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TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO.
(BLOQUE 9) MHR 2019-2020
Tema 12. El transporte en España y su papel en el territorio. (Bloque 9)
1. Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y
económica de España.
2. Sistemas y medios de transporte en España.
3. Los nuevos sistemas de transporte y comunicaciones en España.
0. Introducción. El transporte es la actividad que traslada a personas y mercancías entre
lugares geográficos. Se emplean diversos métodos: terrestres, marítimos, fluviales y
aéreos.
La importancia del transporte deriva de las funciones que desempeña en todos los
ámbitos y en la organización del territorio.
Las funciones desempeñadas son:
 Políticas: defensa y control del territorio por el Estado.
 Demográficas: influye en el asentamiento de la población.
 Económicas: Intercambian bienes, proporcionan empleo y estimulan el
desarrollo económico de las zonas bien dotadas de transportes.
 Sociales: hacen posible los movimientos diarios y de ocio de las personas.
 Culturales: difunden la cultura.
 Internacionales: favorecen las relaciones internacionales y el actual
proceso de globalización.
1. Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y
económica de España.
Las redes de transporte constituyen el sistema de organización espacial del
transporte. El sistema de transporte español ha experimentado mejoras desde mediados
de la década de 1980. Están formadas por tres elementos:
a) Las rutas, los ejes o corredores de carreteras, ferroviarios o aéreos que
conectan los lugares de origen y de destino.
b) Los nodos o focos que generan y atraen los flujos, que suelen coincidir con
núcleos urbanos importantes.
c) Los flujos o elementos transportados a través de las redes: personas y
mercancías.
En la organización territorial influyen en un doble sentido:
 Los transportes y el territorio interactúan reflejando los desequilibrios
espaciales de la población y el desarrollo económico y también introducen
cambios en él ya que son un factor fundamental para el desarrollo de las
regiones al hacerlas más accesibles y atractivas para las actividades
económicas.
 Las redes de transporte vertebran el territorio pues los movimientos de
personas y mercancías conectan los distintos lugares. Dichos movimientos
son cada vez más intensos, rápidos y baratos y se producen entre distancias
crecientes gracias a los avances de la tecnología.
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TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO.
(BLOQUE 9) MHR 2019-2020
2. Sistemas y medios de transporte en España.
El sistema de transporte es el conjunto de medios e infraestructuras que permiten
el transporte o traslado de personas y mercancías entre lugares geográficos. Los medios
son los elementos móviles (automóviles, autobuses, camiones, ferrocarriles, barcos o
aviones) y las infraestructuras son las construcciones fijas (carreteras, autovías,
tendidos ferroviarios, puertos y aeropuertos).
Las características técnicas se han modernizado desde 1980 y han alcanzado un
buen nivel, mejorando las infraestructuras y aumentando la velocidad, el tonelaje, la
especialización, la autonomía, la comodidad y la seguridad de los medios. La
incorporación de las nuevas tecnologías de la información ha permitido la introducción de
Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) para la planificación de infraestructuras y la
gestión de las redes y de los servicios de los usuarios. No obstante tiene unas
características y una serie de problemas que tiene que vencer:
 El medio físico (clima y relieve). Las dificultades físicas del territorio como la altitud
de los sistemas montañosos, las heladas, nieblas y fuertes aguaceros, que
aumentan el coste de la red de carreteras y ferrocarriles y reduce la rentabilidad.
 El trazado radial de las redes de transporte terrestre y aérea. Por un lado facilita la
relación entre el centro y la periferia peninsular, pero por otro dificulta las
comunicaciones en la periferia.
 El transporte interior de personas y mercancías se hace principalmente por
carretera, pues permite un servicio “puerta a puerta” a bajo precio. Sin embargo en
el transporte exterior tiene más peso el transporte aéreo de pasajeros y el
marítimo para las mercancías.
 Existen importantes desequilibrios territoriales en la accesibilidad y en la
intensidad del tráfico se derivan de la desigual calidad y densidad de la red, siendo
más accesibles aquellas zonas con mayor dinamismo económico y demográfico.
 El sistema de transporte ejerce un fuerte impacto sobre el medio ambiente
(espacial, visual, acústico, de contaminación atmosférica, de fragmentación de los
ecosistemas en perjuicio de la biodiversidad y de colaboración al agotamiento de
ciertos recursos, como el petróleo, en el que principalmente se basa nuestro
sistema).
 Es necesario mejorar la integración en el sistema de transporte europeo y
mundial.
España, en el extremo SO de Europa, ocupa una posición de encrucijada entre los
continentes de América y África con Europa. Asimismo, constituye la bisagra que une el
océano Atlántico con el mar Mediterráneo, formando parte de dos ámbitos geográficos de
rango superior como son las regiones del arco Atlántico y del arco Mediterráneo. Estas
ventajas las aprovechan Madrid y Barcelona, que son dos áreas metropolitanas y
centros económicos de primer orden, para funcionar como los nodos de transporte de
primer nivel de la España peninsular.
Un tercer nodo de transporte de primer nivel es la Bahía de Algeciras, que se
especializa en el tráfico regular de pasajeros entre Europa y África y en el tráfico portuario
internacional de mercancías en tránsito.
Finalmente, las islas Canarias y las islas Baleares son, debido a su posición
insular y a su especialización turística, los otros dos nodos de transporte de primer nivel
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TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO.
(BLOQUE 9) MHR 2019-2020
existentes en España para el intercambio de pasajeros y mercancías, tanto para el
transporte aeroportuario como para el portuario.
Los principales nodos de transporte de segundo nivel en España son Valencia y
Málaga en el Mediterráneo y Bilbao en el arco Atlántico.
Los nodos de tercer nivel serían en el arco Mediterráneo (Gerona, Alicante y
Almería) y en el Arco Atlántico (Cádiz, Huelva, La Coruña y Gijón), así como Sevilla en el
interior.
