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Experiencia Internacional
Financiamiento y Políticas Publicas
Gestión Pública, Contratos y
Financiamiento delTransporte Público en
la ciudad de Guayaquil, Ecuador
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Aspectos generales de la ciudad de
Guayaquil
• Santiago de Guayaquil está localizada en el delta del golfo de su mismo
nombre, la mayor apertura al Océano Pacífico del litoral sudamericano.
• Constituye la mayor ciudad y puerto de la República del Ecuador.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Aspectos generales de la ciudad de
Guayaquil
Características geográficas, demográficas
Área metropolitana Área metropolitana total Área urbanizada
Km2
(2)
Población
(1)
Densidad
(hab/km2)
Km2
Población
(1)
Densidad
(hab/km2)
Guayaquil 6.128 2’350.915 383 210,47* 2’291.158 11.170
Guayaquil +
población flotante
6.128 2’421.915 395 210,47* 2’362.158 11.507
*: Incluye áreas verdes, parques y cerros.
Fuente: Elaboración propia
(1) INEC (2010) – (2) Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Guayaquil, DOIT
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Contratación de servicios en
Guayaquil
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
• Históricamente Guayaquil ha funcionado con una participación
directa de empresa privada en la administración de los
servicios públicos.
• La empresa eléctrica del Ecuador y la empresa de telefonía
inicialmente eran privadas.
• Actualmente se manejan con contratos los siguientes servicios
públicos:
Manejo de AA.LL., AA.PP., AA.SS.
Manejo del transporte
Manejo del aeropuerto
Recolección de basura
Relleno sanitario
Contratación de servicios en
Guayaquil
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
• Lo que respecta a calidad de servicio y economía, los
servicios brindados por la empresa privada son de igual o
mejor calidad que los que prestan empresas públicas,
dándole así facilidades al municipio para ejecutar más
obras, es así que el municipio de Guayaquil invierte el 15%
de su presupuesto en pagos a sus empleados y gastos
corrientes y el 85% restante es destinado a la realización
de obras públicas.
Contratación del servicio de
transporte público
• ¿Qué espera el usuario del transporte público de la administración
pública?
Que se de un buen servicio.
• ¿En qué condiciones?
Económico
Seguro
De respuesta rápida
De fácil acceso
Rápido
Con respaldo técnico
Eficiente
De alta tecnología
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
• ¿Quién puede dar un servicio con estas condiciones?
La empresa pública y la empresa privada.
• ¿Quién debe regular y controlar el servicio brindado?
La administración pública.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Contratación del servicio de
transporte público
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Administración pública brinda el
servicio
Dictan normas, regulan, operan, se
sirven y dan fe del servicio
Si no se cumple con la calidad del
servicio prevista se modifican las
regulaciones para justificar el servicio
No necesariamente se garantiza un buen
servicio
Empresa privada brinda el servicio
Empresa privada es contratista de la
institución
Si no se cumple con la calidad del
servicio prevista la administración
publica sanciona o contrata a otra
empresa
Se garantiza el servicio que exige la
autoridad
La administración pública es irremplazable en la regulación y control
Contratación del servicio de
transporte público
Beneficios de la contratación de empresas privadas para
brindar el servicio del transporte
Regulado por el Estado, por las condiciones ambientales
y por la competencia con otras empresas
Es más ágil
Puede ajustarse a necesidades de reducir o incrementar
el personal con rapidez
Puede cambiar de tecnología inmediatamente de
acuerdo a su conveniencia y a los requerimientos del
contrato
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Contratación del servicio de
transporte público
Criterios básicos establecidos por la
alcaldía al asumir el manejo del
transporte en Guayaquil
• Crear un organismo regulador para controlar y regular el
funcionamiento del sistema ("Fundación Metrovía")
• La operación del sistema se externaliza y llevada a cabo
por diferentes concesiones
• No hay financiación ni aprueba la compra de autobuses
• Concesión de nuevas rutas a los transportistas históricos
involucrados en cada sector para cada troncal.
• No intervenir en la regulación de la tarifa. El Consejo
Nacional de Tránsito y Transporte determina la tarifa.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
• Auto-sostenible del sistema (sin subsidios)
• Exigir que las tarifas reducidas para estudiantes, ancianos
y desactivar que se cumplan (gratuito para las personas
ciegas)
La ciudad proporciona la infraestructura
• Sistema de transporte basado en un modelo de BRT (Bus
Rapid Transit).
• Concesión las diferentes actividades de la operación
del sistema.
• Actuar en armonía con el uso de la tierra, directrices,
edificios aprovechando la infraestructura vial existente.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Criterios básicos establecidos por la
alcaldía al asumir el manejo del
transporte en Guayaquil
• Los servicios contratados para el sistema de transporte publico
masivo de Guayaquil, Metrovia, son: la operación del
transporte, Integrador tecnológico y operador de recaudo
(ITOR) , control de operación del sistema de transporte (la
ingeniería del sistema operativo de transporte), las redes de
fibra óptica y su servicio, las cámaras de circuito cerrado de
televisión, los torniquetes, las puertas, fideicomiso, seguridad
y limpieza.
• Como consecuencia a esto el sistema Metrovia de Guayaquil
opera sin subsidio especial a US $0,25, valor que incluye el
control y regulación de la Ingenieria (ITOR).
• En esta modalidad se paga por servicio dado y se sanciona el
incumplimiento del servicio.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Contratación del servicio de
transporte público en Guayaquil
Operador de unidades
(Transportistas)
Serán responsables de:
• Integrar asociaciones o consorcios privados de
transporte.
• Dotar de unidades y personal para la operación del
servicio de transporte público.
• Serán responsables de mantenimiento de sus
unidades.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Los transportistas será evaluado a través de Índice de
Servicios y Operación (parámetros definidos por la
Fundación):
Deficiencias con el estado de los vehículos
Deficiencias relacionadas con el servicio al usuario
Deficiencias relacionadas con la operación
Obligaciones de carácter institucional y administrativo
Obligaciones de carácter ambiental
Operador de unidades
(Transportistas)
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
IntegradorTecnológico y Operador
de recaudo (ITOR)
• Control de la Operación deTransporte Público.
• Provee y administra el SAE (Sistema de Ayuda a la
Explotación) / Red de validadores / Clearing (Conciliación
de Cuentas).
• Responsable de programación de horarios, frecuencias,
en función de la oferta/demanda, condición indispensable
para garantizar el Sistema.
