 12% 21%
Física Química M/tica Geografía Lenguaje Filosofía Lenguaje Ciencias
Sociales Idiomas Promedio
Total
ICFES PROMEDIO
MUNICIPAL
ICFES SALIDA
TALENTOS
% DIFERENCIA
DEL PUNTAJE
ICFES
Tabla 3 Comparativo ICFES Absoluto Nacional vs ICFES Plan Talentos 2010
Resumen Ingreso a Educación Superior
• De los 1187 participantes graduados en Talentos
I, 461 lograron ingresar a la Educación Superior,
representando un 38.83%.
• De los 1043 participantes graduados en Talentos
II, 396 lograron ingresar a la Educación Superior,
es decir, el 37.96%.
Fuente: Informe ejecutivo comparativo de la primera y segunda
cohorte Plan Talentos, noviembre 2011
PRIMERA COHORTE
430 280
461 396
31 116
SEGUNDA COHORTE
No. Ingresos de participantes a la
Universidad del Valle
No. Ingresos de participantes a
otras universidades e instituciones
Total de ingresos de participantes a
Instituciones de Educación Superior

Cuadro comparativo de Ingresos a la Universidad del Valle de los
participantes de la primera y segunda cohorte del Plan Talentos.
10
Continua, página siguiente ...
INGENIERIA AGRICOLA
INGENIERIA CIVIL
INGENIERIA DE ALIMENTOS
FACULTAD DE INGENIERÍA
1
4 1
1
2
MATEMATICAS
BIOLOGIA
FISICA
QUIMICA
TECNOLOGIA QUIMICA (DIURNA)
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES
16 2 3
3 10
24
9
1
1
1
1
1
4 4
110
1
1
202
ADMITIDOS PERIODO
Febrero-Junio 2010
ADMITIDOS PERIODO
Agosto – Diciembre 2010
ADMITIDOS PERIODO
Febrero -Junio 2011
ADMITIDOS PERIODO
Agosto-Diciembre 2011
ADMITIDOS PERIODO
Febrero -Junio 2011
ADMITIDOS PERIODO
PROGRAMA ACADEMICO
ADMINISTRACION DE EMPRESAS (DIURNO) 3 7 1 1 62
COMERCIO EXTERIOR
CONTADURIA PUBLICA (DIURNA)
COMUNICACIÓN SOCIAL FORMACION BASICA
EN PERIODISMO
ARQUITECTURA
LICENCIATURA EN ARTE DRAMATICO
LICENCIATURA EN ARTES VISUALES
LICENCIATURA EN MUSICA
MUSICA
ENFERMERIA
BACTERIOLOGIA Y LABORATORIO CLINICO
FONOAUDIOLOGIA
MEDICINA Y CIRUGIA
ODONTOLOGIA
FISIOTERAPIA
TERAPIA OCUPACIONAL
TECNOLOGIA EN ATENCION PREHOSPITALARIA
(NOCTURNO)
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
FACULTAD DE ARTES INTEGRADAS
FACULTAD DE SALUD
PLAN TALENTOS COHORTE I PLAN TALENTOS COHORTE II
1
1 1 1 9211
319
4 4
4
4
2
5
9
1
7
7
1
1
1
1
36
10
11
18 4 3 2 272
3
6
7
1
32
11
1 1
2

*Es importante señalar que la Oferta Académica de la Universidad para el período Agosto – Diciembre de 2011, fue de 27 Programas
Académicos, con un total de 1660 cupos.
11
INGENIERIA DE MATERIALES
INGENIERIA DE SISTEMAS
INGENIERIA ELECTRICA
INGENIERIA ELECTRONICA
INGENIERIA INDUSTRIAL
INGENIERIA MECANICA
INGENIERIA QUIMICA
INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
INGENIERIA TOPOGRAFICA
TECNOLOGIA ELECTRONICA (NOCTURNO)
TECNOLOGIA EN ALIMENTOS (NOCTURNO)
TECNOLOGIA EN SISTEMAS DE INFORMACION
ECONOMIA
SOCIOLOGIA
GEOGRAFIA
HISTORIA
LICENCIATURA EN FILOSOFÍA
LICENCIATURA EN HISTORIA
LICENCIATURA EN LENGUAS EXTRANJERAS
LICENCIATURA EN LITERATURA
PROFESIONAL EN FILOSOFIA
TRABAJO SOCIAL
ESTUDIOS POLITICOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS
LICENCIATURA EN EDUCACION BASICA CON ENFASIS
EN CIENCIAS NATURALES Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
EN CIENCIAS SOCIALES(NOCTURNA)
EN MATEMÁTICAS
LICENCIATURA EN EDUCACION FISICA Y DEPORTE
LICENCIATURA EN EDUCACION POPULAR
LICENCIATURA EN MATEMÁTICAS Y FÍSICA
RECREACIÓN
PSICOLOGÍA
TOTAL PERIODOS
TOTALES COHORTES
GRAN TOTAL INGRESOS TALENTOS
TECNOLOGIA EN ECOLOGIA Y MANEJO AMBIENTAL
(NOCTURNO)
TECNOLOGIA EN MANEJO Y CONSERVACION DE
SUELOS Y AGUAS (NOCTURNO)
ESTADÍSTICA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS
FACULTAD DE HUMANIDADES
INSTITUTO DE EDUCACIÓN Y PEDAGOGÍA
INSTITUTO DE PSICOLOGÍA
2
6
9
5 7
1
6
2 1
1
222
1
18 299 86 27 56 224
280430
710
2 2
3
3
11
14
10 1
1 1
6 8
1410
18
4
1
1 3
2
4
1 1
1
3
1
1 3
5
1
4
6
5
5
3 11
9
15
8
13
6
7
2
5
9
10
7 1
4
1
3
324
1
3
3
2
2
5
9
2
2
4
ADMITIDOS PERIODO
Febrero-Junio 2010
ADMITIDOS PERIODO
Agosto – Diciembre 2010
ADMITIDOS PERIODO
Febrero -Junio 2011
ADMITIDOS PERIODO
ADMITIDOS PERIODO
Febrero -Junio 2011
ADMITIDOS PERIODO
PROGRAMA ACADEMICO
PLAN TALENTOS COHORTE I PLAN TALENTOS COHORTE II