2.1. La política de transporte. La política de transporte es doble. Por un lado, influye la
política de transporte de la Unión Europea en el exterior y, por otro, en el interior las
competencias se reparten entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
a) Las competencias sobre transporte interior se reparten entre el Estado y las
CCAA: el Estado tiene competencias sobre el transporte internacional; sobre el que
discurre por más de una comunidad autónoma y sobre la marina mercante, los
puertos y aeropuertos comerciales, el espacio y transporte aéreo, los correos y las
telecomunicaciones. Las Comunidades Autónomas tienen competencia sobre el
transporte terrestre que discurre íntegramente por su comunidad, sobre los puertos
y aeropuertos no comerciales y sobre las comunicaciones por cable.
La política estatal se rige por el Plan Estratégico de Infraestructuras de
Transporte (PEIT) 2005-2020, elaborado por el Ministerio de Fomento de España
proyecta actuaciones en infraestructuras y transportes desde el año 2005 al 2020,
con una inversión total de 241 392 millones de euros. Los principales objetivos son:
corregir la radialidad de la red peninsular y prestar atención especial a la insular;
equilibrar el excesivo peso de la carretera fomentando el transporte ferroviario e
intermodal; mejorar la eficiencia; asegurar una accesibilidad equitativa a todas las
personas y territorios; contribuir a la sostenibilidad medioambiental y favorecer la
integración con Europa. El PEIT fue sustituido por el PITVI (Plan de
Infraestructuras, Transporte y Vivienda) 2012-2024 cuyo objetivo era
principalmente adaptarlo a un contexto de grave crisis económica y apenas
presenta variaciones.
b) La política de transporte de la Unión Europea pretende garantizar la movilidad
de personas y mercancías en el interior de la UE, para ello se propone los
siguientes objetivos:
 Reequilibrar el peso entre los distintos modos de transporte.
 Fomentar las redes transeuropeas de transporte (RTE-T)
 Conseguir un sistema de transporte sostenible y respetuoso con el medio
ambiente.
2.2. Los modos de transporte en la actualidad son: por carretera, ferroviario,
marítimo, fluvial, aéreo e intermodal.
2.2.1. El transporte por carretera. Las carreteras conectan los distintos núcleos de
población, por eso constituyen una infraestructura importantísima para la accesibilidad y
articulación del territorio. El sistema se caracteriza por:
 Las competencias sobre la red se reparten entre el Estado, las comunidades
autónomas y las diputaciones y cabildos.
 La red de carreteras presenta un diseño radial, con centro en Madrid y ejes
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TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO.
(BLOQUE 9) MHR 2019-2020
hacia los principales puertos y ciudades de la periferia, donde se concentran la
población y la actividad económica. Este modelo corresponde a un Estado
centralista que se inició con los Borbones en el siglo XVIII y se consolidó en la
década de los 60 con Franco. Actualmente se han añadido algunos ejes
transversales, como Valle del Ebro, Ruta de la Plata, Mediterráneo y el andaluz.
 El tráfico interior de personas y mercancías suele ser por carretera por que
es barato y permite un transporte puerta a puerta.
 Las características técnicas son variadas: la red estatal concentra la mayoría
de autopistas y autovías, y el pavimento suele ser de más calidad. La red
autonómica y local tiene más deficiencias en anchura y pavimentación.
 Existen desequilibrios territoriales en la densidad de la red, en la intensidad
del tráfico y en la accesibilidad.
 Las actuaciones medioambientales se centran en reducir la contaminación
fomentando el transporte colectivo y el ferrocarril. Además se van a impulsar las
“carreteras verdes”, en áreas de alto valor ambiental, moderando el tráfico,
limitando los vehículos pesados y ofreciendo al viajero áreas de descanso,
caminos paralelos para peatones y bicicletas, etc.
 El Plan Estratégico de Infraestructura de Transporte (PEIT) contempla dotar
a todo el territorio de una elevada accesibilidad por carretera, cerrar los ejes
pendientes (la Ruta de la Plata, la del Cantábrico, etc.).
 La integración con la Unión Europea por carretera se potenciará mejorando
las comunicaciones con Francia y Portugal.
2.2.2. El transporte ferroviario. Desde principios del siglo XX pasó a tener una posición
secundaria que trata de mejorarse en la actualidad. Las características del sistema
ferroviario en España son:
 Las competencias de la red se reparten entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Desde 2005 la empresa ADIF administra la red; RENFE presta los
servicios de pasajeros y mercancías en la red convencional y en la de alta
velocidad (AVE) y FEVE presta los servicios de viajeros y mercancías en las líneas
de vía estrecha en Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Castilla y León,
Valencia, Murcia y Baleares.
 La red ferroviaria se compone de tres redes: la red convencional equipada
para circular a velocidades inferiores a 200km/h, con estructura radial de la que se
extienden líneas secundarias; la red de alta velocidad, equipada para circular a
velocidades superiores a los 200km/h. Se inició la apertura de la línea Madrid-
Sevilla en 1992, y se ha ampliado hacia Aragón (Zaragoza-Huesca), Cataluña
(Lleida-Tarragona-Barcelona) y Castilla-León (Valladolid). En 2018: los servicios de
alta velocidad llegan a Castellón, y se prevé que a lo largo del año comiencen los
de Burgos, Granada y Murcia, así como la inauguración del tramo Atocha-
Chamartín en Madrid; y la red de vía estrecha que se localiza en la cornisa
cantábrica, aunque hay líneas en otras comunidades. Está infrautilizada, lo cual
trata de solucionarse mejorando las infraestructuras y asumiendo la función de tren
de cercanías.
 El tráfico de viajeros y mercancías es inferior a la media europea.
 Las características técnicas son contrastadas, pues persisten muchos tramos
mediocres, sin electrificar, de dirección única, fuertes pendientes y rodeos, que
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TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO.
