El documento define los recursos humanos como las personas que forman parte de una organización y desempeñan tareas específicas. Explica que las personas son fundamentales para cualquier organización y que existen áreas especializadas en la gestión de recursos humanos.

1. Definición de Recursos Humanos
Normalmente, se designa como recursos humanos al conjunto de trabajadores
o empleados que forman parte de una empresa o institución y que se
caracterizan por desempeñar una variada lista de tareas específicas a cada
sector.
Se denomina recursos humanos a las personas con las que una organización
(con o sin fines de lucro, y de cualquier tipo de asociación) cuenta para
desarrollar y ejecutar de manera correcta las acciones, actividades, labores y
tareas que deben realizarse y que han sido solicitadas a dichas personas.
Las personas son la parte fundamental de una organización, y junto con los
recursos materiales y económicos conforman el “todo” que dicha organización
necesita.
Es por esto que, en la mayoría de las empresas por ejemplo, se realizan
exhaustivos análisis y evaluaciones a los candidatos que desean ocupar un
puesto de trabajo en la empresa convocante. Incluso, existen áreas dentro de
la empresa destinadas a la gestión de los recursos humanos y profesionales
especializados en esta disciplina, que abarca desde conocimiento legal de
contrataciones hasta principios de psicología y desempeño actitudinal.
Recursos humanos
Los indicadores bajo este epígrafe evalúan los recursos humanos que
intervienen en los procesos de enseñanza/aprendizaje. Se suelen subdividir en
dos tipos: los que miden la participación de los escolares en los diversos
niveles de enseñanza y los relacionados con el profesorado.
Escolarización
El estudio de la escolaridad tiene interés no sólo porque muestra la situación
educativa de la población escolarizada en un momento concreto, sino porque
refleja una prospección de futuro, ya que las mejoras posteriores en los niveles
de instrucción dependen de la escolarización alcanzada previamente.

2. Para este análisis la clasificación de los distintos niveles se corresponde con la
Clasificación Internacional de Tipos de Enseñanza de la UNESCO.
Los indicadores más utilizados son las tasas generales, las tasas netas y las
tasas específicas por edad y sexo. La tasa general de escolaridad es la
relación entre el colectivo de alumnos de cualquier edad matriculado en un
determinado nivel o ciclo de enseñanza, y la población comprendida en las
edades teóricas en que deben cursarse tales estudios. Son muy utilizadas pero
presentan el inconveniente de contabilizar a los alumnos repetidores con
edades superiores a las teóricas, de ahí que con frecuencia las
correspondientes a los niveles obligatorios superen el 100%. Para subsanar
este problema se obtienen las tasas netas de escolaridad calculadas
exclusivamente con los alumnos de las edades teóricas de cada nivel. Las
tasas específicas permiten establecer las diferencias de escolarización entre
las edades y los sexos.
Profesorado
El análisis del profesorado es de sumo interés al representar un elemento
imprescindible en la evaluación de la calidad educativa. Sin duda el profesor es
una de las piezas más importantes del proceso educativo, sin embargo, en los
estudios geográficos con frecuencia se le suele olvidar. Los indicadores que se
pueden incluir en este epígrafe son de diversa naturaleza, desde los que
relacionan la variable profesor con el alumnado hasta los que tratan de conocer
la formación o su remuneración. Entre ellos destacan los siguientes: número de
profesores por cada 100 escolares, ratio profesor/alumno, número de
profesores por cada nivel educativo, número de escolares de distinto nivel
educativo por profesor, etc.
Rendimiento educativo
Evaluar el número de alumnos que culminan los estudios iniciados sirve no sólo
para conocer el fracaso o el éxito académico de un determinado colectivo de
jóvenes y, por tanto, de una parte de la sociedad, sino también es una buena
forma de medir la "eficacia" del sistema educativo. Por lo general, se determina

