Tema 13. El transporte en España y su papel en el territorio

Tema 13. El transporte en España y su papel en el territorio

1. Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y
económica de España.

2. Sistemas y medios de transportes en España.

3. Los nuevos sistemas de transportes y comunicaciones en España.

4. Transporte y medio ambiente: impacto en el territorio y en la sociedad.

0. INTRODUCCIÓN

El transporte es la actividad que traslada a personas y mercancías entre
lugares geográficos. Se emplean diversos métodos: terrestres, marítimos,
fluviales y aéreos.

La importancia del transporte deriva de las funciones que desempeña en todos
los ámbitos y en la organización del territorio.

Las funciones desempeñadas son:

• Políticas: defensa y control del territorio por el Estado.
• Demográficas: influye en el asentamiento de la población.
• Económicas: Intercambian bienes, proporcionan empleo y estimulan el
desarrollo económico de las zonas bien dotadas de transportes.
• Sociales: hacen posible los movimientos diarios y de ocio de las
personas.
• Culturales: difunden la cultura.
• Internacionales: favorecen las relaciones internacionales y el actual
proceso de globalización.

1. LAS REDES DE TRANSPORTE COMO ELEMENTO BÁSICO DE LA
ARTICULACIÓN TERRITORIAL ECONÓMICA DE ESPAÑA.

Las redes de transporte constituyen el sistema de organización espacial del
transporte. Están formadas por tres elementos:

a) Las rutas, los ejes o corredores de carreteras, ferroviarios o aéreos que
conectan los lugares de origen y de destino.

b) Los nodos o focos que generan y atraen los flujos, que suelen coincidir con
núcleos urbanos importantes.

c) Los flujos o elementos transportados a través de las redes: personas y
mercancías.

En la organización territorial influyen en un doble sentido:

1

• Los transportes y el territorio interactúan reflejando los desequilibrios
espaciales de la población y el desarrollo económico y también
introducen cambios en él ya que son un factor fundamental para el
desarrollo de las regiones al hacerlas más accesibles y atractivas para
las actividades económicas.
• Las redes de transporte vertebran el territorio pues los movimientos de
personas y mercancías conectan los distintos lugares. Dichos
movimientos son cada vez más intensos, rápidos y baratos y se
producen entre distancias crecientes gracias a los avances de la
tecnología.

2. SISTEMAS Y MEDIOS DE TRANSPORTES EN ESPAÑA.

El sistema de transporte es el conjunto de medios e infraestructuras que
permiten el transporte. Los medios son los elementos móviles (automóviles,
camiones, autobuses, ferrocarriles, barcos o aviones). Las infraestructuras son
las construcciones fijas (carreteras, autovías. Tendidos ferroviarios, puertos,
aeropuertos).

El sistema de transporte en España ha mejorado desde los 80 pero tiene unas
características y una serie de problemas que tiene que vencer:

• Las dificultades físicas del territorio como la altitud de los sistemas
montañosos, las heladas, nieblas y fuertes aguaceros, que aumentan el
coste de la red de carreteras y ferrocarriles.
• El trazado radial de las redes de transporte terrestre y aérea. Por un lado
facilita la relación entre el centro y la periferia peninsular, pero por otro
dificulta las comunicaciones en la periferia.
• El transporte interior de personas y mercancías se hace principalmente
por carretera, pues permite un servicio “puerta a puerta” a bajo precio.
Sin embargo en el transporte exterior tiene más peso el transporte aéreo
de pasajeros y el marítimo para las mercancías.
• Las características técnicas se han modernizado desde 1980 y han
alcanzado un buen nivel, mejorando las infraestructuras y aumentando
la velocidad, el tonelaje, la especialización, la autonomía, la comodidad y
la seguridad de los medios. La incorporación de las nuevas tecnologías
de la información ha permitido la introducción de Sistemas Inteligentes
de Transporte (SIT) para la planificación de infraestructuras y la gestión
de las redes y de los servicios de los usuarios.
• Existen importantes desequilibrios territoriales en la accesibilidad y en la
intensidad del tráfico se derivan de la desigual calidad y densidad de la
red, siendo más accesibles aquellas zonas con mayos dinamismo
económico y demográfico.
• El sistema de transporte ejerce un fuerte impacto sobre el medio
ambiente (espacial, visual, acústico, de contaminación atmosférica, de
fragmentación de los ecosistemas en perjuicio de la biodiversidad y de
colaboración al agotamiento de ciertos recursos, como el petróleo, en el
que principalmente se basa nuestro sistema.

2

• Es necesario mejorar la integración en el sistema de transporte europeo
y mundial.

