Este documento resume el marco jurídico y los procesos de contratación pública en México a nivel federal y en empresas productivas del estado como Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad. Describe las leyes, modalidades de contratación, y procesos como licitaciones públicas para adquisiciones, obras públicas y servicios. También cubre temas como planeación presupuestal, registros de proveedores, y sistemas electrónicos de información sobre contrataciones del gobierno.

1. Contrataciones públicas en México
28 abril 2021
www.expertiq.mx

2. Gobierno Federal
 Adquisiciones, arrendamientos y servicios.
 Obras públicas y servicios relacionados con las mismas.
Empresas productivas del Estado
 Petróleos Mexicanos
 Comisión Federal de Electricidad
Contrataciones públicas en México

3. Contrataciones públicas del
Gobierno Federal

4. México como Federación en el
ámbito federal, estatal y municipal
El Estado Mexicano

5. El Estado Mexicano
Dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal
20 204
Dependencias Entidades

6. Marco jurídico de las contrataciones públicas del
Gobierno Federal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
 Artículo 134 Constitucional
Tratados Internacionales
 Tratados de Libre Comercio con Capítulo de Compras Gubernamentales
 TLC del G3 (1995/2006)
 Alianza del Pacífico (2016)
Leyes
 Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público (LAASSP)
 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOSRM)
Reglamentos
Normas generales de carácter administrativo
 Normatividad Genérica (SHCP-SFP-SE)
 Normatividad Específica (Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas)

7. Contrataciones del Gobierno Federal en
adquisiciones, arrendamientos de bienes
muebles y prestación de servicios de
cualquier naturaleza

8. El gasto para la contratación en materia de
adquisiciones, arrendamientos y servicios
 Planeación, programación y presupuestación del gasto público
 Presupuesto de Egresos de la Federación
 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
 Presupuesto y Programa Anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios (PAAS)
 Mecanismos para publicación del PAAS
Programa Prioritarios 2022
(Millones de pesos corrientes)
Ramo Programas Aprobado Deseable
2021 2022
12 Salud
Atención a la salud y medicamentos gratuitos para la población sin
seguridad social laboral
74,766.7 77,186.3
Atención a la salud 44,779.1 46,228.2
Programa de vacunación 2,153.5 2,223.2
Salud materna, sexual y reproductiva 2,044.9 2,111.0
Prevención y atención contra las adicciones 1,413.8 1,459.6
Fortalecimiento a la atención médica 912.4 941.9
Prevención y control de sobrepeso, obesidad y diabetes 567.7 586.1
Vigilancia epidemiológica 549.8 567.6
Prevención y control de enfermedades 541.6 559.1
Prevención y atención de VIH/SIDA y otras ITS 465.3 480.4

9. • Programas anuales de adquisiciones, arrendamientos
y servicios.
• Registro Único de Proveedores.
• Padrón de testigos sociales.
• Información de los procedimientos de contratación.
• Notificaciones y avisos de procedimientos de
contratación e inconformidades.
• Datos de los contratos suscritos.
• Registro de proveedores sancionados.
• Resoluciones de las inconformidades que hayan
causado estado.
Sistema electrónico de información pública gubernamental
sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios.

10. Licitación Pública
Invitación a cuando menos tres personas
Adjudicación Directa
Modalidades de Contratación

11. Por los medios que se utilicen:
• Presencial
• Electrónica
• Mixta
Por su carácter de participación:
• Nacional
• Internacional bajo la cobertura de tratados
• Internacional abierta
De la licitación pública

12. • Investigación de mercado
• Testigos sociales
• Difusión del proyecto de
convocatoria
Actos previos de la
Licitación Pública

13. • Publicación de la convocatoria
• Visitas al sitio
• Junta de aclaraciones
• Presentación y apertura de
proposiciones
• Fallo
Etapas de la
Licitación Pública

14. • Puntos y porcentajes
• Costo-Beneficio
• Binario
• Oferta subsecuente de descuentos
• Precio máximo de referencia
Evaluación de las
proposiciones