3. estableciendo unos mínimos de rendimientos -en la materia, el curso o nivel de
que se trate- considerados exigibles por razones académicas o profesionales.
Los procedimientos son variados y algunos de ellos, sin embargo, muy
ambiguos.
Los de uso más frecuente son: tasas brutas de repetidores, índice de
evaluaciones finales positivas, índice de retraso escolar e índice de abandono
escolar por promociones. Todos se pueden obtener por edad, sexo y titularidad
de centros (públicos, privados o concertados).
La tasa bruta de repetidores se obtiene al relacionar el número de alumnos
repetidores de cada curso con la matrícula total de ese mismo curso. Es de
utilidad en enseñanza postobligatoria y, en la obligatoria, sólo en aquellos
cursos que son finales de ciclo, y en consecuencia, los alumnos no
promocionan al siguiente curso de forma automática. Está condicionada por la
extracción social del alumnado y las características económicas del área, de
ahí que sea poco significativa.
El índice de evaluaciones finales positivas es un buen indicador para medir la
eficacia del sistema educativo. Es una proporción que relacionan el grupo de
alumnos que ha obtenido una calificación positiva con la totalidad de los
alumnos evaluados. Se puede calcular por materias o por cursos completos. A
pesar de su indudable utilidad es un indicador que está influenciado por los
criterios de evaluación --que no siempre son los mismos-- utilizados por los
profesores o las comisiones de evaluación de los centros .
El índice de retraso escolar es la proporción, con respecto al total de alumnos
matriculados, de los que estudian con más edad de la que teóricamente le
corresponde por nivel. Este indicador está condicionado por muchas variables
como la mejora del nivel de vida, la dificultad para encontrar trabajo o las
mayores exigencias formativas. Además el que una tasa de retraso escolar sea
baja no indica, necesariamente, una mejor situación educativa, sino tal vez el
abandono de los estudios antes de alcanzar la edad teórica de terminarlos.

4. Tanto las tasas brutas de repetidores como el índice de evaluaciones finales
positivas y el de retraso escolar, se puede obtener por edad, sexo y titularidad
de centros (públicos, privados o concertados).
El índice de abandono escolar por promociones consiste en evaluar la
"mortalidad escolar" es decir la pérdida de efectivos por promociones en un
determinado ciclo o nivel educativo. Se trata de un método de análisis
longitudinal y consiste en hacer el seguimiento a una promoción de alumnos
calculando el porcentaje de los que abandonan los estudios cada año. La
finalidad es averiguar cuántos de los que comenzaron dichos estudios alcanzan
la credencial correspondiente. El resultado es de mucho interés pero, con
frecuencia, no se puede determinar en qué medida el abandono es definitivo,
temporal o se trata simplemente de un cambio de enseñanza.
De todas formas el Proyecto PISA de la OCDE está imponiendo una nueva
manera de evaluar el rendimiento educativo mediante la utilización de un
conjunto de indicadores que tiene en cuenta el conocimiento, las destrezas y
las competencias de los alumnos en tres áreas de conocimiento básicas:
lectura, matemáticas y ciencias.
Relación entre la educación y el mercado del trabajo
La articulación entre el sistema educativo y el mundo del trabajo es uno de los
objetivos prioritarios de las políticas de desarrollo económico. La constatación
de que en la mayoría de los países la cualificación de los trabajadores no se
corresponde con la exigida por el empresariado, convierte a estos indicadores
educativos --que evalúan la eficacia de la educación en la formación de los
trabajadores-- en indispensables para la planificación educativa y laboral. Los
más utilizados son: las tasas de paro por nivel de formación, las tasas de paro
de los que terminan su formación, el índice salarial por nivel de formación, y la
relación salarial de género.
La tasa de paro por nivel de formación es una proporción que relaciona los
parados en cada uno de los niveles educativos con la totalidad de los titulados