2.1. La política de transporte.

La política de transporte es doble. Por un lado influye la política de
transporte en la Unión Europea en el exterior y en el interior las
competencias se reparten entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

a) Las competencias sobre transporte se reparten entre el Estado y
las CCAA: el Estado tiene competencias sobre el transporte
internacional; sobre el que discurre por más de una comunidad
autónoma y sobre la marina mercante, los puertos y aeropuertos
comerciales, el espacio y transporte aéreo, los correos y as
telecomunicaciones. Las comunidades autónomas tienen competencia
sobre el transporte terrestre que discurre íntegramente por su
comunidad, sobre los puertos y aeropuertos no comerciales y sobre las
comunicaciones por cable.

La política estatal se rige por el Plan Estratégico de Infraestructuras
de Transporte (PEIT) 2005-2020, elaborado por el Ministerio de
Fomento de España proyecta actuaciones en infraestructuras y
transportes desde el año 2005 al 2020, con una inversión total de 241
392 millones de euros. Los principales objetivos son: corregir la
radialidad de la red peninsular y prestar atención especial a la insular;
equilibrar el excesivo peso de la carretera fomentando el transporte
ferroviario e intermodal; mejorar la eficiencia; asegurar una accesibilidad
equitativa a todas las personas y territorios; contribuir a la sostenibilidad
medioambiental y favorecer la integración con Europa.

b) La política de transporte de la Unión Europea pretende garantizar la
movilidad de personas y mercancías en el interior de la UE, para ello se
propone los siguientes objetivos:
• Reequilibrar el peso entre los distintos modos de transporte.
• Fomentar las redes transeuropeas de transporte (RTE-T)
• Conseguir un sistema de transporte sostenible y respetuoso con
el medio ambiente.

2.2. Los modos de transporte en la actualidad son: por carretera,
ferroviario, marítimo, fluvial, aéreo e intermodal.

2.2.1. El transporte por carretera. Las carreteras conectan los distintos
núcleos de población, por eso constituyen una infraestructura
importantísima para la accesibilidad y articulación del territorio. El
sistema se caracteriza por:

• Las competencias sobre la red se reparten entre el Estado, las
comunidades autónomas y las diputaciones y cabildos.
• La red de carreteras presenta un diseño radial, con centro en
Madrid y ejes hacia los principales puertos y ciudades de la periferia,

3

donde se concentran la población y la actividad económica. Este
modelo corresponde a un Estado centralista que se inició con los
Borbones en el siglo XVIII y se consolidó en la década de los 60 con
Franco. Actualmente se han añadido algunos ejes transversales,
como el andaluz o el del Ebro.
• El tráfico interior de personas y mercancías suele ser por
carretera por que es barato y permite un transporte puerta a puerta.
• Las características técnicas son variadas: la red estatal concentra
la mayoría de autopistas y autovías, y el pavimento suele ser de más
calidad. La red autonómica y local tiene más deficiencias en anchura
y pavimentación.
• Existen desequilibrios territoriales en la densidad de la red, en la
intensidad del tráfico y en la accesibilidad.
• Las actuaciones medioambientales se centran en reducir la
contaminación fomentando el transporte colectivo y el ferrocarril.
Además se van a impulsar las “carreteras verdes”, en áreas de alto
valor ambiental, moderando el tráfico, limitando los vehículos
pesados y ofreciendo al viajero áreas de descanso, caminos
paralelos para peatones y bicicletas, etc.
• El Plan Estratégico de Infraestructura de Transporte (PEIT)
contempla dotar a todo el territorio de una elevada accesibilidad por
carretera, cerrar los ejes pendientes (la Ruta de la Plata, la autovía
del Mediterráneo, la del Cantábrico, etc.).
• La integración con la Unión Europea por carretera se potenciará
mejorando las comunicaciones con Francia y Portugal.

2.2.2. El transporte ferroviario. Desde principios del siglo XX pasó a tener
una posición secundaria que trata de mejorarse en la actualidad. Las
características del sistema ferroviario en España son:

• Las competencias de la red se reparten entre el Estado y las
Comunidades Autónomas. Desde 2005 la empresa ADIF administra
la red; RENFE presta los servicios de pasajeros y mercancías en la
red convencional y en la de alta velocidad (AVE) y FEVE presta los
servicios de viajeros y mercancías en las líneas de vía estrecha en
Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Castilla y León, Valencia,
Murcia y Baleares.
• La red ferroviaria se compone de tres redes: la red convencional
equipada para circular a velocidades inferiores a 200km/h, con
estructura radial de la que se extienden líneas secundarias; la red de
alta velocidad, equipada para circular a velocidades superiores a los
200km/h. Se inició la apertura de la línea Madrid-Sevilla en 1992, y
se ha ampliado hacia Aragón (Zaragoza-Huesca), Cataluña (Lleida-
Tarragona-Barcelona) y Castilla-León (Valladolid); y la red de vía
estrecha que se localiza en la cornisa cantábrica, aunque hay líneas
en otras comunidades. Está infrautilizada, lo cual trata de
solucionarse mejorando las infraestructuras y asumiendo la función
de tren de cercanías.
• El tráfico de viajeros y mercancías es inferior a la media
europea.

