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      DE ALTA ESPECIALIZACIÓN
   INTERDISCIPLINARIO EN DERECHO




   “Un análisis pospositivista de la
  protección del tercero registral en los
procedimientos de reversión de predios a
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              Carlos Alberto Sánchez Coronado
                       Chiclayo, 05 de julio de 2012
LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL
            ORDEN JURÍDICO
        (FACTORES/Riccardo GUASTINI)


1)   Rigidez que incorpora una relación de
     derechos fundamentales.
2)   Garantía jurisdiccional.
3)   Fuerza normativa vinculante.
4)   «Sobreinterpretación»/interpretación
     extensiva: del texto constitucional pueden
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LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL
            ORDEN JURÍDICO
        (FACTORES/Riccardo GUASTINI)

5)   Aplicación directa: todos los jueces, en
     todo los casos, pueden aplicar las normas
     constitucionales.
6)   Interpretación de las leyes conforme a la
     Constitución.
7)   Fuerte influencia de la Constitución en el
     debate y el proceso político.
EL CAMBIO
            DE PARADIGMA

   Del «imperio de la ley» al «estado
    constitucional».

   Del paradigma positivista (legalista)
    al paradigma pospositivista
    (constitucionalista)
POSITIVISMO              POSTPOSITIVISMO
1. Reglas                1. principios + reglas

2. Lógica                2. Lógica + justificación

3. Subsunción            3. Subsunción +
                            ponderación
4.   Validez formal      4. Validez formal +
                            validez material
5.   Estática y dinámica 5. Derecho como
     jurídicas              práctica (realidad
                            social)
6.   “Enseñar derecho es
                         6. “Enseñar derecho es
     transmitir normas
     (contenidos)”          desarrollar ciertas
                            habilidades”
REFORMA AGRARIA


PREDIOS RÚSTICOS O TERRENOS
ERIAZOS adjudicados:

1)   A título gratuito

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REVERSIÓN DE PREDIOS RÚSTICOS
ADJUDICADOS A TÍTULO GRATUITO

LEY 28259
OBJETO: revertir a favor del Estado los
  predios rústicos declarados en abandono o
  que no hayan cumplido los fines para los
  que fueron otorgados en adjudicación
  gratuita y revertirlos al patrimonio del
  Estado para su posterior adjudicación a
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   Reglamento de la LEY 28259


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rústicos adjudicados gratuitamente está sujeta
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que el adjudicatario original lo haya
transferido a terceros
DECRETO SUPREMO N°035-2004-AG
   Reglamento de la LEY 28259


ARTÍCULO 5.7:
…ordenado la cancelación de los asientos de
dominio posteriores a la inscripción del título
de adjudicación gratuita a nombre del
anterior propietario y la consiguiente
inscripción a nombre del Ministerio de
Agricultura.
REVERSIÓN DE PREDIOS RÚSTICOS
ADJUDICADOS A TÍTULO ONEROSO

LEY 28667 OBJETO:
Reversión cuando no hubiesen cumplido con
las condiciones para las que fueron
transferidos, siempre que se encuentren
ocupados con anterioridad al 31 de diciembre
de 2004 y con fines exclusivos de vivienda por
asentamientos humanos, previamente
declarados como tales por los gobiernos
locales correspondientes, ubicados dentro o
fuera de las zonas de expansión urbana de las
ciudades
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adjudicatario original lo haya transferido a
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reversión del predio, será título suficiente para
que la Oficina Registral respectiva proceda a
cancelar los asientos registrales, aún cuando
figure a nombre de terceros, con la
consiguiente inscripción a favor d el Estado-
Ministerio de Agricultura
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DE TÍTULO DE TERRENOS ERIAZOS

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adquirente…lo transfiere a terceros sin
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reglamentaria del Poder Ejecutivo

   La jerarquía constitucional que implica
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   La reserva de la ley o legalidad, la
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LAS DISPOSICIONES DE ESTOS
       REGLAMENTOS SON
      INCONSTITUCONALES
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LA CONSTITUCIÓN: El artículo 70
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LA LEY: El artículo 2012 (legitimación
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Código Civil
NORMAS REGLAMENTARIAS : artículo VII
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   “Un análisis pospositivista de la
  protección del tercero registral en los
procedimientos de reversión de predios a
           favor del Estado”