15. Contrataciones del Gobierno Federal de
obras públicas y servicios relacionados con
las mismas

16. Programa Prioritarios 2022
(Millones de pesos corrientes)
Ramo Programas Aprobado Deseable
2021 2022
09 Comunicaciones y Transportes
Proyectos de construcción de carreteras 2,465.0 2,544.8
Proyectos de construcción de carreteras alimentadoras y caminos
rurales
2,788.0 2,878.2
Reconstrucción y conservación de carreteras 8,231.3 8,497.7
Conservación de infraestructura de caminos rurales y carreteras
alimentadoras
3,504.8 3,618.3
Proyectos ferroviarios para transporte de carga y pasajeros 7,000.0 7,226.5
El gasto para la contratación de obras públicas y
servicios relacionados con las mismas
 Planeación, programación, presupuestación del gasto público
 Presupuesto de Egresos de la Federación
 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
 Presupuesto y Programa Anual

17. Modalidades de contratación
• Licitación Pública
• Invitación a cuando menos tres personas
• Adjudicación Directa
Por su carácter de participación:
• Nacional
• Internacional bajo la cobertura de tratados
• Internacional abierta
Por los medios que se utilicen:
• Presencial
• Electrónica
• Mixta
Actos previos a la Licitación Pública
• Investigación de mercado
• Testigos sociales
• Difusión del proyecto de convocatoria
Etapas de la Licitación Pública
• Publicación de la convocatoria
• Visitas al sitio
• Junta de aclaraciones
• Presentación y apertura de propuestas
• Fallo
Evaluación de las propuestas
Obras públicas y servicios
relacionados con las mismas

18. Contrataciones públicas en las Empresas
Productivas del Estado (EPEs)

19. ¿Cuáles son las Empresas Productivas del Estado?

20. Marco jurídico de las contrataciones públicas
EPEs
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 134 Constitucional
Tratados Internacionales
Tratados de Libre Comercio con Capítulo de Compras Gubernamentales
TLC del G3 (1995/2006)
Alianza del Pacífico (2016)
Leyes
Ley de Petróleos Mexicanos
Ley de la Comisión Federal de Electricidad
Reglamentos
Normas generales

21. Procesos de
contratación

23. Planeación, programación y
presupuestación en Petróleos
Mexicanos
Necesidades de contratación
Programa anual de contratación

24. • Concurso abierto
• Invitación restringida cuando menos a tres
• Adjudicación directa
• Contratación de montos menores
Procesos de contratación tradicional
en PEMEX

25. • Alianzas contractuales
• Acuerdos referenciales
• Contratos preparatorios
• Nuevos modelos de negocios
Procesos de contratación abastecimiento
estratégico
en PEMEX

26. • Herramienta integral de información
de proveedores y contratistas
• Registro básico y/o extendido
• Evaluación y desarrollo
• ACHILLES
Proveedores y contratistas
¿Cómo participar?

27. • Utilización del SISCeP
• Aspectos generales y requisitos técnicos
• Operación
• Problemas y soluciones
Sistema de contrataciones
electrónicas PEMEX

28. • Evaluación del abastecimiento
• Debida diligencia
• Riesgos y controles en el proceso
de abastecimiento
• Recurso de reconsideración
Integridad de las contrataciones
en PEMEX

29. Procesos de
contratación

31. • Necesidades de contratación
• Programa anual de contratación
• Plan de negocios 2021-2022
Planeación, programación y
presupuestación en la
Comisión Federal de Electricidad

32. • Concurso abierto
• Concurso abierto simplificado
• Invitación restringida
• Adjudicación directa
Procesos de contratación
en CFE

33. • Medios usados para el procedimiento
• Registro de proveedores y contratistas
• Funciones del sistema
Sistema de Contrataciones Electrónicas

34. • Evaluación
• Integridad y transparencia
• Contratos
Integridad de las contrataciones en
CFE y contratos

35. • Medios alternativos
• Recurso de reconsideración
Medios de solución de controversia en las
contrataciones de CFE

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