(BLOQUE 9) MHR 2019-2020
aumentan el tiempo y el coste del transporte.
 Existen claros desequilibrios territoriales en equipamientos y accesibilidad por
ferrocarril, siendo las más equipadas las líneas que unen las zonas más dinámicas
económicamente (Madrid, Barcelona, Bilbao, Valencia y Zaragoza). La
accesibilidad se concentra en la diagonal recorrida por la alta velocidad y en los
ejes radiales de la red básica.
 Las actuaciones medioambientales se centran en conseguir su integración
paisajística, disminuir el efecto barrera de las vías y controlar el ruido. Con el
Proyecto Vías Verdes se están dando nuevos usos a las estaciones y líneas en
desuso o abandonadas convirtiéndolas en rutas ecológicas y turísticas.
 El Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte concede una atención
prioritaria al ferrocarril, que concentra casi el 50% de la inversión prevista: dotar a
todo el territorio de una elevada accesibilidad ferroviaria; mejorar la seguridad;
modernizar la red convencional y de vía estrecha y ampliar la de alta velocidad e
incrementar el tráfico de viajeros de cercanías.
 La integración ferroviaria con la Unión Europea.
2.2.3. El transporte marítimo. El transporte marítimo se beneficia de la importante
longitud de nuestras costas y de su posición estratégica en el transporte internacional de
mercancías. Se caracteriza por los rasgos por los rasgos siguientes:
 Las competencias sobre los puertos están repartidas: la red estatal incluye los
puertos comerciales y la de las comunidades autónomas, un elevado número de
puertos pequeños, siendo muchos de ellos pesqueros o deportivos. La Ley de
Puertos permite a las Comunidades Autónomas participar en los puertos
comerciales que están en su territorio, al concederles el nombramiento de las
Autoridades Portuarias.
 El tráfico de viajeros y mercancías presenta grandes contrastes: el de viajeros es
escaso en largas distancias y en las cortas y medias destacan la ruta de Algeciras-
Ceuta, entre las islas de los dos archipiélagos y entre estas y la Península, sobre
todo en los meses de verano; el tráfico interior de mercancías se dedica
principalmente a transportar derivados del petróleo desde las refinerías litorales a
los puertos próximos a las zonas de consumo industrial o urbano; el tráfico
internacional de mercancías tiene enorme importancia, pues la mayoría de las
importaciones y exportaciones se realizan por barco. Hay tráfico de graneles
sólidos, como carbón u otros minerales (Gijón, Tarragona, Ferrol y Huelva) y de
graneles líquidos, basado en los productos petrolíferos (Bilbao, Algeciras,
Cartagena y Tarragona). Actualmente crece el tráfico de mercancía general sobre
todo transportadas en contenedores, utilizándose barcos cada vez de mayor
tonelaje para reducir los costes y el tiempo de inmovilización en un puerto, por lo
que son muy selectivos con los puertos (Algeciras, Valencia y Barcelona).
 Las características técnicas son dispares en cuánto a las infraestructuras y
equipamientos. Muchos necesitan mejoras como el aumento de la superficie para
el depósito de mercancías y la mejora de los accesos por carretera y ferrocarril.
 Se registran fuertes desequilibrios territoriales en el tráfico de mercancías entre
los distintos puertos, que dependen de sus ventajas competitivas (tarifas, servicios,
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TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO.
(BLOQUE 9) MHR 2019-2020
accesibilidad e infraestructuras). Suele concentrarse en Algeciras, Las Palmas,
Barcelona, Valencia y Bilbao.
 Las actuaciones medioambientales se centran en paliar los impactos
procedentes de las actividades portuarias y del tráfico de buques (auditorías
medioambientales, plantas de reciclaje, puntos limpios, etc.).
 El PEIT pretende que los puertos se conviertan en nodos de captación y
distribución de mercancías adecuando sus instalaciones a las perspectivas de
negocio. En cuánto a la integración con la Unión Europea se llevará a cabo
mediante la participación en las autopistas del mar (rutas marítimas de buques de
alta capacidad entre puertos de dos países miembros diferentes). España ha
iniciado negociaciones con Francia e Italia para implantarlas.
2.2.4. El transporte fluvial se reduce al puerto de Sevilla en el Guadalquivir. Este
presenta dificultades como la barra de entrada, donde proliferan los bancos de arena, y el
tramo Bonanza-Sevilla, donde la sedimentación progresiva reduce el calado. Sin
embargo, tiene un importante hinterland hacia el interior del valle del Guadalquivir y
Extremadura.
2.2.5. El transporte aéreo ha experimentado un rápido desarrollo por el crecimiento de la
renta per cápita, los cambios en la organización espacial de la economía, el aumento del
la demanda turística, profesional y de negocios, el desarrollo de los vuelos
internacionales, en relación con la integración de España en la economía europea y
global, y el abaratamiento de los preciso por el surgimiento del as compañías de bajo
coste. Se caracteriza por:
 Las competencias están repartidas. El Estado controla los aeropuertos de
interés comercial y las CCAA, los demás.
 La red aeroportuaria cuenta con 46 aeropuertos ya que hasta 1960 se siguió
la política de que todas las ciudades de cierto tamaño contasen con uno
(modelo aeropuerto-ciudad). La estructura es radial y jerárquica: el de Madrid
Adolfo Suárez-Barajas funciona como ”hub” o aeropuerto central. Junto con el
Barcelona-El Prat y el de Palma de Mallorca mueven el 54% del tráfico de
pasajeros aeroportuario español.
 El tráfico de pasajeros es muy competitivo en distancias medias y largas por su
rapidez y comodidad; el de mercancías es escaso por su elevado coste, y
centra en los productos valiosos o perecederos.
 Existen desequilibrios territoriales, pues los principales aeropuertos se
encuentran en los núcleos urbanos, económicos y turísticos más destacados.
