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> Introducción >> Análisis de estado de
la situación
Articulación y avances de la planificación
nacional con la Agenda 2030
La Agenda 2030, aprobada en septiembre
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FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano / DIAGNÓSTICO: AGENDA 2030 / 2
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ODS, la Pontificia Universidad Católica
del Ecuador y la iniciativa ODS Territorio
Ecuador. A continuación, se presentan
algunas estadísticas relacionadas entre
algunos ODS y algunas metas de los
objetivos 1 y 6 del Plan Nacional de
Desarrollo 2017-2021. En las siguientes
tablas se presenta información de algunos
indicadores comparando datos de 2016
con datos de 2018 o 2019, según la
disponibilidad de información más actual.
Aquellos marcados con una X muestran
retrocesos; los marcados con un ...
muestran cumplimiento; los que tienen un
signo ! muestran que, si bien hay avances,
no son suficientes para alcanzar las metas
propuestas al 2021; y los que tienen un
signo ? advierten que para ese indicador
no existe información disponible:
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su alineación a la planificación y desarrollo nacional.
3.	En octubre 2018, INEC presentó el Plan de Desarrollo Estadístico
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4.	En julio 2019, la Secretaría Técnica Planifica Ecuador publicó los
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5.	Ecuador emitió su primera Contribución Determinada a Nivel
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2036 (octubre 2020). Ambos documentos constituyen políticas
sectoriales que se alinean y aportan directamente a los ODS 13 y
11, respectivamente.
6.	Ecuador ha presentado dos Informes Nacionales Voluntarios (2018
y 2020) ante el Foro de Alto Nivel de Naciones Unidas. Estos
documentos representan la principal herramienta para evaluar los
logros y retos de cada país con relación a la Agenda 2030 y los ODS.
a b c
1
Un espacio multisectorial convocado por el Gobierno nacional
como un mecanismo para concretar el proceso del Diálogo Social
Nacional, instaurado al inicio del presente Gobierno, en mayo de
2017.
FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano / DIAGNÓSTICO: AGENDA 2030 / 3
Elaboración: Grupo
Parlamentario por
la Erradicación
de la Pobreza y
Cumplimiento de los
ODS
Elaboración: Grupo
Parlamentario por
la Erradicación
de la Pobreza y
Cumplimiento de los
ODS
Tabla 1. Relación
ODS 1 y Objetivo 1
del PND 2017-2021
Tabla 2. Relación
ODS 4 y Objetivo 1
del PND 2017-2021
FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano / DIAGNÓSTICO: AGENDA 2030 / 4
Elaboración: Grupo
Parlamentario por
la Erradicación
de la Pobreza y
Cumplimiento de los
ODS
Tabla 3. Relación
ODS 6 y Objetivo 6
del PND 2017-2021
FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano / DIAGNÓSTICO: AGENDA 2030 / 5
FECHA DE ELABORACIÓN: 06 de enero de 2021. www.grupofaro.org
www.grupofaro.org
Articulación de la
planificación con
Agenda 2030
AUTORA
Mireya Villacís
FFLA - Fundación
Futuro
Latinoamericano
El país está comprometido con la Agenda
2030 y con el cumplimiento de los ODS. Sin
embargo, hay mucho trabajo que realizar
para fortalecer la voluntad política y avanzar
con mayor sentido de urgencia y de manera
integral, y para desarrollar y fortalecer
capacidades, así como para generar
recursos financieros y humanos para el
cumplimiento de los ODS. Por ejemplo,
luego de la crisis generada por la pandemia,
los sistemas económicos nacionales y el
sistema económico mundial deberían
subordinarse a los ODS si es que realmente
se quiere ver un cambio estructural hacia el
desarrollo sostenible. La Agenda 2030 no es
un acuerdo más, es una agenda estratégica
para la supervivencia de la especie humana
en el planeta, y esto es lo que se debe
resaltar e interiorizar como sociedad.
Ecuador todavía enfrenta retos
significativos, entre ellos la erradicación de
la pobreza multidimensional, la violencia de
género y la discriminación, y la eliminación
de la corrupción en todas sus formas.
Además, entre otros problemas propios
de la región, están la fragmentación social,
la baja calidad de los servicios públicos, la
planificación de muy corto plazo, la poca
sostenibilidad de los logros, el magro
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transparencia, que impiden el desarrollo
sostenible. En este contexto es importante
analizar con mayor profundidad temas
como el Acuerdo Nacional 2030, avances
en los ejes económico, social y ambiental
de planificación, y el Informe Nacional
Voluntario Ecuador 2020, presentado a
Naciones Unidas.