• Coordinación junto con los transportistas para el
desarrollo de la formulas correspondientes al “kilómetro
recorrido equivalente”, las que se aplican para la
distribución de pagos a cada operador de la caja común.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
• Validación y Recaudo de los medios de acceso (tarjeta sin
contacto).
• Comercialización de las tarjetas.
• Mantenimiento de equipos de control:
preventivo/correctivo.
• Responsable por la actualización tecnológica.
• Responsable por las claves de Reducción de saldos de las
tarjetas.
• Será evaluado a través de Índice de Servicios y Operación
(parámetros definidos por la Fundación.
IntegradorTecnológico y Operador
de recaudo (ITOR)
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Centro de control del Integrador
Tecnológico y Operador de recaudo (ITOR)
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Panel de control del Integrador
Tecnológico y Operador de recaudo (ITOR)
Estaciones y paradas CCTV
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
• General: US$ 0.25; especial-beneficios: US$0,12
• El recaudo es distribuido entre los Operadores de: Transporte
e ITOR.
• Al ente transportista se paga por Km. recorrido
• ITOR se le paga 8.5% del total de los ingresos
• La Fundación no recibe ningún valor por concepto de la
operación del Sistema. Se financia a través del alquiler de:
locales comerciales, islas, kioscos y publicidad en terminales
y paradas.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Tarifa
• El recaudo diario depende directamente de las gestión de venta por
parte del ITOR a través de las tarjetas sin contacto y por la calidad de
servicio que brindan los operadores del sistema.
• El Sistema de Recaudo es una caja común diaria que se reparte entre
Operadores de Transporte, ITOR, Fideicomisario menos las sanciones
que corresponden a cada uno.
• El valor del kilómetro equivalente de cada tipo de unidad lo definen
entre los concesionarios transportistas.
• La Fundación velará para que el nivel de servicio sea el mismo en todas
las troncales.
• La Fundación no recibe valor alguno por concepto de la operación del
Sistema.
• La Fundación se financia a través de la venta que producen los locales
comerciales, islas, kioscos y publicidad en terminales y paradas.
• Los valores recibidos por multas se invierten en mejoras para la
operación del sistema.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Manejo de recaudos y multas
Fideicomiso
• Recibe cada día del Operador de Recaudo los valores
producto de la venta y recarga de tarjetas.
• Administra los fondos y las cuentas.
• Liquida, compensa y paga diariamente los valores que le
corresponden a cada uno de los participantes
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
En los términos de referencia del mantenimiento, el contratista:
• Debe garantizar la disponibilidad del servicio de los Equipos de Control de
Acceso de entrada, y salida para el funcionamiento del sistema METROVIA.
• Debe brindar mantenimiento preventivo y correctivo equipos de control de
acceso automatizados.
• Debe asumir los costos y riesgo de las reparaciones, adquisición y cambios de
partes y piezas sean estas electrónicas o mecánicas; instalaciones, obra civil y
demás relacionadas al funcionamiento de los Equipos de Control de Acceso,
compuertas y UPS.
• Debe ajustarse al horario de atención de emergencias: lunes a domingo desde
las 7:00 a 23:00 horas.
• No podrá canibalizar los Equipos de Control de Acceso y/o salida, o UPS.
• Independizará el acceso al validador del acceso general de los equipos de
control de acceso.
• El mantenimiento incluye la revisión de la interfase electrónica de los Equipos
de Control de Acceso con los equipos de validación de tarjetas de pasajes
instalado por el operador de recaudo.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Torniquetes
En las garantías, el contratista:
• Debe mantener un stock mínimo de repuestos, partes y
piezas de sus equipos instalados a fin de garantizar el
funcionamiento del servicio contratado.
• Garantizará por todo el tiempo de la duración del
contrato un nivel de calidad de servicio óptimo acorde a
las especificaciones de este documento las 18 horas del
día (05:00 a 23:00), los 7 días de la semana, los 365 días
del año.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Torniquetes
Multas:
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Torniquetes
No. Deficiencias en el mantenimiento de los Equipos de Control deAcceso
Multa
‰
1
Si los equipos de control de acceso permiten el paso de usuarios sin antes
realizar el pago mediante validación de la tarjeta del sistema Metrovia, u otros
métodos de pago implementados por la Fundación.
50
2
Si los equipos de control de acceso permiten el paso de más de un usuario al
mismo tiempo.
50
3
Si el PSCA se demora más de 2 horas para reparar o reemplazar los Equipos de
Control de Acceso en paradas /terminal.
Esta multa se aplica por cada equipo, por cada día de atraso.
50
4
Si por falla de cualquiera de los equipos de control de acceso y/o sus
componentes, se suspende el servicio de ingreso o egreso de los usuarios por
un periodo que exceda 5 minutos.
Esta multa se aplica por cada equipo, por cada día reportado
50
Multas:
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Torniquetes
No. Deficiencias en el mantenimiento de los Equipos de Control deAcceso
Multa
‰
5
Por cualquier acción u omisión que sea parte de sus obligaciones y que resulte
en falta o mal servicio hacia el usuario. 30
6
Los Equipos están descuidados en su apariencia interna o exterior, o están
deteriorados por abolladuras, grafitis, rotura, rasguños o rayones, o las
ventanas se encuentran quebradas.
Esta multa se aplica por cada equipo, por cada día reportado.
El PSAC tendrá un plazo de un (1) día hábil para corregirla antes de que se
cause la multa por esta causa.
10
7
Si se demuestra que personal relacionado con el PSCA ha permitido el ingreso
de pasajeros al Sistema Metrovia sin realizar el pago correspondiente para
ingresar. En este caso la multa se pagara por evento.
30
Multas:
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Torniquetes
No. Deficiencias en el mantenimiento de los Equipos de Control deAcceso
Multa
‰
8
Si el PSCA coloca cualquier tipo de aditamentos decorativos o no funcionales
en los equipos de Control de Acceso.
Esta multa se aplica por cada equipo, por cada día reportado.
5
9
Por cada ocasión que funcionarios, o personal técnico del PSCA fumen en las
paradas yTerminal
5
10
Por no uso del uniforme, o no uso de los uniformes en las condiciones de
higiene y presentación requeridas.