 Los podemos clasificar en:
- Aeropuertos de primer nivel o hubs (intercambiadores)
intercontinentales: el de Madrid Adolfo Suárez-Barajas, el de
Barcelona- El Prat.
- Aeropuertos de segundo nivel: coinciden con las principales áreas
turísticas como Málaga-Costa del Sol, Alicante, Palma de Mallorca,
Gran Canaria y Tenerife.
- Aeropuertos de tercer nivel: los de las otras grandes ciudades
españolas, ubicados en regiones relativamente distantes de los dos
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TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO.
(BLOQUE 9) MHR 2019-2020
aeropuertos de primer nivel (Valencia, Bilbao, Sevilla y Santiago) y
los de otras áreas turísticas relevantes (Gerona-Costa Brava, Ibiza y
Fuerteventura).
- Aeropuertos de cuarto y quinto nivel: en el interior peninsular, no
suponen ni el 2% de los movimientos de pasajeros en el espacio
aéreo español y se han visto afectados negativamente por la
competencia de los trenes AVE.
- Pequeños aeropuertos regionales, con cifras muy poco relevantes
que dificultan su explotación, debido al alto coste de construcción y
mantenimiento (los de Castilla-La Mancha, Extremadura o La Rioja).
 Las actuaciones medioambientales se centran en retirar los aviones más
contaminantes y ruidosos e incorporar sistemas de gestión medioambiental en
aeropuertos y aerolíneas.
 El PEIT pretende una especialización de los aeropuertos en función de sus
ventajas comparativas. Madrid-Barajas y Barcelona-El Prat deben funcionar
como “hub” y convertirse en una puerta internacional de entrada a Europa
alternativa a los grandes aeropuertos europeos que están congestionados. Los
demás aeropuertos, sobre todo los ubicados en las ciudades mayores deben
impulsar su participación en los servicios intraeuropeos aprovechando la
liberalización del sector. También pretende mejorar la accesibilidad urbana a los
aeropuertos y los servicios e infraestructuras.
 La integración con la Unión Europea se realiza mediante el Proyecto “Cielo
Único Europeo” que pretende armonizar la gestión del tráfico aéreo para evitar
la congestión aeroportuaria. España debe aprovechar este proyecto para
expandirse en este sistema de transporte y participar en proyectos de
innovación tecnológica.
2.2.6. El transporte intermodal. La UE y España fomentan actualmente el transporte
intermodal o uso de varios modos en la misma cadena de trasporte. Así se corregiría el
predominio del transporte por carretera. El Plan Intermodal español contempla redes
para el transporte de mercancías y de viajeros.
a) El transporte intermodal de mercancías utiliza principalmente el sistema de
contenedores, que una vez cargados forman una “unidad de carga” o UTI (Unidad de
Transporte Intermodal) que se transporta entre los distintos modos sin acceder a la
mercancía que contienen. La red prevista tiene corredores intermodales y nodos o puntos
donde confluyen los diferentes modos de transporte, de ámbito internacional o nacional.
En los principales nodos se contempla la consolidación o creación de plataformas
logísticas (o áreas donde se planifica, se organiza y se gestiona el transporte de
mercancías entre dos puntos. Destacan:
- Las plataformas multimodales para el transbordo de un modo a otro.
- Los centros de transporte de carretera con servicios para vehículos,
transportistas y logística.
- Las plataformas logísticas ligadas a terminales de ferrocarril.
- Las Zonas de Actividades Logísticas (ZAL) vinculadas a puertos
especializados en el transporte internacional.
- Los puertos secos o terminales multimodales de mercancías situadas
en el interior de un país pero con enlaces directos a uno o varios puertos.
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TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO.
(BLOQUE 9) MHR 2019-2020
- Los centros de carga aérea, especializados en el intercambio modal aire
tierra y el tratamiento de mercancías de carga aérea.
b) El transporte intermodal de viajeros prevé una red de corredores y nodos
donde se localizan los intercambiadores entre los distintos modos de transporte. Se
potenciará sobre todo los intercambiadores ferrocarril-autobús interurbano en las ciudades
medias y la coordinación de servicios entre los modos.
En Andalucía se ha apostado por el desarrollo de los sistemas de transporte como
medio para articular el territorio a través del POTA (Plan de Ordenación del Territorio de
Andalucía). El Plan se marca los siguientes objetivos: articular el territorio mediante el
sistema de transporte y comunicaciones (A92, desdoble de carreteras regionales, mejoras
en las redes provinciales y comarcales); aumentar la importancia del ferrocarril (AVE y
cercanías, así como los de distancias medias); avanzar hacia un sistema de transporte
sostenible y aumentar los efectos de las infraestructuras en el desarrollo de la comunidad.
También se ha aprobado el Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del
Transporte en Andalucía (PISTA) 2007-2013, que supondrá una inversión de 30.000
millones de euros en infraestructuras y servicios de transporte.
3. Los nuevos sistemas de transporte y comunicaciones en España. A los sistemas
de transporte vistos anteriormente hay que añadir los nuevos sistemas de trasporte por
tubería como oleoductos y gasoductos. Los primeros transportan petróleo desde las
refinerías a los centros de distribución y consumo. Los segundos transportan el gas
natural urbanas desde los lugares de origen a los de destino y desde estos forman unas
tupidas redes urbanas hasta los puntos de distribución y de consumo.
Desde mediados del siglo XIX se han perfeccionado los sistemas de
comunicación como el telégrafo, teléfono, la radio y la televisión, aparatos de audio y
vídeo, hasta llegar al ordenador personal.
Los avances de la informática y de las telecomunicaciones permiten acceder a una
gran cantidad de información a través de las llamadas “autopistas de la información”,
formadas por redes electrónicas como Internet por las que circulan textos, imágenes y
sonidos. Permiten a su vez almacenar, procesar y difundir la información a cualquier lugar
de la Tierra a través de satélites y de sistemas como el correo electrónico. Estos avances
han sido esenciales para el desarrollo económico y para el actual proceso de la
globalización.