5. en dicho nivel. Puesto que la pertenencia a una determinada cohorte y sexo
son decisivas a la hora de conseguir un puesto de trabajo, se deben hacer
también tasas específicas teniendo en cuenta dichas variables. Son útiles para
conocer el éxito laboral de los niveles de formación.
Tasa de paro de los terminan su formación. Este colectivo se define como el
grupo de estudiantes que han finalizado con éxito un determinado nivel
educativo --no universitario--, y no continúan los estudios; es decir, a principios
del año escolar de referencia (1 año o más después de haber abandonado los
estudios) no se encuentran matriculados en una enseñanza o formación a
jornada completa (OCDE). Este indicador trata de comprobar la eficacia de la
formación en la reducción del paro juvenil. Se suele comparar con la tasa de
paro de la población activa y con la de ese mismo grupo de edad.
Es también de gran interés para evaluar el grado de adecuación de los niveles
educativos con el mercado del trabajo.
El índice salarial por nivel de formación relaciona el salario anual medio de la
población que posee niveles de formación de enseñanza obligatoria y
universitaria, con el de la población que tiene la enseñanza secundaria de
segundo ciclo. La base del índice puede ser 1, 100,.. Si el resultado es superior
a la base indica que el salario en ese nivel formativo es más alto. Se suele
hallar separados por sexos. Este índice permite comprobar los rendimientos
sociales individuales de la inversión educativa y evidencia los mayores ingresos
del colectivo con niveles de formación altos.
La relación salarial de género es un cociente que relaciona el salario anual
medio de las mujeres con el de los hombres por nivel de formación. Es útil para
comprobar el mantenimiento de la discriminación laboral femenina. En la
interpretación de este indicador, junto a los factores sociales, se debe tener en
cuenta la mayor incidencia del trabajo a jornada parcial de la población
femenina, que reduce los ingresos obtenidos en este colectivo. Se obtiene
también por grupos de edad.
Equipamiento educativo

6. De todos los indicadores educativos son los más geográficos pues incluyen una
componente espacial inexistente en el resto. A través de ellos se pueden
analizar las características de la provisión del equipamiento, las necesidades
reales de dotaciones, la eficiencia espacial, el grado de equidad en la
distribución, etc. Son imprescindibles para el diagnóstico que precede al diseño
de modelos de planificación que busque no sólo la eficiencia económica sino
también la equidad social. Sin embargo, a pesar de su indudable interés, como
ya dijimos anteriormente, no han sido incluidos en ninguno de los diversos
sistemas educativos que se han diseñado.
Bajo este epígrafe y ante la falta de un estudio más pormenorizado, se incluyen
solamente los indicadores que analizan las dotaciones escolares existentes,
aunque en los últimos años la geografía ha desarrollado diferentes modelos
cuantitativos de sumo interés que sirven para la planificación de los
equipamientos de consumo colectivo (Moreno Jiménez, A. y López de los
Mozos, M.A. 1987,1989; Pitarch Garrido, Mª D., 1998).
Los seleccionados son: la medición de la demanda, la medición de la oferta, el
índice de privatización de la oferta, el balance entre oferta y demanda, el índice
de reemplazo escolar y el índice de accesibilidad.
La medición de la demanda suele venir dada por la población que está en edad
de cursar un determinado nivel educativo. Así, por ejemplo, en el caso de la
Educación Primaria, la demanda total se corresponde con el número de niños
existentes de 6 a 11 años. El problema mayor se establece a la hora de
determinar la demanda en los niveles no obligatorios. Lo que se suele hacer en
estos casos es, o ponderarla, teniendo en cuenta las tasas reales de
escolarización, o considerar un índice máximo de escolarización del 100%.
La medición de la oferta se realiza a partir de las dotaciones escolares
establecidas en término de plaza o puesto escolar. Las plazas escolares
expresan el número máximo de estudiantes que puede asignarse a un centro,
dependiendo del número de profesores y del espacio disponible --número de
alumnos por unidad--.

7. En España el Ministerio de Educación y Ciencia asignó en 1991 un número
máximo de alumnos por unidad o clase para cada uno de los niveles
educativos de la LOGSE.
Educación Infantil.
- Unidades para niños menores de un año: 1/8.
- Unidades para niños de uno a dos años: 1/13.
- Unidades para niños de dos a tres años: 1/20.
- Unidades para niños de tres a seis años: 1/25.
Educación Primaria: 1/25.
Educación Secundaria Obligatoria: 1/30.
Bachillerato: 1/35.
Formación Profesional: 1/30.
Para medir la oferta de plazas se multiplica el número de unidades escolares
existentes en un determinado nivel educativo por el número máximo de
alumnos por unidad que plantee la legislación vigente para dicho nivel. Dicha
oferta puede ser matizada según las características de las dotaciones --oferta
neta--: espacios de recreo, tamaño del aula, etc.
En el estudio de la oferta se debe establecer una diferenciación entre la pública
y la privada.
El índice de privatización de la oferta consiste en relacionar el número de
plazas privadas en una determinada área con la totalidad existente. Suele ser
de mucha utilidad para establecer factores de corrección de las necesidades en
equipamientos educativos en relación con las características sociales del área
a evaluar.
El balance entre oferta y demanda es la diferencia entre la oferta disponible y la
demanda. Proporciona el grado de carencia o exceso de plazas existentes en
un determinado nivel educativo lo que permitirá, tanto la planificación espacial