>>>> Conclusiones
Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL), Observatorio
Regional de Planificación para el
Desarrollo deAmérica Latina y el Caribe
[en línea] (2019). “Territorialización de
la Agenda 2030”. https://bit.ly/3oFKfy0
NacionesUnidas(2018).“LaAgenda2030y
los Objetivos de Desarrollo Sostenible:
una oportunidad para América Latina y
el Caribe”. https://bit.ly/37W6VTQ
ODS Territorio Ecuador (2018). “Logros y
desafíos en la implementación de los
ODS en Ecuador”. Panorama Sostenible
Anual N.° 1. Quito: ODS Territorio
Ecuador. https://bit.ly/3qJHYDM
>>>>> Referencias INFORMACIÓN ADICIONAL:
FACTSHEET 1:
Acuerdo Nacional 2030
FACTSHEET 2:
Avances en los ejes de planificación: económico, social y ambiental
FACTSHEET 3:
Informe Nacional Voluntario Ecuador 2020
FACTSHEET4:
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  • 1. DIAGNÓSTICO > Introducción >> Análisis de estado de la situación Articulación y avances de la planificación nacional con la Agenda 2030 La Agenda 2030, aprobada en septiembre de 2015, es una gran oportunidad para transitar hacia un desarrollo sostenible, pues constituye un instrumento acordado por los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas. Su premisa es no dejar a nadie atrás, así como asegurar que se respeten los derechos humanos y la conservación ambiental. Los principios de la agenda son: universalidad, interconexión, inclusión y cooperación. La agenda plantea 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que requieren un cambio en el modelo de desarrollo y en las políticas económicas, industriales, sociales y ambientales, para alcanzar, precisamente, un desarrollo sostenible global. Este cambio se hace aún más evidente y necesario en el contexto de la pandemia del COVID-19, en donde la Agenda actúa como un marco general, pues incluye temas de otros acuerdos globales como el Acuerdo de París sobre Cambio Climático (ODS 13) y la Nueva Agenda Urbana (ODS 11). La territorialización de las agendas globales permite contextualizar las propuestas elaboradas a nivel macro con las realidades de cada localidad (país, provincia, cantón, parroquia). Entre las ventajas de territorializar las agendas globales se puede mencionar el fortalecimiento de capacidades locales para la formulación e implementación de políticas públicas adecuadas al contexto y a las necesidades de la sociedad y el territorio, mediante la realización de diagnósticos colectivos, la mejora de sistemas de identificación y generación de datos, el abordaje integral, acuerdos intersectoriales, diálogos multiactor, la articulación entre diferentes niveles de gobierno y la motivación de una mirada intertemporal del desarrollo. >>> Cambios más importantes clave introducidos por este Gobierno La Vicepresidencia de la República y la Secretaría Técnica Planifica Ecuador, adscritaaaquella,velanporlaalineacióndel Plan Nacional de Desarrollo con la Agenda 2030 y los 17 ODS. Además, coordinan la elaboración del Informe Nacional Voluntario que se presenta cada dos años a Naciones Unidas. Por su parte, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) elaboró el Plan de Desarrollo Estadístico para el reporte de los indicadores de los ODS, que busca identificar las operaciones estadísticas y los registros administrativos útiles para el seguimiento y monitoreo de la Agenda 2030. En el caso de Ecuador, hay avances importantes con relación a la territorialización y articulación de la planificación nacional con la Agenda 2030
  • 2. FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano / DIAGNÓSTICO: AGENDA 2030 / 2 Política pública o programas actuales vigentes • Julio de 2017: La Asamblea Nacional aprobó la resolución sobre el cumplimiento de la Agenda 2030 y los 17 ODS como referente obligatorio. • Septiembre de 2017: Se aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2017- 2021 “Toda una Vida”, articulado directamente con la Agenda 2030 y los ODS. • Abril de 2018: El Estado adoptó la Agenda 2030 como política de Estado a través del Decreto Ejecutivo n.° 371. • Mayo de 2019: Se inauguró el Acuerdo Nacional Ecuador 20301 . • Junio de 2019: El INEC lanzó la metodología para la formulación del Plan Estadístico Territorial. • Julio de 2019: Se presentaron las guías para la actualización de los planes de ordenamiento territorial con enfoque de ODS. Estadísticas sobre la situación actual Metas cumplidas por este Gobierno Respecto a la articulación de la planificación nacional con la Agenda 2030, se puede destacar algunos hitos como estrategias de política pública. Sin embargo, no se ha logrado concretar en cifras o indicadores claros los avances o el impacto de las mismas. Los últimos datos disponibles con relación al avance de los ODS se encuentran compilados y analizados tanto en el Informe Nacional Voluntario, elaborado por el Gobierno nacional, como en la publicación “¿Cómo está el desarrollo en Ecuador?”, elaborada por el Grupo Parlamentario para la Erradicación de la Pobreza y Cumplimiento de los ODS, la Pontificia Universidad Católica del Ecuador y la iniciativa ODS Territorio Ecuador. A continuación, se presentan algunas estadísticas relacionadas entre algunos ODS y algunas metas de los objetivos 1 y 6 del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021. En las siguientes tablas se presenta información de algunos indicadores comparando datos de 2016 con datos de 2018 o 2019, según la disponibilidad de información más actual. Aquellos marcados con una X muestran retrocesos; los marcados con un ... muestran cumplimiento; los que tienen un signo ! muestran que, si bien hay avances, no son suficientes para alcanzar las metas propuestas al 2021; y los que tienen un signo ? advierten que para ese indicador no existe información disponible: 1. Alineación del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 a la Agenda 2030. 