La red de telecomunicaciones ha experimentado un gran crecimiento en España,
sobre todo la red telefónica pero inferior a otros países de la UE. No obstante hay grandes
desequilibrios territoriales y por otra parte, Madrid constituye el nodo principal de la red,
que recibe flujos de todas las provincias y muchas de estas son nodos secundarios a nivel
regional.
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  • 1. TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO. (BLOQUE 9) MHR 2019-2020 Tema 12. El transporte en España y su papel en el territorio. (Bloque 9) 1. Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y económica de España. 2. Sistemas y medios de transporte en España. 3. Los nuevos sistemas de transporte y comunicaciones en España. 0. Introducción. El transporte es la actividad que traslada a personas y mercancías entre lugares geográficos. Se emplean diversos métodos: terrestres, marítimos, fluviales y aéreos. La importancia del transporte deriva de las funciones que desempeña en todos los ámbitos y en la organización del territorio. Las funciones desempeñadas son:  Políticas: defensa y control del territorio por el Estado.  Demográficas: influye en el asentamiento de la población.  Económicas: Intercambian bienes, proporcionan empleo y estimulan el desarrollo económico de las zonas bien dotadas de transportes.  Sociales: hacen posible los movimientos diarios y de ocio de las personas.  Culturales: difunden la cultura.  Internacionales: favorecen las relaciones internacionales y el actual proceso de globalización. 1. Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y económica de España. Las redes de transporte constituyen el sistema de organización espacial del transporte. El sistema de transporte español ha experimentado mejoras desde mediados de la década de 1980. Están formadas por tres elementos: a) Las rutas, los ejes o corredores de carreteras, ferroviarios o aéreos que conectan los lugares de origen y de destino. b) Los nodos o focos que generan y atraen los flujos, que suelen coincidir con núcleos urbanos importantes. c) Los flujos o elementos transportados a través de las redes: personas y mercancías. En la organización territorial influyen en un doble sentido:  Los transportes y el territorio interactúan reflejando los desequilibrios espaciales de la población y el desarrollo económico y también introducen cambios en él ya que son un factor fundamental para el desarrollo de las regiones al hacerlas más accesibles y atractivas para las actividades económicas.  Las redes de transporte vertebran el territorio pues los movimientos de personas y mercancías conectan los distintos lugares. Dichos movimientos son cada vez más intensos, rápidos y baratos y se producen entre distancias crecientes gracias a los avances de la tecnología. 1
  • 2. TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO. (BLOQUE 9) MHR 2019-2020 2. Sistemas y medios de transporte en España. El sistema de transporte es el conjunto de medios e infraestructuras que permiten el transporte o traslado de personas y mercancías entre lugares geográficos. Los medios son los elementos móviles (automóviles, autobuses, camiones, ferrocarriles, barcos o aviones) y las infraestructuras son las construcciones fijas (carreteras, autovías, tendidos ferroviarios, puertos y aeropuertos). Las características técnicas se han modernizado desde 1980 y han alcanzado un buen nivel, mejorando las infraestructuras y aumentando la velocidad, el tonelaje, la especialización, la autonomía, la comodidad y la seguridad de los medios. La incorporación de las nuevas tecnologías de la información ha permitido la introducción de Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) para la planificación de infraestructuras y la gestión de las redes y de los servicios de los usuarios. No obstante tiene unas características y una serie de problemas que tiene que vencer:  El medio físico (clima y relieve). Las dificultades físicas del territorio como la altitud de los sistemas montañosos, las heladas, nieblas y fuertes aguaceros, que aumentan el coste de la red de carreteras y ferrocarriles y reduce la rentabilidad.  El trazado radial de las redes de transporte terrestre y aérea. Por un lado facilita la relación entre el centro y la periferia peninsular, pero por otro dificulta las comunicaciones en la periferia.  El transporte interior de personas y mercancías se hace principalmente por carretera, pues permite un servicio “puerta a puerta” a bajo precio. Sin embargo en el transporte exterior tiene más peso el transporte aéreo de pasajeros y el marítimo para las mercancías.  Existen importantes desequilibrios territoriales en la accesibilidad y en la intensidad del tráfico se derivan de la desigual calidad y densidad de la red, siendo más accesibles aquellas zonas con mayor dinamismo económico y demográfico.  El sistema de transporte ejerce un fuerte impacto sobre el medio ambiente (espacial, visual, acústico, de contaminación atmosférica, de fragmentación de los ecosistemas en perjuicio de la biodiversidad y de colaboración al agotamiento de ciertos recursos, como el petróleo, en el que principalmente se basa nuestro sistema).  Es necesario mejorar la integración en el sistema de transporte europeo y mundial. España, en el extremo SO de Europa, ocupa una posición de encrucijada entre los continentes de América y África con Europa. Asimismo, constituye la bisagra que une el océano Atlántico con el mar Mediterráneo, formando parte de dos ámbitos geográficos de rango superior como son las regiones del arco Atlántico y del arco Mediterráneo. Estas ventajas las aprovechan Madrid y Barcelona, que son dos áreas metropolitanas y centros económicos de primer orden, para funcionar como los nodos de transporte de primer nivel de la España peninsular. Un tercer nodo de transporte de primer nivel es la Bahía de Algeciras, que se especializa en el tráfico regular de pasajeros entre Europa y África y en el tráfico portuario internacional de mercancías en tránsito. Finalmente, las islas Canarias y las islas Baleares son, debido a su posición insular y a su especialización turística, los otros dos nodos de transporte de primer nivel 2
