Ideas económicas mínimas: las cuentas del gobierno

1. Las cuentas del
gobierno
UNIDAD 11 FUENTE:

2.  Estado es un concepto político que se refiere
a una forma de organización
social, económica, política soberana y
coercitiva, conformada por un conjunto
de instituciones, que tienen el poder de
regular la vida comunitaria nacional,
generalmente sólo en un territorio
determinado o territorio nacional.

3.  ¿Cuáles son las funciones del Estado?

4.  Las funciones del Estado pueden ser entendidas como poderes del
Estado (que en un Estado Liberal están sujetas al principio de
Separación de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial, básicamente); y
en una monarquía absoluta o en un Estado totalitario se ejercen de
forma plena por el gobernante en el cargo).
 Pueden ser entendidas también como las competencias de
la administración pública, que son ejercidas como funciones
públicas por distintos tipos de cargos públicos (ministerios,
secretarías, etc.)
 En este caso entenderemos a las funciones del Estado de la segunda
forma: como las competencias de la administración pública.

5.  El papel del Estado en la economía capitalista
En las primeras versiones del Estado como institución (Estado liberal), se le
encargaron solamente las funciones de gendarme, esto es: guardián del
orden público y la defensa exterior. No tenía injerencia en la vida económica
del país.
Con el advenimiento del tipo de Estado Socialista se le atribuyeron nuevas
funciones: políticas salariales, monetarias, fiscales y de precios.
Actualmente, en los países más desarrollados, la participación del estado en
economía equivale aproximadamente al 40% del PIB total.

6.  El Estado en el sistema económico
En la mayoría de Estados modernos, su participación en Economía permiten
caracterizarlos como: entes empresarios, entes políticos y entes benefactores.

7.  Ente empresario: cuando ejerce –a través de las empresas públicas o
mixtas- actividades de extracción de recursos y producción de bienes o
servicios (actividades petroleras, bancarias, telecomunicaciones, transporte,
etc.).

8. Ente político: cuando provee las funciones tradicionales de justicia, policía y
defensa. Es decir aquellas mediante las cuales gestiona el conflicto haciendo
uso de las facultades coercitivas encargadas.

9.  Ente benefactor: cuando presta los servicios político-económicos de salud,
educación y beneficencia pública (pensiones, subsidios, etc,)

10.  ¿Cómo financia estas actividades el Estado?

11.  Las funcione de ente empresario, son financiadas a partir de los mismos
recursos generados por esas empresas (ej. Empresas hidroeléctricas).
 Las funciones de ente político y benefactor se financian con:
 Impuestos: que son una contribución forzosa del sector privado al s. público.
 Crédito público: es la deuda que contrae el Estado con organismos de
financiación, sean estos públicos o privados.
 Emisión de moneda: cuando el Estado cumple con sus obligaciones
imprimiendo dinero de curso legal.

12.  El presupuesto nacional: es el registro de la actividad del Estado.
Incluye cálculos de los flujos de ingresos que espera recibir el Estado a lo
largo del año (por impuestos, financiamiento externo, ingresos de sus
empresas, etc.). También incluye la programación de todos los gastos que
debe realizar el gobierno (salarios, proyectos de inversión, obligaciones de
deuda, etc.).
En este documento queda recogida la programación de las actividades del
Estado en el año que va a iniciar, por ello permite interpretar qué tipo de
políticas fiscales se van a ejecutar.

13.  Cuando los gastos programados superan a los ingresos programados, se
registra un déficit fiscal. Este déficit implica la búsqueda de fuentes de
financiamiento: deuda o emisión de moneda o incremento de la tasa
impositiva.
 El déficit fiscal es un instrumento de política económica, puesto que
implica una política expansiva, más allá de los actuales límites financieros
del gobierno.

14.  Fin de la unidad. Pase a las preguntas de repaso en el texto.