5
11
Por no uso de las identificaciones legibles que acreditan al personal como
funcionario del PSCA
5
12
Por no tramitar adecuadamente las comunicaciones institucionales
presentadas por la Fundación
5
Multas:
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Torniquetes
No. Deficiencias en el mantenimiento de los Equipos de Control deAcceso
Multa
‰
13
Si cualquier funcionario, empleado o dependiente del PSCA que porte armas
de cualquier naturaleza sin autorización
30
14
Por mantener un funcionario, empleado o dependiente cuya remoción haya
sido solicitada por la Fundación
30
15 Por disponer de personal que carezca del debido entrenamiento 10
16
Por ofender, agraviar, insultar de manera: escrita, verbal o física a los
funcionarios, representantes o laborales de la Fundación y/o de los operadores
de transporte.
30
17
Por desacato por parte del Operador o sus empleados a las órdenes impartidas
o convenidas con la Fundación
10
Cámaras
• Actualmente se cuenta con el servicio de renovación y
mantenimiento de los equipos de visualización y grabación de video
del Sistema CCTV dentro de buses alimentadores de la Troncal 1,2 y
3 del Sistema Metrovia, además en las paradas y terminales
mediante la implementación de un Sistema de Circuito Cerrado de
Televisión con la empresa Instalaciones Electromecánicas S.A.
• Hay un total de 200 buses y en cada bus se encuentran instaladas 2
cámaras, una en el lado del chofer y otra que visualiza el pasillo.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Buses Cámaras MDVR
T1 40 80 40
T2 90 180 90
T3 70 140 70
Total 200 400 200
Cámaras
• En el siguiente cuadro se indica cuántas Cámaras tenemos por
troncal.
• Los contratos tienen una duración de 36 meses que equivale a 3
años, y se realizan pagos mensuales.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Paradas Terminales Cámaras
T1 35 2 92
T2 31 1 78
T3 24 1 50
Total 90 4 220
Cámaras
Multas:
Se aplicará multas que van del 1% al 3% por los siguientes motivos:
• De no realizar el mantenimiento preventivo conforme al cronograma
de trabajo establecido.
• De no realizar el mantenimiento correctivo dentro del tiempo
establecido, esto es de dos horas contadas a partir de la notificación del
evento.
• De no recuperar el servicio de grabación y visualización en línea por un
lapso mayor a dos horas a partir de la notificación del evento.
• De no recuperar o visualizar videos que estén dentro del periodo de
retención.
• Las multas se aplican por evento y la suma total de las multas a aplicar
en el periodo mensual no debe superar el 5% del valor total del
contrato.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Longitud de las rutas troncales
Longitudes de Rutas
Primera troncal 32,20 Km. 16,10 Km.
Segunda troncal 43,30 Km. 12,50 Km.
Tercera troncal 33,00 Km. 16,50 Km.
TOTAL KM. 108,50 45,10
Sobre carriles de 3.5 m En corredores
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Resultados de la movilidad
Fuente: Fundación Metrovia
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Fuente: Fundación Metrovia
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Resultados de la movilidad
Índice operacional Marzo 2015
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
T1 T2 T3
IPK Max 12,32 18,99 17,07
IPK Min 9,06 4,94 12,26
IPK promedio 11,11 11 14,29
Pasajeros/dia/
bus Max
3952,37 3489,71 3204,46
Pasajeros/dia/
bus Min
2734,52 3264,87 2385,74
Pasajeros/dia/
bus promedio
3656,34 2965,97 3167,29
Ocupación deVehículo troncal 1
IDA Y VUELTA
Embarque Desembarque R.I. (prom.)
VIAJE 1 397 391 2,48
VIAJE 2 453 453 2,83
VIAJE 3 423 421 2,64
VIAJE 4 525 525 3,28
VIAJE 5 846 846 5,29
VIAJE 6 590 590 3,69
VIAJE 7 506 503 3,16
VIAJE 8 520 523 3,25
Bus Capacity Renovation index 3,33
VIAJE DE IDA
Embarque Desembarque R.I. (prom.)
VIAJE 1 164 161 1,03
VIAJE 2 171 148 1,07
VIAJE 3 245 218 1,53
VIAJE 4 291 230 1,82
VIAJE 5 416 316 2,60
VIAJE 6 296 242 1,85
VIAJE 7 244 147 1,53
VIAJE 8 277 169 1,73
Bus Capacity Renovation index 1,64
VIAJE DE VUELTYA
Embarque Desembarque R.I. (prom.)
VIAJE 1 233 230 1,46
VIAJE 2 282 287 1,76
VIAJE 3 178 176 1,11
VIAJE 4 234 234 1,46
VIAJE5 430 433 2,69
VIAJE 6 294 294 1,84
VIAJE7 262 259 1,64
VIAJE 8 243 246 1,52
Bus Capacity Renovation index 1,68
Total pasajeros por bus
por dia
4260
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Ocupación deVehículo troncal 1
-50
0
50
100
150
200
"Trip 1" "Trip 2" "Trip 3" "Trip 4" "Trip 5 " "Trip 6" "Trip 7" "Trip 8"
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Embarque-Desembarque en vehículos
de laTroncal 1
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Ocupación deVehículo troncal 3
IDA Y VUELTA
Embarque Desembarque R.I. (prom.)
VIAJE 1 243 243 1,52
VIAJE 2 405 400 2,53
VIAJE 3 575 578 3,59
VIAJE 4 316 316 1,98
VIAJE 5 491 494 3,07
VIAJE 6 448 453 2,80
VIAJE 7 418 414 2,61
VIAJE 8 327 331 2,04
Bus Capacity Renovation index 2,52
VIAJE DE IDA
Embarque Desembarque R.I. (prom.)
VIAJE 1 103 60 0,64
VIAJE 2 237 205 1,48
VIAJE 3 380 279 1,48
VIAJE 4 221 172 1,38
VIAJE 5 274 201 1,71
VIAJE 6 295 182 1,84
VIAJE 7 253 162 1,58
VIAJE 8 212 168 1,33
Bus Capacity Renovation index 1,43
VIAJE DE VUELTYA
Embarque Desembarque R.I. (prom.)