  • 3. TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO. (BLOQUE 9) MHR 2019-2020 existentes en España para el intercambio de pasajeros y mercancías, tanto para el transporte aeroportuario como para el portuario. Los principales nodos de transporte de segundo nivel en España son Valencia y Málaga en el Mediterráneo y Bilbao en el arco Atlántico. Los nodos de tercer nivel serían en el arco Mediterráneo (Gerona, Alicante y Almería) y en el Arco Atlántico (Cádiz, Huelva, La Coruña y Gijón), así como Sevilla en el interior. 2.1. La política de transporte. La política de transporte es doble. Por un lado, influye la política de transporte de la Unión Europea en el exterior y, por otro, en el interior las competencias se reparten entre el Estado y las Comunidades Autónomas. a) Las competencias sobre transporte interior se reparten entre el Estado y las CCAA: el Estado tiene competencias sobre el transporte internacional; sobre el que discurre por más de una comunidad autónoma y sobre la marina mercante, los puertos y aeropuertos comerciales, el espacio y transporte aéreo, los correos y las telecomunicaciones. Las Comunidades Autónomas tienen competencia sobre el transporte terrestre que discurre íntegramente por su comunidad, sobre los puertos y aeropuertos no comerciales y sobre las comunicaciones por cable. La política estatal se rige por el Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte (PEIT) 2005-2020, elaborado por el Ministerio de Fomento de España proyecta actuaciones en infraestructuras y transportes desde el año 2005 al 2020, con una inversión total de 241 392 millones de euros. Los principales objetivos son: corregir la radialidad de la red peninsular y prestar atención especial a la insular; equilibrar el excesivo peso de la carretera fomentando el transporte ferroviario e intermodal; mejorar la eficiencia; asegurar una accesibilidad equitativa a todas las personas y territorios; contribuir a la sostenibilidad medioambiental y favorecer la integración con Europa. El PEIT fue sustituido por el PITVI (Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda) 2012-2024 cuyo objetivo era principalmente adaptarlo a un contexto de grave crisis económica y apenas presenta variaciones. b) La política de transporte de la Unión Europea pretende garantizar la movilidad de personas y mercancías en el interior de la UE, para ello se propone los siguientes objetivos:  Reequilibrar el peso entre los distintos modos de transporte.  Fomentar las redes transeuropeas de transporte (RTE-T)  Conseguir un sistema de transporte sostenible y respetuoso con el medio ambiente. 2.2. Los modos de transporte en la actualidad son: por carretera, ferroviario, marítimo, fluvial, aéreo e intermodal. 2.2.1. El transporte por carretera. Las carreteras conectan los distintos núcleos de población, por eso constituyen una infraestructura importantísima para la accesibilidad y articulación del territorio. El sistema se caracteriza por:  Las competencias sobre la red se reparten entre el Estado, las comunidades autónomas y las diputaciones y cabildos.  La red de carreteras presenta un diseño radial, con centro en Madrid y ejes 3
  • 4. TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO. (BLOQUE 9) MHR 2019-2020 hacia los principales puertos y ciudades de la periferia, donde se concentran la población y la actividad económica. Este modelo corresponde a un Estado centralista que se inició con los Borbones en el siglo XVIII y se consolidó en la década de los 60 con Franco. Actualmente se han añadido algunos ejes transversales, como Valle del Ebro, Ruta de la Plata, Mediterráneo y el andaluz.  El tráfico interior de personas y mercancías suele ser por carretera por que es barato y permite un transporte puerta a puerta.  Las características técnicas son variadas: la red estatal concentra la mayoría de autopistas y autovías, y el pavimento suele ser de más calidad. La red autonómica y local tiene más deficiencias en anchura y pavimentación.  Existen desequilibrios territoriales en la densidad de la red, en la intensidad del tráfico y en la accesibilidad.  Las actuaciones medioambientales se centran en reducir la contaminación fomentando el transporte colectivo y el ferrocarril. Además se van a impulsar las “carreteras verdes”, en áreas de alto valor ambiental, moderando el tráfico, limitando los vehículos pesados y ofreciendo al viajero áreas de descanso, caminos paralelos para peatones y bicicletas, etc.  El Plan Estratégico de Infraestructura de Transporte (PEIT) contempla dotar a todo el territorio de una elevada accesibilidad por carretera, cerrar los ejes pendientes (la Ruta de la Plata, la del Cantábrico, etc.).  La integración con la Unión Europea por carretera se potenciará mejorando las comunicaciones con Francia y Portugal. 2.2.2. El transporte ferroviario. Desde principios del siglo XX pasó a tener una posición secundaria que trata de mejorarse en la actualidad. Las características del sistema ferroviario en España son:  Las competencias de la red se reparten entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Desde 2005 la empresa ADIF administra la red; RENFE presta los servicios de pasajeros y mercancías en la red convencional y en la de alta velocidad (AVE) y FEVE presta los servicios de viajeros y mercancías en las líneas de vía estrecha en Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Castilla y León, Valencia, Murcia y Baleares.  La red ferroviaria se compone de tres redes: la red convencional equipada para circular a velocidades inferiores a 200km/h, con estructura radial de la que se extienden líneas secundarias; la red de alta velocidad, equipada para circular a velocidades superiores a los 200km/h. Se inició la apertura de la línea Madrid- Sevilla en 1992, y se ha ampliado hacia Aragón (Zaragoza-Huesca), Cataluña (Lleida-Tarragona-Barcelona) y Castilla-León (Valladolid). En 2018: los servicios de alta velocidad llegan a Castellón, y se prevé que a lo largo del año comiencen los de Burgos, Granada y Murcia, así como la inauguración del tramo Atocha- Chamartín en Madrid; y la red de vía estrecha que se localiza en la cornisa cantábrica, aunque hay líneas en otras comunidades. Está infrautilizada, lo cual trata de solucionarse mejorando las infraestructuras y asumiendo la función de tren de cercanías.  El tráfico de viajeros y mercancías es inferior a la media europea.  Las características técnicas son contrastadas, pues persisten muchos tramos mediocres, sin electrificar, de dirección única, fuertes pendientes y rodeos, que 4