Cariños
Programa
El programa CARIÑO se enmarca en el Plan de Desarrollo del Muni-
cipio de Santiago de Cali: “Para vivir la vida dignamente”
2008-2011 apuntando directamente a la meta de vinculación al
sistema educativo de niños y niñas de 2 a 4 años - 11 meses. Para el
logro de esta meta, la Secretaria de Educación Municipal formula una
estrategia de acompañamiento a partir de convenios con entidades
como:
• EMRU: Componente de los diseños y construcción de cada una de
las sedes de los CARIÑOs.
• Universidad del Valle: Formulación del modelo de atención y
seguimiento de la aplicación del mismo.
• Fundación Carvajal: Construcción y dotación de los CARIÑOs.
Este programa contará con 10 Centros de Atención Integral a la
primera infancia – CARIÑOS –, situados en diferentes comunas de
la ciudad de Cali. Actualmente se ha finalizado la construcción de
dos (2) de diez (10) sedes proyectadas para el programa durante la
administración actual:
Actualmente se encuentran en funcionamiento las siguientes sedes:
CARIÑO Remansos con una capacidad de atención para 250 niños
y diez nichos.
CARIÑO Nuevo Latir con una capacidad de atención para 225 niños
y nueve nichos.
Los beneficiarios de este programa son principalmente los niños y
niñas que residen en los barrios de las comunas 13, 14, 15 y 21 que
se encuentran a 1 Km a la redonda de cada una de las sedes.
Al finalizar el año se entregan de dos (2) sedes adicionales, donde
cada uno ofrecerá cupo para 250 niños y niñas de las comunas 10
(CARIÑO La Selva) y 6 y 7 (CARIÑO San Marino), lo cual permitirá
la ampliación de atención integral a los niños y niñas de 2 a 4 años
y 11 meses.
12
Ingeniera Marcela Patiño
Gestora Social

13
Los CARIÑOs se piensan como una red de unidades transformadoras desde
una propuesta de formación de los agentes educativos encargados de los niños
en su primera infancia, cuyo norte es el de generar espacios para vivir, crear y
transformar.
¹ El área de influencia comprende los barrios que se encuentran ubicados a 1 km a la redonda de donde se ubica la sede del cariño, teniendo en cuenta
las comunas de influencia.
Características generales de los centros de atención integral al niño en el municipio de
Santiago de Cali.

14
El programa CARIÑO plantea una solución institucional integral y articulada, una visión transformadora,
tanto en los agentes educativos como en las familias y en los niños, con un impacto cultural y social en los
territorios donde despliega su acción.
Se espera que las diferentes relaciones e interdependencias que propicia el proceso, potencien cambios en las
comunidades para favorecer su desarrollo y por ende el de los niños. Para ello se requiere establecer como
proceso de transformación un conjunto de engranajes conformados por:
1). Un modelo de formación para el desarrollo que orienta las relaciones entre los diversos actores en
función de brindar experiencias que potencien las capacidades y realizaciones de los niños. Este engranaje y
el siguiente conforman la “propuesta educativa”; utilizado el adjetivo en su más amplio sentido y no como
referencia al servicio público prestado por el sector educativo.
2). Una organización de las prácticas sociales de formación, protección y cuidado para ejecutar
el modelo de desarrollo. Los agentes educativos deben fortalecer la capacidad de reflexionar sobre sus
propias prácticas de interacción con los niños y la capacidad de organizar el entorno, para facilitarles el
acceso a oportunidades y experiencias. Las prácticas culturales reflexionadas y las diversas formas de
expresión de los agentes educativos, se articulan como opciones de formación, que a su vez les lleven a crear
respuestas novedosas a los problemas y a ver oportunidades en medio de la dificultad.
3). Una estructura institucional y de gestión que facilita la organización de los recursos para su
funcionamiento sistémico. Una gestión con enfoque de derechos que identifica y articula las acciones que se
requieren, que potencia los diferentes sectores de manera transversal a su mandato misional referente a
primera infancia. Es decir, una gestión transectorial, que trasciende y atraviesa el quehacer de los sectores.
Primer Día de Clase en la Ciudadela Nuevo Latir

16
La administración del Alcalde Jorge Iván
Ospina realizó una alianza estratégica para la
configuración y consolidación del modelo y los
espacios de la Ciudadela Educativa Nuevo Latir
con la Fundación Carvajal. En esta coalición se
aunaron esfuerzos, recursos técnicos, financieros
y administrativos para el desarrollo fase de
dotación.
Como resultado de este trabajo se espera que el
100% de los espacios educativos se encuentren
dotados de acuerdo con los criterios de norma,
pertinencia, durabilidad y configuración de
ambientes didácticos, que permitan un
aprendizaje y apropiación de otros paradigmas
de desarrollo.
Con la construcción de la Ciudadela, una nueva
propuesta educativa entra en escena, a su vez,
se propicia el fortalecimiento del tejido social,
donde la comunidad, los maestros, los padres
de familia y los estudiantes, tienen una
participación activa en el proceso de
formación del individuo.
La Ciudadela permitió 1.440 cupos
nuevos por cada jornada, los cuales se
generaron tras la puesta en marcha de
esta megaobra y adicionalmente 225
niños y niñas pertenecientes al “Cariño”.
La Ciudadela surge como respuesta a un
déficit cuantitativo y cualitativo que
presenta la educación en la zona oriente.
Esta es una propuesta para una
educación pertinente y que incentiva el
reconocimiento efectivo de las diferencias
del otro como una gran riqueza.
Nuevo Latir
Ciudadela
Desde 1998 en el Municipio de
Santiago de Cali no se construía
una institución educativa oficial;
con la construcción de la Ciudadela
Educativa Nuevo Latir y el
comienzo de la primera etapa de la
obra en el Eustaquio Palacios, se
está ampliando la capacidad del
Municipio frente a la demanda
educativa en el sector oficial, con
una inversión superior a los 59 mil
millones de pesos.

