Diapositivas de del Webinar "Cómo Analizar las Bases del Procedimiento de Selección" realizado el 18/02/2021
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Como Analizar las Bases del Procedimiento de Selección
1. Cómo Analizar las Bases del
Procedimiento de Selección
Oscar Saravia López
www.ComprasEstatales.org
2. SEMINARIOS ON LINE
1. CómoVenderle al Estado
2. Responsabilidad en las Contrataciones del Estado
3. Corrupción en las Contrataciones del Estado
4. El SEACE, oportunidades de Negocio
5. Cómo Analizar las Bases de un Procedimiento de Selección
6. Consultas y Observaciones a las Bases
7. Cómo Elaborar una Oferta Exitosa
8. Admisión, Evaluación,Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro
9. El recurso deApelación
10. Ofertas en Consorcio
11. Ejecución delContrato
12. Estrategias para una Contratación Exitosa
4. ¿QUÉ CONTRATA EL ESTADO?
BIENES
Equipos de Oficina,
útiles de escritorio,
alimentos, Vehículos,
Maquinaria, etc.
EJECUCIÓN DE OBRAS
Construcción de
carreteras, colegios,
hospitales, etc.
CONSULTORÍA DE
OBRAS
Supervisión y
Expedientes Técnicos.
SERVICIOS
Vigilancia, limpieza,
alquileres, Estudios,
etc.
5. FASES DEL PROCESO DE CONTRATACION
Actos
Preparatorios
Procedimiento
de Selección
Ejecución del
Contrato
6. ACTOS PREPARATORIOS
• Determinación de la Necesidad
• Elaboración de los EETT -TDR - RTM –
Requisitos de Calificación – Evaluación
• OEC o Integrantes del Comité de Selección
• Estudio de Mercado – Cotización
7. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
• Bases del Procedimiento de Selección
• Registro de Participantes
• Formulación y Absolución de Consultas y
Observaciones a las Bases
• Pronunciamientos del OSCE
• Integración de Bases
• Presentación de Ofertas
• Evaluación y Calificación de Ofertas
• Otorgamiento de la Buena Pro
8. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
• Suscripción del Contrato
• Entregas y Conformidad
• Pagos
• Adicionales
• Controversias
9. DEFINICIONES RLCE
Bases: Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso Público,
Adjudicación Simplificada y Subasta Inversa Electrónica que contiene el conjunto
de reglas formuladas por la Entidad para la preparación y ejecución del contrato.
Bases integradas: Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso
Público y Adjudicación Simplificada cuyo texto incorpora las modificaciones que se
hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones, la
implementación del pronunciamiento emitido por el OSCE, según sea el caso; o,
cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse presentado
consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado acciones de supervisión.
10. DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD (*)
BASES Y SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS ESTÁNDAR PARA LOS
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN A CONVOCAR EN EL MARCO DE LA LEY N° 30225
OBJETO: Regular el contenido y obligatoriedad de la utilización de las Bases y Solicitudes
de Expresión de Interés Estándar que forman parte de la presente directiva
ALCANCE: La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
que se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artículo 3 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y sus
modificatorias.
(*) Directiva Nº 002-2008-CONSUCODE/PRE – 01/2008
11. DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD
Las Bases y Solicitudes de Expresión de Interés Estándar contienen una sección
general que contempla las reglas de procedimiento y de ejecución contractual
aplicables a los procedimientos de selección previstos en la normativa de
contrataciones del Estado.
Asimismo, contienen una sección específica que contempla las condiciones
particulares del procedimiento de selección, así como los formatos y anexos.
Corresponde a cada Entidad consignar la información que corresponda al objeto
de la convocatoria.
12. DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD
Las condiciones particulares, contenidas en la Sección Específica, incluyen, entre otras:
• Las características técnicas de los bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad,
• El valor referencial, de ser el caso.
• Los requisitos, montos, fechas, datos, así como toda condición relativa a la ejecución de la prestación.
(Esta información debe estar contenida y sustentada en el respectivo expediente de contratación)
Además, la sección específica contiene:
• Los requisitos de calificación,
• Los factores de evaluación, la forma de acreditación, así como la metodología de asignación de puntaje.
• La Proforma de Contrato y
• Los modelos de formatos y anexos que deberán usar los postores para presentar sus ofertas.
El texto de las Bases y Solicitudes de Expresión de Interés Estándar contienen notas denominadas “Importante” y notas al
pie que brindan información acerca de aspectos que deben ser considerados en el momento de emplear dichos
documentos.