  • 5. TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO. (BLOQUE 9) MHR 2019-2020 aumentan el tiempo y el coste del transporte.  Existen claros desequilibrios territoriales en equipamientos y accesibilidad por ferrocarril, siendo las más equipadas las líneas que unen las zonas más dinámicas económicamente (Madrid, Barcelona, Bilbao, Valencia y Zaragoza). La accesibilidad se concentra en la diagonal recorrida por la alta velocidad y en los ejes radiales de la red básica.  Las actuaciones medioambientales se centran en conseguir su integración paisajística, disminuir el efecto barrera de las vías y controlar el ruido. Con el Proyecto Vías Verdes se están dando nuevos usos a las estaciones y líneas en desuso o abandonadas convirtiéndolas en rutas ecológicas y turísticas.  El Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte concede una atención prioritaria al ferrocarril, que concentra casi el 50% de la inversión prevista: dotar a todo el territorio de una elevada accesibilidad ferroviaria; mejorar la seguridad; modernizar la red convencional y de vía estrecha y ampliar la de alta velocidad e incrementar el tráfico de viajeros de cercanías.  La integración ferroviaria con la Unión Europea. 2.2.3. El transporte marítimo. El transporte marítimo se beneficia de la importante longitud de nuestras costas y de su posición estratégica en el transporte internacional de mercancías. Se caracteriza por los rasgos por los rasgos siguientes:  Las competencias sobre los puertos están repartidas: la red estatal incluye los puertos comerciales y la de las comunidades autónomas, un elevado número de puertos pequeños, siendo muchos de ellos pesqueros o deportivos. La Ley de Puertos permite a las Comunidades Autónomas participar en los puertos comerciales que están en su territorio, al concederles el nombramiento de las Autoridades Portuarias.  El tráfico de viajeros y mercancías presenta grandes contrastes: el de viajeros es escaso en largas distancias y en las cortas y medias destacan la ruta de Algeciras- Ceuta, entre las islas de los dos archipiélagos y entre estas y la Península, sobre todo en los meses de verano; el tráfico interior de mercancías se dedica principalmente a transportar derivados del petróleo desde las refinerías litorales a los puertos próximos a las zonas de consumo industrial o urbano; el tráfico internacional de mercancías tiene enorme importancia, pues la mayoría de las importaciones y exportaciones se realizan por barco. Hay tráfico de graneles sólidos, como carbón u otros minerales (Gijón, Tarragona, Ferrol y Huelva) y de graneles líquidos, basado en los productos petrolíferos (Bilbao, Algeciras, Cartagena y Tarragona). Actualmente crece el tráfico de mercancía general sobre todo transportadas en contenedores, utilizándose barcos cada vez de mayor tonelaje para reducir los costes y el tiempo de inmovilización en un puerto, por lo que son muy selectivos con los puertos (Algeciras, Valencia y Barcelona).  Las características técnicas son dispares en cuánto a las infraestructuras y equipamientos. Muchos necesitan mejoras como el aumento de la superficie para el depósito de mercancías y la mejora de los accesos por carretera y ferrocarril.  Se registran fuertes desequilibrios territoriales en el tráfico de mercancías entre los distintos puertos, que dependen de sus ventajas competitivas (tarifas, servicios, 5
  • 6. TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO. (BLOQUE 9) MHR 2019-2020 accesibilidad e infraestructuras). Suele concentrarse en Algeciras, Las Palmas, Barcelona, Valencia y Bilbao.  Las actuaciones medioambientales se centran en paliar los impactos procedentes de las actividades portuarias y del tráfico de buques (auditorías medioambientales, plantas de reciclaje, puntos limpios, etc.).  El PEIT pretende que los puertos se conviertan en nodos de captación y distribución de mercancías adecuando sus instalaciones a las perspectivas de negocio. En cuánto a la integración con la Unión Europea se llevará a cabo mediante la participación en las autopistas del mar (rutas marítimas de buques de alta capacidad entre puertos de dos países miembros diferentes). España ha iniciado negociaciones con Francia e Italia para implantarlas. 2.2.4. El transporte fluvial se reduce al puerto de Sevilla en el Guadalquivir. Este presenta dificultades como la barra de entrada, donde proliferan los bancos de arena, y el tramo Bonanza-Sevilla, donde la sedimentación progresiva reduce el calado. Sin embargo, tiene un importante hinterland hacia el interior del valle del Guadalquivir y Extremadura. 2.2.5. El transporte aéreo ha experimentado un rápido desarrollo por el crecimiento de la renta per cápita, los cambios en la organización espacial de la economía, el aumento del la demanda turística, profesional y de negocios, el desarrollo de los vuelos internacionales, en relación con la integración de España en la economía europea y global, y el abaratamiento de los preciso por el surgimiento del as compañías de bajo coste. Se caracteriza por:  Las competencias están repartidas. El Estado controla los aeropuertos de interés comercial y las CCAA, los demás.  La red aeroportuaria cuenta con 46 aeropuertos ya que hasta 1960 se siguió la política de que todas las ciudades de cierto tamaño contasen con uno (modelo aeropuerto-ciudad). La estructura es radial y jerárquica: el de Madrid Adolfo Suárez-Barajas funciona como ”hub” o aeropuerto central. Junto con el Barcelona-El Prat y el de Palma de Mallorca mueven el 54% del tráfico de pasajeros aeroportuario español.  El tráfico de pasajeros es muy competitivo en distancias medias y largas por su rapidez y comodidad; el de mercancías es escaso por su elevado coste, y centra en los productos valiosos o perecederos.  Existen desequilibrios territoriales, pues los principales aeropuertos se encuentran en los núcleos urbanos, económicos y turísticos más destacados.  Los podemos clasificar en: - Aeropuertos de primer nivel o hubs (intercambiadores) intercontinentales: el de Madrid Adolfo Suárez-Barajas, el de Barcelona- El Prat. - Aeropuertos de segundo nivel: coinciden con las principales áreas turísticas como Málaga-Costa del Sol, Alicante, Palma de Mallorca, Gran Canaria y Tenerife. - Aeropuertos de tercer nivel: los de las otras grandes ciudades españolas, ubicados en regiones relativamente distantes de los dos 6