17
En la Ciudadela convergen todos los elementos
mencionados, convirtiéndola en el lugar propicio
para la construcción de ideas y formulación de un
proyecto educativo que dé cabida al ser humano en
todas sus dimensiones. La Ciudadela a partir de
procesos pedagógicos dinámicos, incluyentes
permanentes que articulan las instituciones educativas
oficiales a los servicios de educación, salud,
deporte, entre otros, promueve el fortalecimiento
del tejido social de su territorio y genera procesos
de desarrollo para el mejoramiento de la calidad de
vida de la población de su entorno, agenciados
activamente por los estudiantes, los maestros, los
padres de familia y las organizaciones comunitarias
y sociales integradas.
Se pretende poder generar en su interior, espacios de escucha
y realimentación que le permitan entender y practicar a toda la
comunidad educativa principios como la alteridad y el deseo
manifiesto del estudiante de obtener espacios de desarrollo
real, de reconocimiento autentico, de expresión y de participación
efectiva. La concepción del estudiante como una ‘tabula rasa’
desaparece, y se involucra en el proceso de construcción del
mismo.
La escuela es interpretada como un espacio en el que se
generan múltiples interacciones, un ejercicio reflexivo,
analítico e interpretativo que propicia relaciones respetuosas,
de sí mismo, de los otros y del entorno; una construcción del
dialogo permanente y horizontal entre los diferentes sujetos; el
reconocimiento del saber propio, la validación del saber del
otro y la producción e intercambio critico de conocimiento y de
herramientas para la vida.
En cuanto a su infraestructura, el edificio escolar está
constituido principalmente por 40 aulas, de las cuales
32 están distribuidas de grado 0 (transición) hasta el
grado 11° y 8 aulas corresponden ambientes especiales
de aprendizaje (informática, laboratorios, tecnología,
artes plásticas, idiomas, música y otros.).
En cuanto a tecnología se cuenta con 1.200 contenidos
en tableros digitales (elemento que permite convertir
cualquier superficie sólida como un tablero acrílico,
pared o telón en una superficie táctil), materiales de
laboratorio de física y química, estructura de redes,
cableado estructurado tipo 6 en aulas colaborativas,
informáticas y bibliotecas.

18
Los muebles escolares cumplen con la norma técnica 4729
en la cual se estipula que el mobiliario debe facilitar la
movilidad del estudiante, ayudar a prevenir cualquier tipo
de accidente, ser capaz de recoger la gestualidad del cuerpo,
ser fabricado con materiales no tóxicos, ser apilables y de
fácil transporte, que tengan relación con la estructura
existente y que además sean multifuncionales y flexibles a
su uso.
En cuanto a los colores y texturas, las sillas deben utilizar
colores de contraste que incentiven la creatividad, la gestión
del conocimiento y la colaboración (verde limón, naranja,
azul, rojo y amarillo), además de que permite distinguir los
distintos niveles educativos.

Ciudadela Educativa Eustaquio Palacios
19
La Biblioteca de la Ciudadela Educativa Nuevo Latir
comprende 300 puestos lectores, 2 salas de
tecnología, un ambiente de audiovisuales, una sala
de exposiciones, una biblioteca digital, 4 islas de
consulta virtual y 4 ambientes educativos y culturales
configurados para la primera infancia hasta los adul-
tos mayores
Cuenta con espacios como salas de lectura infantil,
acceso a libros de texto (digital) e imagen completa
para la consulta de los usuarios, espacios para la
difusión y el encuentro cultural como lo es el teatrino
y el auditorio, recursos de consulta físicos y virtuales
para las necesidades de información de la zona de
influencia y de la ciudad, espacios para apreciar y
disfrutar las artes plásticas y visuales desde lo local a
lo global, salas de medios audiovisuales y sistemas,
salas de primera infancia y familias, salas infantiles y
juveniles.
La ciudadela educativa Eustaquio Palacios, se encuentra en su primera etapa de construcción, en la cual se
construirá 31 aulas en la Institución Educativa Eustaquio Palacios y 35 aulas en la Institución Educativa
Juana de Caicedo y Cuero, ampliándose la atención con la futura ampliación a 6.075 estudiantes.

21
CalidadEducativa
Calidad
Educativa
Zambrano¹ plantea: "El concepto de calidad educativa
ingresa al sistema educativo como una deficiencia de la
escuela en responder a las exigencias de las fuerzas
productivas. Esta deficiencia es además definida y orien-
tada desde afuera de la escuela y por agentes que en
esencia no son educadores. El informe internacional de
la OCDE titulado “Schools and Quality. An International
Report” presentado en el año de 1990, el cual recoge las
discusiones de la comunidad europea realizadas desde
1983, es de gran importancia para demostrar cómo
desde un inicio, la categoría de calidad parte del lugar
equivocado en clara contravía de la lógica que el sistema
educativo había desarrollado hasta la fecha. Si bien en el
informe de la OCDE se manifiesta un respeto formal por
la complejidad de los sistemas educativos y la incapacidad
de definir un concepto único de calidad, lentamente se
introducen las justificaciones para aplicar tecnologías de
gestión en los sistemas educativos. Reconociendo que
los conceptos de calidad, cantidad e igualdad se hallan
entrelazados se plantea el reto de buscar las estrategias
para garantizar una educación pertinente a un número
creciente de estudiantes.”
1 Zambrano Murillo, Marco Fidel, Políticas de Calidad Educativa en una sociedad neofeudal – El caso Colombia – En Revista Colombiana de Sociología,
Nº 25, páginas 127-148, Departamento de Sociología, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia, Santafé de Bogotá, 2005.
Para iniciar, es conveniente recordar que el concepto de
Calidad, se ha tomado de la economía y la administración,
aplicado específicamente a la producción de bienes y servicios.
El concepto Calidad proviene del latín qualitas, el cual hace
referencia a las propiedades y características de un
elemento, éstas sirven para diferenciarlos de otros y a su
vez, establecer calificaciones, clasificaciones y jerarquías, a
través de su comparación. Se asume como la distancia
existente entre el objetivo (meta planteada) y el resultado
obtenido por el elemento analizado y comparado.
Pues bien, las frases de Zambrano ubican la
discusión alrededor de preguntas como: ¿Para
qué Educar? ¿Para quién Educar?, el modelo de
competencias desarrollado actualmente
responde a las preguntas anteriores, el estudiante
se prepara para el “mercado”, procurando
generarle “habilidades” para su desempeño
laboral. Se podría plantear que se ha venido
girando desde los contenidos (información),
hacia los logros y hoy en día a las competencias.
En éste último, se han diseñado unos mínimos,
también relacionados con conceptos traídos de
la Economía y la Administración, denominados
Estándares, cuya proximidad identifica la mayor
o menor Calidad.
De hecho, el concepto de Calidad que se utilice
ubica la relación estudiante – profesor en un
lugar determinado; así pues, en modelos
pedagógicos en los que prima el conocimiento
acumulativo, la relación entre profesor y
alumno, determina que el último, no tiene luz y
es el profesor quien “sabe” y llena, “ilumina” con
información-conocimiento al sujeto pasivo que
no tiene luz.