VIAJE 1 140 183 0,88
VIAJE 2 168 195 1,05
VIAJE 3 195 299 1,22
VIAJE 4 95 144 0,59
VIAJE5 217 293 1,36
VIAJE 6 153 271 1,03
VIAJE7 165 252 1,03
VIAJE 8 115 163 0,72
Bus Capacity Renovation index 0,98
Total pasajeros por bus
por dia
3223
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
"Trip 1" "Trip 2" "Trip 3" "Trip 4" Trip 5 Trip 6 Trip 7 Trip 8
Ocupación deVehículo troncal 3
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Embarque-Desembarque en vehículos
de laTroncal 3
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Troncal 1 pasajeros (articulados y
alimentadores) en paradas /hr marzo
2015
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Troncal 2 pasajeros (articulados y
alimentadores) en paradas /hr marzo
2015
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Troncal 3 pasajeros (articulados y
alimentadores) en paradas /hr marzo
2015
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Resultados del estudio origen-
destino de la Troncal 1
51%
49% M
F
Distribución de pasajeros de la Troncal 1 por género
en la jornada diaria
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Distribución de pasajeros de la Troncal 1 por edad
en la jornada diaria
0% 1%
8%
26%
25%
19%
12%
6%
2%
0-4
5-12
13-17
18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 o mas
0%
1%
8%
26%
25%
19%
12%
6%
2%
Resultados del estudio origen-
destino de la Troncal 1
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Distribución de pasajeros de la Troncal 1 por motivo de viaje en la
jornada diaria
25%
9%
2%10%
8%
34%
0%
1% 2%
8%
2%
Trabajo
Tramite personal
Recreacional
Estudio
Mercado o compras
Va a casa
Va a comer
Acompaña a alguien
Hospital
Transferencia a bus
Otro
25%
9%
2%
10%
8%
34%
0%
1%
2%
8%
2%
Resultados del estudio origen-
destino de la Troncal 1
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Distribución de pasajeros de la Troncal 1 por motivo de viaje en la
jornada diaria
8.609
13.123
11.538 11.706 11.526 11.993
10.311
8.822
11.439
12.176 11.757 11.891 11.370
8.731
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Trabajo Tramite personal Recreacional Estudio
Mercado o compras Va a casa Va a comer Acompaña a alguien
Hospital Transferencia a bus Otro Total
Resultados del estudio origen-
destino de la Troncal 1
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Tiempo promedio
de viaje
Promedio de cuadras que
caminan a la parada
Promedio de cuadras
que caminan al destino
0:30:07 2,86 3,14
Resultados del estudio origen-
destino de la Troncal 1
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Orígenes y destinos de los usuarios de la Troncal 1
Resultados del estudio origen-
destino de la Troncal 1
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Costo de operación de infraestructura del
sistema Metrovia año 2014
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
DETALLE
PASAJEROS
TRANSPORTADOS
PROMEDIO DE
PASAJEROS
KMS
TRONCAL
TOTAL KMS
RECORRIDOS
TRONCAL GUASMO
RIO DAULE
56.195.736 4.682.978
32,20 7.423.758,10
TRONCAL 25 DE
JULIO
51.432.189 4.286.016
27,10 11.002.254,62
TRONCAL BASTION
POPULAR
56.645.039 4.720.420
33,00 10.072.872,23
TOTAL 164.272.964 13.689.414
92,30 28.498.884,95
Costo de operación de infraestructura del
sistema Metrovia año 2014
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
TOTAL DE GASTOSADMINISTRATIVO 975.215,37
TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,006
TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,034
TOTAL DE GASTOS DE
MANTENIMIENTO
4.452.781,70
TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,027
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Costo de operación de infraestructura del
sistema Metrovia año 2014
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
TOTAL GASTOS DE SEGURIDAD 5.342.641,14
TRONCAL GUASMO RIO DAULE 2.016.418,74
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TRONCAL 25 DE JULIO 1.966.238,40
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Costo de operación de infraestructura del
sistema Metrovia año 2014
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
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TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,008
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TRONCAL 25 DE JULIO 291.043,20
TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,006
TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,026
TRONCAL BASTION POPULAR 296.715,12
TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,005
TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,029
GRANTOTAL PASAJEROSTRANSPORTADOS 0,150
GRANTOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,974
Metrovia – Boyacá St.
Otros servicios que contratará el
Municipio de Guayaquil: Contratación
del control del transito
• El objeto de la Contratación es encargar a un Operador
experto en la Gestión del Tránsito y Transporte, a fin de
que gestione, administre y provea a la Empresa Pública
Municipal de Tránsito de Guayaquil EP un sistema integral
de control de tránsito en la ciudad de Guayaquil, con el
propósito de mejorar los niveles de Seguridad Vial,
aumentar la Movilidad General, optimizar la Circulación
del Transporte Público y mejorar las Condiciones
Medioambientales.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Otros servicios que contratará el Municipio de
Guayaquil: Contratación del control del transito
• El Operador deberá implementar, completar, mejorar y mantener, según
corresponda, los siguientes componentes de gestión y ordenamiento del
tránsito, que integran el Sistema de Gestión y Control de Tránsito en la
ciudad de Guayaquil (en adelante el SISTEMA):
Sistema de Control de Cumplimiento de Normas deTránsito (SCCNT)
Sistema de Control de Gestión (SCG)
Sistema de Señalización Horizontal yVertical (SSHV)
Sistema Centralizado de Semaforización (SCS)
Red de comunicaciones
Centro de Control deTránsito (CCT)
Sistemas ITS (ITS)
Mantenimiento General de los Sistemas
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Otros servicios que contratará el
Municipio de Guayaquil: Contratación
del control del transito
El Operador, como complemento del Sistema de Control de
cumplimiento de Normas deTránsito, tendrá a su cargo el
desarrollo e implementación de:
• Provisión de Equipamiento Para los Agentes Civiles de
Tránsito
• Sistema de Remoción deVehículos en laVía Pública
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Otros servicios que contratará el
Municipio de Guayaquil: Contratación
del transporte masivo Aerovía
• Se realizó un estudio para ver la factibilidad de un sistema
de transporte que cruce el Río Guayas y que comunique a
la población de Durán con Guayaquil y de Samborondón a
Guayaquil, donde según los estudios, la empresa que
oferte tendrá que financiar la operación del sistema por
35 años y el municipio pagará parcialmente la
infraestructura con un crédito a 10 años.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Conclusión de contratación de
servicios
• Como conclusión el municipio de Guayaquil permite a la
empresa privada, experta en las diferente modalidades de
servicio, que apliquen su tecnología y de servicio a los usuarios
de forma directa o indirecta, financiando la operación, siendo
regulada y controlada por la autoridad municipal.
• Resultado: el valor que se carga a los usuarios por cada
servicio, son los mas bajos en Latinoamérica.
• Finalmente lo que le interesa al usuario es tener un buen
servicio y pagar menos
• Con esta modalidad, el municipio solo invierte en gastos
corrientes el 15% y el 85% le queda para infraestructura y obras
nuevas.
Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de
Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
Gracias por su atención
Ing. Federico von Buchwald
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Mayo 2015

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SIBRT: Encuentro Internacional de Mejores Prácticas en Políticas Públicas, Financiamiento y Marco Regulatorio en Movilidad Urbana Sustentable - Federico von Buchwald - Caso Guayaquil

  • 1. Experiencia Internacional Financiamiento y Políticas Publicas Gestión Pública, Contratos y Financiamiento delTransporte Público en la ciudad de Guayaquil, Ecuador Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 2. Aspectos generales de la ciudad de Guayaquil • Santiago de Guayaquil está localizada en el delta del golfo de su mismo nombre, la mayor apertura al Océano Pacífico del litoral sudamericano. • Constituye la mayor ciudad y puerto de la República del Ecuador. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 3. Aspectos generales de la ciudad de Guayaquil Características geográficas, demográficas Área metropolitana Área metropolitana total Área urbanizada Km2 (2) Población (1) Densidad (hab/km2) Km2 Población (1) Densidad (hab/km2) Guayaquil 6.128 2’350.915 383 210,47* 2’291.158 11.170 Guayaquil + población flotante 6.128 2’421.915 395 210,47* 2’362.158 11.507 *: Incluye áreas verdes, parques y cerros. Fuente: Elaboración propia (1) INEC (2010) – (2) Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Guayaquil, DOIT Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 4. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 5. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 6. Contratación de servicios en Guayaquil Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT • Históricamente Guayaquil ha funcionado con una participación directa de empresa privada en la administración de los servicios públicos. • La empresa eléctrica del Ecuador y la empresa de telefonía inicialmente eran privadas. • Actualmente se manejan con contratos los siguientes servicios públicos: Manejo de AA.LL., AA.PP., AA.SS. Manejo del transporte Manejo del aeropuerto Recolección de basura Relleno sanitario
  • 7. Contratación de servicios en Guayaquil Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT • Lo que respecta a calidad de servicio y economía, los servicios brindados por la empresa privada son de igual o mejor calidad que los que prestan empresas públicas, dándole así facilidades al municipio para ejecutar más obras, es así que el municipio de Guayaquil invierte el 15% de su presupuesto en pagos a sus empleados y gastos corrientes y el 85% restante es destinado a la realización de obras públicas.
  • 8. Contratación del servicio de transporte público • ¿Qué espera el usuario del transporte público de la administración pública? Que se de un buen servicio. • ¿En qué condiciones? Económico Seguro De respuesta rápida De fácil acceso Rápido Con respaldo técnico Eficiente De alta tecnología Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 9. • ¿Quién puede dar un servicio con estas condiciones? La empresa pública y la empresa privada. • ¿Quién debe regular y controlar el servicio brindado? La administración pública. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Contratación del servicio de transporte público
  • 10. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Administración pública brinda el servicio Dictan normas, regulan, operan, se sirven y dan fe del servicio Si no se cumple con la calidad del servicio prevista se modifican las regulaciones para justificar el servicio No necesariamente se garantiza un buen servicio Empresa privada brinda el servicio Empresa privada es contratista de la institución Si no se cumple con la calidad del servicio prevista la administración publica sanciona o contrata a otra empresa Se garantiza el servicio que exige la autoridad La administración pública es irremplazable en la regulación y control Contratación del servicio de transporte público
  • 11. Beneficios de la contratación de empresas privadas para brindar el servicio del transporte Regulado por el Estado, por las condiciones ambientales y por la competencia con otras empresas Es más ágil Puede ajustarse a necesidades de reducir o incrementar el personal con rapidez Puede cambiar de tecnología inmediatamente de acuerdo a su conveniencia y a los requerimientos del contrato Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Contratación del servicio de transporte público
  • 12. Criterios básicos establecidos por la alcaldía al asumir el manejo del transporte en Guayaquil • Crear un organismo regulador para controlar y regular el funcionamiento del sistema ("Fundación Metrovía") • La operación del sistema se externaliza y llevada a cabo por diferentes concesiones • No hay financiación ni aprueba la compra de autobuses • Concesión de nuevas rutas a los transportistas históricos involucrados en cada sector para cada troncal. • No intervenir en la regulación de la tarifa. El Consejo Nacional de Tránsito y Transporte determina la tarifa. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 13. • Auto-sostenible del sistema (sin subsidios) • Exigir que las tarifas reducidas para estudiantes, ancianos y desactivar que se cumplan (gratuito para las personas ciegas) La ciudad proporciona la infraestructura • Sistema de transporte basado en un modelo de BRT (Bus Rapid Transit). • Concesión las diferentes actividades de la operación del sistema. • Actuar en armonía con el uso de la tierra, directrices, edificios aprovechando la infraestructura vial existente. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Criterios básicos establecidos por la alcaldía al asumir el manejo del transporte en Guayaquil
  • 14. • Los servicios contratados para el sistema de transporte publico masivo de Guayaquil, Metrovia, son: la operación del transporte, Integrador tecnológico y operador de recaudo (ITOR) , control de operación del sistema de transporte (la ingeniería del sistema operativo de transporte), las redes de fibra óptica y su servicio, las cámaras de circuito cerrado de televisión, los torniquetes, las puertas, fideicomiso, seguridad y limpieza. • Como consecuencia a esto el sistema Metrovia de Guayaquil opera sin subsidio especial a US $0,25, valor que incluye el control y regulación de la Ingenieria (ITOR). • En esta modalidad se paga por servicio dado y se sanciona el incumplimiento del servicio. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Contratación del servicio de transporte público en Guayaquil