  • 7. TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO. (BLOQUE 9) MHR 2019-2020 aeropuertos de primer nivel (Valencia, Bilbao, Sevilla y Santiago) y los de otras áreas turísticas relevantes (Gerona-Costa Brava, Ibiza y Fuerteventura). - Aeropuertos de cuarto y quinto nivel: en el interior peninsular, no suponen ni el 2% de los movimientos de pasajeros en el espacio aéreo español y se han visto afectados negativamente por la competencia de los trenes AVE. - Pequeños aeropuertos regionales, con cifras muy poco relevantes que dificultan su explotación, debido al alto coste de construcción y mantenimiento (los de Castilla-La Mancha, Extremadura o La Rioja).  Las actuaciones medioambientales se centran en retirar los aviones más contaminantes y ruidosos e incorporar sistemas de gestión medioambiental en aeropuertos y aerolíneas.  El PEIT pretende una especialización de los aeropuertos en función de sus ventajas comparativas. Madrid-Barajas y Barcelona-El Prat deben funcionar como “hub” y convertirse en una puerta internacional de entrada a Europa alternativa a los grandes aeropuertos europeos que están congestionados. Los demás aeropuertos, sobre todo los ubicados en las ciudades mayores deben impulsar su participación en los servicios intraeuropeos aprovechando la liberalización del sector. También pretende mejorar la accesibilidad urbana a los aeropuertos y los servicios e infraestructuras.  La integración con la Unión Europea se realiza mediante el Proyecto “Cielo Único Europeo” que pretende armonizar la gestión del tráfico aéreo para evitar la congestión aeroportuaria. España debe aprovechar este proyecto para expandirse en este sistema de transporte y participar en proyectos de innovación tecnológica. 2.2.6. El transporte intermodal. La UE y España fomentan actualmente el transporte intermodal o uso de varios modos en la misma cadena de trasporte. Así se corregiría el predominio del transporte por carretera. El Plan Intermodal español contempla redes para el transporte de mercancías y de viajeros. a) El transporte intermodal de mercancías utiliza principalmente el sistema de contenedores, que una vez cargados forman una “unidad de carga” o UTI (Unidad de Transporte Intermodal) que se transporta entre los distintos modos sin acceder a la mercancía que contienen. La red prevista tiene corredores intermodales y nodos o puntos donde confluyen los diferentes modos de transporte, de ámbito internacional o nacional. En los principales nodos se contempla la consolidación o creación de plataformas logísticas (o áreas donde se planifica, se organiza y se gestiona el transporte de mercancías entre dos puntos. Destacan: - Las plataformas multimodales para el transbordo de un modo a otro. - Los centros de transporte de carretera con servicios para vehículos, transportistas y logística. - Las plataformas logísticas ligadas a terminales de ferrocarril. - Las Zonas de Actividades Logísticas (ZAL) vinculadas a puertos especializados en el transporte internacional. - Los puertos secos o terminales multimodales de mercancías situadas en el interior de un país pero con enlaces directos a uno o varios puertos. 7
  • 8. TEMA 12. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO. (BLOQUE 9) MHR 2019-2020 - Los centros de carga aérea, especializados en el intercambio modal aire tierra y el tratamiento de mercancías de carga aérea. b) El transporte intermodal de viajeros prevé una red de corredores y nodos donde se localizan los intercambiadores entre los distintos modos de transporte. Se potenciará sobre todo los intercambiadores ferrocarril-autobús interurbano en las ciudades medias y la coordinación de servicios entre los modos. En Andalucía se ha apostado por el desarrollo de los sistemas de transporte como medio para articular el territorio a través del POTA (Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía). El Plan se marca los siguientes objetivos: articular el territorio mediante el sistema de transporte y comunicaciones (A92, desdoble de carreteras regionales, mejoras en las redes provinciales y comarcales); aumentar la importancia del ferrocarril (AVE y cercanías, así como los de distancias medias); avanzar hacia un sistema de transporte sostenible y aumentar los efectos de las infraestructuras en el desarrollo de la comunidad. También se ha aprobado el Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andalucía (PISTA) 2007-2013, que supondrá una inversión de 30.000 millones de euros en infraestructuras y servicios de transporte. 3. Los nuevos sistemas de transporte y comunicaciones en España. A los sistemas de transporte vistos anteriormente hay que añadir los nuevos sistemas de trasporte por tubería como oleoductos y gasoductos. Los primeros transportan petróleo desde las refinerías a los centros de distribución y consumo. Los segundos transportan el gas natural urbanas desde los lugares de origen a los de destino y desde estos forman unas tupidas redes urbanas hasta los puntos de distribución y de consumo. Desde mediados del siglo XIX se han perfeccionado los sistemas de comunicación como el telégrafo, teléfono, la radio y la televisión, aparatos de audio y vídeo, hasta llegar al ordenador personal. Los avances de la informática y de las telecomunicaciones permiten acceder a una gran cantidad de información a través de las llamadas “autopistas de la información”, formadas por redes electrónicas como Internet por las que circulan textos, imágenes y sonidos. Permiten a su vez almacenar, procesar y difundir la información a cualquier lugar de la Tierra a través de satélites y de sistemas como el correo electrónico. Estos avances han sido esenciales para el desarrollo económico y para el actual proceso de la globalización. La red de telecomunicaciones ha experimentado un gran crecimiento en España, sobre todo la red telefónica pero inferior a otros países de la UE. No obstante hay grandes desequilibrios territoriales y por otra parte, Madrid constituye el nodo principal de la red, que recibe flujos de todas las provincias y muchas de estas son nodos secundarios a nivel regional. 8