4

• Las características técnicas son contrastadas, pues persisten
muchos tramos mediocres, sin electrificar, de dirección única, fuertes
pendientes y rodeos, que aumentan el tiempo y el coste del
transporte.
• Existen claros desequilibrios territoriales en equipamientos y
accesibilidad por ferrocarril, siendo las más equipadas las líneas que
unen las zonas más dinámicas económicamente (Madrid, Barcelona,
Bilbao, Valencia y Zaragoza). La accesibilidad se concentra en la
diagonal recorrida por la alta velocidad y en los ejes radiales de la
red básica.
• Las actuaciones medioambientales se centran en conseguir su
integración paisajística, disminuir el efecto barrera de las vías y
controlar el ruido. Con el Proyecto Vías Verdes se están dando
nuevos usos a las estaciones y líneas en desuso o abandonadas
convirtiéndolas en rutas ecológicas y turísticas.
• El Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte concede
una atención prioritaria al ferrocarril, que concentra casi el 50% de la
inversión prevista: dotar a todo el territorio de una elevada
accesibilidad ferroviaria; mejorar la seguridad; modernizar la red
convencional y de vía estrecha y ampliar la de alta velocidad e
incrementar el tráfico de viajeros de cercanías.
• La integración ferroviaria con la Unión Europea.

2.2.3. El transporte marítimo. El transporte marítimo se beneficia de la
importante longitud de nuestras costas y de su posición estratégica
en el transporte internacional de mercancías. Se caracteriza por los
rasgos por los rasgos siguientes:

• Las competencias sobre los puertos están repartidas: la red estatal
incluye los puertos comerciales y la de las comunidades autónomas,
un elevado número de puertos pequeños, siendo muchos de ellos
pesqueros o deportivos. La Ley de Puertos permite a las CCAA
participar en los puertos comerciales que están en su territorio, al
concederles el nombramiento de las Autoridades Portuarias.
• El tráfico de viajeros y mercancías presenta grandes contrastes:
el de viajeros es escaso en largas distancias y en las cortas y medias
destacan la ruta de Algeciras-Ceuta, entre las islas de los dos
archipiélagos y entre estas y la Península, sobre todo en los meses
de verano; el tráfico interior de mercancías se dedica principalmente
a transportar derivados del petróleo desde las refinerías litorales a los
puertos próximos a las zonas de consumo industrial o urbano; el
tráfico internacional de mercancías tiene enorme importancia, pues la
mayoría de las importaciones y exportaciones se realizan por barco.
Hay tráfico de graneles sólidos, como carbón u otros minerales
(Gijón, Tarragona, Ferrol y Huelva) y de graneles líquidos, basado en
los productos petrolíferos (Bilbao, Algeciras, Cartagena y Tarragona).
Actualmente crece el tráfico de mercancía general sobre todo
transportadas en contenedores, utilizándose barcos cada vez de
mayor tonelaje para reducir los costes y el tiempo de inmovilización

5

en un puerto, por lo que son muy selectivos con los puertos
(Algeciras, Valencia y Barcelona).
• Las características técnicas son dispares en cuánto a las
infraestructuras y equipamientos. Muchos necesitan mejoras como el
aumento dela superficie para el depósito de mercancías y la mejora
de los accesos por carretera y ferrocarril.
• Se registran fuertes desequilibrios territoriales en el tráfico de
mercancías entre los distintos puertos, que dependen de sus
ventajas competitivas (tarifas, servicios, accesibilidad e
infraestructuras). Suele concentrarse en Algeciras, Las Palmas,
Barcelona, Valencia y Bilbao.
• Las actuaciones medioambientales se centran en paliar los
impactos procedentes de las actividades portuarias y del tráfico de
buques. (auditorías medioambientales, plantas de reciclaje, puntos
limpios, etc.).
• El PEIT pretende que los puertos se conviertan en nodos de
captación y distribución de mercancías adecuando sus instalaciones
a las perspectivas de negocio.
• En cuánto a la integración con la Unión Europea se llevará a cabo
mediante la participación en las autopistas del mar (rutas marítimas
de buques de alta capacidad entre puertos de dos países miembros
diferentes). España ha iniciado negociaciones con Francia e Italia
para implantarlas.