  • 15. Operador de unidades (Transportistas) Serán responsables de: • Integrar asociaciones o consorcios privados de transporte. • Dotar de unidades y personal para la operación del servicio de transporte público. • Serán responsables de mantenimiento de sus unidades. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 16. Los transportistas será evaluado a través de Índice de Servicios y Operación (parámetros definidos por la Fundación): Deficiencias con el estado de los vehículos Deficiencias relacionadas con el servicio al usuario Deficiencias relacionadas con la operación Obligaciones de carácter institucional y administrativo Obligaciones de carácter ambiental Operador de unidades (Transportistas) Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 17. IntegradorTecnológico y Operador de recaudo (ITOR) • Control de la Operación deTransporte Público. • Provee y administra el SAE (Sistema de Ayuda a la Explotación) / Red de validadores / Clearing (Conciliación de Cuentas). • Responsable de programación de horarios, frecuencias, en función de la oferta/demanda, condición indispensable para garantizar el Sistema. • Coordinación junto con los transportistas para el desarrollo de la formulas correspondientes al “kilómetro recorrido equivalente”, las que se aplican para la distribución de pagos a cada operador de la caja común. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 18. • Validación y Recaudo de los medios de acceso (tarjeta sin contacto). • Comercialización de las tarjetas. • Mantenimiento de equipos de control: preventivo/correctivo. • Responsable por la actualización tecnológica. • Responsable por las claves de Reducción de saldos de las tarjetas. • Será evaluado a través de Índice de Servicios y Operación (parámetros definidos por la Fundación. IntegradorTecnológico y Operador de recaudo (ITOR) Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 19. Centro de control del Integrador Tecnológico y Operador de recaudo (ITOR) Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 20. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Panel de control del Integrador Tecnológico y Operador de recaudo (ITOR)
  • 21. Estaciones y paradas CCTV Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 22. • General: US$ 0.25; especial-beneficios: US$0,12 • El recaudo es distribuido entre los Operadores de: Transporte e ITOR. • Al ente transportista se paga por Km. recorrido • ITOR se le paga 8.5% del total de los ingresos • La Fundación no recibe ningún valor por concepto de la operación del Sistema. Se financia a través del alquiler de: locales comerciales, islas, kioscos y publicidad en terminales y paradas. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Tarifa
  • 23. • El recaudo diario depende directamente de las gestión de venta por parte del ITOR a través de las tarjetas sin contacto y por la calidad de servicio que brindan los operadores del sistema. • El Sistema de Recaudo es una caja común diaria que se reparte entre Operadores de Transporte, ITOR, Fideicomisario menos las sanciones que corresponden a cada uno. • El valor del kilómetro equivalente de cada tipo de unidad lo definen entre los concesionarios transportistas. • La Fundación velará para que el nivel de servicio sea el mismo en todas las troncales. • La Fundación no recibe valor alguno por concepto de la operación del Sistema. • La Fundación se financia a través de la venta que producen los locales comerciales, islas, kioscos y publicidad en terminales y paradas. • Los valores recibidos por multas se invierten en mejoras para la operación del sistema. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Manejo de recaudos y multas
  • 24. Fideicomiso • Recibe cada día del Operador de Recaudo los valores producto de la venta y recarga de tarjetas. • Administra los fondos y las cuentas. • Liquida, compensa y paga diariamente los valores que le corresponden a cada uno de los participantes Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 25. En los términos de referencia del mantenimiento, el contratista: • Debe garantizar la disponibilidad del servicio de los Equipos de Control de Acceso de entrada, y salida para el funcionamiento del sistema METROVIA. • Debe brindar mantenimiento preventivo y correctivo equipos de control de acceso automatizados. • Debe asumir los costos y riesgo de las reparaciones, adquisición y cambios de partes y piezas sean estas electrónicas o mecánicas; instalaciones, obra civil y demás relacionadas al funcionamiento de los Equipos de Control de Acceso, compuertas y UPS. • Debe ajustarse al horario de atención de emergencias: lunes a domingo desde las 7:00 a 23:00 horas. • No podrá canibalizar los Equipos de Control de Acceso y/o salida, o UPS. • Independizará el acceso al validador del acceso general de los equipos de control de acceso. • El mantenimiento incluye la revisión de la interfase electrónica de los Equipos de Control de Acceso con los equipos de validación de tarjetas de pasajes instalado por el operador de recaudo. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Torniquetes
  • 26. En las garantías, el contratista: • Debe mantener un stock mínimo de repuestos, partes y piezas de sus equipos instalados a fin de garantizar el funcionamiento del servicio contratado. • Garantizará por todo el tiempo de la duración del contrato un nivel de calidad de servicio óptimo acorde a las especificaciones de este documento las 18 horas del día (05:00 a 23:00), los 7 días de la semana, los 365 días del año. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Torniquetes
  • 27. Multas: Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Torniquetes No. Deficiencias en el mantenimiento de los Equipos de Control deAcceso Multa ‰ 1 Si los equipos de control de acceso permiten el paso de usuarios sin antes realizar el pago mediante validación de la tarjeta del sistema Metrovia, u otros métodos de pago implementados por la Fundación. 50 2 Si los equipos de control de acceso permiten el paso de más de un usuario al mismo tiempo. 50 3 Si el PSCA se demora más de 2 horas para reparar o reemplazar los Equipos de Control de Acceso en paradas /terminal. Esta multa se aplica por cada equipo, por cada día de atraso. 50 4 Si por falla de cualquiera de los equipos de control de acceso y/o sus componentes, se suspende el servicio de ingreso o egreso de los usuarios por un periodo que exceda 5 minutos. Esta multa se aplica por cada equipo, por cada día reportado 50
  • 28. Multas: Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Torniquetes No. Deficiencias en el mantenimiento de los Equipos de Control deAcceso Multa ‰ 5 Por cualquier acción u omisión que sea parte de sus obligaciones y que resulte en falta o mal servicio hacia el usuario. 30 6 Los Equipos están descuidados en su apariencia interna o exterior, o están deteriorados por abolladuras, grafitis, rotura, rasguños o rayones, o las ventanas se encuentran quebradas. Esta multa se aplica por cada equipo, por cada día reportado. El PSAC tendrá un plazo de un (1) día hábil para corregirla antes de que se cause la multa por esta causa. 10 7 Si se demuestra que personal relacionado con el PSCA ha permitido el ingreso de pasajeros al Sistema Metrovia sin realizar el pago correspondiente para ingresar. En este caso la multa se pagara por evento. 30
