La descentralización se asocia con mayor legitimidad y eficacia en la formulación y ejecución de políticas públicas al permitir una mayor participación ciudadana y atender los problemas locales. Sin embargo, algunos modelos de descentralización han llevado al dominio de caudillos locales en lugar de una auténtica democracia participativa. Para que la descentralización mejore la prestación de servicios y calidad de vida, se debe incorporar las necesidades locales al tiempo que se cumplen los objetivos regionales y nacionales a través de enfoques como los conse

1. INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA –INAP-
UNIVERSIDAD GALILEO
CURSO: Marco Teórico para el análisis de Políticas Públicas
DOCENTE: Antonio Aguilar
LA DESCENTRALIZACIÓN
ESTUDIANTE
HILDA AYDEE CASTRO LEMUS
CARNE
14010482
CHIQUIMULA, ABRIL 2015

2. 19. LA DESCENTRALIZACIÓN
RESUMEN
La descentralizaciónse asocia a legitimidadyeficaciaenlaformulaciónyejecuciónde las políticas
públicas. Entendiendo, desde el discurso socialista legitimidad como la posibilidad de enunciar,
formular y ejecutar los asuntos públicos con la mayor participación ciudadana, garantizando que
quienes asumían o asumen papeles de representación (ayer) y vocería (hoy) fueran realmente
designadosporlascomunidadesaquienesdecíanservir.Porsuparte, la eficacia era vista como el
anhelode que lagestiónatendieralosproblemasneurálgicosde lascomunidades sin descuidar el
desarrollode estrategiasde medianoylargoalcance consensuadas con la misma gente. Conlleva
a la autonomía local se entendida como el derecho y la capacidad efectiva de las Entidades
localesde ordenarygestionarunaparte importante de losasuntospúblicos,enel marcode la Ley,
bajosu propiaresponsabilidady en beneficio de sus habitantes. El ejercicio de las competencias
públicasdebe,de modogeneral, incumbir preferentemente a las autoridades más cercanas a los
ciudadanos. Las Entidadeslocalestienenderecho,enel marcode la políticaeconómicanacional,a
tenerrecursospropiossuficientesde loscualespuedendisponerlibremente en el ejercicio de sus
competencias. Una parte al menos de los recursos financieros de las Entidades locales debe
provenirde ingresospatrimonialesyde impuestoslocalesrespecto de los que tengan la potestad
de fijarla cuota o el tipo dentrode loslímites legislativos. La democracia fue utilizada como
argumento para socavar la auténtica democracia. Esa otra descentralización
triunfó: la de los caudillos locales, la de los clanes partidarios regionales y locales.
Por su parte, la eficacia era vista como el anhelo de que la gestión atendiera los
problemas neurálgicos de las comunidades sin descuidar el desarrollo de
estrategias de mediano y largo alcance consensuadas con la misma gente. El
modelo de democracia participativa y protagónica a través de los consejos
comunales, el presupuesto participativo, la contraloría social, entre otras
iniciativas. Sin embargo, estos esfuerzos tienen el reto de superar los problemas
de legitimidad y eficacia que carcomieron al viejo estado burocrático de la Cuarta
República. Es imposible pensar en un estado comunal que no tenga como lugar
de enunciación de las políticas públicas las comunidades y que pruebe a cada
momento sus liderazgos. Sólo así se puede garantizar una auténtica cohesión
social que posibilite la unidad de lo local con lo nacional.
COMENTARIO
Si los principales objetivos de la descentralización son el de mejorar la prestación
de servicios por el sector público y de elevar el nivel de vida de los ciudadanos. La
descentralización se ha incluido entre los requisitos necesarios para hacer frente a
algunos de los desafíos que se presentan, por ejemplo, el volumen creciente de
exigencias que se plantean a los servicios públicos y las mayores expectativas del
público acerca de la calidad de los servicios. Desde el punto de vista normativo, la
descentralización debería mejorar la planificación y prestación de servicios
públicos incorporando las necesidades y condiciones locales al mismo tiempo que
se cumplen los objetivos regionales y nacionales.

3. En muchos países, la descentralización se ha propuesto por razones económicas.
Puede haber deseconomías de escala en la prestación de algunos servicios de
alcance nacional o incluso regional, lo que significa que la prestación local de
servicios puede resultar menos costosa.