CalidadEducativa
22
2 Ministerio de Educación Nacional, Plan Sectorial 2011-2014, Documento N° 9, capítulo 2, página 16 y 17
3 En el acápite de Ciudadelas, ver Modelo Educativo.
Partiendo de la anterior premisa, se requiere la
precisión y delimitación del concepto cuando se
traslada a otros campos, en este caso la Educación. En
nuestro medio y en la región, la Calidad Educativa,
involucra fundamentalmente los resultados obteni-
dos por los estudiantes en diversas pruebas que
miden el conocimiento y las habilidades requeridas
por la “sociedad del conocimiento”; ello pone en
juego el conocimiento y la información recibida en las
aulas de clase. Así pues, en ésta lógica, el producto,
bien o servicio, está referido al grado de la adqui-
sición de mayor o menor información-conocimiento,
desarrollado a través de la generación de competen-
cias, el cual es medianamente puesto en práctica por
medio de ejercicios de análisis. En Colombia, los
anteriores elementos son obtenidos a través de Prue-
bas de Estado: Saber, 5°, 9° y 11°
Para el Ministerio de Educación Nacional², “La
calidad de la educación está relacionada con múlti-
ples factores: las metodologías de enseñanza y
aprendizaje, la formación de sus educadores, los
sistemas de evaluación implementados, la manera en
que estén articulados los niveles de formación, la
capacidad e infraestructura institucional y el marco
conceptual y jurídico que organiza y da soporte al
sistema educativo, a través del cual se hace explícito
que la educación de calidad es un derecho al que
todos los ciudadanos deben acceder……
Del mismo modo, la política de calidad ha consoli-
dado el Sistema Nacional de Evaluación1, mediante
el cual se valora el desempeño de cada uno de los
actores que intervienen en la acción educativa:
estudiantes, docentes e instituciones….
Los estudiantes son evaluados a través de pruebas
censales, SABER 5º y 9º en el nivel básico; Examen
de Estado, SABER 11º, en el nivel medio, y Exámenes
de Calidad, SABER PRO, en el nivel superior. Con el
fin de compararse con otros países, se ha participado
en Pruebas internacionales de prestigio como el
Estudio de Tendencias Internacionales y Ciencias,
TIMSS; el Programa Internacional de Evaluación de
Estudiantes PISA; el Segundo Estudio Regional
Comparativo y Explicativo, SERCE; y el Estudio
Internacional de Educación Cívica y Ciudadanía,
ICCS.”
Así pues, como se planteó anteriormente, para la
Educación Básica son las pruebas Saber las que se
asocian con la Calidad Educativa y de hecho, las
clasificaciones de acuerdo con categorías, se realizan
desde esa premisa.
Un logro de ésta administración radica en la inno-
vación del concepto de Calidad evidenciado en el
Modelo Educativo de Ciudadelas³ , el cual considera
aspectos relacionados con el tipo de persona que
egrese del sistema educativo, los principios que debe
practicar esa persona entre otros elementos que se
construyen a partir de la sociedad pedagógica del
conocimiento y no solamente de la información.

23
CalidadEducativa
A continuación se presentan logros obtenidos en cuanto a las pruebas SABER
En las Pruebas SABER 5 presentadas en el
año 2009, las Instituciones Educativas
Oficiales obtuvieron puntajes promedio
superiores a los obtenidos por el sector
oficial nacional y en el caso del área de
matemáticas, el promedio del sector oficial
de Cali supera a la media nacional. Si se
realiza una comparación con los puntajes
obtenidos por el departamento es claro que
éste en las tres áreas evaluadas está por
debajo de las instituciones educativas
oficiales.
El promedio del sector oficial en las tres
áreas se ubica en el rango básico cercano al
satisfactorio, por esta razón se proyectan
estrategias para alcanzar promedios que
ubiquen al sector oficial en este rango y
cerrar de esta forma la brecha con el sector
privado
Pruebas
Saber
5°
Puntaje promedio obtenido en el área de Lenjuague
para el grado 5º en las Pruebas Saber 2009Puntaje
400
350
300
250
295
308
359
313
288
300 303
289
200
150
100
50
0
Promedio
Oficiales
Promedio
Contratada
Promedio
Privados
Promedio
Planteles
Cali
Promedio
Oficiales
Colombia
LENGUAJE
Promedio
Oficiales
Valle
Promedio
Planteles
Colombia
Promedio
Planteles
Valle
Puntaje promedio obtenido en el área de Ciencias Naturales
400
350
300
250
295
303
350
309
289
299
303
291
200
150
100
50
0
Promedio
Oficiales
Promedio
Contratada
Promedio
Privados
Promedio
Planteles
Cali
Promedio
Oficiales
Colombia
CIENCIAS NATURALES
Promedio
Oficiales
Valle
Promedio
Planteles
Colombia
Promedio
Planteles
Valle
Puntaje promedio obtenido en el área de Matemáticas
400
350
300
250
300 304
346
312
288 299
305
295
200
150
100
50
0
Promedio
Oficiales
Promedio
Contratada
Promedio
Privados
Promedio
Planteles
Cali
Promedio
Oficiales
Colombia
MATEMATICAS
Promedio
Oficiales
Valle
Promedio
Planteles
Colombia
Promedio
Planteles
Valle

25
En las Pruebas SABER 9 presentadas en el
año 2009, las instituciones educativas
oficiales obtuvieron puntajes promedio
superiores a los pertenecientes al sector
oficial en el nivel nacional, salvo en el caso
del área de ciencias naturales, aunque el
puntaje promedio oficial también supera el
promedio alcanzado por los planteles
educativos del departamento.
La ubicación de los promedios oficiales
está en el rango básico; sin embargo, al
igual que con los resultados para el grado
5°, este se acerca más al rango satisfactorio
obtenido de igual manera por el sector
privado de Cali.
Pruebas
Saber
9°
CalidadEducativa
Puntaje promedio obtenido en el área de Lenjuague
400
350
300
250
295 299
358
311
287
300
298
284
200
150
100
50
0
Promedio
Oficiales
Promedio
Contratada
Promedio
Privados
Promedio
Planteles
Cali
Promedio
Oficiales
Colombia
LENGUAJE
Promedio
Oficiales
Valle
Promedio
Planteles
Colombia
Promedio
Planteles
Valle
Puntaje promedio obtenido en el área de Ciencias Naturales
400
350
300
250
284 295
353
303
287
300
293 279
200
150
100
50
0
Promedio
Oficiales
Promedio
Contratada
Promedio
Privados
Promedio
Planteles
Cali
Promedio
Oficiales
Colombia
CIENCIAS NATURALES
Promedio
Oficiales
Valle
Promedio
Planteles
Colombia
Promedio
Planteles
Valle
Puntaje promedio obtenido en el área de Matemáticas
400
350
300
250
292
304
362
311
286
300
302
284
200
150
100
50
0
Promedio
Oficiales
Promedio
Contratada
Promedio
Privados
Promedio
Planteles
Cali
Promedio
Oficiales
Colombia
MATEMATICAS
Promedio
Oficiales
Valle
Promedio
Planteles
Colombia
Promedio
Planteles
Valle

