1° Seminario de la Red Chilena de Estudios Sociales del Deporte. 5 y 6 de agosto de 2016. Concepción, Chile

1. LOS SERVICIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES DE LA
REGIÓN DEL BIOBÍO.
UNA APROXIMACIÓN A SUS REALIDADES
Dr. Carlos Matus - UCSC
Dr. Miguel Cornejo - UdeC
Dr. Daniel Tello - UdeC
SEMINARIO RED CHILENA DE
ESTUDIOS SOCIALES DEL DEPORTE
Concepción, 2016

2. Objetivo: conocer las características de los servicios
municipales de deporte asociadas a su
funcionamiento, a su cultura organizacional y al
perfil del encargado del área.
Investigación financiada por el Instituto Nacional de Deportes el año 2015, a través del FONDEPORTE: “La
realidad de los servicios deportivos municipales y su impacto en las prácticas deportivas y de actividad
física. El caso de la Región del Biobío”. Ejecutado por la Universidad de Concepción. Investigador principal :
Dr. Miguel Cornejo Améstica y como coinvestigadores el Dr. Carlos Matus y el Dr. Daniel Tello.
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades

3. Generalmente los Servicios Deportivos Locales dependen de la
estructura orgánica municipal, en algunos casos se limitan sólo a
una oficina , e incluso en algunas situaciones dependen de
organismos externos a la municipalidad, es el caso de los
Consejos Locales de Deporte (Chile).
“Servicio Deportivo
Municipal” o
“Servicio Municipal
de Deportes”
Modo organizativo general para la “gestión
deportiva de la propia entidad local” o
también de determinados organismos,
órganos o departamentos de la
organización deportiva municipal
(Martínez, 2012).
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades

4. Soucie (2002), los SDM cumplen un rol social en el desarrollo del
deporte local, ya que buscan a través de sus programas deportivos,
cumplir una función deportivo-social, otorgando la posibilidad de
realizar actividades físico-deportivas, recreativas y de esparcimiento a
todos los sectores de la comunidad.
Municipalidad - Deporte
Ley Orgánica
Constitucional
de
Municipalidades
de Chile
(n° 18.695)
Ley del Deporte
(n° 19.712)
Política Nacional
(2002)
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades

5. Método
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades
• CuantitativoEnfoque
• Exploratorio y descriptivoTipo y alcance
Diseño
• Entrevista
• Cuestionario
Recopilación
información
• No experimental de corte transversal

6. Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades
Método
•10 dimensiones
•Els Ayuntaments i l’Esports a Catalunya (Observatorio)
•Revisión profesionales de SDM
Cuestionario
•54 SDM de la Región del Biobío
Sujeto de
estudio
Trabajo de
campo
•Descriptivo
•Univariable
•Gráficos y tablas de frecuencia
Análisis de datos
• 09/2015 a 02/2016
• Encuestadores
• Coordinación
• Correo electrónico - Presencial

7. Las comunas y provincias de la región del
Biobío 2015 (%)
(n = 54)
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades
Resultados

8. Población
comunas
(M = miles)
f
f
acumulada
n % n %
<20M 28 51,9 28 51,9
20M-40M 14 25,9 42 77,8
40M-60M 4 7,4 46 85,2
60M-120M 3 5,6 49 90,7
>120M 5 9,3 54 100,0
Total 54 100,0
La población de las comunas en la Región del Biobío año 2015
Resultados
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades

9. Antecedentes del Servicio de Deportes
Denominación del Servicio de Deportes año 2015 (%)
Resultados
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades
(n = 54)

10. Dependencia administrativa del servicio año 2015 (%)
85.2%
0.0% 1.9% 3.7% 1.9% 1.9%
5.6%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
(n = 54)
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Una aproximación a sus realidades

11. ¿El servicio de deportes es independiente o
comparte con otra área su dependencia
administrativa? Año 2015 (%)
68.5
31.5
Si
No
(n = 54)
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Una aproximación a sus realidades

12. Área(s) f %
Juventud 3 17,6
Cultura 3 17,6
Educación 2 11,8
Juventud - Cultura – Otra 2 11,8
Otra 2 11,8
Ed. Extraescolar 1 5,9
Juventud - Cultura 1 5,9
Cultura – Otra 1 5,9
Juventud - Ed. Extraescolar -
Cultura
1 5,9
Juventud - Mujer - Otro 1 5,9
Total 17 100,0
Área con la cuál comparte administración el Servicio de Deportes (2015)
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Una aproximación a sus realidades

13. La denominación más adecuada para el
Servicio de Deportes (%)
(n = 54)
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Una aproximación a sus realidades

14. La dependencia administrativa más
conveniente año 2015 (%)
18.5
20.4
3.733.3
20.4
3.7
Continuar misma
forma
DIDECO
SECPLAN
Alcaldía
Autónoma
(Corporación)
Otra
(n = 54)
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Una aproximación a sus realidades