            Carlos Alberto Sánchez Coronado
                 Chiclayo, 29 de junio de 2012

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  • 1. DIPLOMADO INTERNACIONAL DE ALTA ESPECIALIZACIÓN INTERDISCIPLINARIO EN DERECHO “Un análisis pospositivista de la protección del tercero registral en los procedimientos de reversión de predios a favor del Estado” Carlos Alberto Sánchez Coronado Chiclayo, 05 de julio de 2012
  • 2. LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL ORDEN JURÍDICO (FACTORES/Riccardo GUASTINI) 1) Rigidez que incorpora una relación de derechos fundamentales. 2) Garantía jurisdiccional. 3) Fuerza normativa vinculante. 4) «Sobreinterpretación»/interpretación extensiva: del texto constitucional pueden extraerse gran cantidad de normas y de principios implícitos.
  • 3. LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL ORDEN JURÍDICO (FACTORES/Riccardo GUASTINI) 5) Aplicación directa: todos los jueces, en todo los casos, pueden aplicar las normas constitucionales. 6) Interpretación de las leyes conforme a la Constitución. 7) Fuerte influencia de la Constitución en el debate y el proceso político.
  • 4. EL CAMBIO DE PARADIGMA  Del «imperio de la ley» al «estado constitucional».  Del paradigma positivista (legalista) al paradigma pospositivista (constitucionalista)
  • 5. POSITIVISMO POSTPOSITIVISMO 1. Reglas 1. principios + reglas 2. Lógica 2. Lógica + justificación 3. Subsunción 3. Subsunción + ponderación 4. Validez formal 4. Validez formal + validez material 5. Estática y dinámica 5. Derecho como jurídicas práctica (realidad social) 6. “Enseñar derecho es 6. “Enseñar derecho es transmitir normas (contenidos)” desarrollar ciertas habilidades”
  • 6. REFORMA AGRARIA PREDIOS RÚSTICOS O TERRENOS ERIAZOS adjudicados: 1) A título gratuito 2) A título oneroso
  • 7. REVERSIÓN DE PREDIOS RÚSTICOS ADJUDICADOS A TÍTULO GRATUITO LEY 28259 OBJETO: revertir a favor del Estado los predios rústicos declarados en abandono o que no hayan cumplido los fines para los que fueron otorgados en adjudicación gratuita y revertirlos al patrimonio del Estado para su posterior adjudicación a título oneroso.
  • 8. DECRETO SUPREMO N°035-2004-AG Reglamento de la LEY 28259 ARTÍCULO 5°: La reversión al dominio del Estado de predios rústicos adjudicados gratuitamente está sujeta a declaración de abandono o incumplimiento de los fines de la adjudicación, sin perjuicio de que el adjudicatario original lo haya transferido a terceros
  • 9. DECRETO SUPREMO N°035-2004-AG Reglamento de la LEY 28259 ARTÍCULO 5.7: …ordenado la cancelación de los asientos de dominio posteriores a la inscripción del título de adjudicación gratuita a nombre del anterior propietario y la consiguiente inscripción a nombre del Ministerio de Agricultura.
  • 10. REVERSIÓN DE PREDIOS RÚSTICOS ADJUDICADOS A TÍTULO ONEROSO LEY 28667 OBJETO: Reversión cuando no hubiesen cumplido con las condiciones para las que fueron transferidos, siempre que se encuentren ocupados con anterioridad al 31 de diciembre de 2004 y con fines exclusivos de vivienda por asentamientos humanos, previamente declarados como tales por los gobiernos locales correspondientes, ubicados dentro o fuera de las zonas de expansión urbana de las ciudades
  • 11. DECRETO SUPREMO N° 018-2006-AG Reglamento de la Ley N° 28667 ARTÍCULO 4: Este procedimiento es sin perjuicio de que el adjudicatario original lo haya transferido a terceros
  • 12. DECRETO SUPREMO N° 018-2006-AG Reglamento de la Ley N° 28667 ARTÍCULO 6: La resolución ministerial que dispone la reversión del predio, será título suficiente para que la Oficina Registral respectiva proceda a cancelar los asientos registrales, aún cuando figure a nombre de terceros, con la consiguiente inscripción a favor d el Estado- Ministerio de Agricultura
  • 13. DECLARACIÓN DE CADUCIDAD DE TÍTULO DE TERRENOS ERIAZOS DECRETO SUPREMO N°019-84-AG, Reglamento de Otorgamiento de Tierras Eriazas y de Aguas para irrigaciones proyectos privados de desarrollo integral y otros usos agrarios ARTÍCULO 42: El derecho de propiedad caduca si el adquirente…lo transfiere a terceros sin autorización de la Direcciona de Reforma Agraria.
  • 14. Principios de la potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo  La jerarquía constitucional que implica que la validez material, es una categoría relacionada con el principio de jerarquía normativa, conforme al cual la norma inferior (v gr. una norma con rango de ley) será válida sólo en la medida que sea compatible formal y materialmente con la norma superior (v gr. la Constitución); y
  • 15. Principios de la potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo  La reserva de la ley o legalidad, la actividad reglamentaria del Estado debe adecuar su actuación al Texto Constitucional, a su norma matriz y en general al conjunto normativo y orgánico del país (denominado “bloque de constitucionalidad”)
  • 16. LAS DISPOSICIONES DE ESTOS REGLAMENTOS SON INCONSTITUCONALES INFRINGEN: LA CONSTITUCIÓN: El artículo 70 (propiedad privada) y 73 (expropiación). LA LEY: El artículo 2012 (legitimación registral), 2014 (buena fe pública registral) y 1363 (efecto inter partes de los contratos)d el Código Civil NORMAS REGLAMENTARIAS : artículo VII (legitimación registral) y VIII (fe pública registral) del Título Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos
  • 17. DIPLOMADO INTERNACIONAL DE ALTA ESPECIALIZACIÓN INTERDISCIPLINARIO EN DERECHO “Un análisis pospositivista de la protección del tercero registral en los procedimientos de reversión de predios a favor del Estado” Carlos Alberto Sánchez Coronado Chiclayo, 29 de junio de 2012