26
CalidadEducativa
En las Pruebas SABER 11, del año 2010
frente a las realizadas en el 2007, se puede
observar como el número de
Instituciones-Jornada, pertenecientes al
sector Educativo Oficial, ubicadas en las
categorías de desempeño alto y superior,
incrementan su participación en 10 para el
2010.
Es de subrayar que así como hay un
aumento en la cantidad de Instituciones
-Jornada del sector Educativo Oficial en las
categorías altas, de igual forma decrece en
aproximadamente 7 puntos porcentuales
los planteles que se ubicaban en las
categorías bajas en el 2007, respecto a la
situación observada en el 2010. En la
categoría media, se registra un descenso de
8 puntos porcentuales si se comparan los
mismos años.
Pruebas
Saber
11°
Evolución del número de Instituciones Jornadas
en nivel Alto - Superior
Porcentaje Planteles - Jornada según categorías
de desempeño en las Pruebas Saber grado 11º
Superior
Alto
24
25
20
19
1
0
5
10
15
20
30
25
2007 2008 2009 2010
1
3
7
Categoría Alto
OFICIAL CONTRATADO PRIVADO
Año
2007
0%
10%
20%
30%
40%
60%
70%
50%
42,2%
44,0% 45,5%
35,3%
58,3% 57,7%
26,8%
23,7%
31,2%
37,0%
51,8%
38,5%
33,6%
19,3%
22,4%
17,9%
22,8%
13,0%
16,9% 16,1%
22,6%
54,5%
60,9%
54,4%
45,1%
36,6%
30,9%
28,7% 27,5% 26,2%
21,9%
17,9% 18,6%
15,3%
13,6%
Año
2008
Año
2009
Año
2010
Año
2007
Año
2008
Año
2009
Año
2010
Año
2007
Año
2008
Año
2009
Año
2010
Categoría Medio Categoría Bajo

En el área de Biología, los estudiantes del
sector educativo oficial de Cali, presentan
un puntaje superior a los promedios
Departamental y Nacional, es decir que
existe una mejor comprensión por parte
de los estudiantes de las Instituciones
Educativas Oficiales de Cali en relación
con sus referentes, respecto a los compo-
nentes de evaluación de la prueba de
biología como son: el celular, el organístico y
el ecosistémico.
En las Instituciones Educativas Oficiales
de Cali, el promedio obtenido en el área de
Ciencias Sociales superó a sus referentes
Departamental y Nacional, incluso estuvo
por encima de sus pares del sector
privado, de ahí que pueda inferirse que los
componentes de la prueba como son:
espacio, territorio, ambiente y población,
poder, economía y organizaciones
sociales, tiempo y culturas son mejor argu-
mentados e interpretados en el sector
oficial.
CalidadEducativa
Pruebas
Saber
11°
Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Biología
por los establecimientos educativos respecto a los puntajes promedio municipal, departamental y nacional.
Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Ciencias Sociales
27
45,00
45,20
45,30
45,40
45,50
45,60
45,70
45,80
45,90 45,83
45,77
45,67
45,28
45,10
Promedio Oficial
Puntaje
Promedio Contratado Promedio Departamental
BIOLOGIA
Promedio Nacional
43,80
44,20
44,40
44,60
44,80
45,00
45,20
45,40
45,60 45,42
45,36
45,23
45,18
44,36
44,00
Promedio Oficial
Puntaje
Promedio
Contratado
Promedio
Privado
Promedio
Departamental
CIENCIAS SOCIALES
Promedio Nacional

CalidadEducativa
28
En el sector educativo oficial de Cali, el resul-
tado promedio alcanzado en el área de medio
ambiente (que hace parte de las pruebas inter-
disciplinares) supera al resultado obtenido por
el nivel nacional, esto demuestra que en temas
como impacto del desarrollo científico,
relación entre el crecimiento poblacional y los
recursos, relación entre la dinámica industrial
y el ecosistema, impacto de la gestión de los
recursos y la incidencia de las prácticas cotidi-
anas y colectivas, los estudiantes del sector
oficial de Cali, muestran una mayor capacidad
reflexiva y propositiva frente a este tipo de
temas.
En las instituciones educativas oficiales de
Cali, el resultado de la prueba interdisciplinar
de violencia y sociedad estuvo por encima de
los demás referentes en los niveles local,
regional y nacional, es decir que temas como
Estado y conflicto, violencia política, conflictos
socioculturales y conflictos socioeconómicos,
tienen un mayor aporte crítico y propositivo de
los estudiantes del sector educativo oficial.
Pruebas
Saber
11°
Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Medio Ambiente
Puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º
de 2010 en el área de Violencia y Sociedad
48,00
45,00
46,00
47,00
48,00
49,00
50,00
51,00
52,00
48,50
49,00
49,50
50,00
50,50
50,25
Promedio Oficial Promedio Contratado Promedio Nacional
MEDIO AMBIENTE
Promedio
Oficial
Promedio
Contratado
Promedio
Nacional
Promedio
Departamental
Promedio
Municipal
Promedio
Privado
VIOLENCIA Y SOCIEDAD
48,91
50,08
Puntaje
Puntaje
50,80
49,02
47,96
47,28
47,47
49,39