2.2.4. El transporte fluvial se reduce al puerto de Sevilla en el
Guadalquivir. Este presenta dificultades como la barra de entrada,
donde proliferan los bancos de arena, y el tramo Bonanza-Sevilla,
donde la sedimentación progresiva reduce el calado. Sin embargo,
tiene un importante hinterland hacia el interior del valle del
Guadalquivir y Extremadura.

2.2.5. El transporte aéreo ha experimentado un rápido desarrollo por el
crecimiento de la renta; los cambios en la organización espacial de la
economía; el aumento del a demanda turística, profesional y de
negocios; el desarrollo de los vuelos internacionales, en relación con
la integración de España en la economía europea y global, y el
abaratamiento de los preciso por el surgimiento del as compañías de
bajo coste. Se caracteriza por:

• Las competencias están repartidas. El Estado controla los
aeropuertos de interés comercial y las CCAA, los demás.
• La red aeroportuaria cuenta con numerosos aeropuertos ya que
hasta 1960 se siguió la política de que todas las ciudades de cierto
tamaño contasen con uno (modelo aeropuerto-ciudad). La estructura
es radial y jerárquica: Madrid-Barajas funciona como”hub” o
aeropuerto central.
• El tráfico de pasajeros es muy competitivo en distancias medias y
largas por su rapidez y comodidad; el de mercancías es escaso por
su elevado coste, y centra en los productos valiosos o perecederos.

6

• Existen desequilibrios territoriales, pues los principales
aeropuertos se encuentran en los núcleos urbanos, económicos y
turísticos más destacados.
• Las actuaciones medioambientales se centran en retirar los
aviones más contaminantes y ruidosos e incorporar sistemas de
gestión medioambiental en aeropuertos y aerolíneas.
• El PEIT pretende una especialización de los aeropuertos en función
de sus ventajas comparativas. Madrid-Barajas y Barcelona-El Prat
deben funcionar como “hub” y convertirse en una puerta internacional
de entrada a Europa alternativa a los grandes aeropuertos europeos
que están congestionados. Los demás aeropuertos, sobre todo los
ubicados en las ciudades mayores deben impulsar su participación
en los servicios intraeuropeos aprovechando la liberalización del
sector. También pretende mejorar la accesibilidad urbana a los
aeropuertos y los servicios e infraestructuras.
• La integración con la Unión Europea se realiza mediante el proyecto
“Cielo Único Europeo” que pretende armonizar la gestión del tráfico
aéreo para evitar la congestión aeroportuaria. España debe
aprovechar este proyecto para expandirse en este sistema de
transporte y participar en proyectos de innovación tecnológica.

2.2.6. El transporte intermodal. La UE y España fomentan actualmente el
transporte intermodal o uso de varios modos en la misma cadena de
trasporte. Así se corregiría el predominio del transporte por carretera.
El Plan Intermodal español contempla redes para el transporte de
mercancías y de viajeros.

• El transporte intermodal de mercancías utiliza principalmente el
sistema de contenedores, que una vez cargados forman una “unidad
de carga” o UTI (Unidad de Transporte Intermodal) que se transporta
entre los distintos modos sin acceder a la mercancía que contienen.
La red prevista tiene corredores intermodales y nodos o puntos
donde confluyen los diferentes modos de transporte, de ámbito
internacional o nacional. En los principales nodos se contempla la
consolidación o creación de plataformas logísticas (o áreas donde se
planifica, se organiza y se gestiona el transporte de mercancías entre
dos puntos.

Destacan:

- Las plataformas multimodales para el transbordo de un modo a
otro.

- Los centros de transporte de carretera con servicios para vehículos,
transportistas y logística.

- Las plataformas logísticas ligadas a terminales de ferrocarril.

- Las Zonas de Actividades Logísticas (ZAL) vinculadas a puertos
especializados en el transporte internacional.

7

- Los puertos secos o terminales multimodales de mercancías
situadas en el interior de un país pero con enlaces directos a uno o
varios puertos.

- Los centros de carga aérea, especializados en el intercambio modal
aire tierra y el tratamiento de mercancías de carga aérea.

• El transporte intermodal de viajeros prevé una red de corredores y
nodos donde se localizan los intercambiadores entre los distintos
modos de transporte. Se potenciará sobre todo los intercambiadores
ferrocarril-autobús interurbano en las ciudades medias y la
coordinación de servicios entre los modos.