18. CONTENIDO DE LA SECCIÓN GENERAL
• CAPÍTULO I - Etapas del Procedimiento de Selección
• CAPÍTULO II - Solución de Controversias Durante el
Procedimiento de Selección
• CAPÍTULO III - Del Contrato
19. CONTENIDO DE LA SECCIÓN GENERAL
1.7 FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Las ofertas se presentan conforme lo establecido en el artículo 59 del Reglamento.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que
conforman la oferta deben estar debidamente firmados por el postor (firma
manuscrita). Los demás documentos deben ser visados por el postor. En el caso de
persona jurídica, por su representante legal, apoderado o mandatario designado para
dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su apoderado. No se acepta el
pegado de la imagen de una firma o visto. Las ofertas se presentan foliadas.
https://youtu.be/j95ZJvXcoYk
20. CONTENIDO DE LA SECCIÓN ESPECÍFICA
• CAPÍTULO I - Generalidades
• CAPÍTULO II - Del Procedimiento de Selección
• CAPÍTULO III - Requerimiento
• CAPÍTULO IV – Factores de EvaluaciónTécnica
• CAPÍTULOV - Proforma del Contrato
21. ANEXOS
• ANEXO Nº 1 - Declaración Jurada de Datos del Postor
• ANEXO Nº 2 - Declaración Jurada de (Art. 52 del Reglamento)
• ANEXO Nº 3 - Declaración Jurada de cumplimiento de losTérminos De Referencia
• ANEXO Nº 4 - Declaración Jurada de plazo de Prestación del Servicio
• ANEXO Nº 5 - Promesa de Consorcio
• ANEXO Nº 6 - Precio de la Oferta
• ANEXO Nº 7 - Declaración Jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la Exoneración del
IGV
• ANEXO Nº 8 - Experiencia del Postor en la Especialidad
• ANEXO Nº 8 - Solicitud de bonificación del diez por ciento (10%) por obras ejecutadas fuera de la provincia
de Lima y Callao
• ANEXO Nº 9 - Declaración Jurada (Numeral 49.4 del Artículo 49 del Reglamento)
• ANEXO Nº 10 - Solicitud de bonificación del diez por ciento (10%) por servicios prestados fuera de la
provincia de Lima y Callao
• ANEXO Nº 10 ú 11 Solicitud de bonificación del cinco por ciento (5%) por tener la condición de micro y pequeña
empresa
22. NOTAS, SECCIÓN GENERAL
1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE
BASES “Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de absolución de
consultas y observaciones y la integración de bases, prevalece lo absuelto en el
referido pliego; sin perjuicio, del deslinde de responsabilidades correspondiente"
1.6. ELEVACIÓN AL OSCE DEL PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE BASES “Constituye infracción pasible de
sanción según lo previsto en el literal n) del numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley,
presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de
absolución de consultas y/u observaciones"
1.14. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO “Una vez consentido el
otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o el
órgano de la Entidad al que se haya asignado tal función realiza la verificación de la
oferta presentada por el postor ganador de la buena pro conforme lo establecido en
el numeral 64.6 del artículo 64 del Reglamento"
23. NOTAS, SECCIÓN GENERAL
2.1 RECURSO DE APELACIÓN “Una vez otorgada la buena pro, el comité de
selección, está en la obligación de permitir el acceso de los participantes y
postores al expediente de contratación, salvo la información calificada como
secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más tardar
dentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito.
Luego de otorgada la buena pro no se da a conocer las ofertas cuyos requisitos de
calificación no fueron analizados y revisados por el comité de selección.”
A efectos de recoger la información de su interés, los postores pueden valerse de
distintos medios, tales como: (i) la lectura y/o toma de apuntes, (ii) la captura y
almacenamiento de imágenes, e incluso (iii) pueden solicitar copia de la
documentación obrante en el expediente, siendo que, en este último caso, la
Entidad deberá entregar dicha documentación en el menor tiempo posible,
previo pago por tal concepto.
24. NOTAS, SECCIÓN ESPECIFICA
• 2.2.2. Documentación de presentación facultativa “El comité de selección no podrá exigir al
postor la presentación de documentos que no hayan sido indicados en los acápites “Documentos para
la admisión de la oferta”, “Requisitos de calificación” y “Factores de evaluación””
• 2.3. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO “La Entidad no puede exigir
documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para el
perfeccionamiento del contrato.”