El promedio obtenido por el sector oficial en el
área de filosofía supera los puntajes registra-
dos por el sector contratado y privado de Cali.
Es decir, los estudiantes de las instituciones
educativas oficiales tienen un mejor manejo
que sus referentes privados en temas como la
identidad del ser, el conocimiento asociado a
la ciencia y la relación del hombre con la socie-
dad.
El promedio obtenido por el sector oficial en el
área de física supera los puntajes registrados
por el sector contratado de Cali. Las institu-
ciones educativas oficiales según el gráfico no
solo superan a los planteles contratados sino
que el promedio es similar al obtenido por los
establecimientos privados y por los promedios
nacional y departamental; así que en los com-
ponentes del área como son la mecánica
clásica, termodinámica, eventos ondulatorios
y eventos electromagnéticos, los estudiantes
del sector oficial obtienen resultados similares
a sus referentes.
CalidadEducativa
Pruebas
Saber
11°
Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Filosofía
Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Física
29
40,40
40,50
40,60
40,70
40,80
40,90
41,00
Puntaje
42,80
43,00
43,20
43,40
43,60
43,80
44,00
Puntaje
40,96
40,61
40,95
Promedio Oficial Promedio Contratado Promedio Privado
FILOSOFIA
Promedio Oficial Promedio
Contratado
Promedio
Departamental
Promedio Nacional
FISICA
43,80
43,85
43,81
43,18

30
Aula Inteligente Convenio SEM - Fundación Telefónica

CalidadEducativa
31
En la tabla se puede observar como la intervención en infraestructura por parte de la Secretaría de
Educación Municipal asciende de 75 sedes educativas oficiales en el año 2008 a 124 en el año 2010,
es decir 49 más que han sido reparadas de acuerdo con las normativas de construcción vigentes.
Por otro lado, en 2008 se intervinieron cincuenta y un (51) Instituciones Educativas Oficiales y en
2010, sesenta y seis (66) lo que quiere decir que se incrementó en 15 Instituciones más que en el
período de partida para el análisis.
INFRAESTRUCTURA
Intervención en infraestructura total
Intervención en infraestructura periodo
Oficial
Instituciones
educativas 91 66 73%
Sedes 342 124 36%
Sedes 75 93 124
Oficial 2008 2009 2010
Instituciones
Educativas 51 57 66
Intervención en infraestructura por tipo de obra 2008 - 2010
Intervención en infraestructura por fuente de financiación 2008 - 2010
Aulas 84 $9.417.609.430
Alcantarillado 18 $1.449.480.695
Cubiertas 65 $5.680.562.057
Total
Fuente Valor
Sistema general de participaciones
203 $18.036.880.593
$19.457.596.640
Situado fiscal $4.668.816.557
Ley 21 $7.055.412.494
Recursos propios $29.891.877.540
Regalias $518.077.848
Recursos de concesion del MEN $0
Total $61.591.781.079
Tipo de obra ValorNo de
intervenciones por
Baterías sanitarias 36 $1.489.228.411
No. total
No de IE y/o sedes
con intervención
en infraestructuras
% de IE y/o sedes
con intervención
en infraestructuras

En términos de infraestructura además del número de sedes intervenidas es
importante resaltar la inversión realizada para desarrollar esta labor, puesto que
como se puede observar en el gráfico los montos aportados para el mejoramiento
de ambientes escolares ascienden ostensiblemente en el periodo 2008 – 2010,
pues se pasa de una cifra aproximada de 3.836 millones en 2007 a 49.097
millones en 2010, lo cual representa una diferencia superior a los 1000 puntos
porcentuales, evidenciando claramente la política de reforzamiento de la planta
física educativa del Municipio por parte de la actual administración.
CalidadEducativa
32
Inversión en mejoramiento
de ambientes escolares
49.097.505.329
37.148.351.990
4.526.652.3483.836.945.631
2.529.027.165
5.717.066.284
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Equipo Ambientes Escorales

34
El fortalecimiento de competencias docentes se
realizó a partir de los análisis que el Observatorio
de la Educación elaboró de las pruebas de Estado en
su diagnóstico educativo, pues en este se pueden
distinguir las áreas que requieren una mayor inter-
vención y/o reforzamiento en aspectos teóricos y
conceptuales; con base en esta información 2.221
docentes se vincularon en procesos de actualización
y formación en áreas como matemáticas, lenguaje,
ciencias naturales, ciencias sociales, competencias
ciudadanas, bilingüismo – ingles – educación en
tecnología, educación física, educación artística,
También se desarrollaron talleres con docentes de
grado 10 y 11 sobre aspectos críticos identificados a
partir del análisis de los resultados del simulacro en
las áreas de matemáticas, lenguaje, ciencias naturales,
ciencias sociales.
De igual forma se realizó el acompañamiento a 9
instituciones educativas oficiales para la reformula-
ción de su PEI a partir de un currículo integrado y
se consolidaron equipos de trabajo en 37 institu-
ciones educativas oficiales, conformados por
docentes de las diferentes áreas para planear y
diseñar estrategias que fortalezcan los diseños
curriculares y el plan de mejoramiento institu-
cional.
CalidadEducativa
Formación
Docente
CalidadEducativa
Meta propuesta
2007 - 2008
0%
10%
30%
50%
97%
90% 90% 90%
50%
100%
150%
Porcentaje
2008 - 2009 2009 - 2010 2011
Meta lograda
Meta propuesta
Centros de medición escolar
2007 - 2008
0%
50%
100%
10% 12%
30%
24%
50%
90% 90%
Porcentaje
2008 - 2009 2009 - 2010 2011
Meta lograda
Instituciones educativas oficiales que ejecutan
proyectos saludables

CalidadEducativa
La Secretaría de Educación Municipal com-
plementariamente hizo el acompañamiento a
las 90 instituciones educativas oficiales para
desarrollar su proceso de autoevaluación con
herramientas que llevan a identificar, en cada
una de las 4 gestiones y en particular la
académica las oportunidades de mejora y la
elaboración de planes de mejoramiento perti-
nentes, además de realizar la caracterización
de los 90 sistemas de evaluación para el
diseño de acciones de intervención y acom-
pañamiento
Las gráficas ilustran el impacto de la interven-
ción en el fortalecimiento de las competencias
docentes – estudiantiles, reflejadas en aspectos
como la implementación de procesos de hábi-
tos saludables, intervención en aspectos de
convivencia escolar, el establecimiento de
programas de identidad caleña, cultura y
civismo, la implementación de proyectos
ambientales, todos los anteriores consignados
como metas tanto del Plan de Desarrollo
Municipal como del Plan Sectorial Educativo;
por otro lado, se evidencian en los resultados
ya presentados previamente de pruebas
SABER.
35
Meta propuesta
2007 - 2008
0%
50%
15%
45%
80%
90% 90%
100%
0%
100%
Porcentaje
0%
10% 10%
40%
70%
100% 100%
16,67%
50%
100%
Porcentaje
2008 - 2009 2009 - 2010 2011
Meta lograda
Meta propuesta
2007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010 2011
Meta lograda
Instituciones educativas oficiales que cuentan con la
formación en identidad caleña, la cultura y el civismo
Proyectos educativos ambientales

