Nociones del concepto de Derecho y Constitución Constitucionalismo ecuatoriano Elaborado en octubre de 2013

1. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
 Parte 2
 Nociones del concepto de Derecho y Constitución
 Por:
 Gastón A. Velásquez Villamar Dr. / MDE.
09/10/2013 Gastón A. Velásquez V. Dr. / MDE 1

2. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
 El Derecho como fenómeno social
◦ Normas
 A => B (A entonces B
 A -> B (A debe ser B) Sanción externa e
institucionalizada.
◦ Aplicación
 Derecho y la palabra
◦ Las palabras, su significado, conservan
experiencias sociales
 Derecho subjetivo
 Derecho objetivo
 Ciencia que estudia
 Por sus connotaciones morales o valores
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3. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
Facultad/pretensión
Unidad (validez + aplicación
CRe168.3)
Coherencia (CC TP,
LOGJYCC 3, CRE425)
Plenitud (CRE436.1, CC18)
Estático / dinámico
General y abstracta
Todos son =
Sus prescripciones
establecen certezas
Legitimación y
racionalidad
(Principios o
valores)
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4. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
 Principios o valores (origen)
◦ Dios (teológico)
◦ Las estructura de la razón humana y su
naturaleza (racionalistas)
◦ Los hallazgos en su historia (historicistas)
 El debate entre ius naturalistas y positivistas
 Opinión:
◦ El concepto de derecho depende del contexto en
el cual lo aplicamos, sea como valor, facultades
del individuo o reglas cuya inobservancia está
sancionada.
 Esta ultima acepción nos interesa pues el Estado como
indicamos tiene órganos jerarquizados y especializados
en la aplicación del ordenamiento jurídico -> Soberanía
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5. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
Características del ejercicio poder
político = atributos del Estado
No admite otro poder / No depende
de ningún otro orden
Por sus efectos:
a) Auto organización
b) Creación de normas y hacerlas
cumplir
Soberanía en el Estado
Titularidad CRE 1 inc. 2 y modos
de legitimación -> Constituido no
depende de ningún otro y se
impone a los demás. Presunción de
legitimidad ERJAFE 68
Soberanía del Estado
Indivisible, Absoluto, Permanente,
Excluyente, Indelegable e
inalienables, Incondicional.
Soberanía
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6. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
 Relación entre Estado y Derecho
◦ Kelsen (Teoría Pura del Derecho)
 Naturaleza de la dicotomía como un hecho político
 Técnica de legitimación del Estado como productor de su propio
derecho
 Relación entre iguales (Derecho civil)
 Relación poder – súbdito (Derecho Público), la característica de
ejecutoriedad de los actos administrativos ERJAFE 68
 Derecho Público
◦ Concepto:
 Normas Persona – Autoridad (poder político)
◦ Características:
 Orgánica, material y formal.
◦ Clasificación:
 Derecho público Internacional y Derecho Público Interno
 DP Interno: Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Penal, Procesal
– autores- financiero, laboral, etc.
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7. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
Derecho Constitucional
Estructura del
Estado
Organización y
funcionamiento
de sus
instituciones
Relación Estado
- personas
Con las demás
ramas del
Derecho Público
establece
normas de
coordinación
entre las
manifestaciones
del poder
público y las
personas
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8. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
 Objeto del Derecho Constitucional
◦ Hauriou “…el encuadramiento jurídico del
fenómeno político…”.
◦ Derechos del Hombre y el Ciudadano 1789:
“…XVI. Una sociedad en la que la garantía de los
derechos no está asegurada, ni la separación de
poderes definida, no tiene Constitución…”.
◦ En mi opinión el objeto del derecho constitucional
es normativizar el ejercicio del poder político
 Qué es la Constitución
◦ Es la compilación de esas normas resultantes de
normativizar el ámbito, la organización y el
ejercicio del poder político.
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9. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
 Coincidimos con Enterría y Ramón Fernández que la norma
constitucional es norma jurídica efectiva:
◦ CRE disposición derogatoria,
◦ Deben observar los jueces CRE172
◦ Instrumento justiciable de la violación de los procedimientos que
contiene sino también de los valores que irradia al conjunto del
ordenamiento jurídico CRE86.
 Esta concepción de la supremacía de la norma constitucional nos
viene del constitucionalismo estadounidense, cuando en la
Constitución de los Estados Unidos de América 1787 se dispone:
◦ “…Artículo Seis… 2. Esta Constitución, y las leyes de los Estados
Unidos que se expidan con arreglo a ella, y todos los tratados
celebrados o que se celebren bajo la autoridad de los Estados Unidos,
serán la suprema ley del país y los jueces de cada Estado estarán
obligados a observarlos, a pesar de cualquier cosa en contrario que se
encuentre en la Constitución o las leyes de cualquier Estado…”
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10. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
Kelsen y el modelo
estadounidense
• Supremacía constitucional
Kelsen añade
• Control concentrado de un
órgano especializado
• Monopolio expulsión de
leyes
• Sentencia:
• Erga omnes
• Ex tunc
• Control judicial difuso de la
constitucionalidad
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11. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
 Jurisprudencia:
◦ “…El control abstracto de constitucionalidad faculta a la Corte
Constitucional para definir la existencia de compatibilidad lógica entre
dos normas, una de las cuales es la Constitución. Esta atribución de
constatación de compatibilidad entre una norma infra-constitucional y
una norma constitucional o del bloque constitucional de derechos, se
realiza desligándose de los casos concretos. El control constitucional es
en esencia una actividad de naturaleza valorativa, que parte desde la
concepción de la existencia de una Constitución como fuente de validez
del sistema normativo(1). El control abstracto de constitucionalidad tiene
como finalidad garantizar la unidad y coherencia del ordenamiento
jurídico a través de la identificación y la eliminación de las
incompatibilidades normativas, por razones de fondo o de forma, entre
las normas constitucionales y las demás disposiciones que integran el
sistema jurídico. Las sentencias de inconstitucionalidad dictadas por la
Corte Constitucional surten efectos de cosa juzgada con consecuencias
generales o erga omnes, y su declaratoria deriva en la invalidez del acto
normativo impugnado…”. Resolución de la Corte Constitucional 26
publicada en el Registro Oficial Suplemento 777 del 29 de agosto de
2012
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12. El Estado en la Constitución (conceptos
elementales)
 Jurisprudencia:
 “…Para valorar los efectos de la declaratoria de
inconstitucionalidad de los actos impugnados, se tiene que el
Art. 272 de la Constitución Política del Estado dice: "La
Constitución prevalece sobre cualquier otra norma legal. Las
disposiciones de leyes orgánicas y ordinarias, decreto-leyes,
decretos, estatutos, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y
otros actos de los poderes públicos, deberán mantener
conformidad con sus disposiciones y no tendrán valor si, de
algún modo, estuvieren en contradicción con ella o alteraren
sus prescripciones", (las negrillas son nuestras). La norma, al
decir que no tendrán valor, establece una causal de nulidad
absoluta de los actos administrativos que contengan
inconstitucionalidad, y en consecuencia, produce efectos ex
tunc, pues la gravedad del vicio determina la ineptitud, ab
initio, del acto administrativo para la producción de los
efectos que pretende, es decir, que el acto al no ser
convalidable nunca debió producir efectos…”. Resolución del
Tribunal Constitucional 10 Registro Oficial Suplemento N°
359 del 19 de septiembre de 200609/10/2013 Gastón A. Velásquez V. Dr. / MDE 12