Este documento presenta conceptos clave relacionados con la gestión social sostenible, incluyendo definiciones de stakeholders, impactos, poder, legitimidad y urgencia. Explica cómo mapear stakeholders según su nivel de impacto y poder, y proporciona un ejemplo de mapeo de diferentes tipos de stakeholders de un proyecto. También discute los límites del enfoque basado en el poder y recomienda enfocarse más en la legitimidad para desarrollar estrategias de intervención sostenibles.

1. Gestión Social:
Mapeo de Stakeholders
Prevención de
Conflictos y
Gestión Social
Sostenible
Curso de
Especialización
Camilo León Castro MSc

2. Grupo o individuo que puede afectar o es afectado por los objetivos de una
organización (Freeman, 1984, Strategic Management: A Stakeholder Approach)
Existen definiciones
• Reducidas: stakeholders directamente relacionados con la organización.
• Amplias: stakeholders potencialmente relacionados, la sociedad en su
conjunto.
Definiciones:
Stake holder(parte interesada)

3. • Cambio positivo o negativo que se genera en la sociedad, la economía o el
medio ambiente, producido, en su totalidad o parcialmente, como
consecuencia de las actividades pasadas y presentes de una organización
(ISO 26000: 2).
• Hay impactos directos o indirectos
• Implican conocimiento de relación de causalidad entre dos variables
X Y
• Responsabilidad implica evaluar impactos y evitarlos cuando implican
riesgos, aún cuando no se tenga certeza de ocurrencia.
Definiciones:
Impacto

4. • Probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relación social,
aún contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa
probabilidad (Weber. Economía y Sociedad. Pp. 43)
Definiciones:
Poder

5. • Acciones de una entidad vistas como deseables, propias y apropiadas dentro
de un sistema social de normas creencias y valores (Suchman citado por
Mitchel, Agle y Wood: 1997)
• La legitimidad de un orden político se basa en: tradiciones, afectos, valores o
leyes. La legitimidad y el poder otorgan autoridad. Ej. El Estado (Weber.
Economía y Sociedad)
Definiciones:
Legitimidad

6. • Llamado del stakeholder para una acción inmediata: el tema es considerado
urgente e importante
Definiciones:
Urgencia

7. Mapeo por impactos y poder
Figura 2. Mapeo de grupos de interés
Más impactos
(2) VULNERABLES (1) GRUPOS LOCALES CLAVE
Menos poder Más poder
(4) NO GRUPOS DE INTERÉS (3) POLÍTICOS
Menos impactos
Elaboración propia

8. Mapeo por legitimidad, poder
y urgencia
Grupos clave: 7, 6, 5 y 4

9. Ej. de Mapeo y temas
Tipo de
stakeholder
Identificación Tema Acción
Definitivo (7) Propietarios de
tierras superficiales
Lista de pedidos Plan de Reubicación
aprobado
Peligroso (5) Periodistas Publicidad en medios No publicidad como
pago por chantaje
Dominante (4) Alcalde Obras Apoyo en SNIP y
gestión de proyectos
Dependiente (6) Reubicados Compensación Plan de desarrollo
Dormido (1) Partidos políticos
regionales
Tema ambiental para
la campaña
Seguimiento a debate
político
Demandante (3) Provincias vecinas Inclusión en
programas sociales
Acciones regionales
de desarrollo
“Discrecional” (2) Vulnerables Participación en
desarrollo y
compensaciones
Plan de apoyo a
vulnerables

10. Del mapeo a la estrategia
• El Plan de Relaciones Comunitarias como herramienta estratégica de gestión
de stakeholders:
 Mitigación o eliminación de impactos sociales negativos
 Promoción de impactos sociales positivos. Ej Plan de Desarrollo
 Mecanismos de comunicación, consulta y manejo de quejas permanente
 Con todos los stakeholders del proyecto u organización

11. Límites de la herramienta
• Tendencia a trabajar solo con “poderosos”: 7, 5 y 4
• Tendencia a dejar de lado a stakeholders con demandas legítimas pero que
no tienen poder para colocarlas en agenda: 2 y 6.
• Estrategia de desarrollo sostenible (mandato de la ISO 26000) es tergiversada
por énfasis en:
- Área de Influencia Directa (que además recibe canon)
- Stakeholders con poder sobre el proyecto

12. Recomendaciones
• Organizaciones deben poner énfasis en construir criterios de LEGITIMIDAD para
acciones de intervención:
- Liderazgo del Estado en el desarrollo territorial
- Combate a pobreza,
- Control de impactos negativos,
• Organizaciones deben limitar intervención por reacción a stakeholders con PODER:
evitar dar mensaje que favorezca uso de la fuerza
• Preparar respuesta a URGENCIAS y situaciones de crisis: derrames, accidentes,
protestas violentas. Antes de la crisis se tiene tiempo, durante la crisis cada minuto
cuenta

13. Tarea
• Formar grupos de a 4
• Hacer el mapeo de stakeholders de una organización
(empresa, proyecto, institución estatal)
• Ordenar temas de stakeholders
• Planear estrategia general