CalidadEducativa
Dotación
Descripción 2008 2009 2010 2011
Material Educativo 93.263.656 82.688.838 193.215.020 33.485.200
Material Tecnológico 1.918.790.167 668.875.945 1.744.006.255 1.085.784.238
Materiales y Suministros 403.074.156 58.448.147 300.827.482 45.099.169
Mobiliario 676.183.805 645.515.810 758.052.828 218.991.133
Laboratorio y Herramientas 118.414.860 567.161.490 645.579.063 99.998.400
Total 3.209.726.644 2.022.690.230 3.641.680.648 1.483.358.139
La inversión de la actual administración en
dotación de mobiliario, material educativo y
tecnológico, en laboratorios y herramientas se
incrementó para el año 2010 en un 113.5% en
comparación con el año 2008. Es de anotar que
las cifras para el año 2011 son parciales.
36

37
La relación de estudiantes por computador,
ha venido mejorándose hasta llegar casi a la
misma tasa que en el nivel nacional, como
resultado del incremento tanto de la
gestión, como de la inversión en dotación de
equipos de cómputo para las Instituciones
Educativas Oficiales de Cali, pasando de
4,371 equipos en el año 2007 a 8.089 equi-
pos en el año 2010, significando un incre-
mento aproximado del 85%.
Por otro lado, el sector educativo oficial de
Cali, cuenta con una conectividad del 100%,
es decir se pasó de tener conectividad en 47
sedes a tener una cobertura en las 338
sedes.
TECNOLOGIAS
CalidadEducativa
Conectividad
350
300
250
200
150
100
50
0
2008
47Conectividad
2010
338
75
73
54
44
33
27
23
2124
27
36
45
55
65
55
45
35
25
15
2005
Meta MEN al 2010: 20
2006
Relación IEO Cali Relación nivel nacional Meta al 2010
2007 2008 2009 2010

39
CoberturaEducativa
Cobertura
Educativa
La cobertura educativa en la ciudad, después de haber
avanzado en el proceso de depuración del SIMAT (sistema
de matrícula), ha tenido un comportamiento regular; sin
embargo, en el sector educativo oficial se evidencia un
crecimiento para los niveles de preescolar y media y en el
componente de educación para adultos.

40
La matrícula en el nivel de preescolar para el sector oficial se incrementa
desde el periodo lectivo 2007-2008 hasta el periodo lectivo 2009-2010
en 1.558 estudiantes, lo cual representa un aumento del 14,68%.
La matrícula tanto oficial como privada en el nivel de educación media
para el periodo lectivo 2009-2010 presenta un incremento del 3,23% en
relación con el registro de la matrícula para el año lectivo 2007-2008,
como resultado de las políticas municipales que promueven el acceso y
la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo oficial
CoberturaEducativa
Serie de matricula en preescolar para el sector oficial
periodos 2007 - 2008, 2008 - 2009 y 2009 - 2010
matricula en el nivel de educación media
para los periodos lectivos 2007 - 2008, 2008 - 2009 y 2009 - 2010
12.500
9.500
2007 - 2008
10.606
11.232
12.164
2008 - 2009 2009 - 2010
10.000
10.500
11.000
11.500
12.000
51.000
48.000
2007 - 2008
48.852
50.432
2009 - 2010
48.500
49.000
49.500
50.000
50.500

41
La educación formal de adultos o de los ciclos lectivos especiales integrados
desde el periodo 2005-2006 muestra una tendencia creciente en el sector
oficial, el incremento global asciende a un 48,33%.
Un elemento asociado al comportamiento descrito se encuentra en la
tasa de deserción. La tasa de deserción del periodo 2007-2008 frente a
la misma tasa para el periodo 2009-2010 muestra una disminución que
se puede asociar al manejo de una política acertada que tiende a mejorar
las condiciones de los estudiantes en las aulas, lo que se refleja en un
mejor comportamiento de los índices de acceso y permanencia en el
sector educativo
CoberturaEducativa
Oficial Contratada Privada
4,1
2007 - 2008
4,35
4,79
2009 - 2010
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
2.000
2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000 14.367 14.312
10.747
13.201
11.027
12.854
12.663
11.642
9.735
8.673
648 771
2.657
1.759 1.643
Número de
estudiantes
Serie del número de estudiantes matriculados en educación
de adultos por plantel educativo
Deserción en el sector educativo oficial del periodo lectivo 2007 - 2008
frente al periodo lectivo 2009 - 2010

42
A continuación se describen acciones y procesos que contribuyen tanto con el acceso al
sistema educativo oficial, como con la continuidad de las y los estudiantes en el sistema
educativo.
Para el año 2010, la inversión en útiles y alimentación
escolar asciende a $3,062,725,488 cifra que excede en
un 17,02% a la registrada por los mismos rubros en
2009. En cuanto a las IEO beneficiadas con útiles se
incrementó en 5 planteles educativos más y en lo
que tiene que ver con alimentación, se mantuvo el
número de instituciones beneficiadas.
CoberturaEducativa
Permanencia
Utiles y Alimentación Escolar

43
CoberturaEducativa
Gratuidad
Municipio de Santiago de Cali
Secretaría de Educación
Informe de Gratuidad Educativa
Vigencias 2008 - 2009 - 2010 - 2011
En gratuidad educativa para el periodo 2008 – 2011 se ejecutaron recursos por el orden de los
19.494 millones de pesos de los cuales el 66,08% tienen como fuente de financiación el Sistema
General de Participaciones y el 32,02% pertenecen a Recursos Propios del Municipio, con este
dinero se subsidiaron estudiantes de preescolar y primaria de los estratos I y II de la zona urbana,
todos los de la zona rural y otros con características especiales.