En Andalucía se ha apostado por el desarrollo de los sistemas de transporte
como medio para articular el territorio a través del POTA (Plan de Ordenación
del Territorio de Andalucía). El Plan se marca los siguientes objetivos:
articular el territorio mediante el sistema de transporte y comunicaciones (A92,
desdoble de carreteras regionales, mejoras en las redes provinciales y
comarcales); aumentar la importancia del ferrocarril (AVE y cercanías, así
como los de distancias medias); avanzar hacia un sistema de transporte
sostenible y aumentar los efectos de las infraestructuras en el desarrollo de la
comunidad. También se ha aprobado el Plan de Infraestructuras para la
Sostenibilidad del Transporte en Andalucía (PISTA) 2007-2013, que
supondrá una inversión de 30.000 millones de euros en infraestructuras y
servicios de transporte.

3. LOS NUEVOS SISTEMAS DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES EN
ESPAÑA.

A los sistemas de transporte vistos anteriormente hay que añadir los nuevos
sistemas de trasporte por tubería como oleoductos y gasoductos. Los primeros
transportan petróleo desde las refinerías a los centros de distribución y
consumo. Los segundos transportan el gas natural urbanas desde los lugares
de origen a los de destino y desde estos forman unas tupidas redes urbanas
hasta los puntos de distribución y de consumo.

Desde mediados del siglo XIX se han perfeccionado los sistemas de
comunicación como el telégrafo, teléfono, la radio y la televisión, aparatos de
audio y vídeo, hasta llegar al ordenador personal.

Los avances de la informática y de las telecomunicaciones permiten acceder a
una gran cantidad de información a través de las llamadas “autopistas de la
información”, formadas por redes electrónicas como internet por las que
circulan textos, imágenes y sonidos. Permiten a su vez almacenar, procesar y
difundir la información a cualquier lugar de la Tierra a través de satélites y de
sistemas como el correo electrónico.

Estos avances han sido esenciales para el desarrollo económico y para el
actual proceso de la globalización.

8

La red de telecomunicaciones ha experimentado un gran crecimiento en
España, sobre todo la red telefónica pero inferior a otros países de la UE. No
obstante hay grandes desequilibrios territoriales y por otra parte, Madrid
constituye el nodo principal de la red, que recibe flujos de todas las provincias y
muchas de estas son nodos secundarios a nivel regional.

4. TRANSPORTE Y MEDIO AMBIENTE: IMPACTO EN EL TERRITORIO Y
EN LA SOCIEDAD.

El transporte tiene un gran impacto en el territorio por la transformación del
paisaje, la contaminación atmosférica, los ruidos, la fragmentación de
ecosistemas, etc.

Las infraestructuras de transportes crean un gran impacto al ocupar grandes
superficies de suelo. Por ejemplo, el desarrollo de la AVE ha tenido un fuerte
impacto al crear un corredor en el espacio por el que circula de degradación
medioambiental y solo tiene beneficios en las ciudades donde tiene paradas.
En el caso de las autovías y autopistas, viaductos y túneles transforman y
degradan visualmente el paisaje, y afectan a la flora y fauna de ese territorio.

La contaminación atmosférica tiene su origen en los elementos contaminantes
que se emiten por el transporte y es un grave problema para la salud de las
personas sobre todo en las áreas más congestionadas por el tráfico de
vehículos.

En cuánto al ruido es un problema especialmente grave en las grandes
ciudades y que afecta también a la salud de la población (se intenta que los
vehículos sean menos ruidosos y se instalan pantallas para paliar el exceso de
decibelios (Ley del ruido).

También se generan problemas medioambientales por las fuentes de energía
utilizadas por el transporte, principalmente derivados del petróleo y por la
gestión de los residuos que se generan.

Se han tomado diversas medidas como utilizar gasolina sin plomo, fomentar las
energías limpias en el transporte, por ejemplo, la utilización de medios de
transporte eléctricos. Una de las políticas que se están aplicando es la Ley de
calidad del aire y protección de la atmósfera de 2007. Pero son insuficientes.

Por ello se deben desarrollar políticas de prevención, de concienciación, de
solución y de sostenibilidad.

VOCABULARIO: autopista, autovía, AVE, Vías Verdes, logística del transporte,
plataformas logísticas, centro logístico, puertos secos, autopistas de
información, infraestructuras de transporte, red de transporte, sistema radial de
comunicaciones, PEIT, FEVE, RENFE, AENA, …

9

Tema 13. El transporte en España y su papel en el territorio

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Destacado

Similar a Tema 13. El transporte en España y su papel en el territorio

Más de mmhr

Último

Tema 13. El transporte en España y su papel en el territorio