• 3.2. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN “Los requisitos de calificación que la Entidad debe adoptar
son los siguientes:…”
• 3.2. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN “Asimismo, la Entidad puede adoptar uno o más de los
requisitos de calificación siguientes: …”
• CAPÍTULO IV FACTORES DE EVALUACIÓN “De conformidad con el artículo 51 del Reglamento,
adicionalmente, se pueden consignar los siguientes factores de evaluación, según corresponda a
la naturaleza y características del objeto del procedimiento, su finalidad y a la necesidad de la
Entidad:”
25. ATENER EN CUENTA
Admisión de la Oferta
• CAPÍTULO II
• 2.2.1 Documentación de
presentación
obligatoria
• 2.2.1.1 Documentos para
la admisión de la oferta.
Calificación de la Oferta
• CAPÍTULO III
• 3.2 REQUISITOS DE
CALIFICACIÓN
• A. Capacidad Legal
• B. CapacidadTécnica y
Profesional
• C. Experiencia del Postor
en la Especialidad
Evaluación de la Oferta
• CAPÍTULO IV
• Precio (Obligatorio)
• Plazo de Prestación
• SostenibilidadAmbiental
• Protección Social y
Desarrollo Humano
• Integridad en la
Contratación Pública
• GarantíaComercial
• Capacitación al Personal
de la Entidad
• Mejoras a losTérminos
de Referencia
• Sistema de Gestión de
Calidad
FASE CONTRACTUAL
• Suscripción del Contrato
Capítulo II Numerales 2.3
– 2.4 2.5 - 2.6 – 2.7
• Ejecución del Contrato
Capítulo III Numeral 3.1
Términos de Referencia
(Condiciones, plazos,
características,
Penalidades, etc.)
• CapítuloV Proforma de
Contrato
26. RECOMENDACIONES
• Identifique la documentación que debe presentar para la Admisión,
Evaluación y Calificación de la Oferta; así como para la Suscripción del
Contrato
• Revisen (Comité) con detenimiento el contenido de la Sección Específica
• Desarrolle las consultas y Observaciones a las Bases (Requerimiento)
• Compare las Bases del Procedimiento de Selección con las respectivas
Bases estándar aprobadas por el OSCE
• Despeje todas sus dudas, no haga suposiciones
• Elabore una Lista de Cotejo
• Haga una estimación y simulación del Puntaje que debe Obtener su Oferta
• Revise las Notas y Advertencias de las Bases del Procedimiento de
Selección. (LINKEDIN)
• Consulte a los Especialistas
27. LICITA FÁCIL
• Es el Servicio de Asesoría INTEGRAL en Contrataciones del
Estado, especializado, oportuno, personalizado y
permanente que ofrecemos a nuestros clientes con el fin de
procurar que obtengan la Buena Pro en los Procedimientos de
Selección a los que se presenten; y que durante la Ejecución del
Contrato cuenten con el respaldo profesional y técnico que les
permita mejorar sus resultados; evitando, en todo momento,
incurrir en causal de sanciones de tipo administrativo, civil o
penal.
• El Servicio cubre todas las Fases del Procedimiento de
Selección.
• INCLUYE notificaciones del SEACE en su correo, formulación de
consultas y Observaciones, hasta dos revisiones de su Oferta,
seguimiento del Procedimiento de Selección, RECURSOS DE
APELACIÓN , Asesoría en la ejecución del contrato y MUCHO
MÁS.
28. CERTIFICACIONES - OPCIONALES
1. Por cadaWebinar 4 horas Lectivas
2. “Especialización en Contrataciones con el
Estado” - 48 Lectivas
• Serie de 12Webinars
3. Diplomado – 120 Horas Lectivas:
• Serie de 12 webinars
• 6Webinars complementarios
• Desarrollo de 5Casos
2 y 3 Pueden completar los requisitos accediendo a los
Videos respectivos
29. Modelos de certificados de
participación (Imagen referencial).
Recibirá un correo con las
Instrucciones para su emisión
Consultas:
webinar@comprasestatales.org
A
B C
CLAUDIO ERNESTO GALLARDO SALAS
POR SU PARTICIPACIÓN EN EL SEMINARIO ON LINE
"EL SEACE – OPORTUNIDADES DE NEGOCIO"
(Válido por Cuatro horas lectivas)
Lima, 20 de Setiembre de 2019
CLAUDIO ERNESTO GALLARDO SALAS
POR SU PARTICIPACIÓN EN EL SEMINARIO ON LINE
"EL SEACE – OPORTUNIDADES DE NEGOCIO"
(Válido por Cuatro horas lectivas)
Lima, 20 de Setiembre de 2019
CLAUDIO ERNESTO GALLARDO SALAS
POR SU PARTICIPACIÓN EN EL SEMINARIO ON LINE
"EL SEACE – OPORTUNIDADES DE NEGOCIO"
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Lima, 20 de Setiembre de 2019