  • 29. Multas: Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Torniquetes No. Deficiencias en el mantenimiento de los Equipos de Control deAcceso Multa ‰ 8 Si el PSCA coloca cualquier tipo de aditamentos decorativos o no funcionales en los equipos de Control de Acceso. Esta multa se aplica por cada equipo, por cada día reportado. 5 9 Por cada ocasión que funcionarios, o personal técnico del PSCA fumen en las paradas yTerminal 5 10 Por no uso del uniforme, o no uso de los uniformes en las condiciones de higiene y presentación requeridas. 5 11 Por no uso de las identificaciones legibles que acreditan al personal como funcionario del PSCA 5 12 Por no tramitar adecuadamente las comunicaciones institucionales presentadas por la Fundación 5
  • 30. Multas: Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Torniquetes No. Deficiencias en el mantenimiento de los Equipos de Control deAcceso Multa ‰ 13 Si cualquier funcionario, empleado o dependiente del PSCA que porte armas de cualquier naturaleza sin autorización 30 14 Por mantener un funcionario, empleado o dependiente cuya remoción haya sido solicitada por la Fundación 30 15 Por disponer de personal que carezca del debido entrenamiento 10 16 Por ofender, agraviar, insultar de manera: escrita, verbal o física a los funcionarios, representantes o laborales de la Fundación y/o de los operadores de transporte. 30 17 Por desacato por parte del Operador o sus empleados a las órdenes impartidas o convenidas con la Fundación 10
  • 31. Cámaras • Actualmente se cuenta con el servicio de renovación y mantenimiento de los equipos de visualización y grabación de video del Sistema CCTV dentro de buses alimentadores de la Troncal 1,2 y 3 del Sistema Metrovia, además en las paradas y terminales mediante la implementación de un Sistema de Circuito Cerrado de Televisión con la empresa Instalaciones Electromecánicas S.A. • Hay un total de 200 buses y en cada bus se encuentran instaladas 2 cámaras, una en el lado del chofer y otra que visualiza el pasillo. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Buses Cámaras MDVR T1 40 80 40 T2 90 180 90 T3 70 140 70 Total 200 400 200
  • 32. Cámaras • En el siguiente cuadro se indica cuántas Cámaras tenemos por troncal. • Los contratos tienen una duración de 36 meses que equivale a 3 años, y se realizan pagos mensuales. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Paradas Terminales Cámaras T1 35 2 92 T2 31 1 78 T3 24 1 50 Total 90 4 220
  • 33. Cámaras Multas: Se aplicará multas que van del 1% al 3% por los siguientes motivos: • De no realizar el mantenimiento preventivo conforme al cronograma de trabajo establecido. • De no realizar el mantenimiento correctivo dentro del tiempo establecido, esto es de dos horas contadas a partir de la notificación del evento. • De no recuperar el servicio de grabación y visualización en línea por un lapso mayor a dos horas a partir de la notificación del evento. • De no recuperar o visualizar videos que estén dentro del periodo de retención. • Las multas se aplican por evento y la suma total de las multas a aplicar en el periodo mensual no debe superar el 5% del valor total del contrato. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 34. Longitud de las rutas troncales Longitudes de Rutas Primera troncal 32,20 Km. 16,10 Km. Segunda troncal 43,30 Km. 12,50 Km. Tercera troncal 33,00 Km. 16,50 Km. TOTAL KM. 108,50 45,10 Sobre carriles de 3.5 m En corredores Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 35. Resultados de la movilidad Fuente: Fundación Metrovia Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 36. Fuente: Fundación Metrovia Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT Resultados de la movilidad
  • 37. Índice operacional Marzo 2015 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT T1 T2 T3 IPK Max 12,32 18,99 17,07 IPK Min 9,06 4,94 12,26 IPK promedio 11,11 11 14,29 Pasajeros/dia/ bus Max 3952,37 3489,71 3204,46 Pasajeros/dia/ bus Min 2734,52 3264,87 2385,74 Pasajeros/dia/ bus promedio 3656,34 2965,97 3167,29
  • 38. Ocupación deVehículo troncal 1 IDA Y VUELTA Embarque Desembarque R.I. (prom.) VIAJE 1 397 391 2,48 VIAJE 2 453 453 2,83 VIAJE 3 423 421 2,64 VIAJE 4 525 525 3,28 VIAJE 5 846 846 5,29 VIAJE 6 590 590 3,69 VIAJE 7 506 503 3,16 VIAJE 8 520 523 3,25 Bus Capacity Renovation index 3,33 VIAJE DE IDA Embarque Desembarque R.I. (prom.) VIAJE 1 164 161 1,03 VIAJE 2 171 148 1,07 VIAJE 3 245 218 1,53 VIAJE 4 291 230 1,82 VIAJE 5 416 316 2,60 VIAJE 6 296 242 1,85 VIAJE 7 244 147 1,53 VIAJE 8 277 169 1,73 Bus Capacity Renovation index 1,64 VIAJE DE VUELTYA Embarque Desembarque R.I. (prom.) VIAJE 1 233 230 1,46 VIAJE 2 282 287 1,76 VIAJE 3 178 176 1,11 VIAJE 4 234 234 1,46 VIAJE5 430 433 2,69 VIAJE 6 294 294 1,84 VIAJE7 262 259 1,64 VIAJE 8 243 246 1,52 Bus Capacity Renovation index 1,68 Total pasajeros por bus por dia 4260 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 39. Ocupación deVehículo troncal 1 -50 0 50 100 150 200 "Trip 1" "Trip 2" "Trip 3" "Trip 4" "Trip 5 " "Trip 6" "Trip 7" "Trip 8" Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 40. Embarque-Desembarque en vehículos de laTroncal 1 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 41. Ocupación deVehículo troncal 3 IDA Y VUELTA Embarque Desembarque R.I. (prom.) VIAJE 1 243 243 1,52 VIAJE 2 405 400 2,53 VIAJE 3 575 578 3,59 VIAJE 4 316 316 1,98 VIAJE 5 491 494 3,07 VIAJE 6 448 453 2,80 VIAJE 7 418 414 2,61 VIAJE 8 327 331 2,04 Bus Capacity Renovation index 2,52 VIAJE DE IDA Embarque Desembarque R.I. (prom.) VIAJE 1 103 60 0,64 VIAJE 2 237 205 1,48 VIAJE 3 380 279 1,48 VIAJE 4 221 172 1,38 VIAJE 5 274 201 1,71 VIAJE 6 295 182 1,84 VIAJE 7 253 162 1,58 VIAJE 8 212 168 1,33 Bus Capacity Renovation index 1,43 VIAJE DE VUELTYA Embarque Desembarque R.I. (prom.) VIAJE 1 140 183 0,88 VIAJE 2 168 195 1,05 VIAJE 3 195 299 1,22 VIAJE 4 95 144 0,59 VIAJE5 217 293 1,36 VIAJE 6 153 271 1,03 VIAJE7 165 252 1,03 VIAJE 8 115 163 0,72 Bus Capacity Renovation index 0,98 Total pasajeros por bus por dia 3223 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 42. -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 "Trip 1" "Trip 2" "Trip 3" "Trip 4" Trip 5 Trip 6 Trip 7 Trip 8 Ocupación deVehículo troncal 3 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 43. Embarque-Desembarque en vehículos de laTroncal 3 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 44. Troncal 1 pasajeros (articulados y alimentadores) en paradas /hr marzo 2015 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 45. Troncal 2 pasajeros (articulados y alimentadores) en paradas /hr marzo 2015 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 46. Troncal 3 pasajeros (articulados y alimentadores) en paradas /hr marzo 2015 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 47. Resultados del estudio origen- destino de la Troncal 1 51% 49% M F Distribución de pasajeros de la Troncal 1 por género en la jornada diaria Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 48. Distribución de