1. Las políticas educativas en América Latina entre 1990 y 2006 se caracterizaron por poner la calidad y equidad como objetivos clave, incrementar sustancialmente el gasto público en educación, y una influencia significativa de bancos de desarrollo y pruebas internacionales. 2. Los componentes típicos de las políticas incluyeron la descentralización, programas de acción afirmativa, reformas curriculares, e incentivos y mecanismos de evaluación. 3. A pesar del aumento en la cobertura educativa, se mantuvieron

1. TEORÍAS Y MODELOS DE GESTIÓNTEORÍAS Y MODELOS DE GESTIÓN
Claudio MoralesClaudio Morales
Sistemas Escolares en América Latina

2. 2
Rasgos distintivos de las políticas
en Latinoamérica (1990-2006)
•Calidad y equidad como objetivos y criterios clave de las políticas.
•Incremento sustancial en el gasto público en educación.
•Activismo sin precedentes históricos en el sector educativo.
•Influencia significativa de los bancos de desarrollo y de las
pruebas internacionales (TIMSS, PISA y otras).
TIMSS 2011 es una prueba curricular que contempla en
matemática contenidos de números, figuras geométricas y
medición, y presentación de datos en 4º básico y contenidos
de números, álgebra, geometría y datos y azar en 8º básico.
En ciencias, la prueba contempla contenidos de biología
(ciencias de la vida), química/física (ciencias físicas) y
geociencias/geografía en 4º básico y contenidos de biología,
química, física y geociencias/geografía.
Programa Internacional para la
Evaluación de Estudiantes, por sus
siglas en inglés (Programme for
International Student Assessment) se basa
en el análisis del rendimiento de
estudiantes a partir de unos exámenes
mundiales que se realizan cada tres años
y que tienen como fin la valoración
internacional de los alumnos.

3. Influencias globales en las políticas educacionales
de la región
 No hay influencia clara aquí – no hay
prioridad a la agencia de construcción de
capacidades.
1. Institucional
2. Curriculum
3. Evaluación
4. Recursos Humanos
 Descentralización:
Programas focalizados – discriminación positiva.
 Mecanismos asociados a la demanda para
impulsar reformas.
 Del conocimiento a las competencias; de
contenidos a experiencias de aprendizaje.
 Evaluaciones nacionales e internacionales
del sistema.

4. 4
Componentes típicos de las políticas entre
1990 y 2000.
• Incremento del gasto público y expansión de coberturas.
• Descentralización
• Programas de acción afirmativa
• Reformas curriculares
• Incentivos, y mecanismos de evaluación y accountability.

5. 5
GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE, COMO PORCENTAJE DEL (PIB 1990 – 2003)
0
1
2
3
4
5
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002-
2003
Año
%delPIB
Source: PREAL (2006)

6. Ambivalencias de la Descentralización
Resultados mixtos, dependientes de a quiénes se transfiere poder.
Descentralización tipo 1
• Transferencia de poder a unidades sub.-nacionales (Argentina,
Chile, Colombia) : efectos negativos sobre la equidad por drásticas
diferencias entre jurisdicciones descentralizadas.
Descentralización tipo 2
• Transferencia de poder a administradores de colegios, y/o los
padres. (El Salvador, Nicaragua, Honduras y otros).

7. 7
Estrategias de acción prioritaria o
focalizadas.
Focalizadas :
 Escuela Nueva de Colombia, P-900 de Chile, PARE de México
Sistémicas :
 Transferencias de bonos a familias pobres para que
mantengan a sus hijos en la escuela. Fundescola de Brasil
 Inversiones públicas en in - puts educativos (infraestructura,
recursos de aprendizaje – Plan Social, Argentina, Liceo para
todos de Chile)

8. 8
ORIENTACIONES REFORMAS CURRICULARES
• El conocimiento declarativo no es suficiente: competencias y habilidades
como objetivos.
• Cambio de la enseñanza al aprendizaje como criterio de re-definiciones
curriculares.
• Énfasis en pensamiento crítico y reflexivo, creatividad e imaginación.
• Paradigmas constructivitas en enseñanza y aprendizaje .
• Conocimiento significativo: basado en conocimientos previos que traen a
la escuela los alumnos.
• Competencias y habilidades suponen habilidades de pensamiento de más
alto nivel como análisis, inferencia, resolución de problemas y toma de
decisiones.

9. 9
RESULTADOS
o Mantención de la estructura de desigualdades
o Expansión de las coberturas y de los años de estudio para
todos los grupos.
o Disminución de ciertas brechas.

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Expansión intergeneracional de la educación primaria y secundaria, por grupos de países.
Población de 17 y más años de edad. 2000-2004
Group 1: Argentina, Chile, Uruguay
Group 2: Bolivia, Brasil, Costa Rica, México, Paraguay
Group 3: EL Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua

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Evolución de la conclusión educativa entre jóvenes de
distintos grupos de edad según nivel educacional del
hogar. 18 países de AL. 1990-2005

12. 12
Evolución de la conclusión educativa entre jóvenes de
distintos grupos de edad según nivel educacional del
hogar. 18 países de AL. 1990-2005

13. 13
Evolución de la conclusión educativa entre jóvenes de
distintos grupos de edad según nivel educacional del
hogar. 18 países de AL. 1990-2005

14. 14
Equidad: segmentación social en
instituciones escolares de Latinoamérica.
19,3
10,3
13,4
6,4
4,7
9,5
4,8
11,9
9,1
18,9
11,3
20,2
10,4
5,4
0
5
10
15
20
25
Argentina Brasil Chile Mexico Peru Latin American
Countries
OECD
Countries
Ratioofbelongingtolow-andhigh-leveleducationalcommunities
Low- level school communities: Number of pupils from a low- level for every high-level pupil
High- level school communities: Number of pupils from a high- level for every low-level pupil

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