CoberturaEducativa
Transporte
Para el año 2010, se superaron las inversiones en transporte escolar en más de 2.000
millones de pesos, garantizando este servicio para la totalidad de estudiantes de la
zona rural, e implementándose en la zona urbana en las comunas 1, 2 7, 14, 18 y 20, la
población beneficiada tanto de la zona rural como de la urbana es de 4.472 estudiantes.
En el componente de transporte, en la zona urbana se subsidió el transporte en el Sistema
Integrado Masivo (MIO) a 7.338 estudiantes de Instituciones Educativas Oficiales.
44

EficienciaenlaGestión
Gestión
Eficienciaenla
Nómina
Recursos Propios
Entre los logros más significativos durante el periodo 2008 – 2011, se
pueden mencionar los siguientes:
• Pago oportuno de la nómina mensual.
• Atención oportuna de requerimientos de personal docente y administrativo como traslados, permisos, nom
bramientos entre otros.
• Acciones que contribuyen con la gestión para la consolidación y reconocimiento de las deudas laborales ante
todo de:
• Homologación de personal administrativo
• Primas extralegales pagadas a 3.000 docentes.
Como parte de la gestión del equipo directivo, se ha logrado una inversión considerable de recursos propios
durante esta administración.
Para las vigencias 2007 la información registrada es
con corte a diciembre 31 y para la 2011 es con corte a
octubre 31. Se evidencia el compromiso de la actual
administración al incrementar en un 258.6% los
recursos invertidos en el sector educativo.
(RP ejecutados)
Ejecución de Recursos Propios vigencias 2007 y 2011
25.000.000.000
20.000.000.000
15.000.000.000
10.000.000.000
5.000.000.000
2007
0
9.041.634.345
23.379.562.777
2011
46

Normalización de Servicios Públicos
Desde el año 2009, se ha venido desarrollando un proceso de normalización de los servicios públicos. El
proceso incluye:
• Desmonte de treinta (30) facturas cuya dirección y nombre no correspondía a una I.E.O
• Desmonte de veintinueve (29) suscriptores que en el momento de la visita a las sedes, no fueron encontra
dos.
• Desmonte de veintiún (21) suscriptores que facturaban solo servicio de aseo. Desde octubre de 2010 no se
pagan).
Resultados:
• Disminución de facturas, de 481 a 401, reduciendo el valor de 81 facturas. El valor por valor recuperado por
las 81 facturas fue de alrededor de ($600.000.000).
• Desmonte de veintidós (22) facturas que llegaban solo por servicio de aseo en un 100%, equivalentes a
437’734.209.77 anuales.
• Unificación de cobros de aseo por sede educativa, se redujo la facturación de 481 a 338 cobros por servicio
de aseo.
• Por otro lado, se han gestionado y efectuado por EMCALI 595 revisiones generadas para las 338 I.E.O.
• Se han normalizadas 70 I.E.O. por parte de EMCALI
• Se obtuvo el cambio de tarifa de residencial o comercial a oficial para las I.E.O.
• Se desmontó el pago de alumbrando público de las I.E.O.
• Reducción de un 13% total de los pagos de servicios, tomando como referencia lo pagado en el año 2009
Claudio Enrique Monsalve Wilfer Cuesta Mosquera
47

48
Lic. Miguel Castro Jurado
Secretario de Educación Municipal Junio - Diciembre 2011

Certificación de Procesos
Diseño del Plan Sectorial
• Certificación por parte del ICONTEC del cumplimiento del reglamento técnico de los procesos de Gestión de
la Cobertura, Talento Humano y Atención al Ciudadano, estos procesos cuentan actualmente con:
• Mapa de procesos
• Sistemas de información
• Documentación y registros de procesos y actividades
• Autoridad y responsables de procesos y actividades
• Indicadores de gestión
• Planes de mejoramiento
Para la administración municipal de Santiago de Cali, desde su Secretaría de Educación y específicamente
en el ámbito de la Subsecretaría de Planeación Sectorial, el Plan Sectorial de Educación 2008-2011, es una
herramienta que le permite orientar las intervenciones destinadas a resolver la problemática del Sector
Educativo en la ciudad. Por ello, por primera vez en su historia realizó dicha ejercicio de planificación,
generando una estructura sobre cinco (5) áreas Estratégicas de Intervención:
1. Antes del Colegio.
2. En el Colegio.
3. En la Secretaría.
4. En el Entorno.
5. Después del Colegio
La gráfica evidencia los objetivos de cada una de las áreas estratégicas de intervención.
49

Creación del Observatorio de la Educación
Como parte del proceso de mejoramiento de la gestión de la Secretaría de Educación Municipal, se identificó
la importancia de la concentración de la información y análisis de la problemática del sector educativo de la
ciudad y en ese marco, en el año 2009 se constituyó el Observatorio de la Educación desde la Subsecretaría de
Planeación Sectorial, en este momento el observatorio hace parte del proceso Análisis Sectorial.
Resultados:
• Monitoreo de eventos de violencia escolar: El Monitoreo de Violencia Escolar se realizó en 31 instituciones
educativas oficiales de Santiago de Cali, permitiendo caracterizar los eventos por tipología de violencia
(verbal, física, sicológica y sexual), sexo, etnia, jornada, persona (estudiante, docente, directivo docente,
entorno).
Las Instituciones participantes fueron: Bartolomé Loboguerrero, Carlos Holguín Mallarino, Ciudad de Cali,
Ciudad Modelo, Ciudadela Desepaz, El Diamante, Gabriel García Márquez, Gabriela Mistral, Guillermo
Valencia, Humberto Jordán Mazuera, Inem Jorge Isaacs, Jesús Villafañe Franco, José Antonio Galán, Juan
Bautista la Salle, José Holguín Garcés, La Merced, La Anunciación, Luis Fernando Caicedo, Monseñor Ramón
Arcila, Manuel María Mallarino, Multipropósito, República de Israel, Santa Cecilia, Santa Rosa, Veinte de
Julio, Vicente Borrero Costa, Villa del Sur, Hormiguero, Agustín Nieto Caballero, Isaías Gamboa y Montebello.
El Observatorio de la Educación de Santiago
de Cali, a la fecha ha producido y publicado 23
compendios uno por cada comuna y uno por
la zona rural, los cuales contienen un diag-
nóstico educativo sectorizado, y también se
ha publicado el anuario educativo, en el cual
se expresan el comportamiento de las
variables educativas en la ciudad.
• Análisis de percepciones sobre violencia escolar de los estudiantes, docentes y directivos de las I.E.O en la
ciudad de Santiago de Cali.
• Análisis de pruebas SABER
• Análisis de la matrícula - Indicadores
• Jornadas de reflexión sobre la problemática de violencia escolar por parte de docentes, directivos y estudi-
antes de 32 Instituciones Educativas Oficiales
• Censo para la caracterización étnica de las y los estudiantes de la I.E.O.
• Publicación de compendios y anuario
50
Equipo Observatorio

Promesa cumplida

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