2. Mediante decreto ejecutivo, en abril de 2018, se declara política pública la adopción de laAgenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, orientada al cumplimiento de sus objetivos y metas en el marco de su alineación a la planificación y desarrollo nacional. 3. En octubre 2018, INEC presentó el Plan de Desarrollo Estadístico Territorial para el reporte y monitoreo de la Agenda 2030. Adicionalmente, cuenta con la plataforma Ecuador ODS para el seguimiento de los ODS a nivel nacional. 4. En julio 2019, la Secretaría Técnica Planifica Ecuador publicó los “Lineamientos para la articulación entre el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con la Agenda 2030 y los ODS”, con el fin de implementar acciones locales que contribuyan al cumplimiento de la Agenda 2030. 5. Ecuador emitió su primera Contribución Determinada a Nivel Nacional (marzo 2019) y publicó la Agenda de Hábitat Sostenible 2036 (octubre 2020). Ambos documentos constituyen políticas sectoriales que se alinean y aportan directamente a los ODS 13 y 11, respectivamente. 6. Ecuador ha presentado dos Informes Nacionales Voluntarios (2018 y 2020) ante el Foro de Alto Nivel de Naciones Unidas. Estos documentos representan la principal herramienta para evaluar los logros y retos de cada país con relación a la Agenda 2030 y los ODS. a b c 1 Un espacio multisectorial convocado por el Gobierno nacional como un mecanismo para concretar el proceso del Diálogo Social Nacional, instaurado al inicio del presente Gobierno, en mayo de 2017.
  • 3. FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano / DIAGNÓSTICO: AGENDA 2030 / 3 Elaboración: Grupo Parlamentario por la Erradicación de la Pobreza y Cumplimiento de los ODS Elaboración: Grupo Parlamentario por la Erradicación de la Pobreza y Cumplimiento de los ODS Tabla 1. Relación ODS 1 y Objetivo 1 del PND 2017-2021 Tabla 2. Relación ODS 4 y Objetivo 1 del PND 2017-2021
  • 4. FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano / DIAGNÓSTICO: AGENDA 2030 / 4 Elaboración: Grupo Parlamentario por la Erradicación de la Pobreza y Cumplimiento de los ODS Tabla 3. Relación ODS 6 y Objetivo 6 del PND 2017-2021
  • 5. FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano / DIAGNÓSTICO: AGENDA 2030 / 5 FECHA DE ELABORACIÓN: 06 de enero de 2021. www.grupofaro.org www.grupofaro.org Articulación de la planificación con Agenda 2030 AUTORA Mireya Villacís FFLA - Fundación Futuro Latinoamericano El país está comprometido con la Agenda 2030 y con el cumplimiento de los ODS. Sin embargo, hay mucho trabajo que realizar para fortalecer la voluntad política y avanzar con mayor sentido de urgencia y de manera integral, y para desarrollar y fortalecer capacidades, así como para generar recursos financieros y humanos para el cumplimiento de los ODS. Por ejemplo, luego de la crisis generada por la pandemia, los sistemas económicos nacionales y el sistema económico mundial deberían subordinarse a los ODS si es que realmente se quiere ver un cambio estructural hacia el desarrollo sostenible. La Agenda 2030 no es un acuerdo más, es una agenda estratégica para la supervivencia de la especie humana en el planeta, y esto es lo que se debe resaltar e interiorizar como sociedad. Ecuador todavía enfrenta retos significativos, entre ellos la erradicación de la pobreza multidimensional, la violencia de género y la discriminación, y la eliminación de la corrupción en todas sus formas. Además, entre otros problemas propios de la región, están la fragmentación social, la baja calidad de los servicios públicos, la planificación de muy corto plazo, la poca sostenibilidad de los logros, el magro desarrollo de capacidades y la falta de transparencia, que impiden el desarrollo sostenible. En este contexto es importante analizar con mayor profundidad temas como el Acuerdo Nacional 2030, avances en los ejes económico, social y ambiental de planificación, y el Informe Nacional Voluntario Ecuador 2020, presentado a Naciones Unidas. >>>> Conclusiones Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo deAmérica Latina y el Caribe [en línea] (2019). “Territorialización de la Agenda 2030”. https://bit.ly/3oFKfy0 NacionesUnidas(2018).“LaAgenda2030y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una oportunidad para América Latina y el Caribe”. https://bit.ly/37W6VTQ ODS Territorio Ecuador (2018). “Logros y desafíos en la implementación de los ODS en Ecuador”. Panorama Sostenible Anual N.° 1. Quito: ODS Territorio Ecuador. https://bit.ly/3qJHYDM >>>>> Referencias INFORMACIÓN ADICIONAL: FACTSHEET 1: Acuerdo Nacional 2030 FACTSHEET 2: Avances en los ejes de planificación: económico, social y ambiental FACTSHEET 3: Informe Nacional Voluntario Ecuador 2020 FACTSHEET4: Medición de los ODS