pasajeros de la Troncal 1 por edad en la jornada diaria 0% 1% 8% 26% 25% 19% 12% 6% 2% 0-4 5-12 13-17 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 o mas 0% 1% 8% 26% 25% 19% 12% 6% 2% Resultados del estudio origen- destino de la Troncal 1 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 49. Distribución de pasajeros de la Troncal 1 por motivo de viaje en la jornada diaria 25% 9% 2%10% 8% 34% 0% 1% 2% 8% 2% Trabajo Tramite personal Recreacional Estudio Mercado o compras Va a casa Va a comer Acompaña a alguien Hospital Transferencia a bus Otro 25% 9% 2% 10% 8% 34% 0% 1% 2% 8% 2% Resultados del estudio origen- destino de la Troncal 1 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 50. Distribución de pasajeros de la Troncal 1 por motivo de viaje en la jornada diaria 8.609 13.123 11.538 11.706 11.526 11.993 10.311 8.822 11.439 12.176 11.757 11.891 11.370 8.731 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 Trabajo Tramite personal Recreacional Estudio Mercado o compras Va a casa Va a comer Acompaña a alguien Hospital Transferencia a bus Otro Total Resultados del estudio origen- destino de la Troncal 1 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 51. Tiempo promedio de viaje Promedio de cuadras que caminan a la parada Promedio de cuadras que caminan al destino 0:30:07 2,86 3,14 Resultados del estudio origen- destino de la Troncal 1 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 52. Orígenes y destinos de los usuarios de la Troncal 1 Resultados del estudio origen- destino de la Troncal 1 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 53. Costo de operación de infraestructura del sistema Metrovia año 2014 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT DETALLE PASAJEROS TRANSPORTADOS PROMEDIO DE PASAJEROS KMS TRONCAL TOTAL KMS RECORRIDOS TRONCAL GUASMO RIO DAULE 56.195.736 4.682.978 32,20 7.423.758,10 TRONCAL 25 DE JULIO 51.432.189 4.286.016 27,10 11.002.254,62 TRONCAL BASTION POPULAR 56.645.039 4.720.420 33,00 10.072.872,23 TOTAL 164.272.964 13.689.414 92,30 28.498.884,95
  • 54. Costo de operación de infraestructura del sistema Metrovia año 2014 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT TOTAL DE GASTOSADMINISTRATIVO 975.215,37 TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,006 TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,034 TOTAL DE GASTOS DE MANTENIMIENTO 4.452.781,70 TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,027 TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,156
  • 55. Costo de operación de infraestructura del sistema Metrovia año 2014 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT TOTAL GASTOS DE SEGURIDAD 5.342.641,14 TRONCAL GUASMO RIO DAULE 2.016.418,74 TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,036 TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,272 TRONCAL 25 DE JULIO 1.966.238,40 TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,038 TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,179 TRONCAL BASTION POPULAR 1.359.984,00 TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,024 TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,135
  • 56. Costo de operación de infraestructura del sistema Metrovia año 2014 Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT TOTAL GASTOS DE LIMPIEZA 1.058.359,89 TRONCAL GUASMO RIO DAULE 470.601,57 TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,008 TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,143 TRONCAL 25 DE JULIO 291.043,20 TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,006 TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,026 TRONCAL BASTION POPULAR 296.715,12 TOTAL PASAJEROS TRANSPORTADOS 0,005 TOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,029 GRANTOTAL PASAJEROSTRANSPORTADOS 0,150 GRANTOTAL KILOMETROS RECORRIDOS 0,974
  • 58. Otros servicios que contratará el Municipio de Guayaquil: Contratación del control del transito • El objeto de la Contratación es encargar a un Operador experto en la Gestión del Tránsito y Transporte, a fin de que gestione, administre y provea a la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil EP un sistema integral de control de tránsito en la ciudad de Guayaquil, con el propósito de mejorar los niveles de Seguridad Vial, aumentar la Movilidad General, optimizar la Circulación del Transporte Público y mejorar las Condiciones Medioambientales. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 59. Otros servicios que contratará el Municipio de Guayaquil: Contratación del control del transito • El Operador deberá implementar, completar, mejorar y mantener, según corresponda, los siguientes componentes de gestión y ordenamiento del tránsito, que integran el Sistema de Gestión y Control de Tránsito en la ciudad de Guayaquil (en adelante el SISTEMA): Sistema de Control de Cumplimiento de Normas deTránsito (SCCNT) Sistema de Control de Gestión (SCG) Sistema de Señalización Horizontal yVertical (SSHV) Sistema Centralizado de Semaforización (SCS) Red de comunicaciones Centro de Control deTránsito (CCT) Sistemas ITS (ITS) Mantenimiento General de los Sistemas Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 60. Otros servicios que contratará el Municipio de Guayaquil: Contratación del control del transito El Operador, como complemento del Sistema de Control de cumplimiento de Normas deTránsito, tendrá a su cargo el desarrollo e implementación de: • Provisión de Equipamiento Para los Agentes Civiles de Tránsito • Sistema de Remoción deVehículos en laVía Pública Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 61. Otros servicios que contratará el Municipio de Guayaquil: Contratación del transporte masivo Aerovía • Se realizó un estudio para ver la factibilidad de un sistema de transporte que cruce el Río Guayas y que comunique a la población de Durán con Guayaquil y de Samborondón a Guayaquil, donde según los estudios, la empresa que oferte tendrá que financiar la operación del sistema por 35 años y el municipio pagará parcialmente la infraestructura con un crédito a 10 años. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 62. Conclusión de contratación de servicios • Como conclusión el municipio de Guayaquil permite a la empresa privada, experta en las diferente modalidades de servicio, que apliquen su tecnología y de servicio a los usuarios de forma directa o indirecta, financiando la operación, siendo regulada y controlada por la autoridad municipal. • Resultado: el valor que se carga a los usuarios por cada servicio, son los mas bajos en Latinoamérica. • Finalmente lo que le interesa al usuario es tener un buen servicio y pagar menos • Con esta modalidad, el municipio solo invierte en gastos corrientes el 15% y el 85% le queda para infraestructura y obras nuevas. Federico von Buchwald, Presidente de Metrovia de Guayaquil yVicepresidente de SIBRT
  • 63. Gracias por su atención Ing. Federico von Buchwald federico.vonbuchwald@metrovia-gye.com.ec www.metrovia-gye.com Mayo 2015