15. 1a
opción
2ª
opción
3ª
Opción
PROBLEMAS f % f % f %
Alternancia política
alcalde
2 3,8 2 3,8 2 4,1
Bajo presupuesto
deportes
22 41,5 14 26,9 6 12,2
Coordinación con otras
áreas municipalidad
1 1,9 6 11,5 0 0,0
Falta instalaciones
deportivas
25 47,2 11 21,2 13 26,5
Instalaciones mal estado 1 1,9 11 21,2 8 16,3
Presión OO.DD. 1 1,9 2 3,8 6 12,2
Presiones políticas 1 1,9 0 0,0 3 6,1
Gestión recursos humanos 0 0,0 1 1,9 4 8,2
Oferta deportiva limitada 0 0,0 5 9,6 7 14,3
Total 53 100,0 52 100,0 49 100,0
Los principales problemas del servicio de deportes
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Una aproximación a sus realidades
La Cultura Administrativa

16. SITUACIÓN f %
…otorgar ayudas/colaboraciones a
OO.DD. y sociales, ya que pueden
desarrollar oferta deportiva de la
comuna
14 29,8
…entregar oferta gestionada
directamente desde municipalidad
5 10,6
…construir instalaciones deportivas 3 6,4
…un equilibrio en la oferta, ya que es
entregada por municipalidad,
instituciones públicas y por OO.DD.
25 53,2
Total 47 100,0
La realidad de nuestro servicio de deportes se basa en…
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Una aproximación a sus realidades

17. CARGO f %
Coordinador deportes 2 3,7
Encargado/Jefe de deportes 41 75,9
Coordinador extraescolar 3 5,6
Otro 8 14,8
Total 54 100,0
El cargo del encuestado/a
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Una aproximación a sus realidades
El perfil del encuestado

18. PROFESIÓN f %
Profesor Educación
Física
20 38,5
Técnico Nivel Superior
Deportivo
1 1,9
Preparador Físico 4 7,7
Ingeniero 3 5,8
Técnico en
Administración
4 7,7
Otras profesiones 18 34,6
Sin profesión 1 1,9
No responde 1 1,9
Total 52 100,0
La profesión del encuestado/a
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19. El sexo del encuestado/a
92.6
7.4
Hombre
Mujer
(n = 54)
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Una aproximación a sus realidades

20. CONCLUSIONES
Los antecedentes del servicio
• Diversidad de SMD (nomenclatura, dependencias administrativas).
• No existen normativas que regulen el funcionamiento de los
servicios deportivos municipales
• No existen las CMD
• Los SMD manifiestan intenciones de modificar su ubicación en la
estructura municipal (crecimiento del servicio)
• Orientaciones sociales de los SMD (DIDECO). Alto componente
social
• SMD: funcionamiento independiente (toma de decisiones)
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades

21. Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades
La cultura administrativa
• Problemáticas: recursos económicos e instalaciones deportivas
(aspectos concretos, influencia directa en los beneficiarios)
• Servicios «equilibrados» y «Servicios que subvencionan»
Los recursos humanos
• Formación de equipo directivo (jefe o director): no especialista
• Mayor presencia masculina
• Equipo de gestión reducido
CONCLUSIONES

22. • SMD: niveles básicos (estructura y composición)
• Identificación de áreas tradicionalmente
problemáticas: recursos económicos e
infraestructura.
• Desafíos institucionales y Política Pública;
estrategias igualdad género
Los Servicios Deportivos Municipales de la región del Biobío.
Una aproximación a sus realidades
SÍNTESIS

23. BIBLIOGRAFÍA
• Boissier, S. (2001). Crecimiento y desarrollo territorial endógeno. Observaciones al caso
chileno. Documento presentado en el Seminario Internacional Desarrollo Endógeno en
Territorios Excluidos. Universidad de la Frontera.
• Diputación de Barcelona. (2010). Els Ajuntaments i l’Esport a Catalunya. Barcelona.
Recuperado de
http://www.observatoridelesport.cat/docus/estudis_publicats/OCE_7_estudis_publicats_ca.
pdf
• Feller, J., García, I. y Sandoval, P. (2012). Generación de una estrategia modelo de desarrollo
deportivo comunal. Revista de las ciencias de la actividad física del Instituto Nacional de
Deportes N°7: 7-17, Santiago.
• Instituto Nacional de Deportes de Chile. Política Nacional de Actividad Física y Deportes
(2002).
• Martínez, D. (2012). Nueva Gestión Deportiva Municipal con la Educación como Perspectiva.
Editorial Círculo Rojo España.
• Ministerio del Interior. Ley del Deporte. No 19.712 (2001). Chile.
• Ministerio del Interior. (2006). Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
• Soucie, D. (2002) Administración, organización y gestión deportiva, INDE, Ediciones.
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24. ¡Muchas gracias!