8. como la programación de las inversiones correspondientes.02El índice de
reemplazo escolar mide la capacidad que tiene una cohorte de sustituir a los
escolarizados que pasan de nivel. Se halla diviendo los efectivos de dos
generaciones o grupos de generaciones consecutivas. Sirve para hacer
matizaciones sobre el aumento o disminución de las necesidades de plazas
escolares en un período futuro determinado por la amplitud de los grupos que
se relacionen. Este índice es de mucha utilidad en los niveles obligatorios en
los que se escolariza la totalidad de los individuos que integran la cohorte. En
cambio, pierde eficacia en los no obligatorios, puesto que el número de
escolares es variable al estar sujeto a factores diversos de tipo social,
económico y de política educativa.
El índice de accesibilidad mide la accesibilidad del equipamiento a la demanda.
La fórmula utilizada es la siguiente:
Fórmula del potencial con descenso lineal de la acción de la distancia:
Aci = (0j / A * Dij)
en donde:
Aci = accesibilidad en el punto i
0j = nº de usuarios que viajan a j (oferta destinada a la demanda anterior)
Dij = distancia entre i y j.
A= Parámetro de fricción de la distancia, si es 1 no modifica la acción
disuasoria de usar el servicio de transporte que produce la distancia. Si es
mayor que 1 incrementa el efecto limitante, si es menor lo disminuye. Lo normal
es considerar A=1.
También se puede obtener el sumatorio de las accesibilidades, la accesibilidad
media del área y la desviación estándar de las accesibilidades como medidas
de dispersión de la accesibilidad entre el total de los municipios considerados.
También se puede medir la equidad y la eficiencia del sistema de transporte,
mediante el llamado índice EE.

9. Su formulación es la siguiente:
F= (Xjj * Cjj / Dei * Tij)
en donde:
i= municipio de origen
j= municipio de destino
Tij = coste de trasporte (tiempo) entre i y j.
Xjj = 1 si Tij es menor o igual a R (alcance del equipamiento), y 0 si Tij es mayor
que R.
Cjj = 1 si Tij es menor o igual que Q (capacidad de movilización), y 0 si Tij es
mayor que Q.
Dei = demanda de i.
El alcance del equipamiento es la distancia máxima permitida o aconsejada
que pueden recorrer los escolares desde su lugar de residencia habitual hasta
el equipamiento. La capacidad de movilización es la cifra máxima de usuarios
que es posible trasladar hasta el equipamiento de forma colectiva ( vehículo de
55 plazas o más).
Este índice considera al mismo tiempo si la distancia recorrida por los usuarios
se encuentra dentro del un umbral preestablecido y si el volumen de usuarios
que deben trasladarse desde su residencia hasta el equipamiento diariamente
no excede de una cantidad prefijada (por ejemplo la capacidad de un autobús).
Cuanto más elevado sea el índice mejor será la situación del equipamiento.
Además es también conveniente conocer el número de municipios y de
usuarios que quedan fuera del área prefijada, y el número de municipios que
supera el número de plazas de la demanda.
Recursos financieros
Se incluyen en este apartado los indicadores que ponen de manifiesto las
inversiones en educación, en los distintos niveles de enseñanza, por alumno,
etc. Son válidos para evaluar el grado de interés demostrado por las
administraciones públicas en los temas educativos y el peso de la financiación

10. privada en general y por niveles. Entre los más interesantes tenemos: las
inversiones en educación en relación al PIB, el gasto por alumno, y las
inversiones públicas y privadas por niveles educativos.